2023年01月I 1 11.2建設原則 21.2.1統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施 21.2.2統(tǒng)一標準、資源共享 3 3 5 52.2管理現(xiàn)狀分析 92.3主要問題分析 92.3.1基礎設施建設有待進一步完善 92.3.2信息化基礎薄弱 2.3.4信息化未統(tǒng)籌建設 2.3.5信息化建設專業(yè)人才缺乏 2.4項目需求分析 2.4.4拓展信息化項目建設渠道 3.1系統(tǒng)設計原則 3.1.1系統(tǒng)規(guī)范性原則 3.1.2系統(tǒng)先進性原則 3.1.3系統(tǒng)安全性原則 3.1.4系統(tǒng)可靠性原則 3.1.5系統(tǒng)可擴展性原則 3.1.6系統(tǒng)實用性原則 3.1.7系統(tǒng)經濟性原則 3.1.8系統(tǒng)開放性原則 3.1.9系統(tǒng)兼容性原則 2 22 234.1.2服務接口規(guī)范 24 26 28 29 704.3.4智能分析工具 4.3.5查詢統(tǒng)計 81 89 4.4.2橫向聯(lián)通 4.4.3縱向貫通 4.5.3安全環(huán)境建設 4.5.4軟硬件配置 第一章項目建設概況源和國土空間三維實景數據庫建設，最終將橫向匯聚、整合、聯(lián)通自然資源現(xiàn)狀數據、規(guī)劃數21.2建設原則1.2.1統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施3泛參與。應注重輿論宣傳和引導，提高政府、和技術的發(fā)展，結合人民群眾日益增長的服務需求，重視解決實際問地等各類自然資源業(yè)務領域和國土空間數據，5第二章現(xiàn)狀需求分析業(yè)務平臺主要針對自然資源部而進行開發(fā)。(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。制定自然資源調查監(jiān)測評價的指(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產6(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保(九)負責管理地質勘查行業(yè)和全國地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并78(十六)開展自然資源國際合作。組織開展自然資源領域對外交流合(十七)根據中央授權，對地方政府落實黨中央、國務院關于自然資(十八)管理林業(yè)和草原局。(十九)管理中國地質調查局。(二十)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。(二十一)職能轉變。自然資源部要落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自9城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。近年來，業(yè)務管理等各類自然資源和國土空間數據按照統(tǒng)2.3.2信息化基礎薄弱2.3.3數據標準不統(tǒng)一在掌握高端信息技術的基礎上做好自然資源管理確保數據使用安全。部分地區(qū)對保密重視不夠信息化建設項目的規(guī)劃、協(xié)調及縣(區(qū))級信息化的指導等工作更是力不滿足其實際工作的需要。不斷增加的信息化建才隊伍來進行保障。繁重的信息化建設任務與專2.4項目需求分析目內容繁多，技術要求高，完全依靠市級自然資源部門的技術力量幾乎難存在數據交換與共享的項目，可采取外包模式。僅限于單個部門、無需與其他部門進行數據交換和第三章項目總體設計封裝為服務，采用細粒度、松耦合架構，便于今全。在技術上支持與數字證書結合的單點登錄穩(wěn)定性和數據的可靠性。系統(tǒng)的穩(wěn)定性體現(xiàn)在滿足7×24小時的運行需要，體系結構，充分考慮到系統(tǒng)今后縱向和橫向的3.1.6系統(tǒng)實用性原則3.1.7系統(tǒng)經濟性原則3.1.8系統(tǒng)開放性原則3.1.9系統(tǒng)兼容性原則3.1.10系統(tǒng)高可維護性3.2系統(tǒng)總體架構社會公眾社會公眾自然資源三維立體一張圖政務外網白然資源管理部門各級政府部門自然資源專網自然資源業(yè)務網平臺支撐層數據資源基礎設施標準規(guī)范體系安全運維保障體系用戶層平臺服務層第四章項目建設內容4.1標準規(guī)范建設4.1.1數據標準體系國土空間基礎數據分類目錄及編碼標準國土空間基礎信息數據庫標準信息數據，也包括其他政府職能相關部門向國相關數據庫標準規(guī)范，分別建立與不同部門間國土空間基礎信息數據應用服務規(guī)范自然資源三維立體“一張圖”系統(tǒng)接入技術規(guī)范自然資源三維立體“一張圖”系統(tǒng)共享信息服務接口規(guī)范●對接原則●對接內容自然資源三維立體“一張圖”系統(tǒng)運行維護管理規(guī)范用于規(guī)范平臺各修改應用系統(tǒng)的報批制度；規(guī)范平臺運行前臺使用規(guī)范。平臺運行管理規(guī)范的制定有利于規(guī)范和指導自然資源三維立體“降低平臺運行管理成本，實現(xiàn)自然資源三維立體“一張圖”系統(tǒng)健康有序1、現(xiàn)狀數據4.2.2自然資源時空數據模型構建變描述，從而有效支撐自然資源空間分布及變字表面模型(DSM)等構建的自然資源三源儲量、礦業(yè)權、土地管理數據、礦產管理數據等；收集基礎地理數2、發(fā)改部門3、環(huán)保部門4、住建部門5、交通部門6、水利部門7、農業(yè)部門收集與自然資源相關的農業(yè)普查成果、用途管制、公共管制、特8、林業(yè)部門9、其他相關部門2、數據格式多元性3、信息分類多樣性4、坐標系統(tǒng)不統(tǒng)一.3信息化建設資料收集(1)數據缺失：缺一些記錄，或者一條記錄里缺一些值(空值),或數據梳理據。其中元數據分為兩類，一類是各專題數據對元數據是將自然資源核心數據庫中收集的所有的現(xiàn)狀、規(guī)入庫的各類圖件數據集中包含的描述空間數據本元數據管理，來兼容各種來源、命名規(guī)則和存儲2、空間數據空間管理數據是指與空間開發(fā)管理和利用相關的不動產登記(土地、3、業(yè)務數據礦政數據來源于礦政相關的業(yè)務審批過程中4、文檔資料數據構建數據目錄體系(1)數據格式(2)覆蓋范圍(3)數據日期(4)數據管理部門(1)使用權限(2)數據密級(3)數據公開共享劃分(1)數據來源(2)生產方式(3)更新頻率(4)數據生產部門數據治理流程3、數據裝載將經檢查無誤的不同空間數據按照已定標準數計相應的空間數據清洗工具，通過制定對應的數據清理規(guī)則，將問題數據轉化為滿足數據質量要求的數據。空間數據清洗工具需要提供以下服包括圖形檢查、屬性檢查、空值檢查、接邊檢2、屬性檢查3、拓撲檢查4、接邊檢查5、空值檢查6、邏輯一致性檢查.1.3統(tǒng)一數學基礎徑等來源不同的空間基準及參考不同的數據(包括北京54坐標系、西安80坐標系、獨立坐標系、參考不同的2000坐標系等),進行坐標轉換、統(tǒng)一成一套2000大地坐標系，高程基準統(tǒng)一到1985高程系統(tǒng)，確保各類數二離很校制網的建立自理義標標準視范體事不同田格營格式重基互重時督開偉所造壹壹色事案毒重基互重時督開偉所造壹壹色事案毒社會性清數據年置酒見基言地里數招雙管化效難數據尊柱數擺重日過曹其慧陵性種掌數據是基于DWG或是DNG格式的CAD、Microsation數據，需轉換成將現(xiàn)狀數據入庫；現(xiàn)狀數據包含基礎地理、遙感影將規(guī)劃數據入庫；規(guī)劃數據包含基本農田保護紅線數據庫標準(試行)》的要求進行屬性值代碼化、表達標準化。此部分數據將管理數據入庫；管理數據是行政審批過程中產生記、土地審批、土地供應、礦業(yè)權審批等，根據劃數據庫標準(試行)》、《省級國土空間規(guī)劃數據進行屬性值代碼化、表達標準化。此部分數據入庫將社會經濟數據入庫；社會經濟數據為動態(tài)獲取數間規(guī)劃數據庫標準(試行)》的要求進行屬性值代碼化、表達標準化。此部存量業(yè)務數據管理主要是依托數據治理工具原有系統(tǒng)中部分數據經過數據治理后與自然資源三維立體“一張圖”平臺對接，實現(xiàn)原有系統(tǒng)數據的遷移。機器規(guī)整那就不能用治理工具做量化的分析，而是用分(1)按照土地全生命周期自動掛接；(2)地塊名稱、地塊編號等地塊基本信息標準化、相似性計算、記錄(3)業(yè)務階段標準化、相似性計算、記錄合并；(4)文書證照關鍵信息標準化、相似性計算、記錄合并。對于無法進行機器處理規(guī)整的數據，可通過位/業(yè)務域/信息系統(tǒng)/數據庫等);構建數據目錄樹(自動、手動);數據實標、分類等);敏感數據管理(安全標識、檢索(實體、標簽、分類等);數據實體展示(實體、邏輯關系、數據集);(1)源數據庫(2)臨時庫(3)中間庫(4)測試庫(5)試運行庫(6)正式庫滿足分層分級的快速檢索。針對不同的數據類數據庫更新(1)橫向協(xié)同(2)縱向聯(lián)動4.2.4數據庫管理系統(tǒng)建設4.3自然資源三維立體一張圖系統(tǒng)建設4.3.1二三維數據管理數據資源目錄 類75種檢查項，具體檢查見表格4.3-1二維要素檢查項內容。元數據檢查元數據檢查表征質量接邊檢查屬性正確性屬性丨致性類分項圖屬一致性查檢拓撲一致性結構一致性空間參考系數據完整性圖4.3-1功能詳圖表格4.3-1二維要素檢查項內容1目錄及文件規(guī)范性234圖件分辨率、大小符合性檢查(DPI、像素)56空圖層檢查空圖層檢查7空間參考系8結構一致性圖層完整性910線相交(層內)11線相交(層間)12面相交(層內)13134567892022223242526272829面相交(層間)點重疊(層內)線重疊(層內)線重疊(層間)面重疊(層內)面相互覆蓋(不同層)偽節(jié)點懸掛點點落在線上檢查面在另一面內(層內)任一面在另一圖層單個面要素內點落入面檢查線落入線檢查(層內)線要素相交打斷檢查(層內)30線要素相交打斷檢查(層間)3空間關聯(lián)檢查32線和面邊線一致性檢查3334面縫隙35線落入面檢查36線端點存在點37點要素必須在線的端點上38圖屬一致性圖屬一致性檢查(長度)39圖屬一致性檢查(面積)40要素數量一致性檢查(不同圖層)4等高線點線矛盾檢查42屬性匹配檢查(層內)43屬性關聯(lián)檢查44日期一致性檢查(層內)45屬性與文件名一致性檢查46日期一致性檢查(層間)47正確性屬性空值檢查48屬性值域檢查49枚舉值域檢查(導入配置文件)50屬性空值檢查(導入配置文件)5屬性唯一性檢查52基于SQL屬性正確性檢查(表內)53基于SQL屬性正確性檢查(表間)54身份證編碼驗證55編碼長度檢查56小數位數正確性檢查57編碼規(guī)則正確性檢查58等高線高程值正確性檢查59屬性值非法字符檢查60精度圖形接邊662復合圖形63圖形幾何異常64線打折6566微短線676869線要素方向正確性檢查7077273線要素粘連檢查74據結構正確性結構正確性75至少支持以下8種檢查項28種檢查子類，具體檢查見表格4.3-2三維要空間參考系大地基準CIM1級～CIM7級模型坐標系統(tǒng)錯誤2高程基準高程基準錯誤3CIM1級～CIM7級模型4位置精度精度差率大于5%5高度精度地物主體高度中誤差超限或粗差率大于5%6模型間相型相對位置錯誤超過3處7模型自身5處型附屬部分相對位置位置錯誤8表達精細度地形精度成果數據加工處理精度不符合技術要求型地面特征不符合技術要求9模型精度CIM2級～CIM4級模型不符合《三維地理信息模型數據產品規(guī)范》CH/T實景三維度、激光結維模型精度精度CIM3級、CIM4級模型影像地面分辨率對應比例術要求不符合《建筑信息模型施工應用標準》GB/T51235模型精細度非精度控制部位結構比例失調或不符合邏輯關系超過5處；5處型非精度控制部位結構比例失調或不符合邏輯關系超過3處；型精度控制部位結構比例失調或不符合邏結構比例失調或不符合邏輯關系；模型精度控制部位結構比例失調或不符合邏輯關系紋理精細度理有明顯變形、有縫隙、過5處型紋理不協(xié)調、不清晰、紋理有明顯變形、有縫隙、分辨率不一分辨率及錯誤超過3處形、有縫隙、分辨率不一致、超過技術要求最大分辨率及錯誤邏輯一致性性型文件命名錯誤性型數據格式錯誤；型紋理數據格式錯性同一對象編碼不一致超過5處型同一對象編碼不一在不一致性拓撲不一致錯誤超過5處型拓撲不一致超過3處性同一區(qū)域同種類的模型紋面、樓頂等綜合取舍規(guī)則不一致超過10處型同一區(qū)域同種類的一致，立面、樓頂等綜的模型紋理處理規(guī)則不一致，立面、樓頂等綜合取舍規(guī)則不一致屬性精度分類正確性分類編碼值錯超過5處型分類編碼值錯誤超屬性項屬性項有誤或遺漏，定義、類型、命名、順序不型屬性項有誤或遺名、順序不符合設計要求型屬性值錯漏超過3處模型屬性值錯漏原始資料型采用的地理信息數產品現(xiàn)勢性型模型產品與生產資場景效果性失、丟漏超過5處；因模型點、線、面堆積而成嚴重的性能損耗型場景中重要模型種CIM5級～CIM7級模型因模型點、線、面堆積而造成不必要的冗余，并造成嚴重的性能損耗模型場景中重要模型種類缺失、丟漏；模型因模型點、線、的性能損耗場景協(xié)調性CIM4級～CIM6級模型重疊，結合處有較大穿型重疊，結合處有較大穿插、漏縫，模型與地過3處型與地面有較大穿附件質量元數據元數據項錯漏，內容錯漏超過5處型元數據項錯漏，內容模型元數據項錯漏，內容錯漏附屬文檔缺少技術設計、技術總結等重要文檔型技術設計未明確重要技術指標；型技術總結缺少技術指標變化情況說明模型附屬文檔一般內容錯漏；件不一致.3BIM數據檢查1、數據交換源提供方、信息資源名稱、信息項、所在系統(tǒng)、4.3.2服務資源管理技術、服務發(fā)現(xiàn)技術和服務評價與選擇技術，應用多模式服務聚合策件，開發(fā)服務描述中間件、服務注冊發(fā)布中間件評價與選擇中間件，實現(xiàn)服務發(fā)布、注冊和管理服務集成管理將提供如下功能：1)服務注冊配置；2)服務發(fā)布管理；3)服務目錄管理；4)服務維護管理；5)服務授權管理；6)服務認證；7)服務注冊配置服務發(fā)布管理4、第三方Web服務：針對平臺服務擴展應用的需求，G臺Web服務體系中支持第三方Web服務應用。GIS服務開發(fā)平臺的Web服務基于數據中心運行(功能服務中心集成開發(fā)運行平臺)基礎內核封裝，包括.NET與Java兩套三合一體的Web服基于0GC標準規(guī)范，對圖層按照通用的0GC服務接口進行服務發(fā)布，實現(xiàn)對已有的圖層、圖層組進行服務發(fā)布；對三對于發(fā)布的服務將按照一定規(guī)則生成服務目服務安全認證主要包括：1)服務的檢查，即檢查服務是否符合錄入的開發(fā)標準和規(guī)范；2)通過服務元數據實現(xiàn)錄入，保證在進行相關服務查詢時能夠被檢索到；3)具有自動記錄日志的能力，用戶可以任意設定是否要任務地址、任務開始時間等),以及所有Server的服務狀態(tài)(CPU狀態(tài)、1、智能分析2、統(tǒng)計報表平臺提供區(qū)域分析、結構分析、布局分析、為用戶提供API、服務接口(三維模型、場景類、控件類、數據分析等，具體參考接口體系建設)和二次開發(fā)接口進行二次開發(fā)，通過API調1、資源監(jiān)管場在資源配置中的基礎作用和實現(xiàn)自然資源全面海洋、林業(yè)等與國土空間相關數據的全方位、智監(jiān)管指標的規(guī)模、時序與分布，開展實時監(jiān)根據設定的區(qū)域及范圍(省、市、縣)對空間調查數據的統(tǒng)計特征、變化趨勢、分布情況、周期性情況、相關性情2、決策支持3、資源評價態(tài)退化和土地質量遙感智能化監(jiān)測和評估方法供項目用地范圍坐標，輸入緩沖區(qū)退讓距離，淹沒分析可根據區(qū)域洪水漲勢速度，模擬洪程，可為快速、準確及科學地進行洪災評估洪水水文分析對許多領域(例如區(qū)域規(guī)劃、農業(yè)和林業(yè))都十分有用，這在氣象領域，可以用于包括溫度、雨量和相關變量(例如酸雨)的預測。(1)高程分析(2)坡度分析(3)坡向分析變化監(jiān)測分析地段的三維對比展示，顯示該時間段內該地段系統(tǒng)提供日照分析功能，用戶選擇需要進行日進行采樣距離、最小高度、最大高度、日照分析時據的表面高程沿某條線(截面)的變化，或剖面線所截的模型建筑物、地將剖面圖輸出為圖片數據保存，支持導出點數據集模型法等方量計算方法。系統(tǒng)根據用戶選擇的不地表透明功能，可以用于查看地下管線走向及據集或者TIN地形緩存，設置等值線參數，如等值距、紋理顏色、顏色表4.3.5查詢統(tǒng)計數據查詢數據統(tǒng)計分析物量(空間實體的數量)、成果(某項目成果)等。從專業(yè)角度上進行統(tǒng)計(1)任意范圍統(tǒng)計分析對任意給定的范圍能查詢范圍內各種專題數(2)緩沖區(qū)統(tǒng)計分析對選定的線狀、點狀地物按給定的緩沖區(qū)半(3)條件統(tǒng)計分析(4)專題分析匯總統(tǒng)計，統(tǒng)計結果以列表、柱狀圖、折線圖提供報告生成、導出，支持Excle等多種格式。4.3.6專題圖制作地圖內容專題化、形式各異、用途專門化的地制功能、專題地圖交互功能、專題數據統(tǒng)計存儲，動態(tài)化的符號配置效果，為各級政府宏觀清晰化的制圖流程和高效的制圖產出，對企業(yè)只要有權限都可獲得直觀、形象的專題屬性信在進行屬性數據統(tǒng)計分析時，運用數學統(tǒng)計種統(tǒng)計量進行計算，包括最大值、最小值、平對選中區(qū)的專題屬性數據進行統(tǒng)計，用專題圖形式展現(xiàn)，最后以柱狀據各專題圖層來分，一個圖層代表一種專題信息(1)基礎專題圖制作(2)通用專題圖制作制圖模板管理4.3.7運維監(jiān)控中心資源總覽提供系統(tǒng)運行監(jiān)控機制，能夠監(jiān)控系統(tǒng)的軟硬件狀態(tài)(包括CPU使用器資源當前使用情況，包括服務器CPU利用率、內存2)集群服務資源監(jiān)控：主要對集群網絡中所有機器的CPU、內存、磁(1)日志統(tǒng)計(2)登錄日志(3)系統(tǒng)日志(4)業(yè)務日志(5)歷史留痕(1)用戶注冊(2)用戶登錄(3)用戶注銷(4)密碼修改4.4.1跨政務外網和自然資源業(yè)務網聯(lián)通圖”系統(tǒng)(政務版);據同步與應用對接，該類工作方式要求現(xiàn)有系統(tǒng)體一張圖系統(tǒng)建立的應用系統(tǒng)通過應用接口調圖服務(WMS)、網絡要素服務(WFS)、網絡覆蓋服務(WCS)等的前提下，還擴展了目錄服務、數據處理服務、網絡分析服務、地理編碼服務等內容。所提供的服務接口與開發(fā)工具無關，支持客戶端的多種GIS開發(fā)平地圖類服務提供調用接口及其開發(fā)文檔，其接口提供方式為平臺建成后，通過其匯聚信息資源，可以面向各級自然資源部門的業(yè)務應用和政務協(xié)同需求，通過整合各領域的專業(yè)信息系統(tǒng)或平臺，集成統(tǒng)一的地理空間基礎信息、人口基礎信息、法人單位基礎信息、宏觀經濟基礎信息以及各職能部門的專題數據信息等政務信息資源，建立應用到各個領域的數據集，高速在線共享服務體系。保障自然資源信息化應用過程中應用類涉及專題數據應用、現(xiàn)狀數據應用、規(guī)劃數據應用等，具體包括專題信息統(tǒng)計、專題信息查詢、建筑物編碼查詢、三線管控、農用地分等定級分析、占用基本農田分析、壓覆測量標志分析服務、地災評估、地類占用分析、征占土地權屬情況分析、智