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文檔簡介

#三人合法水事權益的影響評價、建設項目對防洪影響的綜合評價。8洪水對建設項目的影響評價包括建設項目防御洪澇標準與措施評價、淹沒影響評價、沖刷與淤積影響評價、洪水對建設項目影響的綜合評價。 ?9消除和減輕洪水影響的措施包括消除和減輕洪水影響的工程措施及非工程措施,有關技術要求。10評價結論建設項目對洪水的總體評價結論、洪水對建設項目的總體評價結論、消除和減輕影響措施、項目建設條件綜合評價、問題與措施。11附圖及附表附表、附圖有關要求。(-)主要編制依據和預期效果河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批及非防洪建設項目洪水影響評價報告審批是《防洪法》第二十七條、第三十三條和《水法》第三十八條賦于水行政主管部門的重要職責;根據《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發〔2022〕2號)及《水利部簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法(試行)〉〉(水規計〔2016〕22號)等有關規定,河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批、非防洪建設項目洪水影響評價報告審批等歸并為“洪水影響評價類審批”。建設項目依據《技術導則》在開工前對河道管理范圍內、洪泛區和蓄滯洪區內建設項目的選扯、工程布置、結構選型進行分析評價,對建設項目對該河段河勢沖淤變化、河道行洪、沖刷、壅水、對現有防洪工程以及對洪泛區和蓄滯洪區內分洪、排洪、蓄滯洪工程體系等影響進行分析計算評估,對優化建設項目工程建設方案設計和立項決策有重要意義,有效降低工程成本,及早采取工程補救措施,減輕負面影響,同時本技術導則的制定將進一步規范各級水行政主管部門、各流域機構技術審查工作,有利于水行政許可公開、公正、公平、便民、高效,進一步提高行政許可效率,經濟效益、社會效益顯著。三、國內外相關標準對比分析1擬納入標準的技術先進性、成熟程度.當前河道、洪泛區和蓄滯洪區洪水影響評價類審批及管理已有充分經驗積累及工作基礎。2004年《河道管理范圍內建設防洪評價報告編制導則》(試行)已實施近20年,2021年《河道管理范圍內建設防洪評價報告編制導則》(SL/T808-2021)發布實施;2014年《洪水影響評價報告編制導則》(SL520-2014)發布實施,2020年啟動修訂,2022年12月經分管部領導審議后,提請部務會議審定;2014年水利部組織開展《河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查技術標準》制定工作,截至2022年已歷經3輪全國征求意見,有關技術指標要求已達成一致,形成送審稿報水利部。當前國家層面沒有出臺洪水影響評價類技術導則,部分地區的水行政主管部門、部分流域機構雖制定了相關管理辦法及規定,但層級低、標準不一致,具體審查不好把握,技術審查有一定的隨意性和盲目性。2與國內相關標準協調性分析除上述本標準統籌合并的3項標準外,我國現行標準中,涉及河道、洪泛區、蓄滯洪區水行政許可審批及管理有關內容的標準主要有《防洪標準》(GB50201)、《堤防工程設計規范》(GB50286)、《堤防工程管理設計規范》(SL171)、《水庫工程管理設計規范?(SL106).《河道整治設計規范〉〉(GB50707)、《水利水電工程水利計算規范?(SL104).《水利水電工程設計洪水計算規范》(SL44)等,本標準與上述標準協調一致,不存在矛盾。四、 重大分歧意見的處理經過和依據無五、 標準中尚存在主要問題和今后需要進行的主要工作進一步征求意見,完成送審稿,按年度計劃要求完成標準編制工作。六、 標準實施建議建議標準頒布實施后加強宣貫培訓,進一

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