要求及評定標準》編制說明一、編制工作簡況（一）任務來源根據《中華人民共和國安全生產法》第四條“生產經營安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。”的要求，排水企業需推進安全生產標準化建設，通過開展安全生產標準化活動落實排水企業安全生產主體責任，使企業在安全生產過程中加強管理，在人員、設備、作業、危險化學品等各方面的安全管理上進一步完善。但現行的安全生產標準化基本規范僅有原則要求，對于排水企業的針對性不夠，實用性不強。同時根據《應急管理部辦公廳關于修訂《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行排水企業也不再適用原先執行的工貿行業企業安全生產標為在排水行業有效實施應用《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016通過制定本標準文件填補標準空白，不斷提高企業安全管理水平，促進排水企業安全生產主體責任落實到位，促進風險的分級管控和各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范各類事故發生。（二）起草單位本文件起草由浙江省應急管理科學研究院牽頭組織，參與起草單位有錢江水利開發股份有限公司、杭州錢江水利設本文件主要起草人：朱凱明、馮銀均、彭晉恒……（三）標準編制過程1.起草工作階段的相關要求，牽頭單位組織成立團體標準起草工作組，在2024年5月-6月進行了調研學習，形成團體標準的預研材料。起草組按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的相關規定開展團體標準起草編制工作，形成團體標準立項申請書和團體標準草案，并于8月初完成團體標準的立項。2.專家研討、完善修改、形成征求意見稿經調研、咨詢企業意見，收集、查閱相關資料，包括：標準編制方面的規范要求，排水企業安全生產標準化建設的法律法規政策要求和標準規范等資料。起草組在對相關材料進行整理分析的基礎上，結合排水企業安全生產標準化建設的實踐經驗、理論基礎和歷史經驗，于2024年9月完成團體標準征求意見稿的制定。3.征求意見階段.4.送審稿編制.5.報批稿編制.二、標準編制原則及主要內容1.合規性原則本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的要求進行編寫，符合《中華人民共和國安全生產法》等現行法律法規的要求。2.適用性原則本標準適用于城鎮排水企業，結合我省排水企業多年安全生產標準化建設經驗，規定了排水企業開展安全生產標準化的原則、過程和要求。3.可操作性原則結合排水企業設備設施、運行管理等方面特點，從企業安全生產標準化的目標職責、制度化建設、教育培訓、現場管理、安全風險管控和隱患排查治理等方面作為建設內容，切實提升安全生產管理水平。（二）編制依據GB/T33000企業安全生產標準化基本規范GB50268給水排水管道工程施工及驗收規范CJJ6城鎮排水管道維護安全技術規程CJJ60城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程（三）主要編制內容說明本標準在內容結構上，包括6個方面的內容，分別為：第1章范圍；第2章規范性引用；第3章術語和定義；第4章一般要求；第5章核心要求；第6章評定評級。本標準規定了浙江省排水企業開展安全生產標準化創建的過程和要求。本標準適用浙江省排水企業開展安全生產標準化等級評定的自評、外部評審等相關工作。本標準根據需要，引用了水生產和供應必須遵循國家及行業標準，具體見標準文本第2章規范性引用文件。第3章術語和定義為方便標準文本技術要求理解，設置了企業安全生產標本標準規定企業開展安全生產標準化工作原則、企業安全生產標準化管理體系建立和保持、自評和評審等要求，具體見標準文本第4章一般要求。本標準規定浙江省排水企業安全生產標準化管理體系主要包括：目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進8個體系的核心技術要求，具體見標準文本第5章核心第6章評定評級本標準制定評定標準，共8項考評類目、90項考評項目和266條考評內容，具體見標準文本附錄。三、與國際、國外有關法律法規和標準水平的對比分析在國際標準和國外標準體系中，沒有針對排水企業安全生產標準化的技術標準與規范。四、與有關現行法律、法規和其他相關標準的關系與有關法律法規一致，并與現行有效標準GB/T33000-2016《企業安全生產標準化基本規范》相協調，所以本標準與國家現行法律法規和強制性國家標準無沖突。五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據無六、作為強制性標準或推薦性標準的建議及理由本標準適用于浙江省排水企業的安全生產標準化建設、自評和外部評審等工作。為積極鼓勵排水企業進行安全生產標準化建設，提升企業安全生產管理水平，建議為推薦