2022年普陀山公共綠地養護項目

公開招標采購文件

項目名稱：2022年普陀山公共綠地養護項目

目錄

第一章采購公告

第二章采購需求

第三章投標人須知

前附表

一、總則

二、采購文件

三、投標文件的編制

四、開標

五、評標

六、廢標

七、定標

八、合同授予

第四章評標辦法及標準

第五章合同主要條款

第六章投標文件編制

第一章采購公告

項目概況

2022年普陀山公共綠地養護項目的潛在投標人應在浙江政府采購網

sdf.lkj〃sdf.Ikjczt.zj.gov.cn/（用“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統后獲取招標文件）獲取（下

載）招標文件，并于2022年1月11日14:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：HJZCG（招）-2021-078

2.項目名稱：2022年普陀山公共綠地養護項目

3.預算金額:214.1627萬元

4.最高限價：同預算金額

5.采購需求：

簡要規格

序號項目名稱單位數量預算金額備注

描述

詳見采購

12022年普陀山公共綠地養護項目1項214.1627萬元

需求

6.合同履約期限：1年

7.本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、未被信用中國（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）s中國政府采購網（）列入

失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

3、落實政府采購政策需滿足的資格要求：（本項目不限，所有大中小微型企業均可參加投標，小微

企業、監獄企業、殘疾人福利性單位依法享受6%價格評審優惠）。

4,木項目的特定資格要求：無.

三、獲取招標文件

1、本項目只實行網上獲取采購文件。

2、獲取采購文件網址：浙江省政府采購網sdf.Ikjzjsdf.（用“政采云”注冊賬號、密碼

登錄系統后獲取采購文件）

3、免費注冊網址：浙江政府采購網（供應商注冊頁面）：

https:〃middle,zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：。已經注冊成功的

供應商無需重復注冊。

4、特別提醒：

（1）本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。供應商獲取招標

文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。

2

（2）潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文

件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件“直

接下載招標文件瀏覽）。

（3）招標公告附件內的招標文件僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文

件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規所指的供應商獲取招標文件時間以供應

商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程，引起的投標無效

責任自負。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、本項目實行電子投標。

投標人可準備電子投標文件、以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件三類:

（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本采購文件要求遞交。投標人應

將加密的電子版投標文件于投標截止時間前上傳到政采云系統中。

（2）以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上

傳的電子投標文件格式（后綴名為.bfbs）,于投標截止時間前以U盤形式存儲提供。數量為1份。

（3）紙質備份投標文件將以紙質文件的形式遞交。數量為：正本1份、副本1份。

（4）投標人可以在開標當天將備份的投標文件于開標會現場遞交。

現場遞交備份投標文件的，投標人員須在投標當天出示綠碼/綠證、佩戴口罩且體溫測量正常后方可

進入開標現場（以開標當日測量體溫為準）遞交備份投標文件。若供應商因未按上述要求辦理而導致無

法準時進入開標現場的，由供應商自行負責。

（5）投標文件在規定時間內無法解密或解密失敗，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件

作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備

份投標文件的，投標、響應無效。

（6）僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關

風險由投標人自行承擔。

2、開標時間：2022年1月11日14:30（北京時間）

3、開標地點：_

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屈滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式

向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采

購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理

部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2、（1）投標文件的制作及遞交：1）投標人須在線獲取CA數字證書（完成CA數字證書辦理預計一

周左右,建議各投標人自行把握時間），并登陸“浙汀政府采購網”（sdf.lkj//sdf.Ikjez.t.7,j.gnv.e.n/）,

3

進入“下載專區”下載“電子交易客戶端”，制作投標文件。2）具體的投標文件加密上傳等操作詳見政

采玄平臺操作指南（https://edizcygmaVhta/bbidin幽itiEWl2ef5001￡0001.0109.da8b班保的1期強B7b7ef&3544）。

3）根據《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》第二十條規定，本次投標允許投標人遞交備份投

標文件，僅提交備份投標文件的，投標無效。（2）投標人應在合同簽訂前成為浙江政府采購網正式注冊

供應商。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章采購需求

一、項目概況

本次招標為2022年普陀山公共綠地養護項目，投標人須按照招標文件的要求完成普陀山全山區域內

公共綠地的養護，以及行道樹、喬木樹養護.

二、合同服務期限

一年（具體以合同簽訂時間為準），采購人將根據中標人在本年度的合同履約情況決定是否續簽，

最多續簽兩年。

三、具體服務內容及要求

1、包括綠化施肥、松土、澆水、修剪、綠地養護、除草、綠化補種、刷白、病蟲害防治、綠化調整、

綠地內設施的維護維修、綠地內小微水體養護、防臺防凍、防洪抗澇等應急物資儲備，庭院燈維護維修

等。

2、做好必要的三防及節慶和重大活動等應急任務。

3、按要求完成涉及以上工作內容的投訴件或反映件。

4、投標報價說明：

投標報價包括綠化養護費（綠化養護人工工資、綠化施肥費、綠化澆水費、綠化病蟲害防治用藥費、

綠化零星補植費、其他費用）。

4

1）本項目經費構成：

2）綠化養護費：包括綠化養護人工工資、綠化施肥費、綠化澆水費、綠化防病防蟲用藥費、綠化零

星補植費、其他費用；

①綠化養護人員不少于于人（包括項目負責人、技術負責人和安全員），養護人員工資不得低

于舟山市最低工資標準，合同期內如遇工作人員的最低工資調整等其他因素，產生的費用由投標單位承

擔）。人工工資主要包括基本工資、社會保障五險、高溫補助、意外傷害險等，人員配備必須附本企業

最近一季度交納的養老保險為依據。養護人員主要做好綠地養護中各類養護工作，其中包括服從采購人

派遣任務、綠化施肥、澆水、植物修剪、綠地養護、除草、設施維修、補種、噴灑農藥、應急響應等養

護工作；

②綠化施肥費，該項費用最少不低于綠化養護費的5樂

③綠化澆水費：該項費用最少不低于綠化養護費的5職

④綠化防病防蟲用藥費：該項費用最少不低于綠化養護費的5%；

⑤綠化零星補植費：養護企業應無條件進行補植相同品種的苗木，該項費用最少不低于綠化養護費

的15%；

⑥其他費用：主要是項目實施過程中須由投標單位承擔的其他所有費用，如防臺防凍；防洪抗澇等

應急物資儲備費；綠地內產生的垃圾清理費（日產日銷）：市政設施（庭院燈等）破壞的地方進行維修

維護費；管理費用及稅金、合同實施過程中不可預見的費用等。該項費用最少不低于綠化養護費的15%o

5、人員、面積及車輛安排：

1）養護面積

普陀山公共綠地養護工程明細表

區域地塊工程量養護等級備注

72396m2一級綠地

普陀山全山公共綠地養護（含行道樹、造型樹等）

111988m1二級綠地

行道樹（養護）

43290ma三級綠地

▲2）管理人員配備要求（根據要求提供證明材料，否則視為不滿足，投標無效）

序號管理人員要求人數提供材料證明

投標文件中提供項目負責人園林綠化專業技術職稱證書復印件或

1項目負責人1人

掃描件，并提供項目負責人在本單位近三個月社保證明掃描件。

投標文件中提供技術負責人園林綠化專業技術職稱證書復印件或

2技術負責人1人

掃描件，并提供技術負責人在本單位近三個月社保證明掃描件。

投標文件中提供安全員證書復印件或掃描件，并提供安全員在本

3安全員1人

單位近三個月社保證明掃描件。

注：①技術負責人需具有綠化養護方面豐富經驗，并需常駐現場，參加業主組織的相關技術培訓等,

5

根據業主的要求指導本項目的綠化養護工作。

②如遇節慶、重大活動等事項承包人應按業主需要指派一人配合業主進行值班及巡查等工作。

③出勤天數：項目負責人及技術負責人每月出勤天數不少于25天，在有重大任務和突發事件時必須

到位并組織工作。

④在一些重要活動中，必須無條件按業主要求增加人員和設備。男性需在60周歲以下，女性需在55

周歲以下。

⑤承包人必須按業主要求安排一定的人員、設備負責處理突發事件（如：臺風、雪災、塌方等任務）O

⑥綠化養護應實行8小時工作制，但不免除因三防及節慶和重大活動等需要按照業主要求延長作業

時間；

⑦承包人需在簽訂合同前為本項目所有養護人員辦理好人身意外傷害保險和第三方責任險，人身意

外傷害險保險金額每人不小于100萬元。

⑧養護人員必須常住普陀山，承包人須自行解決養護人員在普陀山的食宿及往返普陀山的交通等。

⑨上述工作的費用均包含在投標報價內，業主不再另行支付。

▲2）自有設備要求（根據要求提供證明材料，否則視為不滿足，投標無效）

序號設備名稱自有設備數量要求

1輕型貨車不少于1輛

2灑水車不少于2輛

說明：車輛需在車輛須在2014年1月1口之后購買且行駛證注冊口期為2014年1月1口后。需提

供行駛證、車輛登記證，否則不予認可。車輛如為租賃，還需提供租賃合同掃描件，否則不予認可。上

述車輛及其他設備是指能實際長期投入到普陀山綠地養護的車輛及設備，而非承包人所擁有車輛及設備。

綠地養護承包人須自行辦理各車輛的進山手續。

四、綠化養護標準

詳見附件《普陀山綠地養護管理辦法》。

五、投標報價

1、投標人應按招標文件的相關要求，根據項目特點和企業條件確定投標報價。投標報價為投標方所

能承受的最低、最終一次性報價。

2、按國家規定由投標人繳納的各種稅收已包含在投標總價內，由投標人向稅務機關繳納。

3、中標后，中標人所填寫的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標人在計算報價時應

考慮一定的風險系數。

4、本項目最高限價為214.1627萬元，超過最高限價的投標報價無效。

六、養護考核細則和考核評分表

詳見附件一《普陀山綠地養護管理辦法》，如采購人在項目實施過程中因政策調整或上級部門管理

需要而新制定的考核補充細則，投標人須認可。

七、付款方式

1、本項目無預付款，養護經費按季度支付，結合季度的考核結果在下季度第一個月初支付給乙方，

憑乙方有效發票結算。

乙方在養護合同簽訂后十五日內應向甲方支付養護保證金，養護保證金為合同總金額的百分之五，

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養護合同期滿經甲方驗收合格后一個月內返還給乙方。養護保證金不計利息

2、經季度考核合格后支付季度的養護經費，應付款項須待考核通過按考核結果付清。一年度為一個

支付周期。

3、合同期內，因道路施工、綠化移交、項目施工等客觀原因導致綠化養護工程量發生變化的，費用

按實際工程量和養護時間結算。

4、養護范圍內的草花應及時更換，所產生費用由甲方按時支付給乙方.不另計養護費用。

附件一

普陀山綠地養護管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條為加強普陀山一-朱家尖風景名勝區綠地養護的管理，提高綠地養護質量，保護精品園林建設

的成果，根據《浙江省城市綠化管理辦法》、《普陀山綠地養護質量標準》和有關文件，結合本山實際

情況，制訂本辦法.

第二條本辦法適用于普陀山公用事業管理中心（簡稱公管中心）負責管理的綠地。凡在范圍內，由

普陀山--朱家尖風景名勝區管委會（以下簡稱管委會）財政核撥養護經費的綠地，必須按照本辦法執行。

第三條各類綠地的養護管理，除應按本辦法及《普陀山綠地養護質量標準》（試行）執行外，還應遵

守國家、行業、地方有關標準規范的規定。

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第四條普陀山公用事業管理中心是全山綠化的主管部門，負責全山綠地養護的監督和管理。

第二章檢查和考核

第五條由普一-朱管委會財政核撥養護經費的綠地，通過隨機檢查、定期檢查（每月檢查考核一次,

一年考核12次）二種方式評定養護質量和等級、核定養護經費。

第六條隨機檢查是指不定期對各綠地養護質量情況進行的監督和抽查。隨機檢查中不符合養護質量

要求的綠地，以文字和圖象記錄，并發出整改通知書；逾期未整改的，將按考核標準進行扣分。

第七條定期檢查是指每個月由公管中心園林科組織（組長為公管中心主管園林綠化的分管領導）對

各級別的綠地進行養護質量的定期檢查；檢查結果及整改意見通知養護單位。綠地養護質量情況每季匯

總，由公管中心予以通報。

第八條本山綠地養護質量的檢查和考核評分標準另行制定。

第三章綠地養護經費的管理

第九條本山綠地養護經費的來源按綠地性質劃分。由政府投資建設直接管理的綠地，養護經費由管

委會財政承擔，由其它投資主體建設的綠地，養護經費由該綠地的所有者（或業主）承擔。

第十條養護經費的標準根據綠地等級確定，綠地等級和養護管理質量掛鉤。根據綠地等級的劃分標

準，參照綠地養護質量的檢查和考核結果，每年對綠地等級進行復核。

第十一條管委會核撥養護經費的綠地，根據檢查和考核結果，核撥養護經費。

第四章附則

第十二條本辦法由普陀山公用事業管理中心負責解釋。

第十三條本辦法自公布之日起實施。

普陀山公用事業管理中心

二。一八年十一月十三日

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普陀山-朱家尖綠地養護考核辦法

（試行）

為規范普陀山-朱家尖園林綠地承包養護管理工作，切實提高養護水平，進一步強化綠地養護隊伍素

質，促進綠地養護技術質量，提升各類綠地景觀效果，根據園林綠地管養工作特點，制定管理考核辦法。

一、制訂標準

我中心負責管理的綠地主要為普陀山全山公共綠地、329國道朱家尖段兩側綠地及310省道普陀至開

化公路舟山朱家尖段公路兩側綠地。根據綠地現狀和我市園林行業實際情況，制訂《園林綠地養護標準》

和《園林綠地養護考核評分標準》，管理單位和承包單位遵照執行。

綠地每10000平方米配備養護人員1名，其中整形、修剪、打藥等熟練技術工人占全部養護人員40%

以上。行道樹每1000株配備養護人員1名，均為整形、修剪、打藥等熟練技術工人。除特殊情況外綠地

和行道樹養護人員各自配備，不得兼用。養護單位必須配備綠地巡查員1名，專職負責承包范圍內日常

巡查工作，對存在的各類問題及時發現、舉報和處理，該人員不得挪作他用。所有養護人員工作期間必

須穿著統一制作的安全工作服，安全服具備反光性能，并噴印養護單位名稱。

養護單位根據需要配備符合規定的車輛、機械等各類正規設備，機動車輛和駕駛人員必須符合交警

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部門規定，養護人員使用交通工具須符合普朱功能區有關規定。機械機具設備除按規定要有上崗證書外,

必須由經過培訓的熟練人員操作。為保證養護質量，提高工作效率，養護理位應加強機械化使用程度。

除特殊情況外，主干道兩側養護作業應避開交通高峰時段。

二、檢查考核

檢查考核工作采取日常檢查、月度定期全面考核的形式進行。檢查考核結果作為對養護單位進行養

護質量的評價與支付養護費依據，同時作為能否繼續獲得下一輪承包資格的依據。我中心成立綠化管養

日常檢查小組和月度考核小組。

1、日常檢查小組

日常檢查小組主要負責綠地養護的日常巡視檢查工作，發現問題及時登記，在同一時間內通知養護

單位安排落實整改，并負責對整改效果的回訪檢查。對市12345熱線、應急聯動、陽光熱線、數字城管、

中心熱線等反映的問題進行現場查看并落實監督相關養護單位整改。在重大節假日和活動期間或者自然

災害天氣來臨前，檢查小組要加強檢查力度和次數。

檢查小組應在檢查過程中做好照片及文字等記錄，標明時間、地點、記錄人及對象的具體情況，保

證檢查檔案的隨取隨用；對當天檢查記錄如實向相應的養護單位發出書面整改通知單，并約定整改期限;

檢杳小組在整改期限內對問題進行跟蹤臨督，并對整改情況進行及時復查。對檢杳中發現的重大事故和

亟待解決的問題，必須在第一時間上報科室負責人和分管領導，按相關指示作出工作安排；配合月度考

核小組做好評分匯總工作。

2、月度考核小組

月度考核小組主要負責綠地養護的每月度定期考核工作，一個月考核一次，考核日期確定為每月的

月底，考核形式為全面考核。考核人員為非日常檢查小組人員。考核人員應認真如實填寫《園林綠地養

護月度考核扣分表》。考核小組在考核過程中發現問題應將情況反映給日常檢查小組，以便落實整改。

對重大問題必須在第一時間上報科室負貨人和分管領導。考核所有記錄應存檔保管，保證隨時可以取用

查閱。結合日常檢查小組的情況總結，做好月度考核評分匯總工作。負責將考核結果通知相關養護單位。

三、扣分計算方法

月度考核小組根據《園林綠地養護月度考核扣分表》結果，每個季度對考核扣分進行統計，每季度

扣分值等于三個月度扣分的合計。每季度扣分值對應扣除一定數額承包養護費用。計算方式如下：

1、每季度扣分值少于等于6分的，不扣養護費；

2、每季度扣分值少于等于12分的，每扣1分扣除養護費500元，即總不分值乘以500元；

3、每季度扣分值少于等于18分的，每扣1分扣除養護費1000元，即總扣分值乘以1000元；

4、每季度扣分值少于等于24分的，每扣1分扣除養護費2000元，即總扣分值乘以2000元；

5、每季度扣分值大于24分的，每扣1分扣除養護費3000元，即總扣分值乘以3000元；

四、養護費支付方法

1、養護費一個季度支付一次。

2、每年度承包費在年底結清，一輪合同期滿后兩個月內結清所有費用。

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五、建立園林綠地養護工作不良行為記錄制度

養護單位如有下列情況者，屬于不良行為：

1、受到各新聞媒體和有關部門批評曝光且經查屬實的；

2、一次性造成綠地損失五千元以上的；

3、擅自將綠地轉包或分包給其他單位或個人的；

4、被群眾投訴且經查屬實的；

5、一個季度扣分值在24分以上的；

6、未在規定時間內完成搶險救災、應急聯動、舉報投訴等處置工作的；

7、工作中有弄虛作假等不正當行為且情節嚴重的；

8、無故不配合管理單位正常監督、檢查、考核等工作的；

9、無正當理由拒絕履行合同規定條款的。

一年度內各項不良行為合計達到兩次的將終止這一輪承包資格；如果一年內累計不足兩次，則第二

年度重新歸零計算。日常檢查小組和月度考核小組發現不良行為的，立即確認、取證，報科室負責人審

核無誤后，記錄不良行為，并及時通知養護企業限期整改。

六、其他規定

1、養護人員按規定標準配備，工作地點基本固定，工作時間不得從事本綠地養護以外其他業務；

2、合同期內有新的綠地移交接管，按照政府采購有關規定執行。可以直接委托的按照就近、同級、

方便的原則委托管理，費用參照原中標地塊的中標價。因城市建設占用綠地，則扣除養護面積和相應費

用。

普陀山-朱家尖綠地養護質量標準

1綠地養護標準

1.1總體標準

指綠地養護的整體質量，內容有植物養護、樹木保存率、土肥水標準、病蟲害防治標準、衛生標準及管

理標準。

1.1.1植物養護標準

1.1.1.1根據設計意圖，養護要重視和體現植物造景，對植物群落進行合理養護，使植物季相分明，

色彩豐富，生長茂盛，營造優美植物景觀。

1.1.1.2隨著植物生長的各個階段，應不斷進行調整與充實，使植物群落完整，層次豐富，四季有花,

黃土不裸露，有整體觀賞效果。

樹木及時修剪，無徒長枝、病蟲枝、過密枝、枯枝、損傷枝；樹籬、花境植物按比例及時修

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剪、間刪；草坪生長茂盛，無空禿，無明顯雜草，草坪邊緣線清晰（及時切邊），高度不超過10厘米。

花壇四季有花，長勢良好，一年換花不少于4次。

1.1.1.4植物無死株，植株無傾斜，樹木成活率98%以上；樹木保存率100%。

1.1.2土肥水標準

土壤疏松，無積水，根據植物生長特性及時施肥，充分利用有機肥，也可施復合肥，增強土壤肥力（要

求一年施肥二次），改善土壤理化性狀；夏季進行澆水抗旱。

1.1.3病蟲害防治標準

提倡綜合防治，以防為主。病蟲害危害應控制在以不影響觀賞效果的范圍之內。其中食葉性害蟲危害的

葉片，每株不超過5%；刺吸性害蟲危害的葉片，每株不超過10%；無蛀干性害蟲的活蟲、活卵。

1.1.4衛生標準

1.1.4.1綠地整潔，樹木修剪無枝口I殘留，無垃圾雜物。

1.1.4.2綠地內水體整潔衛生、無漂浮垃圾雜物、無雜生水生植物。

1.1.5管理標準

綠地管理制度全面落實，檔案資料完整、詳盡，要有年度養護計劃及詳細的養護記錄。

2綠地養護分級及考核標準

2.1綠地養護標準按照綠地在景觀中重要性的不同劃分為I級、n級、in級三種不同養護標準的等級。

2.2綠地考核標準

m級綠地評分

養護項目考核標準I級綠地評分標準II級綠地評分標準標準分

標準

按標準配備養護人員，統

每少一人扣5分，無底限：人員無安全措施，每人扣1分，無底限；作

一著裝，各類人員和作業

人員業現場無安全措施,發現一起扣1分.無底限：無統一著裝發現一起扣

場所有安全防護措施和

1分，無底限

設備

樹木生長不良、有

樹冠不完整、生長不良、樹冠不完整、生長不

樹冠完整，生長良好，無枯枝每3株各扣1

傾斜、枯枝每株各扣1分；良、有枯枝每2株各扣

喬灌木枯枝,無傾斜，中耕除草、分；未及時修剪、12

未及時修剪、抹芽及修剪1分：未及時修剪、修

整形修剪、抹芽。修剪不當每3株扣

不當每株各扣1分。剪不當每2株扣1分。

1分。

生長不良扣廣2分:破生長不良扣1分，

生長不良扣「3分，破損

損1m扣1分：徒長枝破損1.5m扣1分；

0.5m扣1分；徒長枝超

枝葉豐滿，整齊無殘缺，超20cm扣1分/m；修徒長枝超30cm扣

10cm扣1分/m；修剪高差

綠籬高度寬度控制適宜，無雜剪高差超10cm扣1分1分/m：修剪高差8

超6cm扣1分/m：未及時

草。/m；未及時修剪、修剪超15cm扣1分/m；

修剪、修剪不規范扣「3

不規范扣「2分；雜草未及時修剪、修剪

分；雜草扣1分/m。

扣1分/2m。不規范扣1分：雜

12

草扣1分/3m。

花壇四季有花，節日花卉種植不合標準、調換不種植不合標準、調

種植不合標準、調換不及

豐盈，草花長勢良好，一及時、未及時澆水、施換不及時、未及時

時、未及時澆水、施肥扣

草花年換花不少于4次，土地肥扣「2分；露土1m2澆水、施肥扣1分：12

「3分：露上0.Sin?扣1

平整，及時澆水、施肥、扣1分；雜草扣1分露土1.5m°扣1分；

分；雜草扣1分/m)

修剪，無雜草。/2m\雜草扣1分Am%

地被花境植物長勢良好、

生長不良、土壤不平生長不良、土壤不

無雜草，無殘花枯枝：草生長不良、土壤不平整、

地被整、未及時修剪各扣平整、未及時修剪

坪平坦整齊，生長茂盛，未及時修剪各扣廣3分，

花境廣2分,露土2mz扣1各扣1分,露上3m212

顏色正常，高度控制在露土：m,扣1分；雜草、

草坪分；雜草、枯黃扣1分扣1分；雜草、枯

10cm以下，無枯黃，無枯黃扣1分而。

/2m2o黃扣1分/3而。

明顯雜草裸地。

一年需施肥2次，未及時一年需施肥1次，未及可以不施肥，但因

施肥以春秋季為主。充分

施肥每次扣4分，肥料品時施肥每次扣2分，肥未施肥而生長不

施肥利用有機肥，也可施復合12

種、數量、施行不規范扣料品種、數量、施行不良按情節扣「3

肥。

「5分。規范扣廣3分。分。

未及時澆水扣1

澆水受季進行澆水抗旱。未及時澆水扣3分。未及時澆水扣2分。10

分。

未及時防治扣1

未及時防治扣廣3分，明未及時防治扣「2分,

植物病蟲害防治及時，危分，明顯病蟲害危

病蟲害顯病蟲害危害每處扣「3明顯病蟲害危害每3處10

害率控制在2%以下。害每5處扣廣2

分。扣廣2分。

分。

喬木死亡或減少

喬木死亡或減少每株

喬木死亡或減少每株扣每株扣廣2分；灌

扣廣2分；灌木死亡或

廣3分：灌木死亡或減少木死亡或減少每5

死株清除及時，補植及減少每3株扣1分；死

保存率每株扣1分：死樹清理不株扣1分：死樹清10

時，無植株倒伏。樹清理不及時每2株扣

及時每株扣1分：植株倒理不及時每3株扣

1分：植株倒伏每2株

伏每根扣1分。1分；植株倒伏每

扣1分。

3株扣1分。

綠地清潔，無垃圾、枯枝垃圾、雜物每3處扣1垃圾、雜物每5處

衛生垃圾、雜物每處扣1分。6

葉。分。扣1分。

不服從管理、舉報

服從管理，無舉報等發不服從管理、舉報逾期不不服從管理、舉報也期

管理逾期不改等每次8

生，改等每次各扣廣3分。不改等每次扣廣2分。

扣1分。

13

合計100

第三章投標人須知

前附表

序號內容說明及要求

1項目名稱2022年普陀山公共綠地養護項目

2采購人名稱舟山市普陀山公用事業管理中心

3采購內容329國道朱家尖段公路兩側綠地養護等，詳見采購需求。

4預算金額214.1627萬元

5投標有效期90F歷天。（從投標截止之日算起）

14

6評標辦法綜合評分法

7資金結算詳見采購需求。

1、本項目投標應以人民幣報價，投標報價是履行合同的最終價格，應包括項目實施所

需的所有費用。投標報價應以人民幣報價。

2、響應人應承擔其參加本招標活動自身所發生的費用。

投標報價

73、本項目招標代理服務費為上迎L元，由中標人在領取中標通知書前向招標代理單位

與費用

支付，此費用包含在投標報價中。

收款單位名稱：

1、本項目實行電子投標。

2、投標人可準備電子投標文件、以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件、紙質備

份投標文件三類：

（1）電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本采購文件要求遞交。

投標文件的組

8（2）以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操

成、制作

作指南中上傳的電子投標文件格式（后綴名為.bfbs）,以U盤形式存儲提供。數量為1

份。

（3）紙質備份投標文件將以紙質文件的形式遞交。數量為：正本1份；副本1份。

投標文件均由投標報價文件、資格證明文件、商務技術文件組成。

1、投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修

改后重新傳輸遞交，投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應截

止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。

2、投標人可以在開標當天將備份的投標文件于開標會現場遞交。

3、投標人遞交以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文件時，如

出現下列情況之一的，將被拒收：

（1）未按規定密封或標記的投標文件；

9投標文件的遞交

（2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；

（3）未成功辦理投標人報名手續的；

（4）超過投標截止時間送達的；

4、投標文件在規定時間內無法解密或解密失敗，投標人提供了備份投標文件的，以備

份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件

自動失效。投標人僅提交備份投標文件的，投標、響應無效。

5、僅提供其中一種形式的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標

無效，相關風險由投標人自行承擔。

10開標地點

15

投標文件提交截

11止時間以及開標2022年1月11日14時30分（北京時間）

時間

16

一、總則

（一）適用范圍

本采購文件適用于本次項目的評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規另有規定的，從

其規定）。

（二）定義

1、招標采購單位系指組織本次招標的代理機構和采購單位。

2、“投標人”系指向招標方提交投標文件的企業。

3、“產品”系指供方按采購文件規定，須向采購人提供的一切設備、俁險、稅金、備品備件、工具、

手冊及其它有關技術資料和材料。

4、“服務”系指采購文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及

其他類似的義務。

5、“項目”系指投標人按采購文件規定向采購人提供的產品和服務.

6、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。

7、系指實質性要求條款。

（三）招標方式

1、本次招標采用公開招標方式進行。

2、本次招標以預算價作為上限價，超過作無效投標處理。

（四）投標授權

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托

書。

（五）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（采購文件另有規定除外）。

（六）聯合體投標

本項目不接受聯合體投標。

（七）轉包與分包

1、本項目不允許轉包。

2、本項目不允許分包。

（A）特別說明

1、多家供應商參加采購響應，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在

投資關系且達到控股的，應當按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有

效供應商；當報價相同時，則以技術標最優一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體決定。

2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使

用的采購項目實施人員必須為本法人或控股公司正式員工。

3、投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部

資料的真實性承擔法律責任。

4、投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監管部匚查處：中標后發現的，中標人

須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法

17

投標人的行政與刑事責任。

(九)答疑與澄清

供應商若對采購文件有任何疑問，要求澄清或認為有必要與招標采購單位進行技術交流時，應于其

在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，通過書面向招標采購單位提問。

1、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條：政府采購法第五十二條規定的供應商

應知其權益受到損害之日，是指：

①對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

②對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

③對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。采購結果公告期限為1

個工作日。

2、質疑書應包括下列主要內容：

①質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話，以及被質疑人名稱及聯系方式；

②被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；

③具體的質疑事項及事實依據；

④認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；

⑤提出質疑的日期。

3、采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后

7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

供應商提出的詢問或者質疑超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供

應商向采購人提出。

供應商對評審過程、中標或者成交結果提出質疑的，采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、

競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協助答復質疑。

4、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內

作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

5、供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項

的范圍八投訴人捏造田實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，財政部門應當予以

駁回。財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處理程序。

6、采購人或者采購代理機構對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改的，應當在原公告發布媒

體上發布澄清公告，澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分。

(十)信用相關內容

1、信用信息查詢的截止時點：投標截止時間前查詢；

2、查詢渠道：

信用中國()；

中國政府采購網(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

3、信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：采購代理機構經辦人和監督人員將查詢網頁打印、簽字

與其他采購文件一并保存。

4、信用信息的使用規則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。

不良信用記錄指：被列入失信被執吁人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

18

為記錄名單或浙江政府采購網曝光臺中尚在行政處罰期內的。

（十一）報名不足三家的處理方式

報名時間截止后，在開標時間前獲取采購文件的潛在投標人不足三家的，采購代理機構可以順延提

供期限，并予公告。

（十二）小、微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）扶持政策說明

1、文件依據

1.1關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）

1.2浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監

（2010）8號）

1.3《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準

規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）

1.4財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）

1.5根據財庫[2017]141號的相關規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、瓶型企

業，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]