《規(guī)模鴿場生物安全防控技術規(guī)范》編制說明一、目的和意義肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是繼雞、鴨、鵝后第四大家產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢良好。隨著行業(yè)規(guī)模擴大和生產(chǎn)環(huán)境復雜化，散戶不斷退出，以公司+基地、公司+基地+農(nóng)戶、農(nóng)戶+協(xié)會、農(nóng)村合作社、家庭養(yǎng)殖戶等養(yǎng)殖模式為主要形式的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖聯(lián)合體占比逐步增加，規(guī)模鴿場占比逐年增加。在鴿集約化養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，生物安全還存在較大漏洞。主要體現(xiàn)在新建鴿場選址布局、投入品管理、種群更新等方面風險管控迫切提高，對消毒等環(huán)境控制不重視。另外，在產(chǎn)品藥殘管理方面，也要查漏補缺，并繼續(xù)加強。只有生物安全做到位，才能進一步確保鴿業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，這也是行業(yè)發(fā)展的生命線。本標準提出規(guī)模鴿場應全面實施圍繞場區(qū)防控的生物安全體系構(gòu)建，包括《規(guī)模鴿場生物安全防控規(guī)范》的術語和定義、選址與布局、設施設備、投入品管理、引種與轉(zhuǎn)群、飼養(yǎng)與健康管理、消毒、疫病防控、無害化處理、人員管理與培訓、檔案記錄的要求等，其相關技術已經(jīng)在江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司養(yǎng)殖基地實施多年，并于今年部分推廣到南京市六合區(qū)、高淳區(qū)，宿遷市泗陽縣、江陰市、泰州市姜堰區(qū)等肉鴿主要養(yǎng)殖區(qū)域，示范推廣效果良好。二、任務來源《規(guī)模鴿場生物安全防控技術規(guī)范》是由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，江蘇省市場監(jiān)督管理局——蘇市監(jiān)標[2023]173號立項，江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司、揚州大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、江蘇省家禽科學研究所、南京市畜牧家禽科學研究所負責起草。編制過程為制訂本標準，江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司、揚州大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、江蘇省家禽科學研究所、南京市畜牧家禽科學研究所等單位共同組織有關技術人員組成了編制團隊主要起草人：孟俊、王潤之、魏瑞成、王瑩、閆樂艷、周慧、沈欣悅、侯超、陳鎮(zhèn)、裔開華、秦和春、王勤。標準制定任務下達后，根據(jù)制標內(nèi)容成立了工作小組，制定了實施方案，落實了人員分工。制定過程主要由江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司、揚州大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、江蘇省家禽科學研究所、南京市畜牧家禽科學研究所等單位的人員參與資料收集、企業(yè)調(diào)研、技術集成驗證和示范、標準起草、征求意見等工作。主要起草人員及任務分工姓名單位職務/職稱專業(yè)特長及分工孟俊江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司高級畜牧師項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標準編制總體規(guī)劃、技術制定與編制王潤之南京市畜牧家禽科學研究所高級畜牧師標準技術制定與編制魏瑞成江蘇省農(nóng)業(yè)科學院研究員標準技術制定與編制王瑩揚州大學副教授標準技術制定閆樂艷江蘇省農(nóng)業(yè)科學院副研究員標準技術制定周慧江蘇翠谷鴿業(yè)有限公司會計師協(xié)助項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作沈欣悅江蘇省家禽科學研究所副研究員標準技術制定侯超南京市畜牧家禽科學研究所畜牧師標準技術編制陳鎮(zhèn)江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧師標準內(nèi)容調(diào)研裔開華江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸醫(yī)師標準內(nèi)容調(diào)研秦和春江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級獸醫(yī)師標準內(nèi)容調(diào)研王勤江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧師標準內(nèi)容調(diào)研首先，通過普查調(diào)研摸清了我省肉鴿的養(yǎng)殖過程中生物安全防控現(xiàn)狀。目前我省肉鴿生產(chǎn)格局為大型企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶和中小散戶并存，不同主體間養(yǎng)殖水平參差不齊，這也就造成了不同養(yǎng)殖主體間養(yǎng)殖環(huán)境和防控體系的構(gòu)建存在較大差異；其次，我們調(diào)研了江蘇省內(nèi)不同規(guī)模肉鴿養(yǎng)殖主體在養(yǎng)殖過程中的生物安全防控情狀。目前，我省肉鴿產(chǎn)業(yè)正在加快轉(zhuǎn)型升級，許多養(yǎng)殖業(yè)主常依照雞、鴨等家禽成熟的建設模式進行選址、舊場改造，而沒有科學結(jié)合肉鴿養(yǎng)殖的特點進行，易出現(xiàn)選址不科學、布局不合理、設施設備不匹配等問題，進而影響場區(qū)生物安全防控體系的合理構(gòu)建。擴大養(yǎng)殖規(guī)模后急于投產(chǎn)，常發(fā)生引種不規(guī)范，轉(zhuǎn)群不科學的現(xiàn)象，容易造成外來疫病傳入，多種疾病并發(fā)的問題，在大群體飼養(yǎng)過程中對消毒環(huán)節(jié)、投入品使用等方面疏于管理，造成毛滴蟲、鴿白痢等疾病蔓延，乳鴿藥物殘留等不良后果，繼而對食品安全造成負面影響；最后，我們依據(jù)于公司相關試驗和實際生產(chǎn)，通過對術語和定義、選址與布局、設施設備、投入品管理、引種與轉(zhuǎn)群、飼養(yǎng)與健康管理、消毒、疫病防控、無害化處理、人員管理與培訓、檔案記錄等關鍵節(jié)點的規(guī)范和控制，建設完整的鴿場生物安全防控體系，提高了規(guī)模鴿場防病、抗病的管理水平，降低了因生物安全導致的鴿種群免疫力低下，生產(chǎn)性能下降等問題，保障了鴿產(chǎn)品的穩(wěn)定供應。本標準草案編好后，于2024年8月分別向揚州大學、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、江蘇省家禽科學研究所、南京市畜牧獸醫(yī)站、南京市畜牧家禽科學研究所和江蘇威特凱鴿業(yè)有限公司共7家單位發(fā)送征求意見稿（函），收到上述7家單位回函，合并相同意見后整理出52條意見，采納47條，部分采納2條，不采納3條。制標組根據(jù)意見對標準文本及編制說明進行了修改，詳見《征求意見匯總處理表》，并形成標準送審稿于2024年9月送審。四、主要內(nèi)容技術指標確立1、選址與布局依據(jù)《土地管理法》第四條：土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。在《全國土地分類》中，明確指出養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，由國土部門統(tǒng)一規(guī)劃。因此，鴿場的選址需要符合國家、地方的法律和法規(guī)要求，符合當?shù)仞B(yǎng)殖用地規(guī)劃。《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第8號，2022年9月7日）對開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所等四類場所應符合的防疫條件進行了規(guī)定，需要取得主管部門頒發(fā)的《動物防疫條件合格證》。為防止致病微生物、有毒有害化合物、重金屬對鴿生產(chǎn)活動可能帶來的污染，以及鴿生產(chǎn)活動潛在的公共衛(wèi)生安全風險，《畜禽場環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范》（NY/T1167-2006）規(guī)定畜禽生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生指標、空氣環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生指標、土壤環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生指標及相應的畜禽場質(zhì)量及衛(wèi)生控制措施。畜禽場的質(zhì)量管理及衛(wèi)生控制應符合該標準的規(guī)定。本文件在場區(qū)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制方面引用了NY/T1167標準。《畜禽場場區(qū)設計技術規(guī)范》（NY/T682-2003）規(guī)定畜禽場的總體設計，包括平面布置、場區(qū)道路、豎向設計和場區(qū)綠化的設計技術要求。鑒于其在畜禽養(yǎng)殖場建設設計科學合理和廣泛應用，本文件在場區(qū)布局中引用了該標準。2、設施設備出于安全生產(chǎn)需要，場區(qū)設立隔離墻、防疫溝或其他形式生物安全隔離帶，墻體及場區(qū)內(nèi)設置“防疫重地禁止入內(nèi)”等標識，并設置消毒池、消毒間、消毒車、高壓水槍等防疫設施設備，防止外來人員及生物將外源病菌帶入場區(qū)。3、投入品管理國家對獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的生產(chǎn)采取許可制度。采購時從農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的飼料生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營單位購買產(chǎn)品，從具有許可資質(zhì)的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位購買產(chǎn)品。《NY5032-2006無公害食品畜禽飼料和飼料添加劑使用準則》規(guī)定了生產(chǎn)無公害畜禽產(chǎn)品所需的各種飼料的使用技術要求，及加工過程、標簽、包裝、貯存、運輸、檢測的規(guī)則；《NY/T5030-2016無公害農(nóng)產(chǎn)品獸藥使用準則》對養(yǎng)殖生產(chǎn)中獸藥的購買、使用、記錄等進行了嚴格的要求；《GB13078-2017飼料衛(wèi)生標準》對飼料原料產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)及微生物的限量進行了詳細的限定；《NY5027-2008無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)》規(guī)定了畜禽飲用水的感官性狀、一般化學、細菌學、毒理學等安全指標。鑒于以上標準在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)上的科學性和合理性，本文件在投入品管理中均引用了以上標準。4、引種與轉(zhuǎn)群《跨省調(diào)運種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕33號）中規(guī)定，用于家禽的產(chǎn)地檢疫及跨省調(diào)運種禽或種蛋的產(chǎn)地檢疫。優(yōu)良鴿品種是實現(xiàn)健康養(yǎng)殖的重要種源保障，因此，應從有資質(zhì)、無疫病的種鴿場引進，并按照國家種禽調(diào)運檢疫的相關規(guī)定進行檢疫。《中華人民共和國動物防疫法》（中華人民共和國主席令第69號，2021年1月22日）第五十五條跨省、自治區(qū)、直轄市引進的種用動物到達輸入地后，貨主應當按照國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定對引進的種用動物進行隔離觀察。《動物檢疫管理辦法》第十七條跨省、自治區(qū)、直轄市引進的種用動物到達輸入地后，應當在隔離場或者飼養(yǎng)場內(nèi)的隔離舍進行隔離觀察，隔離期為30天。5、飼養(yǎng)與健康管理鴿的飼養(yǎng)管理應根據(jù)鴿品種、生長階段和季節(jié)的不同進行合理、均衡調(diào)配。根據(jù)飼養(yǎng)要求，保證鴿群健康、小環(huán)境適宜、衛(wèi)生潔凈，必要時采用益生菌、抗菌肽等新型飼料資源提高鴿群的生理狀態(tài)和整體活力。6、消毒《NY/T3075畜禽養(yǎng)殖場消毒技術》規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖場不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消毒技術要求，包括人員消毒、出入車輛消毒、出入設備消毒、場區(qū)道路及環(huán)境清潔消毒、空禽舍內(nèi)外部清潔消毒、飲水及飼喂設備消毒、糞污及污水消毒等。鴿場消毒應嚴格按照其要求落實，以保障生產(chǎn)過程中的生物安全。五、與法律法規(guī)和強制性國家標準的關系本標準中涉及的相關法律法規(guī)有《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第3號病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》、《農(nóng)醫(yī)發(fā)(2017)第25號病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》等。本標準有關的國家標準有《GB13078飼料衛(wèi)生標準》、《GB/T20014.6良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第6部分畜禽基礎控制點與符合性規(guī)范》。本標準有關的行業(yè)標準有《NY/T682畜禽場場區(qū)設計技術規(guī)范》、《NY/T1167畜禽場環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范》、《NY/T1168畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》、《NY/T3075畜禽養(yǎng)殖場消毒技術》、《NY/T5030無公害農(nóng)產(chǎn)品獸藥使用準則》、《NY5027無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)》及《NY5032無公害食品畜禽飼料和飼