第六章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則及其協(xié)調(diào)機(jī)制

Chapter6:RulesAndCoordinationMechanismOfInternationalTradeInServices

第一節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易基本概念第二節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)Clicktoaddtitleinhere42第六章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則及其協(xié)調(diào)機(jī)制InternationalAgreementOfTradeInServices第一節(jié)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際性協(xié)議WTOSystemAndInternationalTradeInServices第二節(jié)WTO體制與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

第三節(jié)服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域性協(xié)議RegionalAgreementAndTradeResearchInServices

第一節(jié)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際性協(xié)議一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的產(chǎn)生《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GeneralAgreementonTradeinService，GATS）是歷史上第一個(gè)關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的多邊規(guī)范。

（一）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生的背景

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易投資自由化發(fā)展趨勢(shì)的必然產(chǎn)物《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家之間斗爭(zhēng)和妥協(xié)的結(jié)果第一階段：1986年l0月27日至1988年11月（談判的初期階段）第二階段：1988年12月至1990年12月（談判的實(shí)質(zhì)性階段）第三階段：1990年12月至1991年底（對(duì)服務(wù)貿(mào)易框架協(xié)議進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善）第四階段：1991年底至烏拉圭回合結(jié)束（各談判方終于在1994年4月15日于摩洛哥馬拉喀什正式簽署了GATS）第一階段TheFirststage第二階段Thesecondstage第三階段Thethirdstage第四階段Thefourthstage（二）服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的形成時(shí)間事項(xiàng)1982年11月《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》部長(zhǎng)會(huì)議（美國(guó)極力主張新一輪多邊談判應(yīng)包括服務(wù)貿(mào)易，但遭到發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)）1984年11月《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》大會(huì)（統(tǒng)一在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》內(nèi)成立服務(wù)貿(mào)易信息交換組織）1985年10月《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》特別大會(huì)（確認(rèn)開(kāi)始新一輪談判的準(zhǔn)備程序）1986年9月15-20日烏拉圭埃斯特角城部長(zhǎng)會(huì)議（正式宣布開(kāi)始“烏拉圭回合”談判，成立貨物貿(mào)易談判委員會(huì)和服務(wù)貿(mào)易談判委員會(huì)）1988年12月

5-9日加拿大蒙特利爾中期審評(píng)會(huì)1989年4月于日內(nèi)瓦完成中期審評(píng)，進(jìn)入“部門(mén)測(cè)試”階段1990年7月24日貿(mào)易談判委員會(huì)（制定服務(wù)貿(mào)易協(xié)定框架）1990年12月比利時(shí)布魯塞爾部長(zhǎng)會(huì)議（由于農(nóng)產(chǎn)品談判擱淺，其他談判也以陷入僵局告終）1991年3月恢復(fù)服務(wù)貿(mào)易談判，開(kāi)始談判初始開(kāi)價(jià)單1991年12月于日內(nèi)瓦完成最后文件草案的第一稿1992年1-3月集中談判初始開(kāi)價(jià)單，要價(jià)單1993年12月“烏拉圭回合”最終談判結(jié)束，達(dá)成包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》在內(nèi)的《世界貿(mào)易組織協(xié)定》，遺留部分市場(chǎng)準(zhǔn)入談判1994年4月于馬拉喀什簽署協(xié)議1995年1月WTO在日內(nèi)瓦建立，協(xié)議生效二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》正文序言第一部分：范圍與定義（第1條）第二部分：一般義務(wù)與紀(jì)律（第2—15條）第三部分：具體承諾（第16—18條）第四部分：逐步自由化（第19—21條）第五部分：制度條款（第22—26條）第六部分：最后條款（第27—29條）附錄《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》主要的原則和內(nèi)容如下:1、最惠國(guó)待遇：該原則是多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。《總協(xié)定》在第2條要求各締約方應(yīng)該將給予某一成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇立即和無(wú)條件地也同樣給予任何其它成員的服務(wù)和服務(wù)提供者。同時(shí)，總協(xié)定也規(guī)定了最惠國(guó)待遇例外,但原則上這種例外不應(yīng)超過(guò)十年,并需經(jīng)世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)的審議。最惠國(guó)待遇是一般性的義務(wù),適用于所有的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。其目的是保證總協(xié)定各締約方的服務(wù)和服務(wù)提供者在享受第三國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放的利益時(shí)處于同等的競(jìng)爭(zhēng)條件之下,以體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

2、透明度：《總協(xié)定》第3條規(guī)定了透明度原則,要求各締約方立即公布所有普遍適用的影響服務(wù)貿(mào)易的政策和措施,以及有關(guān)的國(guó)際協(xié)定。但一旦公開(kāi)后會(huì)阻礙法律的實(shí)施,或違反公共利益,或損害特定企業(yè)合法商業(yè)利益的機(jī)密資料可以例外。

3、國(guó)民待遇原則：〈總協(xié)定〉第17條要求各締約方在列入其減讓表的服務(wù)貿(mào)易部門(mén)中,給予任何其它成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇不得低于其給予本國(guó)相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。GATS下的國(guó)民待遇不同于GATT下無(wú)條件的、強(qiáng)制性的國(guó)民待遇原則。它由締約方根據(jù)自己服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平承擔(dān)。各締約方可以決定在哪些部門(mén)或分部門(mén)實(shí)施這一原則,并可為這一原則在本國(guó)某部門(mén)的實(shí)施列出條件和限制。因此,國(guó)民待遇在此時(shí)是可談判的。除了上述這些主要的原則以外,《總協(xié)定》還就服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所涉及的資格承認(rèn)、補(bǔ)貼、國(guó)際收支平衡、出于一般原因或者國(guó)家安全原因可以采取的例外等作了原則性的規(guī)定。

4、逐步自由化原則：〈總協(xié)定》的第四部分第19條至21條,規(guī)定了逐步自由化的有關(guān)內(nèi)容,敦促各締約方逐步減少和取消各項(xiàng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有不利影響的措施,提供更為有效的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),以實(shí)現(xiàn)其更高水平的自由化。在逐步自由化的過(guò)程中,總協(xié)定也提出應(yīng)給予個(gè)別發(fā)展中成員更大的靈活性。

由于服務(wù)貿(mào)易是第一次被納入多邊貿(mào)易體制的談判范疇,服務(wù)貿(mào)易本身所涉及的問(wèn)題又紛繁復(fù)雜,不可能在第一輪談判中就能夠就所有的問(wèn)題作出多邊的規(guī)則和紀(jì)律。所以,總協(xié)定中就許多問(wèn)題僅是作了原則性的規(guī)定。比如,關(guān)于補(bǔ)貼問(wèn)題,關(guān)于各國(guó)相關(guān)資格的認(rèn)可問(wèn)題等等,都需要在今后的談判中進(jìn)一步進(jìn)行深入的談判。附：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的重要意義《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，確定了服務(wù)貿(mào)易走向自由化的多邊原則和規(guī)則框架。其宗旨是：“希望建立一項(xiàng)包括服務(wù)貿(mào)易的各項(xiàng)原則和規(guī)則的多邊貿(mào)易框架，藉以在透明度和自由化條件下擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，作為促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的一種手段?！薄斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》的簽署和實(shí)施以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，成為了全球國(guó)際貿(mào)易的主流，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度也成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。1.為各方發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易提供了共同遵守的國(guó)際規(guī)則；2.推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化；3.協(xié)調(diào)各成員方利益；4.有利于促進(jìn)各國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面的合作與交流；5.有利于增加各方的外匯收入和平衡國(guó)際收支。具體而言，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：?jiǎn)栴}：GATS存在哪些不足之處？四、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的后續(xù)談判

改善市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判海運(yùn)服務(wù)談判金融服務(wù)談判基礎(chǔ)電信服務(wù)談判有關(guān)自然人流動(dòng)的談判商業(yè)信息服務(wù)談判完善框架協(xié)議的談判服務(wù)業(yè)緊急保障問(wèn)題服務(wù)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題政府采購(gòu)問(wèn)題

第二節(jié)WTO體制與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易

GATTWTOGATS一、納入GATS后的WTO體制特點(diǎn)1.協(xié)調(diào)范圍的廣泛性2.制度安排的一致性3.體制上的統(tǒng)一性二、WTO確立了服務(wù)貿(mào)易成員方共同遵守的國(guó)際規(guī)則WTO體制完整地繼承了“烏拉圭回合”多邊談判產(chǎn)生的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，并在組織機(jī)構(gòu)上加以保證，終于使WTO成員方有了一個(gè)共同認(rèn)可和可供遵循的國(guó)際規(guī)則。由于國(guó)際貿(mào)易本身是由國(guó)際貨物貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易兩部分所組成的，因此，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際規(guī)則的建立，一方面會(huì)成為促進(jìn)各國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一種重要手段，另一方面也標(biāo)志著WTO體制較以往的國(guó)際貿(mào)易體制更為完善。WTO體制關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則主要體現(xiàn)在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中。三、WTO體制下的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化服務(wù)貿(mào)易自由化就是指服務(wù)業(yè)在各國(guó)或地區(qū)間沒(méi)有障礙地自由流動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易自由化是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中確立的宗旨。需要指出的是，貨物貿(mào)易可以通過(guò)降低除關(guān)稅壁壘和削減非關(guān)稅壁壘來(lái)達(dá)到自由化的目的，然而服務(wù)貿(mào)易不存在關(guān)稅問(wèn)題，但卻存在著同貨物貿(mào)易相似的非關(guān)稅壁壘，在WTO體制下，服務(wù)貿(mào)易的自由化主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)推動(dòng)的。（一）最惠國(guó)待遇

（四）市場(chǎng)準(zhǔn)入（二）國(guó)民待遇

（五）發(fā)展中國(guó)家更多參與（三）透明度

（六）逐步自由化四、促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的發(fā)展WTO體制下的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以推進(jìn)貿(mào)易自由化和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)為宗旨，它對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的積極作用表現(xiàn)在以下三方面：在總協(xié)定下，服務(wù)貿(mào)易壁壘將被逐步取消，國(guó)際服務(wù)業(yè)在各國(guó)和地區(qū)間可以無(wú)障礙的自由流動(dòng)，必將促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目和現(xiàn)代新型服務(wù)項(xiàng)目貿(mào)易額的大幅增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易的自由化必將促進(jìn)各成員方國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理的改善，最終促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。WTO體制的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對(duì)于不同類服務(wù)業(yè)的不同的推動(dòng)作用將進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際分工。四、促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的發(fā)展《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》仍存在著一些不盡之處，最主要的就在于它是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下形成的，更多的反映發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。盡管該協(xié)定適當(dāng)考慮了發(fā)展中國(guó)家的利益，給予發(fā)展中國(guó)家更多的靈活性和特殊權(quán)利，但在當(dāng)今不合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序下，發(fā)展中國(guó)家并未能得到充分的保障。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家在資本積累、技術(shù)水平、管理水平等各方面都占有著比較優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這些領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，必將使處于劣勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)遭遇權(quán)利和義務(wù)失衡，最終的主要得益者仍然是一些發(fā)達(dá)國(guó)家。四、促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的發(fā)展由于服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易之間的緊密聯(lián)系，新的國(guó)際貿(mào)易體制在推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，也在促進(jìn)商品貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的商品貿(mào)易的發(fā)展，特別是在資本、技術(shù)密集型服務(wù)的貿(mào)易，往往伴隨著相應(yīng)的硬件設(shè)備的商品貿(mào)易。如通訊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將促使通訊類的各種硬件設(shè)備如電話、手機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備的發(fā)展。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目上具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此在這些服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的談判中，為使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上逐步開(kāi)放，發(fā)達(dá)國(guó)家愿意在商品貿(mào)易方面向發(fā)展中國(guó)家作出更多讓步，從而促進(jìn)商品貿(mào)易的發(fā)展。新的服務(wù)貿(mào)易體制將推動(dòng)各國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)商品貿(mào)易的發(fā)展。五、WTO新一輪服務(wù)貿(mào)易談判

服務(wù)貿(mào)易的談判主要分為兩條線，一是規(guī)則的談判；另一條線是市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判。（一）《服務(wù)貿(mào)易談判準(zhǔn)則和程序》的通過(guò)該程序的主要內(nèi)容如下：1.目的和原則：逐步自由化；提高發(fā)展中國(guó)家的參與度；給予單個(gè)發(fā)展中國(guó)家一定程度上的談判彈性；對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予特殊考慮；不改變《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的結(jié)構(gòu)和原則。2.談判范圍：所有的服務(wù)部門(mén)/服務(wù)提供模式；對(duì)當(dāng)前的最惠國(guó)待遇（MFN）豁免情況進(jìn)行談判。3.談判的方式和程序：以當(dāng)前的計(jì)劃表作為起點(diǎn)；要價(jià)/出價(jià)作為主要方式；對(duì)自主自由化給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)服務(wù)貿(mào)易狀況進(jìn)行評(píng)估；對(duì)發(fā)展中國(guó)家的弱小服務(wù)貿(mào)易提供者的需要給予一定考慮。（二）服務(wù)貿(mào)易談判的具體時(shí)間表服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判的時(shí)間要求：成員方在2002年6月30日前提交最初要價(jià)（initialrequest），并在2003年3月31日前提交最初出價(jià)（initialoffer）。規(guī)則的談判時(shí)間要求：2004年3月15日結(jié)束緊急保障措施談判（2001年3月制定的《服務(wù)貿(mào)易談判準(zhǔn)則和程序》規(guī)定在2002年3月結(jié)束緊急保障機(jī)制（ESM）的談判，但由于談判進(jìn)程緩慢，2001年11月的多哈會(huì)議上將ESM談判的結(jié)束時(shí)間延長(zhǎng)至2004年3月，國(guó)內(nèi)法規(guī)、政府采購(gòu)和服務(wù)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)在具體承諾談判結(jié)束前結(jié)束。所有的“多哈發(fā)展回合”談判結(jié)束時(shí)間不遲于2005年1月1日。（三）新一輪服務(wù)貿(mào)易談判的進(jìn)展1、香港會(huì)議服務(wù)貿(mào)易談判2005年11月23日，WTO服務(wù)貿(mào)易談判小組主席為香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議公布了服務(wù)貿(mào)易的修訂文本，其中刪掉了備受爭(zhēng)議的在談判中設(shè)定數(shù)字目標(biāo)要求的提法。這份服務(wù)貿(mào)易的草案文本提交給WTO總干事拉米之后，作為11月25日分發(fā)的香港部長(zhǎng)宣言第一份綜合草案中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的文本。歐盟一直竭力推動(dòng)數(shù)字目標(biāo)的采用。它提出WTO成員方應(yīng)同意在香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，發(fā)達(dá)成員方至少應(yīng)該在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》涵蓋的163個(gè)分部門(mén)的139個(gè)中做出新的或更進(jìn)一步的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，而發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該至少在93個(gè)分部門(mén)中做出更進(jìn)一步的承諾。但該提議遭到了來(lái)自發(fā)展中成員方的廣泛反對(duì)，它們認(rèn)為使用數(shù)字目標(biāo)與多哈談判的指導(dǎo)方針相違背，并且損害了發(fā)展中成員方談判的靈活性。WTO服務(wù)貿(mào)易談判小組主席保留了原來(lái)草案的主要內(nèi)容，包括要求參加香港部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的部長(zhǎng)們承諾改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的四種模式（跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)）和尋求完善雙邊和諸邊談判的出價(jià)－要價(jià)模式，后者做出的任何讓步都將根據(jù)最惠國(guó)待遇規(guī)定適用于所有WTO成員方。2、服務(wù)貿(mào)易談判的最新動(dòng)態(tài)2010年3月22日，WTO貿(mào)易談判委員會(huì)公布了關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)法規(guī)、GATS規(guī)則、最不發(fā)達(dá)成員方豁免等領(lǐng)域談判的進(jìn)展與分歧。2015年12月15日至19日，世貿(mào)組織第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行，會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)羅畢部長(zhǎng)宣言》及9項(xiàng)部長(zhǎng)決定，其中包括所達(dá)成的《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍協(xié)議和在服務(wù)豁免方面切實(shí)給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇的決定。就服務(wù)貿(mào)易談判進(jìn)展總體而言，在2015年之后，服務(wù)貿(mào)易談判主要圍繞國(guó)內(nèi)規(guī)制、電子商務(wù)以及最不發(fā)達(dá)成員方豁免三個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展。（1）關(guān)于國(guó)內(nèi)規(guī)制2016年3月，國(guó)內(nèi)規(guī)制工作組主席在服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)上號(hào)召，各成員方應(yīng)認(rèn)真思考GATS第6.4條關(guān)于制定國(guó)內(nèi)規(guī)制相關(guān)規(guī)則的授權(quán)，積極探討未來(lái)談判可能取得的成果，這一建議獲得了成員方的普遍支持。2021年12月2日，旨在削減行政成本和為希望在國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的服務(wù)提供商創(chuàng)造更透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的談判圓滿結(jié)束，所達(dá)成的一些新規(guī)則旨在改善商業(yè)環(huán)境、降低貿(mào)易成本和減少繁文縟節(jié)，以促進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易。

12月20日，中國(guó)、美國(guó)、歐盟等世貿(mào)組織主要談判參加方正式啟動(dòng)《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》在世貿(mào)組織的生效程序。此處談判形成的新規(guī)則有助于世貿(mào)組織成員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域政策透明度，提高許可和資質(zhì)審批效率，從而降低企業(yè)跨境交易成本，惠及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。（2）關(guān)于電子商務(wù)2019年1月，世貿(mào)組織電子商務(wù)貿(mào)易相關(guān)問(wèn)題談判在瑞士達(dá)沃斯啟動(dòng)。談判以世貿(mào)組織成員方提交的文本提案為基礎(chǔ)，通過(guò)全體會(huì)議、焦點(diǎn)小組會(huì)議和小組會(huì)議進(jìn)行。期間的討論共涉及六個(gè)主要主題：促進(jìn)電子商務(wù)、開(kāi)放和電子商務(wù)、信任與電子商務(wù)、交叉問(wèn)題、電信和市場(chǎng)準(zhǔn)入。在2021年6月21日舉行的一次關(guān)于電子商務(wù)談判的會(huì)議上，與會(huì)成員方討論了在彌合分歧方面所取得的進(jìn)展，以及將談判的任何未來(lái)結(jié)果納入世貿(mào)組織合規(guī)框架的備選辦法，通報(bào)了在消除在政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)、網(wǎng)上消費(fèi)者保護(hù)、無(wú)紙貿(mào)易、開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)接入、源代碼、電子合同、電子傳輸關(guān)稅和透明度等領(lǐng)域的文本提案分歧方面取得的最新進(jìn)展。（3）關(guān)于最不發(fā)達(dá)成員方豁免2015年12月15～19日，WTO第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行，會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)羅畢部長(zhǎng)宣言》及9項(xiàng)部長(zhǎng)決定，承諾繼續(xù)推動(dòng)多哈議題。《宣言》重申了服務(wù)貿(mào)易在最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)方面所發(fā)揮的重要作用，肯定了各成員方在2015年2月5日高級(jí)別會(huì)議上宣布給惠意向的積極表示和已收到的21份通報(bào)，贊賞有利于最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)和服務(wù)提供者的特殊程序，增強(qiáng)最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)提供的能力建設(shè)，最大限度地獲得貿(mào)易機(jī)會(huì)帶來(lái)的利益，建議服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)快速批準(zhǔn)包含GATS16條之外的優(yōu)惠待遇通報(bào)等。（3）關(guān)于最不發(fā)達(dá)成員方豁免2022年6月12日至17日，WTO第十二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于在瑞士日內(nèi)瓦成功舉行，在新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)、防疫相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免、糧食安全、人道主義糧食采購(gòu)、漁業(yè)補(bǔ)貼、電子傳輸暫免關(guān)稅和WTO改革等全球廣泛關(guān)注的議題上取得多項(xiàng)成果。會(huì)議重申了《內(nèi)羅畢部長(zhǎng)宣言》關(guān)于實(shí)施有利于最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)和服務(wù)提供者優(yōu)惠待遇及提高最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易參與度的決定，并指示服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)審議和提高豁免的可操作性，包括探索最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)出口數(shù)據(jù)的改進(jìn)；審議最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)提供者和給惠成員方市場(chǎng)中最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)消費(fèi)者的信息，并評(píng)估便利優(yōu)惠使用的最佳實(shí)踐。六、WTO體制下的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題

1.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論落后2.

GATS本身還存有一些漏洞3.服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匱乏第三節(jié)服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域性協(xié)議歐盟服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具體表現(xiàn)為各成員國(guó)之間服務(wù)市場(chǎng)的彼此開(kāi)放，一方面要形成內(nèi)部統(tǒng)一的大市場(chǎng)，另一方面又要做到以整體力量占領(lǐng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，這兩方面的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是歐盟服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部自由化和外部自由化的問(wèn)題。歐盟有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議主要就涉及以下兩個(gè)內(nèi)容：一是成員國(guó)之間在各服務(wù)部門(mén)的相互開(kāi)放和規(guī)則統(tǒng)一；二是歐盟作為一個(gè)整體對(duì)其他國(guó)家開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)以及利益協(xié)調(diào)。一、歐盟聯(lián)盟的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（一）歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)定1、總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)服務(wù)的自由流通，在成員國(guó)之間適用服務(wù)相互承認(rèn)與統(tǒng)一化原則。2、主要內(nèi)容（1）金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（2）運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（3）電信服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（二）歐盟對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定1、對(duì)外金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（1）對(duì)外銀行業(yè)（2）對(duì)外保險(xiǎn)業(yè)（3）對(duì)外證券業(yè)2、對(duì)外運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（1）海運(yùn)服務(wù)（2）航空運(yùn)輸服務(wù)3、電信業(yè)的對(duì)外協(xié)議4、視聽(tīng)服務(wù)業(yè)的對(duì)外協(xié)議（三）歐盟《服務(wù)貿(mào)易指令》的相關(guān)建議1、取消自由居留限制2、取消成員國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由往來(lái)限制（一）《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）的產(chǎn)生1987年l0月，美、加正式簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，與此同時(shí)，美、墨之間也開(kāi)始進(jìn)行磋商。自1991年6月開(kāi)始，美、加、墨三國(guó)談判經(jīng)過(guò)14個(gè)月的磋商，終于在1992年8月12日達(dá)成協(xié)議。同年10月7日、三國(guó)首腦簽署了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，并于1994年1月1日正式生效。該協(xié)定共19章，其主要目標(biāo)是：在15年之內(nèi)取消三國(guó)之間的所有關(guān)稅和貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、勞動(dòng)力和資本的自由流動(dòng)，以及推進(jìn)勞工、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與法律的一體化，使美加墨發(fā)展成為世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。二、北美自由貿(mào)易區(qū)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（二）《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的措施政府采購(gòu)跨境服務(wù)貿(mào)易通信服務(wù)金融服務(wù)商務(wù)人員的臨時(shí)進(jìn)入（三）《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》1、《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》簡(jiǎn)介2018年11月30日，美國(guó)、墨西哥、加拿大三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯簽署了《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定（USMCA）》（簡(jiǎn)稱《美墨加協(xié)定》），并于2020年7月1日正式生效，取代了已實(shí)施20多年之久的北美自由貿(mào)易協(xié)定，成為“北美自貿(mào)協(xié)定2.0”?！睹滥訁f(xié)定》保留了原協(xié)定中的大部分內(nèi)容，但也有一些變化?！睹滥訁f(xié)定》強(qiáng)調(diào)了金融業(yè)的開(kāi)放，包括各締約方對(duì)金融服務(wù)市場(chǎng)自由化的承諾，為美國(guó)金融機(jī)構(gòu)、投資者以及金融服務(wù)跨境貿(mào)易提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；強(qiáng)調(diào)美國(guó)金融服務(wù)商獲得國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇；限制金融監(jiān)管者以訪問(wèn)數(shù)據(jù)為由要求數(shù)據(jù)本地存儲(chǔ)；更新了允許跨境轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和更新市場(chǎng)準(zhǔn)入義務(wù)的規(guī)定；規(guī)定了有史以來(lái)最嚴(yán)格的透明度義務(wù)；增加了關(guān)于跨境貿(mào)易承諾的單獨(dú)附件，包括將國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入義務(wù)應(yīng)用于擴(kuò)大的跨境服務(wù)清單，為美國(guó)在墨投資設(shè)立特別爭(zhēng)端解決機(jī)制等。2、《美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定》中的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則關(guān)于數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)化規(guī)則紀(jì)律與執(zhí)行力毒丸條款

三、中國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（一）中國(guó)—東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簡(jiǎn)介《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定了在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也包括了中國(guó)與東盟10國(guó)開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易的第一批具體承諾減讓表，并由各方根據(jù)減讓表的承諾內(nèi)容實(shí)施相關(guān)服務(wù)部門(mén)的進(jìn)一步開(kāi)放。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的規(guī)定，中國(guó)在世界貿(mào)易組織承諾的基礎(chǔ)上，分別就建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)5個(gè)服務(wù)部門(mén)的26個(gè)分部門(mén)向東盟國(guó)家作出市場(chǎng)開(kāi)放承諾，東盟10國(guó)也相應(yīng)在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向我國(guó)做出市場(chǎng)開(kāi)放承諾。這些開(kāi)放承諾是根據(jù)中國(guó)和東盟國(guó)家服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)與具體需求而做出的，主要包括進(jìn)一步開(kāi)放上述服務(wù)領(lǐng)域、允許對(duì)方設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)、放寬設(shè)立公司的股比限制等內(nèi)容。雙方也一致認(rèn)為，將就服務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題進(jìn)行后續(xù)談判，以進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)與東盟間的服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。（二）《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》中各國(guó)開(kāi)放部門(mén)承諾中國(guó)中國(guó)的服務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)開(kāi)放承諾主要涵蓋了建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)服務(wù)（包括計(jì)算機(jī)、管理咨詢、市場(chǎng)調(diào)研等）5個(gè)服務(wù)部門(mén)的26個(gè)分部門(mén)，具體包括進(jìn)一步開(kāi)放部分服務(wù)領(lǐng)域、允許設(shè)立獨(dú)資企業(yè)、放寬設(shè)立公司的股比限制及允許享受國(guó)民待遇等。2.

新加坡新加坡在商務(wù)服務(wù)、分銷、金融、醫(yī)療、娛樂(lè)和體育休閑服務(wù)、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)作出了超越世界貿(mào)易組織的出價(jià)，并在銀行、保險(xiǎn)、工程、廣告、非武裝保安服務(wù)、藥品和醫(yī)療用品傭金代理與零售、航空和公路運(yùn)輸服務(wù)等部門(mén)作出了高于其世界貿(mào)易組織新一輪談判出價(jià)的承諾，在不同程度上放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，如在外資銀行準(zhǔn)入方面，取消了對(duì)新加坡國(guó)內(nèi)銀行的外資參股股比在40%以內(nèi)的限制。3.馬來(lái)西亞馬來(lái)西亞在商務(wù)服務(wù)、建筑、金融、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)作出了高于世界貿(mào)易組織的承諾。與其在世界貿(mào)易組織新一輪談判中的出價(jià)相比，新增了會(huì)展、主題公園服務(wù)、海運(yùn)、空運(yùn)等部門(mén)的具體出價(jià)，并在金融、建筑及工程等領(lǐng)域做出了更高水平的開(kāi)放承諾，如在保險(xiǎn)領(lǐng)域，放寬了對(duì)外籍管理人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。4.泰國(guó)泰國(guó)的商務(wù)人員入境、建筑工程、中文教育、醫(yī)療、旅游餐飲和海運(yùn)貨物裝卸等領(lǐng)域作出了高于世界貿(mào)易組織的承諾。（二）《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》中各國(guó)開(kāi)放部門(mén)承諾5.

菲律賓菲律賓在能源、商務(wù)服務(wù)、建筑及工程、旅游等部門(mén)作出了高于世界貿(mào)易組織水平的承諾。與其在世界貿(mào)易組織新一輪談判中的出價(jià)相比，在采礦和制造業(yè)建筑服務(wù)等部門(mén)作出了進(jìn)一步開(kāi)放的承諾。6.文萊文萊在旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)作出了高于世界貿(mào)易組織水平的承諾，特別是在運(yùn)輸服務(wù)方面，增加了海洋客運(yùn)和貨運(yùn)服務(wù)、航空器的維護(hù)和修理服務(wù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。7.

印度尼西亞印度尼西亞在建筑及工程、旅游和能源服務(wù)方面作出了高于世界貿(mào)易組織的承諾，特別是在民用工程、煤的液化和氣化服務(wù)等領(lǐng)域作出了進(jìn)一步開(kāi)放的承諾。8.

越南、柬埔寨、緬甸越南、柬埔寨、緬甸的具體出價(jià)與其在世界貿(mào)易組織的承諾基本一致，主要涵蓋商務(wù)服務(wù)、電信、建筑、金融、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)。9.老撾老撾所作的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放承諾主要在銀行、保險(xiǎn)等領(lǐng)域。（一）《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的產(chǎn)生《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）于2012年由東盟發(fā)起，歷時(shí)八年，是由中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員共同簽署的協(xié)定。2020年11月15日，第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以視頻方式舉行，會(huì)后東盟十國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太地區(qū)的國(guó)家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。四、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴間的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議（二）RCEP服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的主要內(nèi)容RCEP關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)規(guī)則主要體現(xiàn)在協(xié)定的第八章，共25條，包括最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾表、國(guó)民待遇、當(dāng)?shù)卮嬖?、?guó)內(nèi)法規(guī)等。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，部分締約方采用負(fù)面清單方式作出市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，并要求現(xiàn)在采用正面清單的締約方在協(xié)定生效后6年內(nèi)轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單模式對(duì)其服務(wù)承諾做出安排。此外，協(xié)定還包括與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的金融服務(wù)、電信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)三項(xiàng)附件。（三）RCEP服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的主要特點(diǎn)負(fù)面清單趨勢(shì)下開(kāi)放水平提升跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)成重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放由“邊境”領(lǐng)域向“邊境后”領(lǐng)域轉(zhuǎn)變

本章重要概念服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定一般義務(wù)特定義務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入國(guó)民待遇最惠國(guó)待遇透明度

復(fù)習(xí)思考題1.GATS對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有哪些重要的意義？2.GATS包括多少個(gè)附錄？GATS文本由哪些部分組成？

3.新一輪貿(mào)易服務(wù)談判主要集中在哪些方面？4.《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容有哪些?5.《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的主要特點(diǎn)是什么？

世貿(mào)組織的宗旨是：在提高生活水平和保證充分就業(yè)的前提下，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的原則實(shí)現(xiàn)全球資源的最佳配置；努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中的份額與其經(jīng)濟(jì)需要相稱；保護(hù)和維護(hù)環(huán)境。世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。附：資料：

1997年10月9日，世貿(mào)組織啟用新的標(biāo)識(shí)。該標(biāo)識(shí)由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。標(biāo)識(shí)意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地?cái)U(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國(guó)際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識(shí)久看有動(dòng)感，象征世貿(mào)組織充滿活力。標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)者是新加坡的楊淑女士，她的設(shè)計(jì)采用了中國(guó)傳統(tǒng)書(shū)法的筆勢(shì)，六道弧線帶有毛筆書(shū)法起筆和收筆的韻味。多哈回合談判是指世界貿(mào)易組織成員之間的新一輪多邊貿(mào)易談判。2001年11月，世貿(mào)組織在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，啟動(dòng)了這一輪多邊貿(mào)易談判。人們稱之為“多哈發(fā)展議程”，簡(jiǎn)稱“多哈回合”。多哈回合談判的宗旨是促進(jìn)世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，通過(guò)更公平的貿(mào)易環(huán)境來(lái)促進(jìn)全球特別是較貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。談判包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則談判、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易與發(fā)展以及貿(mào)易與環(huán)境8個(gè)主要議題。多哈回合談判雖是多邊談判，但真正的談判主角是美國(guó)、歐盟和由巴西、印度、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家組成的“20國(guó)協(xié)調(diào)組”。多哈回合談判自2001年啟動(dòng)以來(lái)，步履維艱。各方原計(jì)劃在2005年1月1日前結(jié)束談判，但因分歧嚴(yán)重，不得不多次延長(zhǎng)談判時(shí)間。2008年7月世界貿(mào)易組織小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議未能就多哈回合農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等爭(zhēng)議問(wèn)題取得突破，談判最終破裂。

多哈回合談判重新啟動(dòng)

2009年9月14日美國(guó)、歐盟、中國(guó)和印度等主要經(jīng)濟(jì)體的代表齊聚日內(nèi)瓦，就下一階段的談判議程、路線圖和時(shí)間表等問(wèn)題進(jìn)行磋商。當(dāng)天的會(huì)議持續(xù)時(shí)間超過(guò)12個(gè)小時(shí)，但由于是閉門(mén)會(huì)議，世貿(mào)組織沒(méi)有對(duì)外透露會(huì)議內(nèi)容。雖然多哈回合談判重新啟動(dòng)，但阻力巨大。目前美國(guó)不愿意大幅降低農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并要求發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放工業(yè)品市場(chǎng)。而對(duì)于印度等農(nóng)業(yè)人口龐大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有合理的保障機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家的低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品將嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)。

受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，多哈回合談判目前還面臨政治阻力，各國(guó)政府不得不應(yīng)付國(guó)內(nèi)越來(lái)越大的貿(mào)易保護(hù)主義壓力。在這種情況下，政府間達(dá)成的談判成果能否順利在國(guó)內(nèi)議會(huì)通過(guò)也是一大問(wèn)題。西雅圖會(huì)議:繼1996年在新加坡舉行了第一次部長(zhǎng)會(huì)議、1998年在日內(nèi)瓦舉行了第二次部長(zhǎng)會(huì)議之后，世界貿(mào)易組織(WTO)于1999年11月30日至12月3日在美國(guó)的西雅圖召開(kāi)了第三次部長(zhǎng)會(huì)議，此次會(huì)議被人們稱之為“千年回合談判”。會(huì)議計(jì)劃發(fā)起新一輪全球多邊貿(mào)易談判。圍繞會(huì)議議題的爭(zhēng)論主要集中在三個(gè)方面：首先是關(guān)于現(xiàn)有協(xié)議的實(shí)施問(wèn)題。對(duì)此，世貿(mào)組織發(fā)展中國(guó)家成員最為關(guān)心。它們普遍認(rèn)為，上一輪烏拉圭回合全球貿(mào)易談判結(jié)束時(shí)達(dá)成的不少協(xié)議并沒(méi)有被很好地貫徹，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有從中得到應(yīng)有的好處。比如，發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易優(yōu)惠、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易協(xié)議時(shí)可享有較長(zhǎng)的過(guò)渡期等規(guī)定并沒(méi)有被很好地貫徹。由于有些協(xié)議條款規(guī)定不嚴(yán)格，一些發(fā)達(dá)國(guó)家濫用規(guī)則限制進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品。另外，包括紡織品和農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的“產(chǎn)品”協(xié)議也實(shí)施得不夠。而發(fā)達(dá)國(guó)家也指責(zé)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有很好地履行協(xié)議。爭(zhēng)論的第二個(gè)方面主要圍繞“既定議程”問(wèn)題。根據(jù)烏拉圭回合談判結(jié)束時(shí)達(dá)成的協(xié)議，開(kāi)始的新一輪貿(mào)易談判將主要包括進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)體制和服務(wù)貿(mào)易體制這兩大議題。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家希望進(jìn)一步開(kāi)放包括金融、電信、保險(xiǎn)等它們占優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。而發(fā)展中國(guó)家則希望對(duì)它們比較關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行談判，如自然人流動(dòng)及承包工程等。在“既定議題”方面，特別是在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上，各方矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，爭(zhēng)論并不完全以南北為界。如出口補(bǔ)貼問(wèn)題，美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家之間以及以澳大利亞為首的“凱恩斯集團(tuán)”同廣大發(fā)展中國(guó)家都存在著嚴(yán)重的分歧。

關(guān)于新一輪談判是否應(yīng)加入新議題的問(wèn)題，鼓吹最起勁的多是發(fā)達(dá)國(guó)家。目前已提出的新議題主要包括貿(mào)易與投資、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)以及電子商務(wù)等方面。對(duì)此，不少發(fā)展中國(guó)家很不感興趣，因?yàn)榫湍壳暗慕?jīng)濟(jì)和貿(mào)易情況來(lái)看，西方提出的議題對(duì)發(fā)展中國(guó)家未來(lái)的貿(mào)易發(fā)展將造成巨大的沖擊。世貿(mào)組織基本原則

為保障和促進(jìn)成員之間進(jìn)行平等、公正、互惠的貿(mào)易，避免貿(mào)易歧視和貿(mào)易磨擦，實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化，世界貿(mào)易組織制定了一系列的貿(mào)易原則和規(guī)則。其中最基本的原則是：

1、最惠國(guó)待遇原則：世貿(mào)組織的《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》及其他協(xié)議規(guī)定了成員之間應(yīng)相互給予最惠國(guó)待遇。要求成員之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí)彼此不能歧視，大小成員一律平等。某一成員提供給其它成員的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，都應(yīng)立即無(wú)條件地給予全體世貿(mào)組織成員。

2、國(guó)民待遇原則：某一成員的商品或服務(wù)進(jìn)入另一成員領(lǐng)土后，應(yīng)該享受與該國(guó)的商品或服務(wù)相同的待遇。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民待遇采用具體承諾的方式，即成員間在平等基礎(chǔ)上通過(guò)談判方式達(dá)成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議在不同行業(yè)中不同程度地履行國(guó)民待遇等。

3、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則：要求成員逐步開(kāi)放市場(chǎng)，降低關(guān)稅和取消對(duì)進(jìn)口的數(shù)量限制，允許外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)與本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。這些逐步開(kāi)放的承諾具有約束性，并通過(guò)非歧視貿(mào)易原則加以實(shí)施。

4、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易原則：各成員對(duì)外貿(mào)易不應(yīng)該采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，尤其是不能以傾銷和補(bǔ)貼的方式銷售本國(guó)的商品。某一成員以傾銷或補(bǔ)貼方式出口本國(guó)產(chǎn)品給進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性損害時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以遵循一定的程序征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅，但反對(duì)濫用反傾銷和反補(bǔ)貼來(lái)達(dá)到保護(hù)主義的目的。

另外還要實(shí)施貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則，等等。

ProducedbytheNanjingUniversityofFinanceandEconomicsSchoolofInternationalEconomicsandBusiness第七章主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易ChapterVIIOfTheMajorEconomiesInTradeInServices本章內(nèi)容第一節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易第二節(jié)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易第三節(jié)主要發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易一、美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易（一）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

美國(guó)是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)。20世紀(jì)70年代以來(lái),美國(guó)的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已涵蓋運(yùn)輸、旅游、金融、保險(xiǎn)、通信、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、專利與許可、商業(yè)服務(wù)和教育等多個(gè)行業(yè)。隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2021年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額為7952億美元，進(jìn)口額為5500億美元，其服務(wù)貿(mào)易總額、服務(wù)出口額、服務(wù)進(jìn)口額及服務(wù)貿(mào)易順差繼續(xù)保持世界第一。第一節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易

年份項(xiàng)目200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021出口（%）14.113.714.414.314.214.614.514.115.415.415.114.214.214.013.1進(jìn)口（%）11.210.811.210.910.310.410.29.710.210.410.39.79.89.59.8美國(guó)服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占份額始終保持較高比例，隨著經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)上下浮動(dòng)。1、美國(guó)服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比例服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額長(zhǎng)期居世界首位服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差，有效彌補(bǔ)了貨物貿(mào)易逆差服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理服務(wù)貿(mào)易方向以發(fā)達(dá)國(guó)家為重點(diǎn)

（二）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)

（三）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易政策分析制定“服務(wù)先行”的出口促進(jìn)戰(zhàn)略保持重點(diǎn)服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、分析與研究構(gòu)建高度發(fā)達(dá)的出口促進(jìn)體系提供高效務(wù)實(shí)的出口促進(jìn)服務(wù)對(duì)重大服務(wù)出口項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)支持加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易談判與經(jīng)濟(jì)外交大力推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展二、歐盟的服務(wù)貿(mào)易（一）歐盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)是歐盟經(jīng)濟(jì)中最重要的部門(mén)，2022年歐盟服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值約占GDP總量的72.4%。2021年，歐盟服務(wù)出口額高達(dá)23886億美元，占世界服務(wù)出口總額的39.3%；同年服務(wù)進(jìn)口額為21461億美元，約占世界服務(wù)進(jìn)口總額的38.2%。2010-2021年間，歐盟一直保持服務(wù)貿(mào)易順差，且順差整體呈擴(kuò)大趨勢(shì)。（二）歐盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口居于世界前列新興服務(wù)貿(mào)易比重較大美國(guó)、英國(guó)、瑞士、中國(guó)、日本和新加坡為歐盟前六大服務(wù)貿(mào)易伙伴德國(guó)、愛(ài)爾蘭和法國(guó)是歐盟服務(wù)貿(mào)易的主要成員國(guó)（三）歐盟服務(wù)貿(mào)易政策分析

歐盟致力于內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易的自由化和統(tǒng)一化。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，歐盟成員國(guó)之間基本上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易自由化。同時(shí)為了確保在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，歐盟積極推行全球服務(wù)貿(mào)易自由化，愿與世界貿(mào)易組織成員一起，就環(huán)境、服務(wù)、建筑、分銷、金融及運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放和合作開(kāi)展積極探討。歐盟同時(shí)也十分注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。三、日本的服務(wù)貿(mào)易（一）日本服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況與日本的商品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的地位相比,日本的服務(wù)貿(mào)易相對(duì)落后,一直處于逆差狀態(tài)，但是總的來(lái)說(shuō),日本的服務(wù)業(yè)仍然具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2021年日本商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口額為1450億美元,占國(guó)際商業(yè)服務(wù)貿(mào)易總值的3.1%,居第8位;2013年商業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為1640億美元,占國(guó)際商業(yè)貿(mào)易總值的2.7%,居第10位。（二）日本服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額居于世界前列，但地位呈下降趨勢(shì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口呈增長(zhǎng)趨勢(shì)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，且逆差總體呈減小趨勢(shì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口在新興商業(yè)服務(wù)行業(yè)的比重逐漸上升（三）日本的服務(wù)貿(mào)易政策制定重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮由點(diǎn)及面的輻射和滲透作用開(kāi)放的政策增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力加大基礎(chǔ)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高附加值化構(gòu)建吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的機(jī)制政策上大力扶持高附加值的新型服務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)服務(wù)出口著力推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展四、愛(ài)爾蘭的服務(wù)貿(mào)易（一）愛(ài)爾蘭服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,無(wú)論是生產(chǎn)總值、貿(mào)易出口,還是企業(yè)數(shù)目、就業(yè)人數(shù),服務(wù)業(yè)都占有舉足輕重的地位。根據(jù)愛(ài)爾蘭中央銀行的數(shù)據(jù)，2012年以來(lái)，愛(ài)爾蘭服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)?？焖贁U(kuò)大，每2-3年即增加1000億歐元，2021年達(dá)5742.7億歐元，是2021年的3.4倍。2021年服務(wù)貿(mào)易占愛(ài)爾蘭外貿(mào)比重約68%，較2012年提高13個(gè)百分點(diǎn)，約是貨物貿(mào)易規(guī)模的2倍。服務(wù)貿(mào)易出口占GDP比重從2012年的46.2%升至65.5%，在愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯提升。（二）愛(ài)爾蘭服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展主要服務(wù)貿(mào)易伙伴具有一定集中度不依賴于貨物相關(guān)、運(yùn)輸及旅游服務(wù)貿(mào)易（二）愛(ài)爾蘭服務(wù)貿(mào)易政策分析以高科技服務(wù)業(yè)為側(cè)重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。注重提高營(yíng)商環(huán)境水平，增加對(duì)外資的吸引力。實(shí)行較低的公司稅率和稅收減免政策完善的基礎(chǔ)設(shè)施及電信設(shè)施為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)一、韓國(guó)的服務(wù)貿(mào)易（一）韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

20世紀(jì)80年代以前，韓國(guó)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在制造業(yè)上，并把對(duì)外貿(mào)易作為帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和出口貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，韓國(guó)積極展開(kāi)對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、海外投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，極大的促進(jìn)了韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2021年,韓國(guó)商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口為1219.73億美元,在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口中居第14位;商業(yè)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口為1256.49億美元,在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中第13位。第二節(jié)新興工業(yè)化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易額多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2005-2021年商業(yè)服務(wù)出口的年均增長(zhǎng)率為5.8%，服務(wù)進(jìn)口年均增長(zhǎng)率為4.8%服務(wù)貿(mào)易占GDP比重波動(dòng)上升，2021年韓國(guó)服務(wù)業(yè)出口額占GDP比重為6.8%,相較于2005年增長(zhǎng)了25.9%服務(wù)貿(mào)易總體呈貿(mào)易逆差，2005-2021年期間，韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體呈現(xiàn)貿(mào)易逆差，2021年逆差為43.79億美元。1、韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，重要地位凸現(xiàn)3(%,2005)運(yùn)輸業(yè)是韓國(guó)最大的服務(wù)出口部門(mén)，同時(shí)韓國(guó)最大的服務(wù)進(jìn)口部門(mén)。2010年韓國(guó)運(yùn)輸?shù)牟块T(mén)出口為240.82億美元，占韓國(guó)服務(wù)總出口的47.47%,2021年運(yùn)輸出口為478.11億美元，占服務(wù)出口的比重為38.95%。2005-2014年韓國(guó)服務(wù)出口的部門(mén)結(jié)構(gòu)（%）韓國(guó)服務(wù)出口的部門(mén)結(jié)構(gòu)年份201020112012201320142015201620172018201920202021總服務(wù)貿(mào)易100100100100100100100100100100100100政府服務(wù)貿(mào)易1.21.31.21.21.01.11.01.10.70.80.80.6商業(yè)服務(wù)貿(mào)易98.898.798.898.899.098.999.098.999.399.299.299.4與貨物相關(guān)的貿(mào)易2.82.72.72.82.83.02.92.92.92.52.82.8運(yùn)輸47.040.840.236.434.135.028.927.627.026.127.939.0旅游12.413.712.913.915.615.217.814.917.920.111.78.7其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易36.641.543.145.746.545.749.453.551.450.556.848.9建筑14.417.119.119.717.312.512.411.813.19.37.64.5保險(xiǎn)0.60.60.50.60.70.80.71.20.80.60.80.7金融2.02.01.81.31.31.71.92.52.83.14.43.6特許權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)3.84.93.84.25.06.77.38.17.57.57.66.5通信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)1.21.51.52.12.73.63.95.16.47.49.39.5其他商用服務(wù)貿(mào)易14.015.015.817.118.719.521.923.719.921.525.922.9個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)0.50.60.70.70.80.91.21.01.11.21.31.25(十億美元)2010-2021年韓國(guó)服務(wù)進(jìn)口的部門(mén)結(jié)構(gòu)（%）資料來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議2021年，韓國(guó)運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)占韓國(guó)服務(wù)出口的比重為39.0%，4.5%，8.7%，合計(jì)52.2%，建筑業(yè)和旅游業(yè)的第二大和第三大服務(wù)出口行業(yè)的地位也被其他商用服務(wù)貿(mào)易行業(yè)及通信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)行業(yè)所取代。韓國(guó)服務(wù)進(jìn)口的部門(mén)結(jié)構(gòu)年份201020112012201320142015201620172018201920202021總服務(wù)貿(mào)易100100100100100100100100100100100100政府服務(wù)貿(mào)易1.01.10.91.00.91.21.21.31.11.41.31.2商業(yè)服務(wù)貿(mào)易99.098.999.199.099.198.898.898.798.998.698.798.8與貨物相關(guān)的貿(mào)易7.39.28.67.97.78.17.67.68.08.08.68.0運(yùn)輸31.329.928.927.627.726.325.623.922.922.021.623.8旅游19.419.419.119.720.122.524.325.126.425.115.213.2其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易41.140.442.543.843.541.941.242.141.543.553.353.8建筑2.43.73.14.43.52.32.02.12.92.21.92.0保險(xiǎn)0.90.70.70.80.60.70.91.00.50.71.01.0金融2.02.02.11.91.51.51.51.51.51.72.12.1特許權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)9.57.28.09.09.29.08.47.77.47.69.38.8通信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)1.51.51.41.71.82.52.42.73.84.06.37.0其他商用服務(wù)貿(mào)易24.224.726.525.326.125.325.426.524.726.531.832.3個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)0.70.60.70.70.80.60.60.60.60.80.90.66在韓國(guó)服務(wù)業(yè)中，信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成效尤為顯著。與日本類似，韓國(guó)政府積極實(shí)施“電子韓國(guó)”(e-korea)戰(zhàn)略，極大地推進(jìn)了信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，韓國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展日臻完善。較為完整的物流系統(tǒng)服務(wù)，日益高效的物流信息化建設(shè)，逐漸增強(qiáng)的國(guó)民物流意識(shí)同信息服務(wù)業(yè)有效結(jié)合，大舉帶動(dòng)了金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。信息服務(wù)、金融業(yè)等行業(yè)的逐步完善引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)發(fā)展12一、改善服務(wù)貿(mào)易環(huán)境縮小制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的差別待遇修改相關(guān)不合理規(guī)定加大稅收和金融支持二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)：游戲產(chǎn)業(yè)、手機(jī)服務(wù)業(yè)、流通業(yè)、貴金屬和寶石業(yè)、時(shí)裝產(chǎn)業(yè)、排水服務(wù)業(yè)、數(shù)碼廣播業(yè)、市場(chǎng)調(diào)查業(yè)、海洋休閑業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)三、提升逆差服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)觀光產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力措施提升教育領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力方案完善醫(yī)療服務(wù)便利化制度促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展措施韓國(guó)服務(wù)貿(mào)易政策二、中國(guó)香港的服務(wù)貿(mào)易（一）香港服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況香港是以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。香港連續(xù)多年來(lái)被評(píng)為世界最自由的經(jīng)濟(jì)體，擁有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)建設(shè)和完善的法律體系，使得香港服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，呈現(xiàn)多元化、綜合化的特點(diǎn)。目前服務(wù)業(yè)占香港的本地生產(chǎn)總值超過(guò)90%。2021年，香港的服務(wù)輸出及輸入總額分別是6151億港元及4800億港元，較2020年的5192億港元及4263億港元分別上升18.5%及12.6%。（二）香港服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量不斷擴(kuò)大，增速受新冠疫情沖擊較大香港服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大量順差并持續(xù)擴(kuò)大香港主要輸出旅游和運(yùn)輸，主要輸入運(yùn)輸和制造業(yè)服務(wù)香港服務(wù)貿(mào)易的最主要目的地和來(lái)源地是中國(guó)內(nèi)地一、印度的服務(wù)貿(mào)易（一）印度服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，印度服務(wù)業(yè)便開(kāi)始逐步取代工業(yè)成為印度國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。WTO數(shù)據(jù)顯示，2013年印度服務(wù)貿(mào)易額占當(dāng)年GDP的11%。印度服務(wù)貿(mào)易增速快，順差較大。2021年印度服務(wù)貿(mào)易出口額占全球服務(wù)貿(mào)易出口額的比重為3.96%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的3.48%，而在2005年這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)值僅為2.29%和2.54%。第三節(jié)主要發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易二、印度服務(wù)貿(mào)易主要產(chǎn)業(yè)

1、計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)是印度服務(wù)貿(mào)易出口最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)都是印度第一大服務(wù)出口項(xiàng)目，2021年計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)出口貿(mào)易額達(dá)到820.26億美元，是2010年計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)出口貿(mào)易額的1.8倍。印度的軟件服務(wù)外包占全球市場(chǎng)的份額也在逐年擴(kuò)大，2021年就已經(jīng)達(dá)到65%的國(guó)際市場(chǎng)份額。2、運(yùn)輸及旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模較大，有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿\(yùn)輸及旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口額約占總服務(wù)貿(mào)易出口額的15%左右，其出口額數(shù)字雖然在不斷增加，但是其占總服務(wù)貿(mào)易出口額的比重則持續(xù)下降。旅游業(yè)和運(yùn)輸業(yè)可以帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的同時(shí)，拓寬傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有助于印度服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。二、印度服務(wù)貿(mào)易主要產(chǎn)業(yè)3、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)是印度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的主要部門(mén)運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)口額占印度服務(wù)貿(mào)易總進(jìn)口額的比重2005年至2014年均保持在40%以上，其他商業(yè)服務(wù)業(yè)保持在20%以上。印度應(yīng)該大力發(fā)展其他商業(yè)用服務(wù)行業(yè)，減少在此領(lǐng)域的貿(mào)易逆差，集中發(fā)展高附加值的研發(fā)行業(yè)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)核算等行業(yè)。二、印度服務(wù)貿(mào)易主要產(chǎn)業(yè)4、金融服務(wù)、旅游服務(wù)發(fā)展出現(xiàn)衰退印度金融服務(wù)和旅游服務(wù)相較于其他行業(yè)，呈現(xiàn)出衰退跡象，2021年印度金融服務(wù)出口額為51.15億美元，較2010年減少了7.19億美元，2021年印度旅游服務(wù)出口額為87.96億美元，較2010年減少了56.94億美元，印度需要關(guān)注自身金融服務(wù)和旅游服務(wù)的發(fā)展情況，避免服務(wù)貿(mào)易不進(jìn)反退的情況出現(xiàn)。二、印度服務(wù)貿(mào)易主要產(chǎn)業(yè)2010-2021年印度服務(wù)出口的部門(mén)結(jié)構(gòu)(％)二、印度服務(wù)貿(mào)易主要產(chǎn)業(yè)年份201020112012201320142015201620172018201920202021總服務(wù)貿(mào)易100100100100100100100100100100100100政府服務(wù)貿(mào)易0.40.40.30.30.40.40.40.30.30.30.30.3商業(yè)服務(wù)貿(mào)易99.699.699.799.799.699.699.699.799.799.799.799.7與貨物相關(guān)的貿(mào)易--0.10.20.20.20.20.20.20.20.20.3運(yùn)輸11.312.812.011.311.89.29.49.29.39.810.212.2旅游12.412.812.312.312.513.413.914.813.914.36.43.7其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易75.974.075.275.875.076.876.275.676.375.482.883.6建筑0.40.60.60.81.00.91.31.21.61.41.41.2保險(xiǎn)1.51.91.61.41.51.31.31.31.31.21.21.3金融5.04.53.74.33.63.43.12.42.72.22.02.1特許權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)0.10.20.20.30.40.30.30.40.40.40.60.4通信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)34.634.033.536.134.735.233.229.328.430.233.634.1其他商用服務(wù)貿(mào)易100100100100100100100100100100100100個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)0.40.40.30.30.40.40.40.30.30.30.30.32010-2021年印度服務(wù)進(jìn)口的部門(mén)結(jié)構(gòu)(％)二、印度服務(wù)貿(mào)易主要產(chǎn)業(yè)年份201020112012201320142015201620172018201920202021總服務(wù)貿(mào)易100100100100100100100100100100100100政府服務(wù)貿(mào)易0.60.70.50.80.70.70.50.40.60.60.70.5商業(yè)服務(wù)貿(mào)易99.499.399.599.299.399.399.599.699.499.499.399.5與貨物相關(guān)的貿(mào)易--0.20.30.20.30.30.40.60.70.60.6運(yùn)輸40.646.446.745.245.942.335.936.937.937.935.042.2旅游9.110.99.59.211.412.012.311.912.112.88.27.3其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易49.642.043.044.541.844.751.050.448.848.055.549.4建筑0.90.90.81.10.90.80.70.81.41.51.71.5保險(xiǎn)4.45.05.04.74.64.23.84.13.83.83.74.1金融5.96.64.14.63.22.53.83.72.31.33.02.8特許權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)2.12.23.13.13.84.14.14.24.54.44.74.4通信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)3.12.62.72.93.43.13.63.94.05.47.27.3其他商用服務(wù)貿(mào)易22.220.123.022.120.924.124.522.922.025.731.625.9個(gè)人、文化和娛樂(lè)