PAGE49-建設項目環境影響報告表（污染影響類）（報批版）項目名稱：宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）爐渣處置項目建設單位（蓋章）：宜賓綠茵眾信環保科技有限公司編制日期：2024年1月中華人民共和國生態環境部制一、建設項目基本情況項目名稱宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）爐渣處置項目項目代碼建設單位聯系人建設地點地理坐標國民經濟行業類別N7723固體廢物治理建設項目行業類別103一般工業固體廢物處置及綜合利用建設性質?新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批部門興文縣發展和改革局項目審批文號川投資備【2312-511528-04-01-244843】FGQB-0206號總投資3500萬元環保投資538.5萬元環保投資占比（%）15.38施工工期12個月是否開工建設?否□是用地面積（m2）16005.29專項評價設置情況本項目與建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）專項評價設置情況對比見表1-1。專項評價設置原則表專項評價的類別設置原則本項目是否設置專項評價理由大氣排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內有環境空氣保護目標2的建設項目否本項目不涉及排放含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣的廢氣。地表水新增工業廢水直排建設項目（槽罐車外送污水處理廠的除外）；新增廢水直排的污水集中處理廠。否本項目無廢水直接外排。環境風險有毒有害和易燃易爆危險物質存儲量超過臨界量3的建設項目。否本項目風險物質最大儲存量未超過其臨界量。生態取水口下游500米范圍內有重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設項目。否不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設項目否不涉及土壤不展開專項評價否/聲環境不展開專項評價否/地下水原則上不開展專項評價，涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區的開展地下水專項評價工作否不涉及根據專項評價設置原則表，本項目無專項評價。規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析1.1產業政策符合性分析根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于“N7723固體廢物治理”。根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中鼓勵類“四十二、環境保護與資源節約綜合利用——工業“三廢”循環利用”，本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，將爐渣分類分質處置后進行資源化利用，故屬于鼓勵類。同時，項目于2023年12月6日經興文縣發展和改革局以“川投資備【2312-511528-04-01-244843】FGQB-0206號文”進行備案。因此，本項目的建設符合國家現行產業政策。1.2選址符合性分析本項目位于四川省宜賓市興文縣五星鎮長久村，根據興文縣自然資源和規劃局于2023年8月24日出具的《關于宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）爐渣處置項目選址意見的復函》（興資源規劃函【2023】258號），項目選址不在興文縣城市規劃區、五星鎮城鎮開發邊界和永久基本農田保護區范圍內，不涉及生態保護紅線、自然保護地等敏感區域。興文縣自然資源和規劃局原則同意本項目選址。因此，項目符合城鄉規劃及用地要求。其他符合性分析1.3“三線一單”符合性分析根據四川省生態環境廳“三線一單”應用平臺提供的本項目“四川省“三線一單”符合性分析報告”，該項目涉及到環境管控單元6個，涉及到管控單元見下表：項目涉及環境管控單元一覽表環境管控單元編碼環境管控單元名稱所屬市（州）所屬區縣準入清單類型管控類型ZH51152830001興文縣一般管控單元宜賓市興文縣環境管控單元環境綜合管控單元一般管控單元YS5115283210003瀘天化大橋-興文縣-管控區宜賓市興文縣水環境管控分區水環境一般管控區YS5115282330001宜賓市大氣環境弱擴散區宜賓市興文縣大氣環境管控分區大氣環境弱擴散重點管控區YS5115282550001興文縣自然資源重點管控區宜賓市興文縣自然資源管控分區自然資源重點管控區宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）爐渣處置項目位于宜賓市興文縣環境綜合管控單元一般管控單元（管控單元名稱：興文縣一般管控單元，管控單元編號：ZH51152830001）。項目與管控單元相對位置如下圖所示：（圖中▼表示項目位置）圖1-1項目與環境綜合管控單元的位置關系圖項目與“三線一單”相關要求的符合性分析“三線一單”的具體要求項目對應情況介紹符合性分析類別對應管控要求管控單元編碼管控單元名稱宜賓普適性清單管控要求空間布局約束ZH51152830001興文縣一般管控單元禁止開發建設活動的要求禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。（《中華人民共和國長江保護法》）禁止在長江流域開放水域養殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質資源。禁止在長江流域禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動。全面停止小型水電項目開發，已建成的中小型水電站不再擴容。（《中華人民共和國長江保護法》、《四川省人民政府關于進一步加強和規范水電建設管理的意見》）。禁止違法將污染環境、破壞生態的產業、企業向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達標處理的城鎮污水等向農業農村轉移。（《中華人民共和國鄉村振興促進法》）對全部永久基本農田按禁止開發的要求進行管理，禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。禁止任何單位和個人在永久基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農田的活動。（《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》）永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降，除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已經建成的，應當限期關閉拆除。（《土壤污染防治行動計劃》、《中華人民共和國土壤污染防治法》）畜禽養殖嚴格按照宜賓市各區縣畜禽養殖區域劃定方案執行，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。禁止在禁采區內開采礦產；禁止土法采、選、冶嚴重污染環境的礦產資源。限制開發建設活動的要求現有化工、冶煉、水泥等工業企業，原則上限制發展，污染物排放只降不增，允許以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建，引導企業結合產業升級等適時搬遷入園。單元內若新布局工業園區，應符合宜賓市國土空間規劃，充分論證選址的環境合理性；一般建設項目不得占用永久基本農田;重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負責組織對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，報自然資源部用地預審;農用地轉用和土地征收依法報批。深度貧困地區、集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等建設項目，確實難以避讓永久基本農田的，可以納入重大建設項目范圍，由省級自然資源主管部門辦理用地預審，并按照規定辦理農用地轉用和土地征收。嚴禁通過擅自調整縣鄉土地利用總體規劃，規避占用永久基本農田的審批。（《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔2019〕1號））堅持最嚴格的耕地保護制度，對全部耕地按限制開發的要求進行管理。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。（《中華人民共和國土地管理法(2019年修正)》）。新建大中型水電工程，應當經科學論證，并報國務院或者國務院授權的部門批準。除與生態環境保護相協調的且是國務院及其相關部門、省級人民政府認可的脫貧攻堅項目外，嚴控新建商業開發的小水電項目。（《中華人民共和國長江保護法》、《關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》）長江流域河道采砂應當依法取得國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可。嚴格控制采砂區域、采砂總量和采砂區域內的采砂船舶數量。（《中華人民共和國長江保護法》）不符合空間布局要求活動的退出要求長江主要支流重點管控岸線：按照長江干線非法碼頭治理標準和生態保護紅線管控等要求，持續開展長江主要支流非法碼頭整治。（《長江保護修復攻堅戰行動計劃》）嚴格按照《四川省入河排污口整改提升工作方案》、《四川省總河長辦公室關于開展入河排污口規范整治集中專項行動的通知》、《長江入河排污口排查整治專項行動》要求，持續進行長江干流及主要支流入河排污口整治。現有白酒釀造企業，廢水排放不能達到《發酵酒精和白酒工業水污染物排放標準》相應要求的應限期整治或適時搬遷，引導以白酒為主的食品加工業向園區集中。其他空間布局約束要求位于城鎮空間外的區外工業企業：①具有合法手續的企業，且污染物排放及環境風險滿足管理要求的企業，可繼續保留。其中，鋼鐵、石化、化工、焦化、有色等高污染項目原則上限制發展，要求污染物排放只降不增，并進一步加強日常環保監管；允許以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建，以及不增加污染物排放和環境風險的產品升級調整，引導企業結合產業升級、化解過剩產能等，搬遷入園。②不具備合法手續，或污染物排放超標、環境風險不可控的企業，限期進行整改提升，通過環保、安全、工藝裝備升級等落實整改措施并達到相關標準實現合法生產，整改后仍不能達到要求的，屬地政府應按相關要求責令關停并退出。本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，將爐渣分類分質處置后進行資源化利用，屬于鼓勵類；本項目不占用基本農田，不在城鎮規劃區內，且已取得興文縣自然資源和規劃局出具的選址意見書，同意選址符合污染物排放管控污染物排放管控：允許排放量要求暫無現有源提標升級改造水環境：岷江流域現有處理規模大于1000噸日的城鎮生活污水處理廠，以及存欄量大于等于300頭豬、糞污經處理后向環境排放的畜禽養殖場，應執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB512311-2016）相關要求；（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》、《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》）大氣環境：翠屏區、南溪區、敘州區、高縣位于全省大氣污染防治重點區域的現有企業執行相應行業以及鍋爐大氣污染物排放標準中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物特別排放限值和特別控制要求。（《四川省生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》2020年第2號）其他污染物排放管控要求新增源排放標準限制：水環境：岷江、沱江流域新建處理規模大于1000噸日的城鎮生活污水處理廠，以及存欄量≥300頭豬、糞污經處理后向環境排放的畜禽養殖場，應執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB512311-2016）相關要求；其他城鎮結合生活污水主要污染物排放量和受納水體環境容量等實際情況，合理確定排放標準。處理規模在500m3d（不含）以下的鄉集鎮及撤并鄉鎮的生活污水處理設施，可參照《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB512626）執行。（《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》、《宜賓市城鎮生活污水和城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進實施方案(2021—2023年)》、《四川省建制鎮生活污水處理設施建設和運行管理技術導則（試行）》、《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》）翠屏區、南溪區、敘州區、高縣位于全省大氣污染防治重點區域的新建企業執行相應行業以及鍋爐大氣污染物排放標準中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物特別排放限值和特別控制要求。新增源等量或倍量替代：上一年度空氣質量年平均濃度不達標的城市，建設項目新增相關污染物按照總量管控要求進行倍量削減替代。上一年度水環境質量未完成目標的，新建排放水污染的建設項目按照總量管控要求進行倍量削減替代。（《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》）污染物排放績效水平準入要求：水環境污染物：到2023年底，所有建制鎮具備污水處理能力。各區縣建制鎮生活污水處理設施應按照“以城帶鎮”的方式，納入城鎮一體化運營管理，提高專業化水平。水環境敏感區域污水資源化利用水平明顯提升。（《宜賓市城鎮生活污水和城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進實施方案(2021—2023年)》）加強畜禽養殖廢棄物污染治理和綜合利用，強化污水、垃圾等集中處置設施環境管理，協同控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。鼓勵畜禽糞污還田利用。糞污經無害化處理后還田利用具體要求及限量應符合《畜禽糞便無害化處理技術規范》、《畜禽糞便還田技術規范》、《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》。用于農田灌溉的，應符合《農田灌溉水質標準》（GB5084）。到2025年，規模化畜禽養殖場（小區）糞污處理設施配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。（《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》、《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》、《關于推進污水資源化利用的指導意見》、《四川省“十四五”生態環境保護規劃（征求意見稿）》）屠宰項目應配套污水處理設施或進入城鎮污水管網。新、改擴白酒釀造企業應參考宜賓市“三線一單”生態環境分區管控中白酒釀造行業資源環境績效準入門檻相應要求。大氣環境污染物：強化城郊結合部大氣污染管控。嚴格執行《關于實施第六階段機動車排放標準的通告》及《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》。2021年7月1日起，全面實施重型柴油車國六排放標準。加強油品的監督管理，按照國家、省要求全面供應國六標準的車用汽柴油。重點抓好重點交通建筑工地揚塵治理，切實加強城郊結合部重點貨車繞行道路揚塵治理。熏制臘肉集中規劃布點，加強宣傳和引導，防止腌制品熏制污染大氣環境。劃定煙花爆竹禁限放區域。嚴控垃圾、落葉、秸稈等露天焚燒。（《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》、《關于實施第六階段機動車排放標準的通告》、《宜賓市打贏藍天保衛戰實施方案》）固體廢物：到2023年底，鄉鎮及行政村生活垃圾收轉運處置體系基本實現全覆蓋。推進農村生活垃圾就地分類，因地制宜選擇農村生活垃圾治理模式。（《宜賓市城鎮生活污水和城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進實施方案（2021—2023年）》）到2025年，建立較為完善的秸稈收儲運用體系，形成布局合理、多元利用的產業化格局，秸稈綜合利用率保持在90%以上。（2021年四川省秸稈綜合利用工作現場推進會）到2025年，農膜回收率達85%。（《“十四五”生態環境保護規劃(征求意見稿）》）項目為濕法加工，生產廢水經處理后循環利用，不外排，一破、分篩廢氣經布袋除塵器治理后通過15m高排氣筒達標排放。符合環境風險防控環境風險防控：聯防聯控要求加強與樂山市、自貢市、瀘州市、涼山州、昭通市流域上下游水環境風險和區域大氣污染聯防聯控。其他環境風險防控要求嚴禁新增以鉛、汞、鎘、鉻、砷五類重金屬為主的污染物排放。嚴禁新增以鉛、汞、鎘、鉻、砷五類重金屬為主的污染物排放。本項目環境風險物質不超過臨界量，屬于一般環境風險，項目建成后建立環境風險防控體系；本項目不涉及重金屬排放符合建設用地建設用地：對擬收回土地使用權的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池、農藥、危廢處置、電子拆解等行業企業用地，以及用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的上述企業用地，應按相關要求進行土壤環境狀況調查評估，符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊，方可進入用地程序。（《土壤污染防治行動計劃宜賓市工作方案》）本項目用地不涉及有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池、農藥、危廢處置、電子拆解等行業農用地農用地：到2025年全市受污染耕地安全利用率達到95%，到2035年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障。（《“十四五”土壤和農村生態環境保護規劃（征求意見稿）》、《四川省“十四五”生態環境保護規劃（征求意見稿）》）嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料，禁止處理不達標的污泥進入耕地；禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等可能對土壤造成污染的固體廢物。（《土壤污染防治行動計劃》）嚴格控制在優先保護類耕地集中的區縣新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農藥、危廢處置、電子拆解、涉重等行業企業。嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。（《土壤污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃宜賓市工作方案》本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，屬于一般固廢處置，不涉及重金屬排放資源開發利用效率資源開發利用效率要求：水資源利用總量要求加強農業灌溉管理，發展噴灌、微灌、管道輸水灌溉、水肥一體化等高效農業節水灌溉方式和農耕農藝節水技術，提高輸配水效率和調度水平。發展節水漁業、牧業，組織實施規模養殖場節水建設和改造，推行節水型畜禽養殖技術和方式。（《四川省節約用水辦法》）地下水開采要求全市地下水開采控制量為0.28億m3能源利用總量及效率要求鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源，持續改善農村人居環境。禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。（《中華人民共和國鄉村振興促進法》、《宜賓市打贏藍天保衛戰實施方案》）禁燃區要求暫無其他資源利用效率要求暫無本項目不屬于高耗水企業，不涉及地下水開采符合單元級清單管控要求空間布局約束禁止開發建設活動的要求1、禁止煤炭等資源的無序開發、過度開采，不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井2、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要求限制開發建設活動的要求1、興文縣是四川省主體功能區劃中的限制開發區域（農產品主產區），應限制進行大規模高強度工業化城鎮化開發；鼓勵企業入園發展，減少對生態空間、農業空間的侵占2、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要求允許開發建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求1、現有食品加工（含白酒）、輕工（竹制品、家具）、采礦（煤炭、石灰石、硫鐵礦）、建材（混凝土、磚瓦廠）等企業，不符合用地性質及排放標準的企業應限期關閉引導現有水泥企業適時搬遷入園2、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要求其他空間布局約束要求本項目不屬于煤炭開采符合污染物排放管控現有源提標升級改造1、現有水泥行業適時提標升級改造，執行大氣污染物特別排放限值。2、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要求。新增源等量或倍量替代同宜賓市一般管控單元總體準入要求新增源排放標準限值污染物排放績效水平準入要求1、對大氣環境布局弱擴散重點管控區，控制工業、生活污染源，減少移動源污染物排放。打好柴油貨車污染治理攻堅戰，實施“車、油、路、管”綜合整治；加快老舊車輛的淘汰和不達標車輛的整治。加強渣土運輸車輛規范化管理，嚴格實施密閉運輸，強化城鄉結合部環境監管。2、新建礦山要達到綠色礦山相關標準，引導小型礦山按照綠色礦山標準規范發展；加強礦山采選廢水的處理和綜合利用工作，選礦廢水全部綜合利用，不外排，采礦廢水應盡量回用。3、頁巖氣開采過程中鉆井廢水和壓裂返排液應優先進行回用，平臺鉆井廢水回用率、平臺或區域壓裂返排液回用率均應達到85%以上。頁巖氣開采過程中鉆井作業應全程采用巖屑不落地工藝對鉆井巖屑進行分類收集、儲存和轉運。水基巖屑液相回收重復利用、固相資源化綜合利用，油基巖屑油相回收重復利用、固相資源化綜合利用或按送交有危廢資質單位處置。4、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要求。其他污染物排放管控要求項目為濕法加工，生產廢水經處理后循環利用，不外排，一破、分篩廢氣經布袋除塵器治理后通過15m高排氣筒達標排放符合環境風險防控嚴格管控類農用地管控要求對嚴格管控類，應嚴控其用途，根據土壤污染超標程度，依法劃定農產品禁止生產區域嚴禁種植食用農產品；制定實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃。安全利用類農用地管控要求對安全利用類，應制定安全利用方案，通過農藝調控、替代種植、種植結構調整等措施，降低農產品超標風險，確保農產品質量安全；開展受污染耕地安全利用及修復；禁止建設向農用水體排放含有毒、有害廢水的項目。污染地塊管控要求園區環境風險防控要求企業環境風險防控要求同宜賓市一般管控單元總體準入要求其他環境風險防控要求1、嚴格執行閉礦后環保措施，進行礦區廢棄土地復墾和礦山地質環境破壞區域恢復治理。2、尾礦庫要求：單元內現有尾礦庫2座，要求：（1）嚴格新（改、擴）建尾礦庫立項、用地、環保、安全準入，嚴控新增環境污染風險。（2）嚴格按照《尾礦庫安全監督管理規定》，加強尾礦庫閉庫風險防范和環境監管。（3）完善尾水回用系統，提升改造庫區回水泵站、回水管道、濃縮池及回收池等設施，提高尾水回用率。（4）按照《控制污染物排放許可證實施方案》(國辦發[2016)81號)要求，將尾礦庫納入排污許可證核發范圍。（5）嚴格按照綠色礦山建設相關標準規范要求，加快推動傳統礦山轉型升級，鼓勵通過提取有價組分、生產建材、井下充填等途徑開展尾礦綜合利用。3、其他同宜賓市一般管控單元總體準入要求。本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，環境風險物質未達到臨界量，環境風險潛勢為I符合資源開發利用效率水資源利用效率要求同宜賓市一般管控單元總體準入要求地下水開采要求嚴控地下水開采能源利用效率要求同宜賓市一般管控單元、興文縣總體準入要求其他資源利用效率要求本項目不屬于高耗水項目符合YS5115283210003瀘天化大橋-興文縣-管控區宜賓普適性清單管控要求空間布局約束//符合污染物排放管控//符合環境風險防控//符合資源開發利用效率//符合單元級清單管控要求空間布局約束///污染物排放管控城鎮污水污染控制措施要求落實《水污染防治行動計劃》《長江經濟帶生態環境保護規劃》等文件中關于城鎮污水污染控制要求，提高污水處理能力及處理效率。工業廢水污染控制措施要求落實《水污染防治行動計劃》《長江經濟帶生態環境保護規劃》等文件中關于工業廢水污染控制要求，確保達標排放。農業面源水污染控制措施要求推進化肥、農藥使用量“零增長”，提升畜禽養殖廢物資源化利用率。落實《水污染防治行動計劃》《長江經濟帶生態環境保護規劃》等文件中關于農業面源水污染控制要求船舶港口水污染控制措施要求飲用水水源和其它特殊水體保護要求本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，屬于一般固廢處置符合環境風險防控///資源開發利用效率///YS5115282330001宜賓市大氣環境弱擴散區9普適性清單管控要求空間布局約束//符合污染物排放管控//符合環境風險防控//符合資源開發利用效率//符合單元級清單管控要求空間布局約束///污染物排放管控大氣環境質量執行標準《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）：二級區域大氣污染物削減/替代要求新增大氣污染物排放的建設項目實施總量削減替代。燃煤和其他能源大氣污染控制要求優化能源結構，持續減少工業煤炭消費，提高能源利用效率。工業廢氣污染控制要求機動車船大氣污染控制要求揚塵污染控制要求農業生產經營活動大氣污染控制要求重點行業企業專項治理要求其他大氣污染物排放管控要求嚴格落實產業布局調整要求，加快落后產能有序退出。推動重污染企業搬遷。推動現有污染治理提標升級。全面加強移動源和農業源污染治理。在不利氣象條件下，嚴格執行重污染天氣應急預案要求，落實限產、停產要求，減少污染排放。本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，采用濕法加工，廢氣主要為顆粒物，主要產塵點一破、分篩處廢氣經布袋除塵器收集處理后通過15m高排氣筒達標排放符合環境風險防控///資源開發利用效率///YS5115282550001興文縣自然資源重點管控區普適性清單管控要求空間布局約束///污染物排放管控///環境風險防控///資源開發利用效率///單元級清單管控要求空間布局約束合理開發高效利用水資源，建設節水型社會；優化土地利用布局與結構；優化產業空間布局，構建清潔能源體系本項目采用濕法加工，生產廢水經處理后循環利用符合污染物排放管控///環境風險防控///資源開發利用效率///其他符合性分析1.4與國家相關法律、規劃的符合性分析（1）與《中華人民共和國長江保護法》有關規定的符合性分析2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了《中華人民共和國長江保護法》。本項目與《中華人民共和國長江保護法》的符合性分析序號文件具體要求本項目符合性1國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。國家長江流域協調機制統籌協調國務院自然資源、水行政、生態環境、住房和城鄉建設、農業農村、交通運輸、林業和草原等部門和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規劃，嚴格控制岸線開發建設，促進岸線合理高效利用。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，為一般工業固廢處置及綜合利用，不屬于化工、尾礦庫項目符合2禁止在長江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物非法轉移和傾倒的聯防聯控。項目運營期產生的固廢均會得到妥善處置，不會帶來二次污染，企業嚴格落實固廢的收集、暫存、運輸及處置措施，項目固廢對周圍環境影響不明顯。符合（2）與《關于印發<長江經濟帶負面清單指南（試行，2022年版）>的通知》的符合性分析推動長江經濟帶發展領導小組于2022年1月19日印發了《關于印發<長江經濟帶負面清單指南（試行，2022年版）>的通知》，具體符合性分析見下表：項目與《關于發布長江經濟帶負面清單指南（試行）的通知》的符合性分析序號文件具體要求本項目符合性1禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。不涉及符合2禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。不涉及符合3禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。不涉及符合4禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。不涉及符合（3）與《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行，2022年版）》符合性分析《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)》符合性分析序號負面清單項目對應情況介紹符合性1管控方式為明確列出禁止投資建設的項目類別，依法管控，確保涉及長江的一切投資建設活動都以不破壞生態環境為前提。本項目不屬于禁止投資建設的項目類別。符合2禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。符合3禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。（一）嚴格控制新增煉油產能，未列入《石化產業規劃布局方案（修訂版）》的新增煉油產能一律不得建設。（二）新建煤制烯烴、煤制芳烴項目必須列入《現代煤化工產業創新發展布局方案》，必須符合《現代煤化工建設項目環境準入條件（試行）》要求。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。符合4禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。對《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目，禁止投資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級。本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，將爐渣分類分質處置后進行資源化利用，故屬于鼓勵類，根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中相關規定，本項目屬于鼓勵類。符合5禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。對于不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目。本項目不屬于過剩產能行業的項目。符合6禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。本項目不屬于高耗能、高排放、低水平項目。符合（4）與《四川省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》（川長江辦〔2019〕8號的符合性分析本項目與《四川省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》（川長江辦〔2019〕8號）的符合性分析如下：與《四川省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》的符合性分析序號要求本項目符合性1第二十二條禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。合規園區指列入《中國開發區審核公告目錄（2018年版）》或是由省級人民政府批準設立的園區。高污染項目應嚴格按照《環境保護綜合名錄（2017年版）》“高污染”產品名錄執行本項目不涉及新建、擴建高污染項目。符合2禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。對《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目，禁止投資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級。經對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目不屬于禁止的落后產能項目。符合3第二十六條禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。對于不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目。項目不涉及產能置換。符合（5）與《空氣質量持續改善行動計劃》（國發〔2023〕24號）相符性分析本項目與大氣污染防治行動計劃符合性分析序號文件要求本項目具體情況符合性1堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。嚴禁新增鋼鐵產能。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業及工序，淘汰落后煤炭洗選產能；有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼產量占比達15%。京津冀及周邊地區繼續實施“以鋼定焦”，煉焦產能與長流程煉鋼產能比控制在0.4左右。本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，將爐渣分類分質處置后進行資源化利用，屬于《產業結構調整指導目錄（2024年本）》鼓勵類，不屬于高耗能、高排放、低水平項目符合2加快退出重點行業落后產能。修訂《產業結構調整指導目錄》，研究將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業平均水平、能效和清潔生產水平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單。重點區域進一步提高落后產能能耗、環保、質量、安全、技術等要求，逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備；逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。引導重點區域鋼鐵、焦化、電解鋁等產業有序調整優化。本項目為生活垃圾焚燒爐渣處置及綜合利用，將爐渣分類分質處置后進行資源化利用，屬于《產業結構調整指導目錄（2024年本）》鼓勵類，不屬于禁止的落后產能項目。符合綜上，項目建設符合《空氣質量持續改善行動計劃》（國發〔2023〕24號）要求。（6）與《四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案的通知》（川府發【2019】4號）符合性分析根據四川省人民政府發布的關于《四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案的通知》（川府發【2019】4號）中提到，推進工業污染源全面達標排放。全面實行工業污染源清單制管理,將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度,對未達標排放的企業一律依法停產整治，對問題嚴重﹑經整治仍無法達標的企業依法責令關閉。公布未達標工業污染源名單，對重大問題實施掛牌督辦，跟蹤整改銷號。推動鋼鐵行業超低排放改造。重點區域執行大氣污染物特別排放限值，嚴禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷﹑焦化、電解鋁、有色等重點行業大氣污染物排。本項目采用濕法加工，廢氣經收集后通過布袋除塵器處理后在通過15m高排氣筒達標排放。因此，項目符合相關規劃要求。（7）與《四川省主體功能區規劃》的符合性分析根據《四川省主體功能區規劃》，將我省國土空間按開發方式分為重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域。重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域，是基于不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和未來發展潛力，以是否適宜或如何進行大規模高強度工業化城鎮化開發為基準劃分的。本項目位于興文縣，該區域屬于《四川省主體功能區規劃》劃定的省級層面重點開發區域。（8）與《四川省生態功能區區劃》的符合性分析根據《四川省生態功能區區劃》（2006年5月開始施行），該區劃將全省生態功能區劃分為3個等級。先從宏觀上按照自然氣候、地理特點劃分一級區，即自然生態區，共4個；再根據生態系統類型與生態系統服務功能類型劃分二級區，即生態亞區，共13個；最后根據生態服務功能重要性、生態環境敏感性與生態環境問題劃分三級區，即生態功能區，共36個。根據《四川省生態功能劃分圖》對照分析可知，本項目所在區域屬“II-3盆中丘陵農林復合生態區-長江上游城市與水污染控制生態功能區”。該區域的生態建設與發展方向為：發揮中心城市輻射作用，發展生態農業經濟；加強基本農田的保護和建設；依靠區位優勢，發展物流產業。發展農業、交通運輸業、能源工業和自然、人文景觀旅游業，嚴格控制水環境污染、大氣環境污染和酸雨污染。本項目為與四川省生態功能區劃中對該區域的功能定位相符合。1.5項目選址合理性分析宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目距離興文經開區直線距離約12公里，如其爐渣配套處理企業選址興文經開區，則運輸距離遠，運輸過程對沿途環境影響較大，且難于做到日產日清，故其配套爐渣處理企業宜選址于宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目周邊。項目為宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程配套工程，處理宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目所產爐渣（一般固廢）。項目選址于興文縣五星鎮長久村，與宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程相距約500m，便于爐渣的運輸，可做到日產日清，具有良好的區位優勢。根據現場實地踏勘，項目周邊為林地和農用地。廠界外500米范圍內無自然保護區、風景名勝區、文物保護單位等保護目標，無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源。項目周邊環境較好，周邊敏感目標較少，項目建成后采取有效的污染防治措施后對周邊環境影響較小。爐渣運輸沿線200米范圍內不存在環境敏感目標，且運輸距離短，項目爐渣運輸過程對周邊環境影響較小。占地紅線基本農田占地紅線基本農田圖1-1項目周邊基本農田分布圖圖1-2項目占地范圍內土地利用現狀項目選址涉及一處農村宅基地，12.92畝經濟林地和一般耕地。農村宅基地由五星鎮政府實施拆遷工作，一般耕地由興文縣政府在興文縣境內統一調控實施“占補平衡”，嚴格落實“先補后占和占一補一、占優補優、占水田補水田”。環評要求，項目須取得林地使用許可證后方可占用林地。綜上所述，項目選址合理，建設可行。二、建設項目工程分析建設內容2.1項目由來興文縣、長寧縣、江安縣、南溪區等區縣生活垃圾處理方式主要以填埋為主，但是，隨著垃圾總量的遞增，現有的生活垃圾填埋場目前已接近飽和，為了避免即將到來的垃圾圍城困境，保護城市生活環境，宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目啟動，該工程建成后，日處理能力2000噸（分兩期建設，一期處理1000噸/天，二期處理1000噸/天）。根據《宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程環境影響報告書》：生活垃圾焚燒爐產生的爐渣主要由熔渣、玻璃、陶瓷、金屬、可燃物等不均勻混合物組成，爐渣的主要元素為Si、Al、Ca，其污染物低，可直接填埋或作建材利用。本項目爐渣年產生量約91250噸，廠內專門設置有出渣系統，擬按一般固體廢物進行綜合利用（鋪路、制磚、建材廠原料等）。同時，《宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程環境影響報告書》要求：建設單位在焚燒廠運行前，應確定爐渣去向，下游綜合利用接收企業必須要具備完善的環保手續。在未落實爐渣去向前，焚燒廠不得投入運行。《宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程環境影響報告書》還要求“爐渣應及時外運至下游綜合利用廠家，盡量做到日產日清”。另外一方面，垃圾焚燒尾料爐渣減量化、無害化、資源化處理也日漸引發關注，爐渣中的殘余金屬具有回收利用價值，爐渣分選后可以作為水泥、免燒磚以及道路水穩層原輔材料，充分“變廢為寶”。因此，為解決宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目焚燒爐渣問題，同時促進資源循環利用，廣州綠茵環保科技（集團）有限公司于2023年7月20日取得了宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）一般固體廢棄物綜合利用處置權（項目編號：集采公招[2023]06號）。宜賓綠茵眾信環保科技有限公司（由廣州綠茵環保科技（集團）有限公司控股）擬投資3500萬元，征用四川省宜賓市興文縣五星鎮長久村（占地面積16005.29m2）建設“宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）爐渣處置項目”（選址意見詳見附件5）。項目選址離宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目約500m，便于發電項目爐渣運輸，可做到“日產日清”。項目建成后，形成年處理爐渣30萬噸的生產規模。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等的有關規定要求，一切可能對環境造成影響的新建、擴建或改建項目均必須實行環境影響評價審批制度。本項目為爐渣處置項目，根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》“四十七、生態保護和環境治理業”中“一般工業固體廢（含污水處理污泥）、建筑施工廢棄物處置及綜合利用其他類別”，項目環評類別為環境影響報告表。因此，建設單位委托我單位承擔本項目的環境影響評價工作（委托書見附件）。接到委托后，我單位開展了現場踏勘、資料收集、整理工作，在掌握了充分的資料數據基礎上，對周邊環境現狀和可能產生的環境影響進行分析預測后，編制了該項目環境影響報告表，供建設單位上報審批。2.2項目概況項目名稱：宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）爐渣處置項目建設單位：宜賓綠茵眾信環保科技有限公司建設性質：新建建設地址：四川省宜賓市興文縣五星鎮長久村建設規模：年處理生活垃圾焚燒爐渣30萬噸勞動員工及工作制度：總勞動定員25人，一年工作300天，每天工作8小時。工程投資：3500萬。2.3項目組成項目位于興文縣五星鎮長久村，總占地面積為16005.29平方米，項目分兩期建設，一期建設爐渣處理車間及綜合樓，爐渣處理車間（鋼架結構，1層）占地面積4500平方米，綜合樓（框架結構，3層，建筑面積590平方米）占地面積190平方米，同時一期將二期涉及場地統一硬化；二期建設尾料再加工及制磚生產線，占地面積2700平方米。項目建成后年處理生活垃圾焚燒爐渣30萬噸。本次環評只針對一期進行環境影響評價，二期后續另行環評。項目為宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目配套項目，距離宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目配套項目不足500m，其爐渣運輸道路為已建土路，擬建項目在原路基上進行硬化，道路不涉及征地。項目配套一輛爐渣運輸車輛，運輸方式為密閉運輸。本項目涉及征地拆遷由興文縣五星鎮政府負責。項目組成見表2-1。主要建設內容一覽表工程名稱工程內容規模及建設內容主要環境問題備注施工期運營期主體工程爐渣處理車間共1層，建筑面積為4500平方米，作為爐渣生產加工車間，其中車間西側布置為原料堆放區和產品臨時堆放區，東側布置為爐渣處理生產線及廢水回用系統，整個廠房基礎為鋼筋混凝土結構+鋼結構，采用彩鋼棚封閉，預留進出口采用可伸縮式卷簾門封閉，預留新風系統施工揚塵、噪聲噪聲、廢氣輔助工程綜合樓共3層，框架結構，占地面積190平方米，建筑面積為590平方米，其中一樓主要布置為生活區，二樓為辦公區、三樓位質檢室生活污水儲運工程原料堆場位于爐渣處理車間內西南側，占地面積約2500平方米，主要用于外購爐渣的臨時堆放廢氣成品臨時堆放區位于爐渣處理車間西北側，建筑面積約3500平方米，用于回收產品的臨時儲存廢氣原料運輸項目配置一臺專用車輛進行運輸，運輸方式為密閉運輸，運輸沿線500m范圍內不存在環境敏感目標廠內運輸項目原料及產品均為散裝料，車間內和車間之間的運輸均通過鏟車及輸送皮帶進行運輸，不使用電動叉車噪聲、廢氣公用工程給水本工程水源由宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目配套供水工程供給，以滿足消防及生活、生產用水排水項目采取“雨污分流”形式排放項目內的雨水及污水；項目內產生的初期雨水經雨水系統收集后回用于生產，后期雨水排入外環境；生活污水經自建的化糞池處理后用于周邊農灌，化糞池容積為20m3供電本工程用電由市政引入一路10KV電源。低壓配電系統均為三相四線，中性點固定接地的TN-S或TN-C-S系統；環保工程生活污水處理設施項目生活污水經自建的化糞池處理后用于周邊農灌生產廢水處理設施項目鐵破碎、二級破碎和跳汰機均設有排水管道，生產過程中的廢水經管道收集后進入沉淀池進行處理，項目在爐渣處理車間東南側設有三級沉淀池+清水池+高位池，清水通過水泵抽送到高位水池，然后回用于鐵破碎、二級破碎和跳汰工藝用水，不對外排放卸料粉塵車間采用彩鋼棚封閉，預留進出口采用可伸縮式卷簾門封閉，卸料區設噴霧灑水設施噪聲、廢氣砂石堆場揚塵爐渣處理車間采用彩鋼棚封閉，預留進出口采用可伸縮式卷簾門封閉，在車間內設置有水霧噴淋裝置廢氣爐渣上料粉塵車間采用彩鋼棚封閉，預留進出口采用可伸縮式卷簾門封閉，上料點處設水霧噴淋設施噪聲、廢氣分篩、一破粉塵分篩粉塵和破碎粉塵經收集后統一引至一套布袋除塵器進行處理，尾氣通過樓頂15m高的排氣筒（編號DA001）排放噪聲、廢氣固廢擬在爐渣處理車間北側設一般固廢暫存點，占地面積為10m2；在爐渣處理車間東北側設危廢暫存間，面積為5m2固廢環境風險在油料儲存區設置托盤，對油料儲存區、危廢間、濕法加工區和爐渣原料堆放區進行重點防滲處理，保證車間消防設施要齊全、完好2.4產品方案項目主要從事宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目爐渣的回收回用（不接受其飛灰），為宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目配套項目。爐渣為小塊顆粒物，爐渣出爐前需進行噴水降溫降塵，在爐渣運輸是其整體含水率約10%。本項目處置規模見表2-2：項目處理方案序號處置規模產量（噸）規格備注1爐渣300000散裝含水率約10%爐渣原料來源：本項目處理的廢爐渣主要來自宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目焚燒爐渣，2022年宜賓市新綠能源有限責任公司委托四川省環科源科技有限公司編制完成了《宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程環境影響報告書》，宜賓市生態環境局于2022年12月以（宜環審批[2022]67號）批準該項目建設。批復明確建設內容：項目由焚燒廠場內工程和場外取輸水工程組成，焚燒廠場內工程包括建設2條500t/d生活垃圾爐排爐焚燒線，日處理生活垃圾1000t，年處理原生生活垃圾36.5x104t，建設2條120t/d蒸汽干燥生產線，協同處理污泥222t/d，每條焚燒線配備1臺54t/h中溫次高壓余熱鍋爐，共用1臺25MW抽凝式汽輪機+30MW發電機組；場外取輸水工程包括建設取水泵房一座，新建輸水管線約14.2km。同時，配套建設輔助、貯運、公用、環保等工程。根據《宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程環境影響報告書》，宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程處理生活垃圾規模為1000t/d，約產生爐渣91250t/a。宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目二期處理活垃圾規模仍為1000t/d，類比一期，二期出生爐渣約91250t/a。宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目完全建成后，共產生爐渣約182500t/a，本次環評設計年處理爐渣300000t/a，完全能滿足宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目需求。且本項目位于宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程西側約500m處，運輸距離短，可滿足《宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程環境影響報告書》“爐渣‘日產日清’要求”。根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》HW18焚燒處置：“殘渣危險廢物焚燒、熱解等處置過程產生的底渣、飛灰和廢水處理污泥”屬于危險廢物，項目不屬于危險廢物焚燒，故認為爐渣不屬于危險廢物。同時類比重慶豐盛環保發電有限公司委托華測檢測于2016年09月27日對生活垃圾焚燒爐渣的浸出毒性檢測結果（見附件）進行分析。重慶豐盛環保發電有限公司使用的爐渣來自重慶市綦江區三峰環保發電有限公司，而該生活垃圾焚燒發電廠收集范圍均為重慶市及周邊區縣產生的生活垃圾，重慶市與宜賓市均為南方城市，氣候、生活習慣接近，其生活垃圾組成具有一致性或相似性。因此，本項目浸出毒物類比重慶豐盛環保發電有限公司的浸出毒物檢測結果進行分析可行。重慶豐盛環保發電有限公司生活垃圾焚燒爐渣浸出毒性檢測結果及分析序號檢測項目浸出液中危害成分檢測結果（mg/L）浸出液中危害成分濃度限值（mg/L）浸出毒性分析結果最高允許排放濃度（mg/L）等級判別結果1銅0.06100達標（一級標準）0.5（二級標準）1.0（三級標準）2.0達標2鋅0.096100達標（一級標準）2.0（二級標準）5.0（三級標準）5.0達標3鎘ND1達標0.1達標4鉛ND5達標1.0達標5鉻0.1115達標1.5達標6六價鉻0.0265達標0.5達標7汞ND0.1達標0.05達標8鈹4×10-40.02達標0.005達標9鋇0.249100達標10鎳ND5達標1.0達標11砷1.4×10-35達標0.5達標12硒7×10-41達標（一級標準）0.1（二級標準）0.2（三級標準）0.5達標13銀ND5達標0.5達標根據表2-4可知，爐渣浸出液中鎘、總鉻、鎳、鋅、銅、鋇、鉛、硒、汞、六價鉻、砷、鈹、銀均未超出《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）“表1浸出毒性鑒別標準值”。分析結果表明，生活垃圾焚燒發電廠爐渣不屬于危險廢物。按照《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）規定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）污染物最高允許排放濃度，且pH值在6至9范圍之內的為第I類一般工業固體廢物；有一種或一種以上的污染物濃度超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）最高允許排放濃度，或者是pH值在6至9范圍之外的為第II類一般工業固體廢物。由于該爐渣未檢測浸出液的pH，不能最終判別是否屬于第I類工業固體廢物。但根據《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》中規定：垃圾焚燒產生的爐渣經鑒別不屬于危險廢物的，可回收利用或直接填埋。因此，本項目所用爐渣參照第I類一般工業固體廢物進行處理。項目產品方案序號產品名稱產量（噸）規格去向備注1建筑砂細泥砂＜0.18mm49600散裝建筑材料濕重細砂2~0.18mm66000散裝建筑材料濕重中砂2-6mm90000散裝建筑材料濕重粗砂6-30mm74400散裝建筑材料濕重合計280000散裝建筑材料濕重2廢鐵12000袋裝廢品回收干重3鐵粉2400袋裝廢品回收干重4有色金屬（主要指銅、鋁等有色金屬）3180.56袋裝廢品回收干重5合計297580.56注：項目建筑砂產品執行《建筑用砂》（GB

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14684-2011）。注：項目建筑砂產品執行《建筑用砂》（GB

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14684-2011）。本項目所產砂可作為制磚、水穩層等建筑材料利用。項目所產金屬均具有一定價值，交由相應物質公司回收利用。2.5主要設備本項目主要設備見表2-5。對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目生產設備均未列入限制、淘汰類設備。項目主要設備清單序號設備名稱設備規格數量功率（KW/臺）總功率（kw）1上料斗總成4×3.5×3.51332鏈板給料機B1000X6M111113初級篩分滾籠總成3200×φ1600×φ7015.55.54電機振動給料機DZ081411.11.15錘式破碎機pc800175756超強永磁除鐵器RCYK-102487破碎機(反打）PC500145458一級跳汰機JT4-2S211229二級跳汰機JT4-2S1111110跳汰機JT2-125.51111濕式磁選機CTS60/15012.22.212濕式磁選機CTS50/12022.24.413螺旋機L旋垃圾滾籠4500×φ1000×φ5115415搖床71槽61.16.616躍進篩SYJS-24611303017渦電流分選機總成（單層）SES-150111.511.518渦電流分選機總成（雙層）SES-150111.511.519高頻脫水篩（雙層）ZKR2460114.814.820旋流器5001757521水車1800*φ35001151522銅頭銅頭機pc4001373723滾籠篩（中軸）1000×φ600×φ612.22.224滾籠篩（中軸）1000×φ600×φ2512.22.225電機振動給料機（小）DZ030030.20.626搖床61/91槽1.122.227搖床除鐵器GRYC-228球磨機φ12241373729濕式磁選機CTS50/12012.22.230搖床108槽21.12.231打鐵系統錘式破碎機（打鐵）800#1757532逆流磁選機60/9012.22.233洗鐵滾籠篩分總成1600×φ1200×φ614434水泵壓濾機XMZ500/1500-30U212.124.235壓漿泵GY100-42ZJ27515036污水泵GY200-400B1454537污水泵GY180-3001222238抽砂泵GY100ZJ-331151539潛水污水泵ATWQ43-13/323640輸送機1#料斗上料皮帶輸送機總成B1000XM31854413#4#反打皮帶輸送機總成B800XM65.53342旋風+布袋除塵器系統YKMC-16012222產能核算：項目為連續生產線，主要生產設備為破碎機和跳汰機，其中爐渣破碎機生產能力為125t/h，跳汰機生產能力為25t/h（單臺），故項目生產線最大生產能力為125t/h，項目年運行300d，每天工作8h，則年處理爐渣產品能力為300000t，故項目設計生產能力和產品方案相匹配。2.6主要原輔材料及燃料項目運營期原輔材料消耗見表2-6。本項目主要原輔材料及能源消耗匯總表序號項目名稱包裝年用量最大儲存規模備注1爐渣散裝300000噸500噸含水率約10%2機油220kg/桶0.4噸0.22噸設備使用3柴油散裝3.5t/直接在加油站加油，不在項目內儲存4電萬kW·h10//5自來水m310000//根據《宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）工程環境影響報告書》，爐渣主要由熔渣、玻璃、陶瓷、金屬、可燃物等不均勻混合物組成，爐渣的主要元素為Si、Al、Ca，其污染物低，屬一般工業廢物。爐渣主要成分為MnO、SiO2、CaO、Al2O3、Fe2O3以及少量未燃燼的廢金屬，其中粒徑30~80mm的爐渣約占40%，粒徑≤30mm的爐渣約占50%，粒徑≥80mm的爐渣約占10%。物料平衡根據項目生產方案，本項目各生產線物料平衡見圖2-1。物料平衡圖（t/a）2.7公用工程（1）給水本工程水源由宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目配套供水工程供給，以滿足室內外消防及生活、生產用水量。生活用水：本項目設有員工食堂和宿舍，項目共有員工15人。本項目位于四川省興文縣，參照《四川省用水定額》（川府函（2021）8號），用水定額取160L/人·d，年工作天數按照300天計算，則日常生活用水量為2.4m3/d（720m3/a）。排污系數以80%計，則廢水產生量為1.92m3/d（576m3/a）。卸料降塵用水：爐渣卸料會產生一定粉塵，本項目采取噴霧降塵，用水大約8m3/d，損耗約1.36m3/d，約6.64m3/d進入原料。上料降塵用水：上料會產生一定粉塵，本項目采取噴霧降塵，用水大約8m3/d，損耗約1.36m3/d，約6.64m3/d進入原料。加工用水：本項目采用濕法加工，用水量為70m3/d，損耗約12m3/d，約60m3/d回到沉淀池經沉淀后循環利用，沉淀池需補充新鮮水12m3/d。綜上所述，本項目新鮮用水約為9120m3/a。本項目項目水平衡見圖2-2。水平衡圖（t/d）（2）排水項目采取“雨污分流”形式排放項目內的雨水及污水，初期雨水經雨水系統收集后回用于生產，后期雨水排入外環境，生活污水經廠區新建化糞池處理后用于周邊農灌，化糞池規模為20m3。（3）供電本工程用電由市政引入一路10KV電源。低壓配電系統均為三相四線，中性點固定接地的TN-S或TN-C-S系統。2.8勞動定員及工作制度項目擬設員工15人，年工作300天，每天工作8小時。2.9總平面布置項目位于興文縣五星鎮長久村，占地面積為16005.29m2，一期建設爐渣生產加工車間及綜合樓，爐渣生產加工車間（鋼架結構，1層）占地面積4500m2，綜合樓（框架結構，3層，建筑面積590m2）占地面積190m2。項目爐渣處理車間西南側布置為原料堆放區，然后往東布置為上料區、分篩區和破碎區，東側布置為濕法加工區，加工區東側布置為沉淀池，西北側布置為產品臨時堆放區。項目各廠房功能區分區明確，物料裝卸運輸方便，項目總平面布局較為合理。項目廠區總平面布局見附圖2。工藝流程和產排污環節2.10施工期工藝流程及產污環節項目施工期主要建設內容為場地平整、土方工程以及對構筑物進行建設、設備安裝等工程，項目施工期為9個月，施工期環境污染問題主要是：施工揚塵、施工機械噪聲、廢棄土石方、建筑垃圾、生活垃圾、生活污水和施工廢水等，其污染隨著施工期的結束而消失，施工期工藝流程及產污環節示意圖詳見圖2-3。建設項目施工期工藝流程及產污環節示意圖2.11運行期工藝流程及產污環節項目運營期主要為爐渣加工回收利用，其生產工藝見圖2-8。項目生產工藝流程及產污環節示意圖工藝流程簡介：爐渣轉運：項目外購宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目生活垃圾焚燒爐渣，該爐渣含水率約10%，采用專用車輛密閉運輸，運輸過程基本不產生粉塵量、滲濾液。堆場儲存：項目爐渣主要成分為未燃盡物、廢金屬、爐渣，此外還含有少量金屬氧化物，其中粒徑≥80mm的爐渣約占10%，粒徑大的爐渣主要為塊狀金屬、石塊和未燃盡物等。電廠爐渣來料通過運輸車運輸到爐渣處理車間的原料堆場卸料堆放，此過程產生G1裝卸粉塵。上料：生產時，通過鏟車將堆場的爐渣上料至投料系統的存料斗進行喂料，然后通過料斗落料到輸送帶上，上料時通過水霧噴淋進行加濕降塵。此過程產生G2上料粉塵。一級磁選（干）：爐渣從存料斗底部流出，均勻分布在傳送帶上，傳送帶的磁選區上方設置懸掛式電磁除鐵器，當爐渣隨傳送帶經過懸掛式電磁除鐵器下方時，爐渣中的鐵塊被磁選出來，磁選出來的鐵塊進入鐵破碎機（濕法）進行破碎，鐵塊破碎后通過選粗鐵滾籠篩篩選出粒徑＞30mm的不能破碎的粗鐵，得到產品鐵塊；其余粒徑≤30mm的鐵粉進入二級磁選（濕）工序選出產品鐵粉，非磁性物則通過皮帶進入跳汰工序。分篩：一級磁選后的爐渣通過輸送皮帶進入滾籠篩，通過滾籠篩篩選出粒徑＞80mm的爐渣和≤80mm的爐渣。此過程產生G3分篩粉塵。=1\*GB3①≤80mm的爐渣約占90%，通過主輸送皮帶進入下一步碎石磁選（干）工序；=2\*GB3②＞80mm的爐渣約占10%，主要為塊狀金屬、石塊和未燃盡物等，該部分爐渣粒徑較大，落料到支線傳送帶上，通過支線傳送帶磁選區上方的掛式電磁除鐵器進一步磁選出鐵塊，進一步磁選出的鐵塊進入廢鐵處理系統（鐵破碎系統），其余剩余非磁性物（爐渣）人工挑選出其中的未燃盡物，將未燃盡物收集后返回電廠焚燒爐焚燒，其余爐渣則通過粗石破碎機將大顆粒的爐渣進行一級破碎，一級破碎后的爐渣通過輸送皮帶返回到原料上料的輸送帶一級磁選區進一步磁選。此過程產生G4破碎粉塵。二級磁選：分篩出的≤80mm的爐渣落料到傳送帶上進入二級磁選區，傳送帶磁選區上方設置懸掛式電磁除鐵器，當爐渣隨傳送帶經過懸掛式電磁除鐵器下方時，爐渣中的細鐵塊進一步被磁選出來。二級破碎（濕）：磁選后的爐渣通過皮帶輸送到爐渣濕式破碎機內，通過破碎機將爐渣進行破碎，將粒徑在30~80mm的爐渣破碎成＜30mm，破碎過程中采用濕法作業，加入自來水進行濕法加工。破碎機工作原理：在電動機的帶動下，轉子高速旋轉，加水的物料在渦動破碎腔內和板錘和襯板撞擊破碎，使物料受到兩次以至多次撞擊、磨擦和研磨破碎作用，將物料破碎成顆粒狀，破碎后粒徑小于30mm的爐渣料在破碎機下部排料口排出。此過程產生N機械噪聲。三級磁選：破碎后≤30mm爐渣落料到輸送傳送帶上進入三級磁選區，傳送帶磁選區上方設置懸掛式電磁除鐵器，當爐渣隨傳送帶經過懸掛式電磁除鐵器下方時，將爐渣中的鐵粉塊進一步被磁選出來進入鐵粉磁選工序選出鐵粉。跳汰：三級磁選后的爐渣通過皮帶輸送到跳汰機內，通過跳汰機的分選作用分離出密度小的細砂和密度大的有色金屬（鋁、銅等）（不含磁性，不能被磁選選出），跳汰過程中加入水進行作業。工作原理：跳汰機具有跳汰室，跳汰室內篩板由沖孔鋼板、編織鐵篩網或箅條做成，水流通過篩板進入跳汰室應使床層升起不大的高度并略呈松散狀態，密度大的金屬件因局部壓強及沉降速度較大而進入底層，密度小的爐渣則轉移到上層，實現密度小的爐渣和密度大的有色金屬的分離，此過程產生N機械噪聲。搖床：密度大的有色金屬（含部分密度較大粒徑在6~30mm的爐渣）落到搖床上，通過搖床進一步分選出有色金屬和粒徑在6~30mm的爐渣，其中爐渣進入渦電流分選機進一步分選，有色金屬作為產品外售。粒度分級篩：跳汰后的爐渣落到分級篩上，分級篩設2道篩子，爐渣通過分級篩篩選出0~2mm、2~6mm、6~30mm三種粒徑范圍的爐渣。=1\*GB3①粒度分級篩篩分出的6~30mm的爐渣和搖床分離出6~30mm的爐渣進入1#渦電流分選機進行分選，通過渦電流分選機進一步分離出有色金屬和6~30mm的產品砂。工作原理：在渦電流分選機內產生高頻交變的強磁場，當有導電性的有色金屬經過磁場時，會在有色金屬內感應出渦電流，此渦電流本身會產生與原磁場方向相反的磁場，有色金屬（如銅、鋁等）則會因磁場的排斥力作用而沿其輸送方向向前飛躍，實現與其它非金屬類物質的分離，達到分選的目的。=2\*GB3②粒度分級篩篩分出的2~6mm的爐渣進入2#渦電流分選機進行分選，通過渦電流分選機進一步分離出有色金屬和2~6mm的產品砂。=3\*GB3③粒度分級篩篩分出的0~2mm的爐渣落到分級脫水篩上，通過脫水篩篩選出0.18~2mm的細砂和＜0.18mm的泥水混合物，其中泥水混合物通過截水溝進入泥漿池內暫存，0.18~2mm的細砂作為產品外售。壓濾：通過水泵將泥漿池內的泥水混合物抽送到壓濾機內，然后再通過壓濾機將其壓濾后作為＜0.18mm的細泥沙外售，壓濾出來的廢水進入三級沉淀池內沉淀回用。與項目有關的原有環境污染問題本項目位于興文縣五星鎮長久村，原地塊為農用地及林地，現地塊未種植農作物，未進行過工業生產，本項目為新建項目，不存在原有污染源和環境問題。三、區域環境質量現狀、環境保護目標及評價標準區域環境質量現狀根據對照《建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）》，本項目不設專項評價，也不存在對地下水、土壤的污染途徑，本次評價主要針對環境空氣、地表水、噪聲、生態進行現狀調查和評價。3.1環境空氣質量現狀監測與評價（1）環境空氣質量達標區判定本次評價選用宜賓市生態環境局發布的《2021年宜賓市生態環境狀況公報》中興文縣數據進行區域達標評價。興文縣2021年環境空氣質量監測結果如下表：區域環境質量現狀評價表污染物年評價指標現狀濃度（μg/m3）標準值（μg/m3）占標率（%）達標情況SO2年平均質量濃度96015達標NO2年平均質量濃度204050達標PM10年平均質量濃度527074.3達標PM2.5年平均質量濃度313588達標CO（mg/m3）第95百分位數日平均1.2430達標O3第90百分位數8h平均12816080達標備注：2021年宜賓市生態環境狀況公報中未給出SO2、NO2、PM10、PM2.5百分位數日平均根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）中6.4.1項目所在區域達標判斷，城市環境空氣質量達標情況評價指標為SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六項污染物全部達標即為城市環境空氣質量達標。本項目宜賓市興文縣SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3指標均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，屬于達標區域。（2）補充監測根據工程分析，本項目所涉及其他污染物為顆粒物。為了解本項目所在地特征因子環境空氣質量，宜賓學院委托四川精析環境檢測有限公司于2024年01月08日~01月11日對本項目所處地環境空氣檢測進行了采樣，并于2024年01月08日~01月13日對樣品進行了分析檢測。監測項目：TSP監測點位：設置1個監測點位，位于本項目西南側150m處。監測時間及頻率：連續監測3天，TSP測日均值，每天監測一次。監測分析方法：采用《環境空氣質量評價技術規范》（試行）（HJ663-2013）中規定的方法。項目區域的環境空氣質量監測結果見表3-2。大氣環境質量監測結果統計表單位mg/m3樣品信息檢測結果(24小時均值)標準限值結果評價檢測項目采樣日期檢測點位編號檢測點位置總懸浮顆粒物2024-01-08至2024-01-09G1項目所在地外G1環境空氣檢測點126300（環境空氣質量標準（GB3095—2012）二級標準）達標2024-01-09至2024-01-101392024-01-10至2024-01-11130根據以上現狀監測統計數據分析可見：區域內TSP污染物日均濃度均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）表2中二級標準限值。因此，項目所在地區域環境空氣質量現狀較好。3.2地表水質量現狀監測與評價本次評價引用宜賓市生態環境局發布的《2021年宜賓市生態環境狀況公報》進行區域達標評價。①江河水質2021年“三江”宜賓段水質狀況總體良好。按年均值評價，各監測斷面均達到或優于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準，達標率為100%。2021年“三江”宜賓段水質狀況統計表流域名稱監測斷面水質類別水質狀況岷江涼姜溝III良好麻柳壩III良好鷹嘴巖III良好金沙江石門子I優寶寧村II優馬鳴溪II優長江掛弓山II優江南鎮沙嘴上II優李莊鎮下渡口II優井口II優納入國家、省地表水考核的22個斷面全部達到或優于III類水質標準。按照年均值評價，2021年宜賓市“九河”各監測斷面達標率為100％，所有監測斷面均達到或優于Ⅲ類水質標準，水質狀況總體良好。黃沙河水質類別為III類，水質狀況為良好；南廣河、箭板河、西寧河、中都河、長寧河、古宋河、越溪河和橫江河水質類別均為II類，水質狀況為優。3.4聲環境質量現狀監測與評價本項目周邊50m范圍內無聲環境敏感目標，故無需監測聲環境質量現狀，且項目處于農村地區，周邊無大型工礦企業，聲環境質量良好。3.4生態環境現狀調查本項目涉及經濟林地，周邊無珍稀動植物。本項目與宜賓市新綠能源有限責任公司宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目鄰近（直線距離不足500m），具有相似的生態環境。根據《宜賓市新綠能源有限責任公司宜賓市第二生活垃圾焚燒環保發電項目（一期）環境影響報告書》，項目周邊植物多為龍頭竹竹林、毛竹林、杉木林、鐵芒萁草叢、五節芒草叢等，動物包括兩棲類、爬行類、鳥類、獸類，常見的有中華蟾蜍、黑眶蟾蜍、烏梢蛇、菜花原矛頭蝮、大斑啄木鳥、大杜鵑、長尾山椒鳥、山麻雀、綠背山雀、小家鼠、社鼠、灰尾兔、黃鼬、赤腹松鼠、豬獾等。項目占地范圍內不存在重點保護動植物。3.6地下水、土壤環境現狀調查本項目周圍不涉及地下水、土壤環境保護目標，根據“建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）”編制要求，本項目可不進行土壤環境質量現狀調查。環境保護目標項目廠界外500m范圍內大氣環境保護目標如下：項目大氣環境主要保護目標名稱保護對象保護內容環境功能區相對廠址方位相對廠界距離/m1住戶居民43戶約260人《環境空氣質量標準》（GB3095-