第六課

我國的基本政治制度第二框

民族區域自治制度我國是統一的多民族國家01導入漢滿蒙回維藏苗，壯彝土侗傣黎朝；土白鄂鄂阿德普，佤傈畬羌拉水瑤；東納錫仡柯景怒，獨門裕保珞基毛；京俄烏赫撒達仫，塔塔哈哈布布高。我國自古就是統一的多民族國家。一方面，各民族有自己的歷史和文化；（個性）另一方面，各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。（共性）我國民族的特點、表現、貢獻作為統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。一、我國是統一的多民族國家1.特點：2.表現：3.貢獻：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的我們悠久的歷史是各民族共同書寫的我們燦爛的文化是各民族共同創造的我們偉大的精神是各民族共同培育的

中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。元朝的蒙古族，把西藏牢牢納入我國的版圖回族抗日英雄馬本齋組織回民抗日義勇隊文成公主入藏促進了吐蕃政治經濟文化的發展苗族歌手宋祖英，傳播了苗族民歌文化培育偉大精神創造燦爛文化書寫悠久歷史開拓遼闊疆域3.各族人民的貢獻

探究問題：這些省級行政區與中央是什么關系？

中國一共有34個省級行政區，包括23個省、5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區。既民主又集中我國有多少個省級行政區？國家行政區域類型4.我國的行政區域類型我國行政區域的類型一般行政地方民族自治地方特別行政區省、市、縣、鄉自治區、自治州、自治縣香港、澳門特別行政區一、我國是統一的多民族國家類型一般行政地方民族自治地方（少數民族聚居區）特別行政區（港澳臺）目的國家行政管理解決民族問題完成祖國統一大業社會制度社會主義制度社會主義制度保留原資本主義制度自治程度法律依據憲法、法律憲法、民族區域自治法等憲法、特別行政區基本法等低于特別行政區高度自治權/除開外交和國防事務注意：自治權高度自治權主權知識拓展我國行政區域類型的對比區分主權的含義：是指一個國家在所轄領土范圍內獨立處置內政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。最高性獨立性對內對外主權的特點：專家點評：主權臺灣為什么不能進入聯合國？注意：少數民族自治權≠特別行政區高度自治權≠主權符合國情的民族區域自治02

民族平等、民族團結、民族共同繁榮的方針1.社會主義新型民族關系

平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系（已經形成）二、符合國情的民族區域自治(1)是什么(2)處理民族關系的方針錯誤說法：有利于形成、建立二.符合國情的民族區域自治民族平等含義原因我國各族人民都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務憲法規定：“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發展程度的區別，絕無優劣之分。各族人民都對祖國的文明做出了貢獻，都是國家的主人。反對民族壓迫和民族歧視！國家對民族地區實行更多的優惠政策和措施是否與民族平等相矛盾？【幾個不等于】（1）堅持民族平等≠消除民族差別（2）民族平等≠各民族發展程度相同(同等)（3)對少數民族地區的特殊照顧≠違背了民族平等的原則(4)原則上的平等≠事實上平等不矛盾，事實上，由于歷史、地理、社會的多種因素，民族之間存在一定的差距。優惠政策和措施正是彌補差距所做的一種努力。把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協調起來。少數民族的有特權，地位特殊說法錯誤。二.符合國情的民族區域自治民族團結內涵意義各民族在平等基礎上和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗,誰也離不開誰民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。特別提醒：民族團結不僅僅指漢族和少數民族之間的團結，也指各個少數民族之間的團結。二.符合國情的民族區域自治各民族共同繁榮含義原因怎么辦在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族的共同發展、共同富裕、共同繁榮。共同繁榮≠經濟繁榮各民族共同繁榮≠同步、同時、同等繁榮。第一:由社會主義本質決定的；第二:是實現現代化和民族實現偉大復興的必然要求。（一靠國家二靠自己三靠支援）A、國家政策的支持(如西部大開發)“輸血”B、民族地區自力更生。(關鍵)“造血”C、發達地區的對口支援。“輸血”

2.處理民族關系的方針：方針側重點關鍵詞注意問題民族平等在各方面地位平等“無高低優劣分”“依法平等”平等≠相同；平等享受權利≠享受相同的、一樣的權利。特殊的扶持和照顧是實現平等的必然要求。民族團結民族關系融洽“和諧”“合作”“共同奮斗”等漢族和少數民族、少數民族之間互相離不開各民族共同繁榮發展過程中補弱

“共同發展”“共同繁榮”“國家實現現代化和實現中華民族偉大復興”等共同繁榮≠同步、同等繁榮、≠發展程度相同、≠消除民族差別。不僅指各民族經濟方面的繁榮，也包括政治、文化方面的繁榮（對口支援形式：經濟援助、醫療援助、教育援助）。知識拓展民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的關系民族平等民族團結政治

基礎各民族共同繁榮前提條件物質保證（1）民族平等是民族團結的政治基礎；（2）民族平等和民族團結是各民族共同繁榮的前提條件；（3）各民族共同繁榮是民族平等、團結的物質保證。（4）三者互相聯系、不可分割。堅持黨的領導是實現共同繁榮的政治保證新疆維吾爾自治區1955年10月1日成立西藏自治區1965年9月9日成立內蒙古自治區1947年5月1日成立寧夏回族自治區1958年10月25日成立廣西壯族自治區1958年3月15日成立二、符合國情的民族區域自治我們各少數民族是怎樣分布的？大雜居、小聚居3、我國的民族區域自治制度(1)含義:

民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。前提和基礎不是“各民族”聚居≠居住3、民族區域自治制度①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級（不包括民族鄉）。②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府(不含監察機關和司法機關）。二、符合國情的民族區域自治③自治權（3）地位與作用①地位：民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要制度保證。②作用：既保證了國家統一，又實現了各民族當家作主；

在維護國家統一，領土完整，在加強民族平等、促進民族地區發展、增強民族凝聚力等方面都起到了重要作用。（2）前提和基礎是以國家統一為前提和基礎的，是國家集中統一領導與民族區域自治的有機結合。（4)如何堅持和完善民族區域自治制度①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展。②另一方面，必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。保證民族自治維護國家統一加強團結教育和文化交流根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。我國是人民民主專政的社會主義國家。（1）根本原因（2）必要性（3）地位民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。（4）意義①既保證國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。②符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。為什么實行民族區域自治制度？我國的宗教政策與法律031.為什么要實行宗教政策？佛教道教伊斯蘭教天主教基督教

我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等宗教，信教公民約2億人。

我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統一和穩定具有重要意義。法外狂徒張三：既然我國實行宗教信仰自由政策，那我要建立個“學政治教”，每天的宗教活動就是背誦和默寫政治提綱，教徒每次不過關罰2000元，這樣我就能早日實現世界首富的目標啦，哇哈哈哈！“FLG邪教”李洪志：為了發展“FLG”組織，達到不可告人的目的，編造了“世界末日論”、“地球爆炸論”等一套歪理邪說，制造恐慌心理和恐怖氣氛，使練習者狂熱、盲目地追隨他...議一議：你怎么看上述行為？并思考國家應該怎么做？議一議:教徒可以在公眾場所，如學校、廣場宣傳宗教思想嗎?邪教不是宗教邪教本質：反人類、反社會、反科學。主要特征：教主崇拜、精神控制、編造邪說、斂取錢財、秘密結社、危害社會。國家態度：取締邪教組織、嚴懲邪教犯罪。2.我國宗教工作基本方針（1）宗教信仰自由政策（側重自由）（2）依法管理宗教事務（強調依法規范宗教活動）（3）堅持獨立自主自辦的原則（強調不受外來干涉）（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應（強調為經濟社會發展作貢獻）（1）宗教信仰自由政策≠宗教自由①信與不信:

信不信的自由②種類：信哪種教的自由③派別：信哪個教派的自由④時間：什么時候信的自由我國憲法規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”

保護信仰宗教的自由，

保護不信仰宗教的自由

國家實行宗教信仰自由不代表國家鼓勵、支持信教。（國家不鼓勵、不支持、不反對）

共產黨員和共青團員不允許信教。（無產階級政黨是用馬克思主義科學理論所武裝的，這就決定了共產黨員只能是無神論者，不得信教。）注意：（2）依法管理宗教事務

強調規范宗教活動依法管理遵守法律權責統一公民在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規定義務宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。原則（3）堅持獨立自主自辦原則

①憲法規定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。②政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。涉及對外交往角度梵蒂岡是羅馬教廷演化而來的宗教國家，是世界天主教的中樞，是天主教徒心目中的圣地。羅馬教廷認為世界各國天主教都是其分支機構，都要受其領導和統轄。而我國，宗教事務由宗教事務管理局管理。（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應

①重要任務：支持我國宗教堅持中國化方向；②具體舉措：用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教；愛國守法擁護黨；服務于國家利益；對教義做出符合社會進步的闡釋；反對利用宗教進行的非法活動。注意：與社會主義社會相適應≠與社會主義相適應社會現狀社會性質：堅持無神論兩“點”法理解我國宗教政策政策突破模糊點明確側重點宗教信仰自由政策不是鼓勵公民信教，不是反對公民信教側重自由依法管理宗教事務不是要限制公民的宗教信仰自由強調規范宗教活動堅持獨立自主自辦的原則不是要阻止宗教領域的對外交往宗教事務不受外來干涉積極引導宗教與社會主義社會相適應不是引導宗教與社會主義相適應，不是要求宗教界人士和信教