智慧林業綜合管理平臺解決方案目錄2政策背景總體架構平臺介紹功能介紹3政策背景《全國森林防火規劃（2016-2025年）》《林業發展“十三五”規劃》一圈三區五帶3S技術計算機技術基礎網絡普通視頻網格化辦公人工管理3S技術物聯網大數據互聯網+人工智能云計算責任不了了之，追責機制不明確防火責任制納入地方經濟社會發展綜合評價體系林業信息發展要求數字林業智慧林業森林防火責任要求責任不清行政首長責任制4《自然資源部信息化建設總體方案》

2019年11月，國家自然資源部印發《自然資源部信息化建設總體方案》明確提出：建設一體化監測網絡匯聚自然資源大數據建立三維立體的自然資源“一張圖”構建自然資源調查監測評價應用體系構建自然資源監管決策應用體系構建“互聯網+自然資源政務服務”應用體系5《關于全面推行林長制的意見》通過大數據、互聯網+、人工智能等技術，集成整合林業資源、火警監測、滅火指揮等。打造統一的林長工作平臺，形成森林信息綜合分析能力，為森林火警防治規劃、病蟲害預警預報、林地生態健康評估提供平臺技術支撐。五級架構六大任務四大機制全數據集中全社會協同全業務智能加強森林草原資源生態保護加強森林草原資源生態修復加強森林草原資源災害防控深化森林草原領域改革加強森林草原資源監測監管加強基層基礎建設強化組織領導健全工作機制強化考核問責強化社會監督省、市、區（縣）、鄉、村

2021年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行林長制的意見》目錄6政策背景總體架構平臺介紹功能介紹7總體建設內容4123智慧林業基礎支撐，林業業務應用支撐，終端系統，存儲系統，信息處理發布系統、運行維護系統支撐系統建設建設林業數據資源交換系統，實現與上級、下級單位的數據聯通與視頻調用功能。系統互聯互通建立林業數據共享服務平臺框架，提高數據源的準確性、數據綜合應用水平，并避免重復錄入的數據組織目錄結構主要內容包含：數據采集、數據處理、數據庫構建。信息資源建設應用系統建設林業資源監管系統，自然保護區管理系統，森林防火監控和應急指揮系統，生物多樣性監管系統，濕地資源監測管理信息系統等應用系統。8建設規劃一、打基礎二、深應用三、促發展基礎支撐環境建設林業數據庫建設、基礎平臺建設特色應用系統建設林業規劃、災害應急生態修復、生態評價、生態文化大數據挖掘等發面進行應用深化科技創新、產業發展、服務運營9平臺架構智慧林業綜合業務管理平臺林業資源信息數據庫平臺層網絡及硬件設備基礎環境信息體系規范體系數據標準業務標準接口標準林業資源信息目錄林業資源信息管理安全體系運維體系安全策略系統安全網絡安全數據安全訪問安全系統運維技術支撐人員培訓產品更新服務層“一張圖”統計分析大數據人工智能集群調度物聯網服務用戶認證……應用層森林資源監督管理森林防火預警監測森林病蟲害防火應急指揮大屏展示移動應用濕地保護……1個平臺+1套服務+N個應用+1套體系目錄10政策背景總體架構平臺介紹功能介紹11互聯網移動網視頻網網絡應用用于各個處室應用系統互聯互通網絡類型用于信息發布、異地辦公、門戶建設用于數據采集、林業巡護、應急調度用于匯集各個區域實時監控視頻網絡基礎環境辦公網1個平臺——網絡基礎環境121個平臺–資源數據庫基礎地理數據庫森林專題數據庫業務數據庫數據內容監控錄像、采集圖片、語音、文檔等數據庫類型電子地圖、地形圖、衛星圖、路網等林地數據、小班數據、濕地數據、動植物數據等林業項目管理數據、辦公自動化數據、發布數據等多媒體數據庫林業資源信息數據庫系統數據庫用戶管理數據、日志數據、字典數據等131個平臺–林業資源管理信息系統Web架構無插件集成度高應用特點通過平臺接入規范、分配權限與資源即可集成平臺特點基于瀏覽器操作，支持微軟、谷歌，360等瀏覽器無需下載安裝網頁插件，無需安裝運行環境所有應用系統均集成在一個啟動頁面林業資源管理信息系統第三方應用接入141套服務應用系統林草資源監管動植物保護生物多樣性生態修復濕地資源監管N應用森林資源管理信息系統平臺系統服務“一張圖”服務大數據服務AI服務集群通調度服務……15核心服務–“一張圖”服務“一張圖”服務遵循OGC標準（WMS、WMTS、WFS）REST訪問接口靈活的數據選擇快速的服務定制應用領域應用場景林業資源監管動植物保護生物多樣性生態修復濕地資源監管……濕地一張圖服務特點林地一張圖動植物一張圖防火一張圖16核心服務–大數據服務大數據服務切片技術大數據聚合大數據可視化應用領域應用場景一張圖快速加載統計報表快速生成多指標信息聚合信息快速查詢大屏數據展示……森林防火信息聚合服務特點動物實時監控大數據生物多樣性信息聚合有害生物信息聚合濕地資源信息聚合森林資源信息聚合地圖數據快速加載可視化17核心服務–AI服務AI服務人像比對圖像識別遙感判讀應用領域應用場景生態管護員核查野生動物監控識別病蟲害識別煙火識別衛片執法……服務內容野生動物識別生態修復管護員在線核查森林防火預警森林防火應急指揮18核心服務–物聯網服務物聯網服務設備管理基礎通信協議管理應用領域應用場景微型氣象站蓄水池水位監測水文監測水質監測生物多樣性……服務內容野生動物識別生態修復濕地保護森林防火預警森林防火應急指揮環境要素采集19核心服務–集群調度指揮集群調度服務3G/4G/5G實時音視頻通信集群調度應用領域應用場景應急指揮管護核查林業執法……服務特點巡護管理火情處理20N個應用目錄21政策背景總體架構平臺介紹功能介紹目錄22第一部分森林防火第二部分濕地保護23森林防火——需求分析日常防火基于AI視頻的森林火情監測，蓄水池實時監測，防滅火物資管理，林長制管理。非防火期春季防火期非防火期秋季防火期非防火期火點定位、火災蔓延分析、撲救力量、救火物資檢索救火最佳路徑分析、應急指揮調度火災損失評估、火災檔案管理、火災報表管理等前期監控預警中期指揮救援后期災后評估林區出入人員、車輛管控、防火檢查生態環境保護林業服務林木盜伐、非法占地名樹古木管理林區日常安全監管維護火災時日常管理24森林防火——功能規劃

在林長制的指導思想之下，充分利用大數據、物聯網等技術，實現森林火災預防、滅火指揮、災害監測分析的智能化，推進林長制管理的落地。25森林防火全方位一體化監測網絡根據國家林草局對森林防火的管理要求，擬搭建了以天基網為基礎的遙感、導航衛星，無人機臨近空間高精度地理信息數據結合地面林火遠程視頻監控、森林防火進山路口視頻監控和護林員巡山護林相結合的空、天、地、人“四位一體”的森林防火全方位一體化監測網絡。26森林防火全方位一體化監測網絡物聯感知平臺（插件化，可擴展）林火監測識別卡口人員車輛監測無人機監測熱成像云臺喊話器探照燈動態采集衛星遙感監測林業生態監測遙感地圖蓄水池水位監測水位監測定位燈帶環境因子監測水質監測林業病蟲害監測濁度傳感器氨氮傳感器余氯傳感器PH傳感器溶解氧傳感器林區測報燈綜合氣象監測孢子測報系統27一體化監測網絡-衛星遙感WV-3高景一號吉林一號高分一號pleiades系列WordView系列國內外高分辨率商業衛星拍攝圖28衛星遙感林業生態監測與火情研判林業生態監測火情研判29一體化監測網絡-無人機巡護與火情監測熱成像云臺探照燈雙光譜相機激光云臺傾斜攝影相機喊話器30“一張圖”服務——三維建模

針對所有的林地、濕地、森林防滅火設施（森林防火蓄水池、森林防火倉庫倉庫等）、森林防火監控設施、供電設施等，利用現有的DEM、DOM數據以及0.2米分辨率的影像圖，疊加傾斜攝影及重點部位的三維建模，構建林地基礎GIS融合地圖底座。天地圖重點地區三維傾斜攝影專題圖（滅火物資層、視頻圖層、物聯圖層、水源圖層、氣象圖層等）31大數據服務基礎庫物聯設備庫名樹古木庫森林資源庫防火宣傳庫滅火資源庫……主題庫森林防火林業保護地質災害自然資源違法濕地保護……結構存儲分布式文件存儲NOSQL時序數據庫中心數據標準業務數據標準離線批量計算實時流計算數據分類標準元數據標準標準體系采集交換規范數據采集規范數據存儲規范數據分級安全標準數據共享管理規范自然資源大數據中心業務數據沉淀業務數據共享外部應用市大數據局應急管理局…….外部交換共享深度學習人工智能數據標準錄入數據采集數據清洗數據映射數據共享質量分析智慧應用森林防火自然資源管理……32AI服務——AI防火云臺探測能力強火情報警智能感知穩定高效探測能力強、距離遠晝夜可視、偽裝識別。24小時全天候監測，不受天氣，環境等影響火點監測，報警聯動可見光與熱成像探測方式互補，二次火情識別，提高準確性一體化設計集成度高，穩定性優，抗風能力強溫度感知，智能檢測精度測溫、超溫報警、冷熱點跟蹤、拌線入侵、區域入侵、目標過濾33AI服務——AI防火云臺靜態分析動態分析圖像增強電子穩像紅外輔助判別RAW數據分析白天（可見光識別為主紅外輔助識別）34AI服務——AI防火云臺可見光輔助判別紅外熱點坐標映射紅外原始熱度信號分析可見光輔助判別夜晚（紅外識別為主可見光輔助判別）35AI服務——煙火精準定位云臺垂直夾角云臺水平轉角鏡頭焦距+3DGIS=火點位置基塔高程基塔經度基塔緯度x=緯度y=經度z=相對高程β=X°α=

X°F=X

煙火精確定位：當監測到煙火后，系統鎖定目標，由當前攝像頭的高度、云臺的水平轉角和垂直俯仰角、鏡頭的焦距，結合3DGIS三維地理信息系統，依據公式測算出發生森林火災的具體位置，在GIS地圖上進行醒目標繪。36多維數據融合可見光光譜帶近紅外光譜帶遠紅外光譜帶氣象因子解析37告警識別邊緣計算云端二次識別一次識別疑似火警二次判斷一次識別疑似火警二次判斷人工智能支撐平臺確認警情38可視域分析通過GIS可視域分析技術，對各種防火監測點位設置方案進行可視化分析，主動發現監測盲區，有效指導重載云臺監控點位選擇與布置，以最節省的投資覆蓋最大的監測范圍。39生態塔森林風景區內，可選擇使用仿真樹塔，協調周邊環境，避免破壞整體風景。40物聯網服務——環境要素采集在林區各監測點安裝氣象監測站，實現對林區氣象數據的實時監測，監測數據包括溫度、濕度、風速、風向、降雨量、光照等數據。并通過監控網絡實時傳回至指揮中心。（還可選配土壤體積含水量、土壤溫度）通過氣象火險預警模型實現氣象火險等級預報并進行發布，發生火災時，通過實時氣象數據對火災蔓延趨勢預測。41物聯網服務——蓄水池水位監測對已建水箱加裝物聯網監測設備，以實現水箱水位遠程監測、缺水預警、水箱定位，并提供遠程開關夜間定位燈功能，方便夜間快速定位蓄水池。

遠程關閉或定時自動進入熄滅（或微光）模式當人通過手機操作發送開燈指令，燈自動打開晚上自動進入關閉（微光）模式白天有陽光照射進行充電通過手持終端，查詢周邊蓄水池/倉庫，觸摸可遠程打開/關閉燈光42物聯網服務——蓄水池水位監測蓄水池實時狀態3D模擬動態展示蓄水池形狀，實現蓄水池實時信息展示：水量、電量、所屬網格、當前位置以及LED物聯燈帶控制。蓄水池管理管理平臺中展示蓄水池的多維度的信息展示，包括：名稱、地理位置、信號燈狀態。蓄水池告警策略支持各種蓄水池告警參數的定制化設置，根據策略自動產生蓄水池的告警信息，并自動推送。43防滅火資源管理

地圖精準定位森林防滅火物資倉庫，可實時查看物資倉庫各類物資儲備情況以及物資出入庫記錄，便于加強對森林防滅火物資的日常管理。44入林人車管理重點林區、重要路段卡口監控，引入人臉識別／抓拍、車牌識別、即時通信、大數據分析等新興技術，實現林區的全網絡式立體監控。有效杜絕火情隱患；有效跟蹤嫌疑人軌跡；為確定火情起因及事后處置提供依據；保障林業資源的安全；確保林區游客的人身安全。結合語音播報平臺，實現定時、實時播音、定時定點區域定曲目播放，廣播喊話，前端視頻監控信號傳回指揮中心，做到無人值守。45入林人車管理過境車輛監控、統計；重點人員、重點車輛監控；重點人員、重點車輛登記管理；重點人員、重點車輛過境統計。46入林人車管理集中各類視頻監控，快速定位視頻位置，視頻監控支持手機實時查看。47防火科普宣傳教育安裝于林場核心出入口，系統自動檢測進出林場的車輛或者人員，當檢測到有車輛或者行人進入時，自動抓拍圖片上傳指揮中心，同時播放語音提示：您已進入森林防火重點區域，禁止攜帶火種，禁止野外用火。同時發送手機短信。您已進入森林重點區域，禁止攜帶火種，禁止野外用火;支持太陽能供電，無需市電供應;支持3G/4G無線傳輸，免布線;人員，車輛核心出入抓拍，現場語音提示;48集群調度指揮服務——指揮一張圖林區監控顯示林區監控圖層后臺視頻管理、告警管理49集群調度指揮服務——實時告警火災等級確認、以及通知相應的護林人員火災實時告警確認

通過集合雙光譜防火云臺實時監控森林火災情況，森林火災的及時預警、多渠道通知，第一時間快速發現火情，快速定位火災位置。50集群調度指揮服務——可視化指揮預案與監測網絡進行對接，第一時間自動調取相關預案監測告警森林火災發生快速定位關聯預案多源現場信息同步滅火資源查詢多方會商,模擬推演生成處置方案，最優路徑規劃現場處置輿情引導信息控制51集群調度指揮服務——輔助決策52集群調度指揮服務——無人機監測指揮1號：指揮無人機，攜帶高清高變倍相機做現場巡航，將實時畫面回傳指揮中心；指揮中心進行云臺控制和語音對講，為指揮判斷提供依據；2號：偵查無人機，攜帶紅外熱成像，或雙光云臺，用于火場火源火點溫度位置檢測，和火情狀態監測；53集群調度指揮服務——協同指揮通過資源檢索，結合當地的氣象信息，專家通過多方會議的形式進行救火策略制定。支持在圖上進行態勢標繪，添加諸如疏散地、撲火路線等形式的標繪信息?，F場視頻錄像、圖片回傳；指揮中心實時了解火災現場狀況現場與指揮中心語音對講，及時溝通現場情況，制定應急策略專家會商指揮調度54集群調度指揮服務——救援路徑規劃、派發火災確認后自動規劃路徑設置起點設置終點路徑規劃路線派發在確認火災后可以進行路徑規劃，自動規劃前往終點的最優路徑，還可派發給對應的撲救人員或者護林人員，人員收到下發的路徑，前往救援地點進行救援，實現高效的火災救援處置機制。55災后管理在森林火災撲滅后，通過無人機攜帶紅外攝像頭，監測火場，發現復燃隱患點，針對性處置，防止火災復燃。56火災檔案火災報表對區域森林火災發生情況進行統計，森林火災月報表，森林火災年報表等。火災檔案管理

通過對森林火災起火地點，起火時間，撲滅時間，起火原因，過火面積，損失情況以及救火過程統計等信息錄入形成一份完整的火災檔案，一方面便于進行統一管理和后續查閱，另一方面作為重要的樣本數據訓練優化人工智能模型。57火災檔案每次災后，通過導入人工實測GPS受災數據或者在電子地圖上進行圈定，再與大數據中心基礎數據、主題數據疊加，通過災后智能評估模型，計算出過火面積，直接損失、間接損失、推演各類恢復方案見效時間等。58火災檔案模型建設回頭看歷史數據分析模型將推演模型與實際結果進行對比完善推演模型分析報告實際情況數據建模根據對業務的模擬搭建數據模型。驗證集完善根據實時數據或者最新的數據，對不斷完善的模型進行完善。訓練集校驗

根據歷史數據的整合，組成模型訓練集通過訓練集不斷地尋找模型的遺漏部分。優化預案利用火災檔案數據，通過事前研判與事后結果的對比不斷地優化推演分析模型。最終實現模型庫中火災蔓延、滅火方案推演等智能模型的自我進化。59林長通APP以web端集中管理、移動端專門為林長、護林員量身定制，支持基礎數據采集、事件跟蹤調度、火情的上報與下發、日常考勤辦公、資源檢索和緊急救助等功能，從森林巡護、信息管理、移動辦公和安全保障等全方面滿足護林巡查工作的需求?；鹎橥扑桶l生火情后，系統將自動推送至離火災地點最近的巡查員手機終端任務調度智能辦公資源檢索可檢索或自動加載周邊巡查員、救援隊、救援物資、車輛等資源信息一鍵求助巡護過程若遇緊急情況，可一鍵求助距離最近的巡查員軌跡定位實時跟蹤定位、記錄巡查員巡山軌跡，結合地理信息，實現網格化巡護管理提供考勤、請假等日常工作管理功能。并結合巡查員的有效巡護里程、時間、考勤按權值綜合得出考勤績效打通多渠道，統一事件調度，60林長通APP——事件閉環處置事件來源事件接收與任務分配事件處理與結果反饋公眾基層林長高級林長呼叫中心林長制平臺執法部門各廳局基層林長電話投訴網絡投訴上報問題委派任務執法任務包分配執法結果反饋委派任務指揮調度結果反饋結果反饋結果反饋信息查看信息查看61林長通APP——護林員網格護林員網格對護林員負責的區域進行劃分，便于看出每個護林員負責的林區，便于火災、地質災害等告警時通知相應護林員網格對應的護林人員。62林長通APP——定位網格定位網格為解決林區的快速定位難題，建立定位網格，通過GIS中心的名址轉換服務，能夠將所有人員、物資的GPS實時位置快速轉換為文字描述。63林長通APP——巡護管理自動查找、顯示資源和位置自動查找、顯示在線護林員位置信息查詢巡查員通過系統可查詢區域歷史火情、森林防火新聞、防撲火知識、通知公告及周邊森林消防隊伍、護林員、瞭望員、森林防火機構等資源信息。軌跡定位實時跟蹤定位、記錄巡查員巡山軌跡，在沒有信號的地方對軌跡進行緩存并在有網絡時自動回傳，確保護林員按約、按質、按量巡護。智能辦公巡查員日常工作管理、請假等日?？记诠芾砉δ堋８鶕o林員的工作情況記錄進行績效考核，考核根據巡查員的巡護里程、巡護時間、有效巡護地點及考勤情況按權值綜合得出考勤績效。64林長通APP——火情訊息護林員可通過APP實時上報火災事情，所有火災事件實時通知周邊護林員，護林員可查詢火災位置，并可視化查詢周邊滅火資源分布情況。65林長通APP——考勤排班管理排班管理定制化護林員的排班記錄，設置排班日期，上下班時間人員達到定制化、個性化，為出具考勤績效數據提供基礎?？记诳冃Ыy計系統根據護林員的排班情況，結合護林員的打卡記錄，根據出勤天數、異常天數、正常天數，自動生成考勤績效數據。手機APP打卡巡查員通過手機APP實現打卡，還可查看歷史打卡記錄。66林長通APP——名樹古木建檔管理古樹名木信息管理系統，基于物聯網、地理信息、GPS建立古樹名木保護系統，實現古樹名木檔案管理、養護管理、專家會診、公眾科普，實現古樹名木全方位的展示、查詢、維護，為古樹名木資源保護提供支撐。67林長通APP——名樹古木建檔管理通過現地實測，填寫古樹名木登記表建立檔案，形成完整的文字、影像、電子檔案；進行古樹名木養護管理檔案記錄，形成結構化、電子化的養護記錄，方便統一管理和后續查閱；對管理區域的古樹名木進行統計分析，出具報表，及時發現稀缺的古樹名木，直觀看出樹種的分布。為古樹名木制定二維碼科普標識牌管理，為下一步的古樹名木保護打下良好基礎。目錄68第二部分濕地保護第一部分森林防火69需求分析01020304濕地類型、面積、分布范圍、植被和保護狀況調查等全面清查；“小微濕地”徹底的摸底梳理；確定濕地保護規劃的底圖底數；評估濕地資源現狀和保護利用情況；家底摸清在濕地分類基礎上，分類型明確濕地保護方式；規范濕地名錄管理，明確濕地名稱、類型、面積、土地產權、保護級別、保護范圍、主管部門和管理單位等內容。分級保護明確責任考核、執法協作、濕地監測、資源調查、應急處置、生態補償、舉報投訴等；監督檢查濕地科普宣傳系統對信息發布管理和內容管理。宣傳教育70建設思路——“一張圖+一張網+一中心+五應用“基礎信息管理濕地監測管理生物多樣性信息管理濕地綜合評估濕地科普宣傳感知一張網數據集成共享中心GIS一張圖“一張圖+一張網+一中心+五應用“一張圖：集成基礎地理、遙感監測、遙感影像、利用現狀、總體規劃等多源信息；一張網：基于5G+物聯網技術，全面感知濕地環境、生物多樣性、實時視頻等信息；一中心：基礎數據匯入一體化的濕地數據集成共享中心，生態數據整合；五應用：大數據支撐，全方位提升濕地保護能力。濕地基礎信息管理濕地監測管理生物多樣性信息管理濕地綜合評估濕地科普宣傳71監測感知體系數字視頻監測02.移動終端監測氣象水文監測無人機環境監測無人船水質監測衛星遙感監測構建空天一體化的監測感知體系，包括地基視頻、智能終端、氣象水文設備、低空航拍、衛星遙感等，實現濕地全覆蓋感知監測。72濕地一張圖以高精度地形圖、高清航片、DEM數據為底圖，疊加濕地精細化三維場景。濕地圖斑；功能規劃；監測站點；標識牌；監測樣線，樣地；鳥類等野生動物分布等；實現濕地各類信息資源可視化呈現、查詢、管理、分析、預警。73濕地基礎信息管理濕地名錄管理制度濕地名稱、類型、面積、圖斑、土地權屬、保護級別、保護范圍、主管部門、管理單位等基礎信息以地理坐標及時間為索引；實現濕地數據空間信息和屬性信息集中整合、科學存儲調用和統一管理。濕地分級保護制度國家重要濕地、省級重要濕地名錄、市級重要濕地名錄信息庫。濕地基礎情況動植物保護資源生態環境保護項目規劃與建設組織架構情況指導、監督情況74濕地基礎信息管理濕地面積總量管控提高濕地保護率提升濕地生態功能濕地名錄管理濕地分級保護濕地保護名錄管控內容濕地保護管理體系互為補充濕地保護管理體系創新濕地保護管理形式實現濕地面積總量管控。落實濕地占補平衡的原則，“先補后占、占補平衡”，并實現濕地名錄管理，將濕地管控面積目標落實到具體濕地地塊。濕地