三農(nóng)村居民三農(nóng)村社會治安綜合治理工作指南TOC\o"1-2"\h\u14089第1章總論 438681.1三農(nóng)村社會治安綜合治理的重要性 4301901.2三農(nóng)村社會治安綜合治理的基本原則 423305第2章社會治安形勢分析 5273772.1三農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀 565892.1.1犯罪類型及特點 5238702.1.2社會治安突出問題 583832.2社會治安影響因素 5294702.2.1社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 542392.2.2人口流動 5309812.2.3法律法規(guī)和政策 5168852.2.4社會治安防控體系 6210192.3社會治安風(fēng)險評估 6191952.3.1侵財犯罪風(fēng)險 6260682.3.2涉黑涉惡犯罪風(fēng)險 6165212.3.3犯罪風(fēng)險 6152622.3.4公共衛(wèi)生安全風(fēng)險 616882第3章組織架構(gòu)與職責(zé) 6155343.1三農(nóng)村社會治安綜合治理組織架構(gòu) 615363.2各級職責(zé)與任務(wù)分配 654823.2.1三農(nóng)村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組 774823.2.2三農(nóng)村社會治安綜合治理辦公室 7151193.2.3村（居）民委員會 7316083.2.4村民小組 732629第4章治安防控體系建設(shè) 7110134.1基礎(chǔ)防控體系建設(shè) 7113084.1.1組織架構(gòu) 7240294.1.2人員配置 8100544.1.3物防設(shè)施 8301524.1.4制度建設(shè) 8305894.2信息化防控體系建設(shè) 888004.2.1信息平臺建設(shè) 8272984.2.2數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用 8277224.2.3智能防控 8308414.2.4信息安全 8325494.3社會治安防控體系運(yùn)行 834314.3.1防控策略制定 8204764.3.2防控措施落實 89294.3.3防控效果評估 8277084.3.4群眾參與 817204.3.5聯(lián)動協(xié)作 923944第5章預(yù)防與整治 9155515.1矛盾糾紛排查化解 9124995.1.1建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制 9105865.1.2強(qiáng)化矛盾糾紛化解能力 9255165.1.3完善矛盾糾紛多元化解體系 988165.2打擊違法犯罪活動 9206505.2.1加強(qiáng)違法犯罪線索收集 9111025.2.2嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法犯罪行為 9154335.2.3強(qiáng)化重點人群管理 9294085.3重點區(qū)域整治 9281035.3.1確定重點區(qū)域 9207375.3.2開展專項整治行動 10234795.3.3建立長效管理機(jī)制 1019925第6章法律法規(guī)與政策宣傳 10292906.1法律法規(guī)普及 10160806.1.1普及內(nèi)容：系統(tǒng)宣傳與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等。 10272286.1.2普及方式：通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置法律咨詢點等形式，使農(nóng)村居民了解并掌握基本的法律知識。 10143196.1.3普及對象：重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的基層干部、青少年、婦女等群體，提高其法律意識和法制觀念。 1059556.2政策宣傳教育 10140966.2.1宣傳內(nèi)容：圍繞國家關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，宣傳涉及農(nóng)村社會治安綜合治理的政策措施，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)等。 1072936.2.2宣傳方法：利用政策解讀、專題報告、教育培訓(xùn)等多種形式，使農(nóng)村居民了解政策、理解政策、支持政策。 10253906.2.3宣傳重點：針對農(nóng)村社會治安綜合治理中的熱點、難點問題，開展有針對性的政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與治安綜合治理。 1066276.3宣傳手段與渠道 10180126.3.1傳統(tǒng)媒體：利用廣播、電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行法律法規(guī)與政策宣傳，保證宣傳覆蓋面廣、影響力大。 10154436.3.2新媒體：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體平臺，發(fā)揮社交軟件、短視頻、直播等傳播速度快、互動性強(qiáng)的優(yōu)勢，提高宣傳效果。 10247566.3.3線下活動：組織開展法制宣傳月、法律知識競賽、文藝演出等活動，使農(nóng)村居民在輕松愉快的氛圍中接受法律法規(guī)與政策教育。 10141936.3.4社區(qū)宣傳：利用社區(qū)宣傳欄、公示欄、宣傳冊等形式，及時發(fā)布法律法規(guī)與政策信息，方便農(nóng)村居民隨時了解和掌握相關(guān)內(nèi)容。 119104第7章社會治安綜合治理隊伍建設(shè) 1167547.1隊伍建設(shè)目標(biāo)與要求 1181407.1.1目標(biāo)定位 11162867.1.2基本要求 11181507.2隊伍培訓(xùn)與考核 11225347.2.1培訓(xùn)內(nèi)容 11241087.2.2培訓(xùn)方式 11214667.2.3考核評價 11318397.3隊伍激勵與約束 12164637.3.1激勵措施 12280237.3.2約束機(jī)制 129929第8章社會參與與協(xié)作 12300538.1社會組織參與 1289748.1.1加強(qiáng)對社會組織的引導(dǎo)和培育 12291908.1.2鼓勵社會組織參與治安防控 12204648.1.3提升社會組織服務(wù)能力 1275988.2居民自治組織建設(shè) 12261608.2.1加強(qiáng)居民自治組織建設(shè) 12324888.2.2健全居民自治組織運(yùn)行機(jī)制 1219738.2.3提高居民自治組織參與度 13141798.3部門協(xié)作 13167158.3.1加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào) 13130958.3.2落實部門職責(zé)，形成工作合力 13244548.3.3推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作 136428.3.4深化警民協(xié)作 1322391第9章信息化與智能化建設(shè) 13154379.1信息化建設(shè)規(guī)劃 13190329.1.1信息化建設(shè)目標(biāo) 13295699.1.2信息化建設(shè)原則 1390559.1.3信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 13251279.1.4信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 1323879.2數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用 14156689.2.1數(shù)據(jù)采集與更新 14270329.2.2數(shù)據(jù)共享與交換 14327139.2.3數(shù)據(jù)分析與預(yù)警 14206839.2.4數(shù)據(jù)安全保障 14127849.3智能化技術(shù)在治安防控中的應(yīng)用 1495219.3.1視頻監(jiān)控智能化 1435389.3.2智能預(yù)警與指揮調(diào)度 14147079.3.3無人機(jī)巡查 14163699.3.4智能化設(shè)備投入 1488439.3.5人才培養(yǎng)與培訓(xùn) 148690第10章綜合治理效果評估與持續(xù)改進(jìn) 142094110.1綜合治理效果評估體系 14332110.2評估指標(biāo)與方法 151546610.2.1評估指標(biāo) 15196110.2.2評估方法 152557310.3持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化建議 15第1章總論1.1三農(nóng)村社會治安綜合治理的重要性三農(nóng)村（即城中村、城郊村、偏遠(yuǎn)村）作為我國農(nóng)村的重要組成部分，其社會治安狀況直接關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。三農(nóng)村社會治安綜合治理是維護(hù)農(nóng)村社會秩序、保障農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的重要手段，具有以下重要性：（1）維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。三農(nóng)村地區(qū)社會治安綜合治理有助于及時發(fā)覺和解決各類安全隱患，降低治安案件發(fā)生，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（2）保障農(nóng)民合法權(quán)益。通過加強(qiáng)三農(nóng)村社會治安綜合治理，有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動，維護(hù)農(nóng)民群眾的人身財產(chǎn)安全，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（3）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的社會治安環(huán)境有利于吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動三農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（4）提升鄉(xiāng)村治理能力。三農(nóng)村社會治安綜合治理是鄉(xiāng)村治理的重要組成部分，有助于提高鄉(xiāng)村治理水平，推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。1.2三農(nóng)村社會治安綜合治理的基本原則三農(nóng)村社會治安綜合治理應(yīng)遵循以下基本原則：（1）以人為本。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，保證農(nóng)民群眾的安全感和滿意度。（2）預(yù)防為主。強(qiáng)化預(yù)防措施，加強(qiáng)安全防范，從源頭上減少治安案件和安全的發(fā)生。（3）綜合治理。發(fā)揮各部門優(yōu)勢，形成工作合力，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，實施全方位、多層次、立體化的治理。（4）依法治理。堅持依法行政、依法治理，保證社會治安綜合治理工作在法治軌道上有序推進(jìn)。（5）齊抓共管。加強(qiáng)社會組織、村民自治組織之間的協(xié)作，形成全社會共同參與的社會治安綜合治理格局。（6）注重實效。以實際問題為導(dǎo)向，著力解決三農(nóng)村社會治安存在的突出問題，保證治理工作取得實效。第2章社會治安形勢分析2.1三農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀我國三農(nóng)村地區(qū)社會治安狀況總體保持穩(wěn)定，但也存在一些不容忽視的問題。以下是三農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀的詳細(xì)分析：2.1.1犯罪類型及特點（1）侵財犯罪：主要包括盜竊、詐騙、搶劫等，犯罪手段較為簡單，目標(biāo)主要是農(nóng)村居民家中財物、牲畜等。（2）涉黑涉惡犯罪：在三農(nóng)村地區(qū)，涉黑涉惡勢力仍然存在，對當(dāng)?shù)厣鐣伟苍斐梢欢ㄓ绊憽＃?）犯罪：犯罪在三農(nóng)村地區(qū)呈上升趨勢，對當(dāng)?shù)厣鐣伟矌磔^大壓力。（4）其他犯罪：包括故意傷害、聚眾斗毆、賭博等，這些犯罪類型對農(nóng)村社會治安也產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。2.1.2社會治安突出問題（1）農(nóng)村留守兒童和婦女的安全問題：由于家庭主要勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童和婦女的安全問題較為突出。（2）農(nóng)村道路交通安全：農(nóng)村地區(qū)道路條件相對較差，交通安全設(shè)施不完善，交通頻發(fā)。（3）農(nóng)村公共衛(wèi)生安全問題：農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施不完善，容易導(dǎo)致疾病傳播。2.2社會治安影響因素影響三農(nóng)村社會治安的因素眾多，以下是主要影響因素的分析：2.2.1社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村地區(qū)貧困程度較深，導(dǎo)致一些居民為生活所迫，走上犯罪道路。2.2.2人口流動我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)人口流動加劇，外來人口的涌入給當(dāng)?shù)厣鐣伟矌韷毫Α?.2.3法律法規(guī)和政策農(nóng)村地區(qū)法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法力度相對薄弱，一些違法犯罪行為得不到及時有效打擊。2.2.4社會治安防控體系三農(nóng)村地區(qū)社會治安防控體系尚不完善，防控能力較弱，難以有效應(yīng)對各類治安問題。2.3社會治安風(fēng)險評估針對三農(nóng)村地區(qū)的社會治安形勢，以下是對社會治安風(fēng)險評估的梳理：2.3.1侵財犯罪風(fēng)險由于農(nóng)村地區(qū)治安防控能力較弱，侵財犯罪風(fēng)險較高，特別是盜竊、詐騙等犯罪類型。2.3.2涉黑涉惡犯罪風(fēng)險涉黑涉惡勢力對農(nóng)村社會治安的潛在威脅較大，需加強(qiáng)打擊和防范。2.3.3犯罪風(fēng)險犯罪在三農(nóng)村地區(qū)的蔓延，濫用和傳播風(fēng)險逐漸加大。2.3.4公共衛(wèi)生安全風(fēng)險農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施不完善，疫情防控和疾病傳播風(fēng)險較高。三農(nóng)村地區(qū)社會治安形勢嚴(yán)峻，需要各級部門和社會各界共同努力，加強(qiáng)社會治安綜合治理，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個和諧安寧的生活環(huán)境。第3章組織架構(gòu)與職責(zé)3.1三農(nóng)村社會治安綜合治理組織架構(gòu)三農(nóng)村社會治安綜合治理組織架構(gòu)主要包括以下層級：（1）三農(nóng)村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三農(nóng)村社會治安綜合治理工作。（2）三農(nóng)村社會治安綜合治理辦公室：設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督三農(nóng)村社會治安綜合治理日常工作。（3）村（居）民委員會：負(fù)責(zé)本村（居）社會治安綜合治理工作的具體實施，協(xié)助上級部門開展工作。（4）村民小組：負(fù)責(zé)本組社會治安綜合治理工作的具體實施，積極參與治安巡邏、矛盾調(diào)解等工作。3.2各級職責(zé)與任務(wù)分配3.2.1三農(nóng)村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（1）研究制定三農(nóng)村社會治安綜合治理工作規(guī)劃、實施方案和政策措施。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和人民群眾參與社會治安綜合治理工作。（3）定期召開會議，研究解決社會治安綜合治理工作中的重大問題。（4）對三農(nóng)村社會治安綜合治理工作進(jìn)行督促檢查，保證工作落到實處。3.2.2三農(nóng)村社會治安綜合治理辦公室（1）組織實施三農(nóng)村社會治安綜合治理工作規(guī)劃、實施方案和政策措施。（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督村（居）民委員會、村民小組開展社會治安綜合治理工作。（3）負(fù)責(zé)社會治安綜合治理工作的信息收集、統(tǒng)計分析和報告。（4）組織開展社會治安綜合治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳活動和經(jīng)驗交流。3.2.3村（居）民委員會（1）制定本村（居）社會治安綜合治理工作計劃，并組織實施。（2）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮員、團(tuán)員、志愿者等群體的作用，積極參與社會治安綜合治理。（3）開展矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)村（居）民合法權(quán)益。（4）組織村（居）民開展治安巡邏、安全隱患排查等工作。3.2.4村民小組（1）落實本組社會治安綜合治理工作任務(wù)，保證各項工作有序推進(jìn)。（2）積極參與治安巡邏，發(fā)覺可疑情況及時報告。（3）協(xié)助村（居）民委員會開展矛盾糾紛排查化解工作。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高村（居）民法治意識和安全防范意識。第4章治安防控體系建設(shè)4.1基礎(chǔ)防控體系建設(shè)4.1.1組織架構(gòu)建立健全農(nóng)村社會治安防控組織體系，明確各級職責(zé)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)村級治安防控組織建設(shè)，發(fā)揮村民自治作用，提高防控能力。4.1.2人員配置合理配置治安防控人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。積極發(fā)展志愿者、網(wǎng)格員等群眾性治安防控力量，構(gòu)建群防群治格局。4.1.3物防設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村重要部位、重點場所的物防設(shè)施建設(shè)，提高防控能力。加大技防設(shè)施投入，推廣安裝視頻監(jiān)控、電子圍欄等技防設(shè)備，提高防控水平。4.1.4制度建設(shè)制定和完善農(nóng)村社會治安防控各項制度，落實防控責(zé)任，保證防控措施落到實處。4.2信息化防控體系建設(shè)4.2.1信息平臺建設(shè)建立農(nóng)村社會治安防控信息平臺，實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，提高防控工作效率。4.2.2數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用加強(qiáng)治安防控數(shù)據(jù)采集，完善數(shù)據(jù)資源庫，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，開展數(shù)據(jù)分析，為治安防控提供有力支持。4.2.3智能防控運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)智能防控設(shè)施建設(shè)，提高防控精準(zhǔn)度和實時性。4.2.4信息安全加強(qiáng)信息安全防護(hù)，保證農(nóng)村社會治安防控信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。4.3社會治安防控體系運(yùn)行4.3.1防控策略制定根據(jù)農(nóng)村社會治安形勢，制定有針對性的防控策略，保證防控工作有序開展。4.3.2防控措施落實加強(qiáng)治安巡邏、隱患排查、重點人員管控等防控措施，保證農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。4.3.3防控效果評估定期對農(nóng)村社會治安防控工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化防控措施。4.3.4群眾參與廣泛動員群眾參與社會治安防控，加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的安全意識和自我防范能力。4.3.5聯(lián)動協(xié)作加強(qiáng)與公安、司法、民政等部門的協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。第5章預(yù)防與整治5.1矛盾糾紛排查化解5.1.1建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制定期組織村民開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)覺潛在風(fēng)險；建立信息共享平臺，加強(qiáng)部門間協(xié)作，提高矛盾糾紛排查效率。5.1.2強(qiáng)化矛盾糾紛化解能力加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力；創(chuàng)新調(diào)解方式，運(yùn)用信息化手段，提高矛盾糾紛化解成功率。5.1.3完善矛盾糾紛多元化解體系整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源，構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制；加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點群體矛盾糾紛的排查和化解，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。5.2打擊違法犯罪活動5.2.1加強(qiáng)違法犯罪線索收集深入開展“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，廣泛收集違法犯罪線索；建立健全舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極參與打擊違法犯罪。5.2.2嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法犯罪行為針對農(nóng)村地區(qū)多發(fā)性犯罪，加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢；加強(qiáng)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高打擊效能。5.2.3強(qiáng)化重點人群管理加強(qiáng)對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等特殊人群的幫教管理；落實吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者等高風(fēng)險人群的管控措施。5.3重點區(qū)域整治5.3.1確定重點區(qū)域結(jié)合農(nóng)村實際情況，明確治安亂點、交通要道、集貿(mào)市場等為重點區(qū)域；強(qiáng)化對重點區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握治安狀況。5.3.2開展專項整治行動針對重點區(qū)域存在的問題，組織開展專項打擊整治行動；加強(qiáng)部門協(xié)同，形成整治合力，保證整治效果。5.3.3建立長效管理機(jī)制制定和完善重點區(qū)域管理制度，落實管理責(zé)任；加強(qiáng)對重點區(qū)域的日常巡查，防止治安問題反彈。第6章法律法規(guī)與政策宣傳6.1法律法規(guī)普及6.1.1普及內(nèi)容：系統(tǒng)宣傳與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等。6.1.2普及方式：通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置法律咨詢點等形式，使農(nóng)村居民了解并掌握基本的法律知識。6.1.3普及對象：重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的基層干部、青少年、婦女等群體，提高其法律意識和法制觀念。6.2政策宣傳教育6.2.1宣傳內(nèi)容：圍繞國家關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，宣傳涉及農(nóng)村社會治安綜合治理的政策措施，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)等。6.2.2宣傳方法：利用政策解讀、專題報告、教育培訓(xùn)等多種形式，使農(nóng)村居民了解政策、理解政策、支持政策。6.2.3宣傳重點：針對農(nóng)村社會治安綜合治理中的熱點、難點問題，開展有針對性的政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與治安綜合治理。6.3宣傳手段與渠道6.3.1傳統(tǒng)媒體：利用廣播、電視、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行法律法規(guī)與政策宣傳，保證宣傳覆蓋面廣、影響力大。6.3.2新媒體：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體平臺，發(fā)揮社交軟件、短視頻、直播等傳播速度快、互動性強(qiáng)的優(yōu)勢，提高宣傳效果。6.3.3線下活動：組織開展法制宣傳月、法律知識競賽、文藝演出等活動，使農(nóng)村居民在輕松愉快的氛圍中接受法律法規(guī)與政策教育。6.3.4社區(qū)宣傳：利用社區(qū)宣傳欄、公示欄、宣傳冊等形式，及時發(fā)布法律法規(guī)與政策信息，方便農(nóng)村居民隨時了解和掌握相關(guān)內(nèi)容。第7章社會治安綜合治理隊伍建設(shè)7.1隊伍建設(shè)目標(biāo)與要求7.1.1目標(biāo)定位社會治安綜合治理隊伍應(yīng)致力于打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)群眾的專門力量，為維護(hù)農(nóng)村社會治安穩(wěn)定提供有力保障。7.1.2基本要求（1）加強(qiáng)政治建設(shè)，保證隊伍忠誠可靠；（2）提高業(yè)務(wù)能力，熟練掌握社會治安綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；（3）樹立良好作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象；（4）強(qiáng)化服務(wù)意識，關(guān)注民生，為農(nóng)村居民排憂解難。7.2隊伍培訓(xùn)與考核7.2.1培訓(xùn)內(nèi)容（1）政治理論培訓(xùn)，增強(qiáng)隊伍的政治覺悟和忠誠度；（2）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平；（3）實戰(zhàn)技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置和執(zhí)法效能；（4）職業(yè)道德教育，強(qiáng)化隊伍的廉潔自律和服務(wù)意識。7.2.2培訓(xùn)方式（1）定期組織集中培訓(xùn)，保證隊伍全員參與；（2）開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源；（3）實施“傳幫帶”機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)驗豐富隊員的引導(dǎo)作用；（4）組織實戰(zhàn)演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。7.2.3考核評價（1）建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，全面評價隊伍的工作績效；（2）實施定期考核，對隊伍成員的政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行評估；（3）將考核結(jié)果作為隊伍成員晉升、獎勵、懲罰的重要依據(jù)；（4）對考核不合格的隊員進(jìn)行培訓(xùn)、調(diào)整或淘汰。7.3隊伍激勵與約束7.3.1激勵措施（1）建立完善的獎勵制度，對表現(xiàn)突出的隊伍成員給予表彰和獎勵；（2）提供晉升通道，鼓勵隊伍成員積極向上發(fā)展；（3）關(guān)注隊伍成員的福利待遇，提高工作積極性；（4）開展團(tuán)隊建設(shè)活動，增強(qiáng)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。7.3.2約束機(jī)制（1）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范隊伍執(zhí)法行為；（2）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對隊伍成員的日常監(jiān)督；（3）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，維護(hù)隊伍形象；（4）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高隊伍成員的自我約束意識。第8章社會參與與協(xié)作8.1社會組織參與8.1.1加強(qiáng)對社會組織的引導(dǎo)和培育積極引導(dǎo)和培育農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的社會組織參與社會治安綜合治理工作，充分發(fā)揮其在矛盾調(diào)解、法律援助、安全防范等方面的作用。8.1.2鼓勵社會組織參與治安防控鼓勵和支持農(nóng)村社區(qū)社會組織參與治安防控工作，開展群防群治活動，加強(qiáng)社區(qū)巡邏、守望相助，共同維護(hù)農(nóng)村社會治安。8.1.3提升社會組織服務(wù)能力加強(qiáng)對社會組織的服務(wù)和培訓(xùn)，提高其在社會治安綜合治理中的專業(yè)能力和服務(wù)水平。8.2居民自治組織建設(shè)8.2.1加強(qiáng)居民自治組織建設(shè)積極推進(jìn)農(nóng)村居民自治組織建設(shè)，發(fā)揮其在社會治安綜合治理中的基礎(chǔ)性作用。8.2.2健全居民自治組織運(yùn)行機(jī)制完善居民自治組織內(nèi)部管理制度，保證其有效履行社會治安綜合治理職責(zé)。8.2.3提高居民自治組織參與度廣泛動員農(nóng)村居民參與社會治安綜合治理，加強(qiáng)居民自治組織與部門、社會組織之間的協(xié)作。8.3部門協(xié)作8.3.1加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào)建立健全部門間的社會治安綜合治理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)調(diào)配合。8.3.2落實部門職責(zé)，形成工作合力明確各部門在社會治安綜合治理中的職責(zé)，保證各項工作措施落到實處，形成齊抓共管的工作格局。8.3.3推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作加強(qiáng)跨區(qū)域的社會治安綜合治理協(xié)作，共同打擊跨區(qū)域犯罪活動，維護(hù)農(nóng)村社會治安穩(wěn)定。8.3.4深化警民協(xié)作加強(qiáng)警民合作，廣泛開展“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，共同維護(hù)農(nóng)村社會治安秩序。第9章信息化與智能化建設(shè)9.1信息化建設(shè)規(guī)劃9.1.1信息化建設(shè)目標(biāo)圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理工作，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)，提高農(nóng)村治安防控能力，為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。9.1.2信息化建設(shè)原則遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、注重實效”的原則，保證信息化建設(shè)順利進(jìn)行。9.1.3信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、通信、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化覆蓋范圍和質(zhì)量。9.1.4信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)適用于農(nóng)村社會治安綜合治理的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警、指揮調(diào)度等功能。9.2數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用9.2.1數(shù)據(jù)采集與更新建立健全數(shù)據(jù)采集機(jī)制，保證數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整，定期更新數(shù)據(jù)資源。9.2.2數(shù)據(jù)共享與交換推動各部門之間的數(shù)據(jù)共享與交換，提高數(shù)據(jù)利用效率，為治安防控提供數(shù)據(jù)支持。9.2.3數(shù)據(jù)分析與預(yù)警運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對農(nóng)村社會治安形勢進(jìn)行實時監(jiān)測、分析與預(yù)警，為決策提供依據(jù)。9.2.4數(shù)據(jù)安全保障加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保證數(shù)據(jù)安