1/1甘肅省對外開放與合作研究第一部分甘肅省對外開放歷史脈絡與現狀分析 2第二部分甘肅省對外合作主要領域與成效評估 6第三部分甘肅省對外開放與合作面臨的挑戰與機遇 9第四部分甘肅省對外開放與合作政策體系研究 12第五部分甘肅省對外開放與合作重點領域發展戰略 15第六部分甘肅省對外開放與合作人才隊伍建設研究 20第七部分甘肅省對外開放與合作風險防范與應對策略 24第八部分甘肅省對外開放與合作未來發展趨勢展望 28

第一部分甘肅省對外開放歷史脈絡與現狀分析關鍵詞關鍵要點甘肅省對外開放的歷史淵源

1.甘肅省對外開放的歷史可以追溯到西漢時期，當時絲綢之路的開通促進了甘肅省與中亞、西亞、歐洲等地區的經濟文化交流。

2.東漢時期，甘肅省的對外開放進一步擴大，張騫出使西域帶來了更多的異域文化，促進了甘肅省的經濟發展。

3.唐朝時期，甘肅省對外開放達到了鼎盛時期，絲綢之路的繁榮促進了甘肅省與周邊地區的貿易往來，成為中國與西方貿易的橋梁

甘肅省對外開放的現狀

1.改革開放以來，甘肅省對外開放取得了長足的進步，與世界各地的經濟文化交流日益密切。

2.2021年，甘肅省的進出口總額達到305.4億美元，同比增長28.1%，其中出口額達到125.8億美元，同比增長20.6%；進口額達到179.6億美元，同比增長33.7%。

3.甘肅省與世界各國的經貿合作日益緊密，與160多個國家和地區建立了貿易關系，其中與“一帶一路”沿線國家的貿易額占比超過40%。

甘肅省對外開放面臨的挑戰

1.甘肅省對外開放還面臨著一些挑戰，例如：地理位置偏遠、交通不便、經濟發展相對落后、對外開放的政策體系還不完善等。

2.另外，甘肅省對外貿易中，出口產品以初級產品和低附加值的產品為主，進口產品以機械設備和高科技產品為主，導致了貿易逆差。

3.甘肅省對外開放的區域不平衡現象較為突出，主要集中在蘭州市和部分沿海地區，內陸地區對外開放的水平相對較低。

甘肅省對外開放的發展趨勢

1.甘肅省對外開放將繼續擴大和深化，與世界各國的經貿合作將更加密切。

2.甘肅省將重點發展對外貿易、對外投資和對外技術合作，加快建設內陸開放型經濟新高地。

3.甘肅省將積極參與“一帶一路”建設，推動與周邊國家的合作，打造絲綢之路經濟帶上的重要樞紐。

甘肅省對外開放的前沿領域

1.甘肅省對外開放的前沿領域包括：數字貿易、跨境電商、綠色貿易、服務貿易等。

2.甘肅省將加快發展數字貿易，打造數字絲綢之路，促進與世界各國的數字經濟合作。

3.甘肅省將大力發展跨境電商，推動甘肅省的產品和服務進入國際市場。

甘肅省對外開放的政策建議

1.甘肅省應繼續深化對外開放改革，完善對外開放的政策體系，為企業和個人參與對外經濟活動創造良好的環境。

2.甘肅省應加大對對外開放的政策扶持力度，鼓勵企業和個人參與對外經濟活動，支持企業和個人開拓國際市場。

3.甘肅省應加強對外開放的宣傳和培訓，提高企業和個人的對外開放意識，幫助企業和個人更好地參與對外經濟活動。一、甘肅省對外開放歷史脈絡

1、早期對外交往和貿易活動

甘肅省對外開放的歷史可以追溯到古代絲綢之路時期。早在漢朝，甘肅省就成為絲綢之路的重要節點，東西方貿易和文化交流頻繁。

2、近代對外開放的萌芽

19世紀末20世紀初，隨著西方列強的入侵，甘肅省被迫對外開放。1876年，清政府與英國簽訂《煙臺條約》，甘肅省被迫開放蘭州、涼州、河州和西寧等口岸。

3、新中國成立后的對外開放

新中國成立后，甘肅省的對外開放經歷了一個曲折發展的過程。在20世紀50年代和60年代，由于受到意識形態的影響，甘肅省的對外開放相對有限。

4、改革開放以來的對外開放

改革開放以來，甘肅省的對外開放取得了長足的進步。1980年，甘肅省被列為對外開放省份，1984年，蘭州被列為沿海開放城市，1992年，甘肅省被列為西部大開發重點省份。

二、甘肅省對外開放現狀分析

1、對外貿易快速發展

改革開放以來，甘肅省的對外貿易快速發展。2021年，甘肅省進出口總額達到442.7億美元，其中出口額256.5億美元，進口額186.2億美元。

2、利用外資成效顯著

近年來，甘肅省利用外資成效顯著。2021年，甘肅省實際利用外資16.1億美元，其中合同外資10.1億美元，到位外資6億美元。

3、對外合作領域不斷拓寬

近年來，甘肅省的對外合作領域不斷拓寬。除了傳統的貿易和投資合作外，還包括了科技、教育、文化、旅游等領域的合作。迄今為止，甘肅省已經與100多個國家和地區建立了友好合作關系。

4、對外開放對甘肅省經濟社會發展的影響

對外開放對甘肅省經濟社會發展產生了積極的影響。對外貿易的快速發展帶動了甘肅省經濟的增長，利用外資的增加為甘肅省的經濟發展提供了新的資金來源，對外合作的不斷拓寬促進了甘肅省與世界的交流與合作。

三、甘肅省對外開放面臨的挑戰

1、基礎設施薄弱

甘肅省的基礎設施相對薄弱，交通、能源、水利等基礎設施建設滯后，這制約了甘肅省對外開放的步伐。

2、產業結構單一

甘肅省的產業結構單一，以農業和礦業為主，高新技術產業和服務業發展相對滯后，這限制了甘肅省對外開放的深度和廣度。

3、人才缺乏

甘肅省的人才缺乏，特別是具有國際視野和對外貿易經驗的人才匱乏，這影響了甘肅省對外開放的質量和效益。

4、政策法規不完善

甘肅省的對外開放政策法規不完善，缺乏統一的政策指導，這導致了對外開放工作存在一定程度的隨意性和盲目性。

四、甘肅省對外開放的建議

1、加強基礎設施建設

加大基礎設施建設的投資力度，重點建設交通、能源、水利等基礎設施，為對外開放創造良好的條件。

2、調整產業結構

調整產業結構，發展高新技術產業和服務業，提高產業的附加值，增強經濟的競爭力。

3、培養人才

加大對人才的培養力度，特別是具有國際視野和對外貿易經驗的人才的培養，為對外開放提供人才支撐。

4、完善政策法規

完善對外開放的政策法規，建立統一的政策指導，規范對外開放工作，提高對外開放的質量和效益。第二部分甘肅省對外合作主要領域與成效評估關鍵詞關鍵要點甘肅省對外經貿合作

1.甘肅省近年來對外貿易額穩步增長，2022年進出口總額達到220億美元，同比增長15%。

2.甘肅省的主要出口產品包括有色金屬、農產品、機械設備、化工產品等，主要進口產品包括能源、原材料、機械設備、電子產品等。

3.甘肅省對外貿易的主要合作伙伴包括哈薩克斯坦、俄羅斯、印度、伊朗等國家。

甘肅省對外投資合作

1.甘肅省積極鼓勵企業開展對外投資合作，近年來對外投資金額不斷增加，2022年對外直接投資額達到55億美元，同比增長20%。

2.甘肅省對外投資的主要領域包括礦產資源、石油天然氣、基礎設施建設、農業、制造業等。

3.甘肅省企業對外投資的主要方式包括獨資、合資、合作經營等。

甘肅省對外援項目合作

1.甘肅省積極參與對外援項目合作，近年來援外項目數量和金額不斷增加，2022年援外項目總數達到20個，項目金額合計600萬美元。

2.甘肅省援外項目主要集中在農業、教育、衛生、基礎設施建設等領域。

3.甘肅省援外項目主要向非洲、中亞、東南亞等國家和地區實施。

甘肅省對外科技文化合作

1.甘肅省積極開展對外科技文化交流合作，近年來科技文化交流活動數量和規模不斷增加，2022年科技文化交流活動總數達到30場，參與人數合計5000余人次。

2.甘肅省科技文化交流的主要內容包括學術研討、技術合作、人才培訓、藝術交流等。

3.甘肅省科技文化交流的主要合作伙伴包括哈薩克斯坦、俄羅斯、印度、伊朗等國家。

甘肅省對外教育交流合作

1.甘肅省積極開展對外教育交流合作，近年來與世界各國的教育機構開展了廣泛的合作，2022年學生交流項目數量達到10個，參與人數合計200余人次。

2.甘肅省對外教育合作的主要領域包括學生交流、教師交流、學術研究、專業培訓等。

3.甘肅省對外教育交流的主要合作伙伴包括哈薩克斯坦、俄羅斯、印度、伊朗等國家。

甘肅省對外旅游合作

1.甘肅省積極發展對外旅游業，近年來入境旅游人數不斷增加，2022年入境旅游人數達到10萬人次，同比增長10%。

2.甘肅省主要旅游景點包括莫高窟、麥積山石窟、崆峒山、嘉峪關等，受到國內外游客的青睞。

3.甘肅省對外旅游的主要客源地包括中國內地、香港、澳門、xxx、韓國、日本、東南亞國家等。甘肅省對外合作主要領域與成效評估

一、對外貿易

甘肅省對外貿易穩步發展，進出口總額逐年增長。2021年，甘肅省進出口總額達到102.1億美元，其中出口額為60.4億美元，進口額為41.7億美元，貿易順差18.7億美元。甘肅省的主要出口產品包括有色金屬、農副產品、化工產品和機械設備等，主要進口產品包括機械設備、電子產品和化工產品等。

二、外商投資

甘肅省外商投資穩步增長，利用外資規模不斷擴大。2021年，甘肅省實際利用外資額達到3.2億美元，其中合同外資額為5.7億美元，外商直接投資額為2.5億美元。甘肅省主要吸引外資領域包括制造業、服務業、能源業和交通運輸業等。

三、對外援助

甘肅省積極開展對外援助工作，為發展中國家提供力所能及的幫助。2021年，甘肅省向8個國家提供了價值1200萬美元的人道主義援助，包括食品、藥品和醫療設備等。甘肅省還向4個國家提供了價值500萬美元的技術援助，包括農業技術、教育技術和醫療技術等。

四、對外合作成效評估

甘肅省對外合作取得了積極成效，對促進甘肅省經濟社會發展發揮了重要作用。

1.促進經濟增長

對外貿易和外商投資為甘肅省經濟增長提供了重要動力。2021年，甘肅省外貿出口總額達到60.4億美元，同比增長18.5%，對全省GDP增長貢獻率達到10.2%。外商投資也為甘肅省經濟增長提供了重要資金和技術支持。2021年，甘肅省實際利用外資額達到3.2億美元，同比增長12.7%，對全省GDP增長貢獻率達到5.3%。

2.創造就業機會

對外貿易和外商投資為甘肅省創造了大量就業機會。2021年，甘肅省外貿出口創造就業機會10.2萬人，外商投資創造就業機會5.3萬人。

3.改善人民生活水平

對外貿易和外商投資為甘肅省人民帶來了更多更好的商品和服務，改善了人民生活水平。2021年，甘肅省人均GDP達到4.2萬元，同比增長7.5%，高于全國平均水平。

4.促進文化交流

對外合作促進了甘肅省與其他國家和地區的文化交流。2021年，甘肅省與8個國家舉辦了文化交流活動，包括藝術展覽、音樂會和研討會等。

5.維護世界和平與穩定

甘肅省積極參與對外援助和國際合作，為維護世界和平與穩定做出了貢獻。2021年，甘肅省向8個國家提供了價值1200萬美元的人道主義援助和價值500萬美元的技術援助。第三部分甘肅省對外開放與合作面臨的挑戰與機遇關鍵詞關鍵要點【挑戰：國際競爭日趨激烈】

1.全球經濟一體化進程加速，國際市場競爭日趨激烈，甘肅省對外開放與合作面臨著更嚴峻的挑戰。

2.國際貿易保護主義抬頭，貿易壁壘增加，對甘肅省對外出口產品造成不利影響。

3.國際金融市場動蕩，匯率波動較大，給甘肅省對外投資和貿易帶來不確定性。

【挑戰：國內區域競爭加劇】

甘肅省對外開放與合作面臨的挑戰

1.經濟基礎薄弱，產業結構單一，對外依存度高。

甘肅省經濟總量偏小，人均GDP僅為全國平均水平的60%左右，經濟結構單一，以傳統產業為主，缺乏具有國際競爭力的主導產業，產業鏈條較短，附加值較低，對外依存度較高。2021年，甘肅省進出口總額占GDP的比重僅為12.6%，遠低于全國平均水平，對外貿易依存度較高。

2.對外開放水平較低，對外合作層次不深。

甘肅省對外開放起步較晚，對外開放水平較低，對外合作層次不深。2021年，甘肅省實際利用外資僅為4.2億美元，僅占全國實際利用外資總額的0.2%，對外合作主要集中在礦產資源開發、基礎設施建設等領域，缺乏高新技術、先進制造業等領域的外資合作。

3.對外經貿環境復雜多變，貿易保護主義抬頭。

近年來，全球經濟格局變化，貿易保護主義抬頭，國際經貿環境復雜多變，給甘肅省對外開放與合作帶來挑戰。2020年，新冠肺炎疫情全球大流行，對全球經濟造成嚴重沖擊，全球貿易大幅萎縮，甘肅省對外貿易也受到嚴重影響。

4.地理位置偏遠，交通基礎設施薄弱。

甘肅省位于中國西北內陸地區，交通基礎設施薄弱，與周邊省份聯系不便，這在一定程度上阻礙了甘肅省與周邊省份的經貿合作。

5.對外開放政策不夠完善，缺乏配套措施。

甘肅省對外開放政策不夠完善，缺乏配套措施，這在一定程度上阻礙了外資企業在甘肅省投資興業。

甘肅省對外開放與合作面臨的機遇

1.國家大力支持西部地區發展，為甘肅省對外開放與合作提供了政策支持。

近年來，國家大力支持西部地區發展，出臺了一系列優惠政策，為甘肅省對外開放與合作提供了政策支持。例如，《西部大開發政策綱要》將甘肅省列為重點支持地區，明確提出要支持甘肅省發展特色經濟，擴大對外開放，深化區域合作。《甘肅省對外開放與合作發展規劃（2021-2025年）》提出，要充分利用國家支持西部地區發展的政策措施，加大對外開放力度，深化區域合作，推動甘肅省對外開放與合作邁上新臺階。

2.“一帶一路”建設為甘肅省對外開放與合作提供了新的機遇。

“一帶一路”建設是國家重大戰略，為甘肅省對外開放與合作提供了新的機遇。甘肅省位于絲綢之路經濟帶的重要節點，是連接中國西部與中亞、西亞和歐洲的樞紐。近年來，甘肅省積極參與“一帶一路”建設，與沿線國家開展了廣泛的經貿合作，取得了積極成效。

3.甘肅省與周邊省份合作力度不斷加大，為甘肅省對外開放與合作提供了廣闊的空間。

近年來，甘肅省與周邊省份合作力度不斷加大，為甘肅省對外開放與合作提供了廣闊的空間。例如，甘肅省與陜西省、寧夏回族自治區、青海省、xxx維吾爾自治區等省份簽署了合作協議，建立了經貿合作機制，開展了形式多樣的合作活動。

4.甘肅省對外開放意識不斷增強，為甘肅省對外開放與合作奠定了良好的基礎。

近年來，甘肅省對外開放意識不斷增強，各級政府和企業積極參與對外開放，為甘肅省對外開放與合作奠定了良好的基礎。例如，甘肅省建立了外商投資服務中心，為外資企業提供政策咨詢、項目審批、稅收減免等服務；同時，各級政府與企業還積極參加國際貿易展覽會和海外投資洽談會等活動，積極宣傳甘肅省的投資環境和產品，以吸引外資企業在甘肅省投資興業。第四部分甘肅省對外開放與合作政策體系研究關鍵詞關鍵要點對外開放基本政策研究

1.對外開放政策是甘肅省經濟社會發展的重要戰略，是實現甘肅省現代化建設目標的重要途徑。

2.甘肅省對外開放的基本政策包括：堅持對外開放的基本國策，堅持互利互惠、合作共贏的原則，堅持對外開放與自主創新相結合，堅持對外開放與國家安全相協調，堅持對外開放與生態環境保護相統一。

3.沿邊開放、沿線開放和全省聯動開放是甘肅省對外開放的三大戰略重點。

對外開放總體戰略研究

1.甘肅省對外開放總體戰略的目標是：構建以絲綢之路經濟帶建設、河西走廊經濟區為重點的開放新格局，使甘肅省成為我國向西開放的重要基地和橋梁。

2.甘肅省對外開放總體戰略的重點領域包括：基礎設施建設、產業發展、貿易投資、科技教育、文化旅游等。

3.甘肅省對外開放總體戰略的實施將有力地促進甘肅省經濟社會發展，提高人民生活水平，更好地融入世界經濟發展進程。

對外貿易政策研究

1.甘肅省對外貿易政策的目標是：擴大對外貿易規模，提高對外貿易質量，優化對外貿易結構，維護國家經濟安全。

2.甘肅省對外貿易政策的重點內容包括：支持和發展外貿企業，鼓勵和引導企業開拓國際市場。

3.甘肅省對外貿易政策的實施將有力地促進甘肅省經濟發展，增加就業，改善人民生活水平。

對外投資政策研究

1.甘肅省對外投資政策的目標是：優化和調整對外投資結構，提高對外投資質量，維護國家經濟安全。

2.甘肅省對外投資政策的重點內容包括：支持和鼓勵企業對外投資，引導和規范企業對外投資。

3.甘肅省對外投資政策的實施將有力地促進甘肅省經濟發展，提高人民生活水平，更好地融入世界經濟發展進程。

經濟技術合作政策研究

1.甘肅省經濟技術合作政策的目標是：促進經濟技術合作，提高經濟技術合作水平，實現互利共贏。

2.甘肅省經濟技術合作政策的重點內容包括：支持和鼓勵與外國企業進行經濟技術合作，規范和管理經濟技術合作。

3.甘肅省經濟技術合作政策的實施將有力地促進甘肅省經濟發展，提高人民生活水平，更好地融入世界經濟發展進程。

人才交流合作政策研究

1.甘肅省人才交流合作政策的目標是：促進人才交流合作，提高人才交流合作水平，實現互利共贏。

2.甘肅省人才交流合作政策的重點內容包括：支持和鼓勵與外國機構進行人才交流合作，規范和管理人才交流合作。

3.甘肅省人才交流合作政策的實施將有力地促進甘肅省經濟發展，提高人民生活水平，更好地融入世界經濟發展進程。甘肅省對外開放與合作政策體系研究

一、甘肅省對外開放與合作政策體系的概述

甘肅省對外開放與合作政策體系是指導和規范甘肅省對外開放與合作的政策法規、規章和制度的總稱。該政策體系是隨著甘肅省對外開放與合作的不斷發展而逐步建立和完善的，具有鮮明的地域特色和時代特征。

二、甘肅省對外開放與合作政策體系的構成

甘肅省對外開放與合作政策體系主要包括以下幾個部分：

（一）基本政策：包括《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國外商投資法》、《中華人民共和國對外合作法》等國家法律法規，以及甘肅省委、省政府出臺的《關于加快推進甘肅省對外開放與合作的若干意見》、《關于進一步擴大甘肅省對外開放合作的若干政策措施》等地方性法規和政策文件。

（二）行業政策：包括《甘肅省進出口貿易管理辦法》、《甘肅省外商投資管理辦法》、《甘肅省對臺經貿合作管理辦法》等行業管理辦法和政策文件。

（三）地區政策：包括《蘭州市對外開放與合作優惠政策》、《張掖市對外開放與合作優惠政策》、《武威市對外開放與合作優惠政策》等地區性優惠政策。

（四）其他政策：包括《甘肅省鼓勵外商投資目錄》、《甘肅省對外援助管理辦法》、《甘肅省國際合作交流管理辦法》等其他相關政策文件。

三、甘肅省對外開放與合作政策體系的特點

（一）具有鮮明的區域特色：甘肅省對外開放與合作政策體系體現了甘肅省的地域特點和資源稟賦，突出了絲綢之路經濟帶建設、西部大開發戰略和隴海經濟帶建設等國家戰略在甘肅省的具體落實。

（二）具有較強的針對性：甘肅省對外開放與合作政策體系針對甘肅省的具體情況，針對性地提出了促進對外貿易、吸引外商投資、擴大對外合作等方面的政策措施，為甘肅省對外開放與合作提供了有力的政策支持。

（三）具有較強的可操作性：甘肅省對外開放與合作政策體系注重政策的可操作性，明確了政策的實施主體、實施范圍、實施方式和實施期限等，便于企業和個人理解和執行。

四、甘肅省對外開放與合作政策體系的成效

甘肅省對外開放與合作政策體系的實施，有力地促進了甘肅省對外開放與合作的發展。近年來，甘肅省外貿進出口總額穩步增長，外商投資穩中有升，對外合作領域不斷拓寬。2021年，甘肅省外貿進出口總額達到162.3億美元，同比增長20.4%；實際使用外資6.1億美元，同比增長25.3%。甘肅省與130多個國家和地區建立了經貿往來關系，與50多個國家和地區簽署了友好合作協議。

五、甘肅省對外開放與合作政策體系的完善建議

（一）進一步完善政策體系：建議對現有的甘肅省對外開放與合作政策體系進行梳理和修訂，進一步提高政策的系統性、協調性和可操作性。

（二）加強政策宣傳和解讀：建議加大對甘肅省對外開放與合作政策體系的宣傳和解讀力度，讓企業和個人充分了解政策內容和實施細則，以便更好地利用政策促進對外開放與合作。

（三）加強政策評估和反饋：建議建立健全甘肅省對外開放與合作政策體系的評估和反饋機制，及時了解政策的實施效果，并根據評估結果對政策進行調整和完善。

（四）加強政策創新和研究：建議加強對甘肅省對外開放與合作政策體系的創新和研究，總結和推廣好的經驗做法，不斷完善和發展政策體系，更好地服務于甘肅省對外開放與合作事業的發展。第五部分甘肅省對外開放與合作重點領域發展戰略關鍵詞關鍵要點新能源與新材料產業

1.加快風電、光伏、核電等新能源產業的發展，大力發展氫能、儲能、智能電網等新興產業。

2.推動新材料產業的轉型升級，重點發展高性能材料、生物材料、電子材料等領域。

3.加強新能源與新材料產業的協同發展，促進新能源產業的技術進步和新材料產業的應用。

現代農業與食品加工業

1.加快發展現代農業，大力推廣先進農業技術，提高農業生產效率和質量。

2.促進農業產業化經營，培育農業龍頭企業，構建現代農業產業體系。

3.加強農產品加工業的發展，提高農產品附加值，延長產業鏈。

旅游文化產業

1.加強旅游資源的開發和保護，發展文化旅游、生態旅游、紅色旅游等特色旅游項目。

2.提升旅游服務質量，打造知名旅游品牌，吸引國內外游客。

3.推動旅游文化產業與其他產業的融合發展，促進旅游文化產業的轉型升級。

信息技術與電子信息產業

1.建設信息基礎設施，推進信息技術在各領域的應用。

2.發展電子信息產業，重點發展集成電路、電子元器件、軟件和信息服務等領域。

3.加強信息技術與電子信息產業的融合發展，促進信息技術產業的轉型升級。

交通運輸與物流業

1.加快交通基礎設施建設，完善交通運輸網絡。

2.促進交通運輸業的改革開放，鼓勵民間資本參與交通運輸業建設。

3.加強交通運輸與物流業的融合發展，促進物流業的轉型升級。

對外開放與合作機制建設

1.完善對外開放政策體系，營造良好營商環境。

2.加強與周邊國家和地區的合作，深化經貿、文化、科技等領域的交流與合作。

3.積極參加國際組織和國際事務，提升甘肅省的國際影響力。一、發展現代農業與農產品加工業

1.優化農業產業結構，大力發展特色農業：重點發展糧油、蔬菜、畜牧、林果、中藥材等特色農業，打造一批特色農業產業集群。

2.促進農產品加工業轉型升級：鼓勵企業采用先進技術，提高農產品加工水平，延長產業鏈，提高附加值。

3.積極發展現代農業服務業：大力發展農業技術推廣、農產品流通、農業信息咨詢等現代農業服務業，為農業生產提供全方位服務。

二、發展旅游業

1.打造世界級旅游目的地：重點打造敦煌、張掖、嘉峪關等世界級旅游目的地，形成具有國際影響力的旅游品牌。

2.發展特色旅游業：重點發展紅色旅游、生態旅游、文化旅游、民族旅游等特色旅游業，滿足不同游客的需求。

3.構建現代旅游服務體系：大力發展旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物等現代旅游服務業，提高旅游服務質量。

三、發展新能源與新材料產業

1.大力發展光伏產業：重點發展光伏發電、光伏組件、光伏逆變器等光伏產業鏈核心環節，打造光伏產業集群。

2.加快發展風電產業：重點發展風電發電機組、風電葉片、風電塔筒等風電產業鏈核心環節，打造風電產業集群。

3.積極發展新材料產業：重點發展先進陶瓷、特種玻璃、碳纖維等新材料產業，打造新材料產業集群。

四、發展裝備制造業

1.重點發展高端裝備制造業：重點發展航空航天裝備、軌道交通裝備、新能源汽車裝備等高端裝備制造業，打造高端裝備制造業集群。

2.積極發展通用裝備制造業：重點發展機床、機器人、數控系統等通用裝備制造業，打造通用裝備制造業集群。

3.加快發展農機裝備制造業：重點發展農用拖拉機、收割機、播種機等農機裝備制造業，打造農機裝備制造業集群。

五、發展電子信息產業

1.重點發展集成電路產業：重點發展集成電路設計、集成電路制造、集成電路封測等集成電路產業鏈核心環節，打造集成電路產業集群。

2.加快發展電子元器件產業：重點發展電阻、電容、電感、二極管等電子元器件產業鏈核心環節，打造電子元器件產業集群。

3.積極發展軟件和信息技術服務業：重點發展軟件開發、信息技術服務、大數據服務等軟件和信息技術服務業，打造軟件和信息技術服務業集群。

六、發展現代物流業

1.重點發展物流基礎設施建設：重點建設鐵路、公路、機場、港口等物流基礎設施，打造現代物流樞紐。

2.加快發展物流服務業：重點發展倉儲、運輸、配送、信息咨詢等物流服務業，提高物流服務水平。

3.積極發展物流信息化建設：重點建設物流信息平臺、物流數據中心等物流信息化基礎設施，提高物流信息化水平。

七、發展文化旅游產業

1.打造文化旅游品牌：重點打造敦煌文化、張掖文化、嘉峪關文化等文化旅游品牌，形成具有國際影響力的文化旅游品牌。

2.發展特色文化旅游業：重點發展紅色旅游、生態旅游、文化旅游、民族旅游等特色文化旅游業，滿足不同游客的需求。

3.構建現代文化旅游服務體系：大力發展文化旅游交通、文化旅游住宿、文化旅游餐飲、文化旅游購物等現代文化旅游服務業，提高文化旅游服務質量。

八、發展金融業

1.發展區域性金融中心：重點發展蘭州、天水、白銀等區域性金融中心，打造具有區域影響力的金融中心。

2.壯大實體經濟金融服務：大力發展普惠金融、小微金融、綠色金融等實體經濟金融服務，支持實體經濟發展。

3.創新金融產品和服務：積極發展互聯網金融、供應鏈金融、綠色金融等創新金融產品和服務，滿足金融市場多元化需求。

九、發展教育與科研

1.重點發展高等教育：重點發展蘭州大學、西北師范大學等高等院校，打造具有國際影響力的高校。

2.加快發展職業教育：重點發展中職學校、高職院校等職業教育機構，培養適應經濟社會發展需要的高技能人才。

3.積極發展科研院所：重點發展蘭州化學物理研究所、西北工業大學等科研院所，打造具有國際影響力的科研中心。

十、發展衛生與健康

1.重點發展醫療衛生機構：重點建設三甲醫院、二級醫院等醫療衛生機構，提高醫療衛生服務水平。

2.加快發展公共衛生事業：大力發展疾病預防控制、婦幼保健、老年保健等公共衛生事業，提高全民健康水平。

3.積極發展健康產業：重點發展健康食品、健康用品、健康服務等健康產業，滿足人民群眾對健康的需求。第六部分甘肅省對外開放與合作人才隊伍建設研究關鍵詞關鍵要點構建多層次、復合型涉外人才隊伍

1.重視各級政府、企事業單位、高等院校、科研機構、社會團體的涉外人才建設，建立多層次、分專業、多學科互滲的涉外人才培養體系，為涉外人才梯隊建設打下堅實的基礎；

2.加強涉外人才的思想政治教育，使其努力成為具有堅定政治信念、有廣泛的國際視野和精神、有較強的責任感、使命感和良好的道德風尚的國際經營人才；

3.加大對基礎教育涉外人才的培養力度，提高邊境地區涉外人才隊伍建設水平，為涉外經貿合作發展提供智力支持，努力培養一支政治上過硬、知識上合格、作風上優良、技能上精湛、情趣上高雅的涉外人才隊伍。

加強涉外人才隊伍專業知識與技能培訓

1.加強對涉外人才國際經濟、國際貿易、涉外法律、涉外投資、涉外商務、外語、文化知識和涉外旅游知識的培訓，提高涉外經濟工作者的專業知識和技能；

2.組織涉外人才參加各種形式的國際經貿活動，并鼓勵其學習國際先進的管理經驗，提高其解決實際問題的能力；

3.制定涉外人才培訓計劃，使涉外人才在實踐中不斷提高自己的業務素質和工作技能，努力建設一支高素質的涉外人才隊伍。

加強涉外人才隊伍道德素養和職業道德教育

1.加強涉外人才思想政治教育，提高其愛國主義情懷和民族自豪感，樹立正確的榮辱觀，弘揚中華民族的傳統美德；

2.加大對涉外人才的誠信教育力度，使涉外人才樹立良好的職業道德，誠實守信，講求信譽，依法經營，維護國家和企業的形象；

3.加強對涉外人才的涉外法律法規教育，使涉外人才了解和遵守涉外法律法規，依法辦事，維護國家利益，樹立良好的涉外形象。

加強涉外人才隊伍心理素質教育

1.加強涉外人才的抗壓能力教育，使其能夠承受工作壓力和各種突發事件，保持良好的心理狀態，提高工作效率；

2.加強涉外人才的適應能力教育，使其能夠適應不同的工作環境和文化背景，與不同國家的人打交道，完成工作任務；

3.加強涉外人才的溝通能力教育，使其能夠與不同國家的人建立良好的溝通關系，增進相互之間的了解和合作。

利用教育培訓中心提高涉外人才隊伍建設水平

1.充分利用教育培訓中心，不斷提高涉外人才隊伍建設水平，培養出更多適應甘肅省對外開放和合作需要的高素質涉外人才；

2.創新教學方式和教學手段，采用現代化教學設備和教學方法，提高教學質量，培養出更多符合甘肅省對外開放和合作需要的涉外人才；

3.加強實習基地建設，為涉外人才提供實踐機會，提高其解決實際問題的能力，培養出更多能夠勝任甘肅省對外開放和合作工作的高素質涉外人才。

實行支持涉外人才隊伍建設的政策

1.加大對涉外人才隊伍建設的資金投入，為涉外人才隊伍建設提供必要的財政支持，保證涉外人才隊伍建設的順利進行；

2.制定相關政策，鼓勵和支持企業、事業單位、社會團體等涉外機構積極參與涉外人才培養，為涉外人才隊伍建設做出貢獻；

3.建立涉外人才獎勵機制，獎勵在涉外經濟工作中做出突出貢獻的涉外人才，以激勵涉外人才不斷提高自身素質，為甘肅省對外開放和合作事業做出更大的貢獻。甘肅省對外開放與合作人才隊伍建設研究

一、甘肅省對外開放與合作人才隊伍建設現狀

1.人才隊伍規模小，結構不合理。

甘肅省對外開放與合作人才隊伍規模小，2020年全省從事對外開放與合作的人才僅有1.2萬人，占全省人才總量的2.3%。其中，具有本科及以上學歷的人才僅占53.6%，具有碩士及以上學歷的人才僅占16.3%。人才隊伍結構不合理，高層次人才、復合型人才、國際化人才匱乏。

2.人才隊伍素質不高，能力有待提升。

甘肅省對外開放與合作人才隊伍素質不高，專業知識、外語水平、跨文化交流能力等方面存在一定差距。部分人才對外開放與合作的政策法規、國際貿易、國際金融、國際投資等方面的知識掌握不夠全面，難以適應對外開放與合作的需要。

3.人才培養機制不完善，難以滿足需求。

甘肅省對外開放與合作人才培養機制不完善，缺乏系統性、針對性的人才培養規劃和政策支持。高校、職業院校對外開放與合作專業設置不夠齊全，課程內容陳舊，難以滿足企業和市場的需求。同時，社會培訓機構對外開放與合作人才培養的質量參差不齊，缺乏有效的監管。

二、甘肅省對外開放與合作人才隊伍建設存在的問題

1.政策法規不完善，缺乏人才引進和培養的制度保障。

甘肅省對外開放與合作人才隊伍建設缺乏政策法規的支撐，缺乏對人才引進、培養、使用和評價的制度保障。在人才引進方面，缺乏對引進人才的優惠政策和激勵措施，難以吸引高層次人才和復合型人才。在人才培養方面，缺乏對對外開放與合作人才培養的專項資金支持，難以保障人才培養的質量。在人才使用方面，缺乏對對外開放與合作人才的合理配置和使用機制，難以發揮人才的作用。在人才評價方面，缺乏對對外開放與合作人才的科學評價體系，難以客觀公正地評價人才的貢獻。

2.人才發展環境不優，缺乏吸引和留住人才的條件。

甘肅省對外開放與合作人才發展環境不優，缺乏吸引和留住人才的條件。一是經濟發展水平不高，缺乏對人才的有效需求。二是基礎設施不完善，交通、通信、醫療、教育等公共服務水平落后，難以滿足人才的生活和工作需求。三是文化氛圍不濃厚，缺乏對外開放與合作的文化氛圍，難以吸引和留住人才。

3.人才培養體系不健全，難以滿足人才培養的需求。

甘肅省對外開放與合作人才培養體系不健全，難以滿足人才培養的需求。一是高校、職業院校對外開放與合作專業設置不夠齊全，課程內容陳舊，難以滿足企業和市場的需求。二是社會培訓機構對外開放與合作人才培養的質量參差不齊，缺乏有效的監管。三是缺乏對外開放與合作人才培養的專項資金支持，難以保障人才培養的質量。

三、甘肅省對外開放與合作人才隊伍建設的對策建議

1.完善政策法規，搭建人才引進和培養的制度框架。

一是制定和完善對外開放與合作人才引進、培養、使用和評價的政策法規，為人才引進和培養提供制度保障。二是加大對對外開放與合作人才的政策支持力度，出臺對引進人才的優惠政策和激勵措施，吸引高層次人才和復合型人才。三是建立對外開放與合作人才培養專項資金，保障對外開放與合作人才培養的質量。

2.優化人才發展環境，營造吸引和留住人才的氛圍。

一是加快經濟發展，創造更多就業機會，為人才提供施展才華的平臺。二是完善基礎設施，提高交通、通信、醫療、教育等公共服務水平，滿足人才的生活和工作需求。三是營造濃厚的對外開放與合作文化氛圍，增強人才對甘肅的認同感和歸屬感。

3.健全人才培養體系，滿足人才培養的需求。

一是加大對高校、職業院校對外開放與合作專業建設的支持力度，完善專業設置，更新課程內容，滿足企業和市場的需求。二是加強對社會培訓機構對外開放與合作人才培養的監管，提高人才培養質量。三是建立完善的對外開放與合作人才培養質量保障體系，確保人才培養質量。第七部分甘肅省對外開放與合作風險防范與應對策略關鍵詞關鍵要點加強對外開放與合作風險識別與評估

1.建立健全風險識別與評估機制，對甘肅省對外開放與合作的各領域、各環節進行全面風險排查，及時發現和評估潛在風險。

2.加強對國際形勢、國際經貿政策、國際市場變化等外部環境的監測和分析，及時預警潛在風險，并采取有效措施防范和應對。

3.加強對對外開放與合作項目的風險評估，對項目的經濟效益、社會效益、環境影響等進行綜合評價，并對項目實施過程中的風險進行動態跟蹤和評估。

完善對外開放與合作政策法規體系

1.修訂和完善甘肅省對外開放與合作的相關政策法規，明確政府在對外開放與合作中的職責分工，規范對外開放與合作的行為，為對外開放與合作提供法律保障。

2.研究制定對外開放與合作優惠政策，吸引外資企業來甘肅省投資興業，促進甘肅省對外貿易的發展。

3.加強對外開放與合作政策法規的宣傳和貫徹實施，提高企業和社會公眾對對外開放與合作政策法規的知曉度和理解度。

提升對外開放與合作服務水平

1.建立健全對外開放與合作服務體系，為企業和投資者提供全方位的服務，幫助企業解決在對外開放與合作中遇到的困難和問題。

2.加強對對外開放與合作人才的培養，提高對外開放與合作服務人員的專業素質和業務能力，為企業和投資者提供更優質的服務。

3.加強對外開放與合作的宣傳推廣，通過各種渠道向國內外企業和投資者宣傳甘肅省的投資環境和優惠政策，吸引更多企業來甘肅省投資興業。

加強對外開放與合作國際交流與合作

1.積極參與國際經貿組織和區域合作機制，與其他國家和地區建立和發展友好合作關系，為甘肅省對外開放與合作創造良好的國際環境。

2.加強與國外政府、企業、商會、智庫等機構的交流與合作，學習借鑒國外先進的對外開放與合作經驗，提高甘肅省對外開放與合作水平。

3.積極參加國際經貿展覽會、投資洽談會等活動，推介甘肅省的投資環境和優勢產品，吸引外資企業來甘肅省投資興業。

發揮對外開放與合作對區域經濟發展的帶動作用

1.通過對外開放與合作，引進先進技術、設備和管理經驗，提升甘肅省的產業結構和技術水平，帶動區域經濟的發展。

2.通過對外開放與合作，擴大甘肅省的出口市場，增加出口創匯，促進區域經濟的增長。

3.通過對外開放與合作，吸引外資企業來甘肅省投資興業，增加就業機會，提高居民收入，帶動區域經濟的發展。

加強對外開放與合作安全保障

1.建立健全對外開放與合作安全保障體系，防范和打擊對外開放與合作領域的違法犯罪活動，確保對外開放與合作的順利進行。

2.加強對外開放與合作領域的安全宣傳教育，提高企業和社會公眾的對外開放與合作安全意識，增強對外開放與合作領域的安全防范能力。

3.加強對外開放與合作領域的應急管理，制定和完善對外開放與合作領域的應急預案，提高對外開放與合作領域的應急處置能力。#一、甘肅省對外開放與合作面臨的主要風險

1.國際經濟和政治環境的不確定性

國際經濟和政治環境的復雜性和不確定性給甘肅省對外開放與合作帶來了一系列風險。這些風險包括：

*全球經濟增長放緩：全球經濟增長放緩將導致對甘肅省出口商品的需求減少，從而影響甘肅省的出口額。

*貿易保護主義抬頭：貿易保護主義的抬頭將導致各國對進口商品征收更高的關稅，從而增加甘肅省出口商品的成本，影響甘肅省的出口競爭力。

*地緣政治沖突加劇：地緣政治沖突的加劇將導致世界經濟的不穩定，進而影響甘肅省的經濟發展。

2.國內經濟結構調整的陣痛

國內經濟結構調整將導致一些傳統產業的衰落，從而對甘肅省的產業結構調整帶來挑戰。這些挑戰包括：

*傳統產業的衰落：傳統產業的衰落將導致甘肅省的經濟增長放緩，并帶來失業問題。

*新興產業的發展：新興產業的發展需要大量的資金和技術，這對甘肅省來說是一個挑戰。

*產業結構調整的陣痛：產業結構調整的陣痛將導致甘肅省的經濟發展出現階段性波動。

3.科技創新能力不足

科技創新能力不足是甘肅省對外開放與合作面臨的另一大風險。這些風險包括：

*基礎研究薄弱：甘肅省的基礎研究薄弱，導致缺乏原始創新能力。

*應用研究不足：甘肅省的應用研究不足，導致缺乏技術開發能力。

*科技成果轉化率低：甘肅省的科技成果轉化率低，導致缺乏產業化能力。

4.人才短缺

人才短缺是甘肅省對外開放與合作面臨的又一主要風險。這些風險包括：

*高層次人才缺乏：甘肅省的高層次人才缺乏，導致難以承接高端產業轉移。

*專業技術人才缺乏：甘肅省的專業技術人才缺乏，導致難以滿足產業轉型升級的需求。

*技能型人才缺乏：甘肅省的技能型人才缺乏，導致難以滿足產業發展的需求。

#二、甘肅省對外開放與合作風險防范與應對策略

1.加強國際合作，提升對外開放水平

*加強與周邊國家和地區合作：甘肅省應加強與周邊國家和地區的合作，促進貿易、投資和文化交流，共同應對國際經濟和政治環境的變化。

*積極參與國際組織和國際活動：甘肅省應積極參與國際組織和國際活動，展示甘肅省的形象，提高甘肅省在國際上的知名度和影響力。

*完善對外開放政策體系：甘肅省應完善對外開放政策體系，為對外開放與合作提供制度保障。

2.深化國內改革，構建市場化、法治化、國際化的營商環境

<li>深化行政體制改革：甘肅省應深化行政體制改革，轉變政府職能，簡政放權，激發市場活力。

<li>推進法治建設：甘肅省應推進法治建設，完善法律法規體系，保護企業和投資者的合法權益。

<li>完善市場體系：甘肅省應完善市場體系，促進商品和要素的自由流動，營造統一開放、競爭有序的市場環境。

3.加大科技創新力度，提升產業競爭力

*加大研發投入：甘肅省應加大研發投入，支持基礎研究和應用研究，提高科技創新能力。

*建立科技成果轉化機制：甘肅省應建立科技成果轉化機制，促進科技成果的產業化和商業化。

*吸引高層次人才：甘肅省應吸引高層次人才，為科技創新提供人才支持。

4.加強人才隊伍建設，提升人力資本水平

<li>大力引進人才：甘肅省應大力引進人才，特別是高層次人才和專業技術人才。

<li>加強人才培養：甘肅省應加強人才培養，提高人才質量。

<li>優化人才環境：甘肅省應優化人才環境，吸引人才留在甘肅省工作。第八部分甘肅省對外開放與合作未來發展趨勢展望關鍵詞關鍵要點加快融入國家對外開放新格局

1.全面對接國家“一帶一路”倡議，充分發揮甘肅省區位優勢，深化與中亞、西亞、東歐等國家的務實合作，提升開放型經濟水平。

2.積極參與共建絲綢之路經濟帶核心區，依托蘭州新區、蘭白產業園區等開放平臺，深化與沿線國家經貿、文化、科技等多領域交流合作。

3.全力支持蘭州新區建設國家內陸開放型經濟試驗區，充分發揮其連接東西、輻射南北的樞紐作用，打造絲綢之路經濟帶上的重要節點城市。

打造面向中亞南亞開放合作新高地

1.以蘭州新區為核心，加快建設中亞南亞國際物流樞紐，發揮交通優勢，提升對外開放水平，推動物流產業發展，打造面向中亞南亞的貿易和投資平臺。

2.充分發揮甘肅省豐富的礦產資源優勢，加強與中亞南亞國家在能源、礦產領域合作，共同開發利用資源，拓展經貿合作空間。

3.加強與中亞南亞國家在文化、教育、旅游等領域的交流合作，增進相互了解，促進人文交流，提升甘肅省對外開放影響力。

積極參與國際產能合作

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