地下人防工程對總包管理的認識以及對專業分包工程的配合協調管理服務方案1.1對總包管理的認識通過對該工程的分析，我們認為，要高速、優質的建好本工程，必須切實作好總承包管理協調工作，總承包管理協調的水平和能力將是本工程成敗的關鍵，因此，為搞好本工程的總承包管理，我們在總結以前同類工程總承包管理經驗的基礎上，采取如下措施：1）組建專家型總承包項目經理部總承包項目經理部的管理能力和自身素質是作好總承包管理工作的前提和基礎，我們將在公司內部選擇專業水平高、管理能力強、有豐富類似工程施工管理經驗的人員組建總承包項目經理部。2）明確管理思路以總承包管理為基礎，以工期管理為主線，以現代化管理技術為手段，通過開展創建精品工程的活動，確保給業主遞交一份滿意的答卷。3）施工前做好前期策劃采用科學的管理方法，及我公司類似工程以往的管理經驗，從項目經理部的組建構成到職能分工、工作流程、工作制度、考核標準、獎罰措施等入手，編制完整的管理體系，作為指導施工建設的保障性文件。1.2總承包組織管理方案1.2.1建立總承包管理機構的原則總承包項目部肩負實施項目管理、履行總承包合同的重任，是企業為實現本工程各項管理目標而設置的施工現場管理組織，因此，現場組織機構是工程能否順利進行的基礎和組織保證，為保證施工現場組織機構能夠勝任本工程的組織管理工作，我們在設置組織機構時，將嚴格遵守下列原則：（1）精干、高效的原則從總承包項目經理、項目副經理、安全經理、總工程師到各類專業人員，我們都將選派具有類似工程施工經驗、具有拼搏、奉獻和敬業精神的人員；（2）層次分明、職責明確的原則組織機構分為企業保障層、項目管理層、施工作業層，企業保障是后盾，項目管理是主體，施工作業是基礎，各層次之間要做到職責劃分明確。（3）發揮團隊精神的原則項目的最終成功要依靠項目團隊的努力，因此，組織機構的設置和人員配備要有利于大家充分發揮團隊精神，否則，如果大家各行其是，即使人員配備再精干也無法完成項目管理目標。1.2.2總承包管理組織機構及管理體系項目施工總承包組織機構詳見第13.2節內容，由總承包項目現場組織機構承擔總承包管理任務，在總承包管理中建立健全總承包管理體系。1.2.3總承包管理機構的特點和保障作用（1）從全局的高度進行施工管理在總結以往項目管理和施工總承包管理經驗的基礎上，站在全局的高度，對工程的質量、進度、安全、現場等進行管理。將所有分包專業進行有力的整合、協調和管理，優化各項資源，有效地解決以前施工總承包管理中存在的管理和協調力度不大的問題，保證整個工程的目標實現。（2）部門設置齊全，人員配備合理在項目部設置過程中，我們充分考慮了所承擔任務的范圍和目標要求，因此，在部門設置和人員配備方面，都給予了高度重視，做到了部門設置齊全、人員配置合理，如在施工總承包項目部中不僅設置了專業工程師，還專門設置了深化設計管理人員，提前對各項復雜的工序和環節進行深化設計，有力配合加工制作和現場安裝，從而確保工程的順利進行。因此，該項目管理部為實現工程管理目標具有有力的保障作用，為搞好工程管理奠定堅實的基礎。（3）理順總分包以及指定專業分包之間的關系施工總承包管理的原則之一是“公正”，因此，做為總承包方，在管理過程中，對總包承建和業主指定分包單位應采取同樣的管理方式，做到一視同仁，為此，我們把總承包自己的職能管理部門和所有分包單位置于施工總承包項目部的統一調動和指揮之下，使其公平、公正的開展管理工作。1.2.3總承包采購管理實現工程總體建設目標，加強總承包商自身管理，選擇優秀的專業分包商和材料供應商尤為重要。對總承包自行施工范圍內的分包以及材料供應商選擇，擬采取社會公開招標的方式，擇優選擇，擬采用的招標管理方法如下：1）、成立招標組織由總包項目經理部項目經理為組長，副經理、項目總工程師為副組長，技術質量部、工程部、質量部、物資設備部及經營部組成招標小組，經營部為主承辦部門。2）、編制招標文件（1）由總包項目經理部確定專業分包項目、范圍后，由經營部填寫、項目經理簽發工作聯系單，通知招標小組各成員部門。（2）技術質量部根據分包項目和范圍，以書面形式提出招標圖、材質要求、技術指標、檢驗、試驗要求以及總承包向專業分包提供的施工場地等作業條件，專業分包投標應提供的施工方案等；書面提供該分包工程質量目標和質量驗收標準，材質要求、標準等。（3）工程部根據分包項目、范圍的年度計劃要求與實際進度計劃情況，提出對專業分包項目要求的開工日期與竣工日期，以及總承包提供的現場施工方面的條件。分包單位應提供進度計劃和場地要求，以及需要總承包方提供施工配合的條件。（4）經營部提出專業分包單位的報價要求，各參加投標的分包商必須統一取費標準，預付備料款數額，結算與付款方式，保修期限與保留金額；回標日期；分包商應提供的資質證明文件。（5）總承包各部門在規定時間內提交上述資料文件，由經營部匯總編制成招標文件，招標圖紙由技術質量部提供。3）、發標工作（1）由經營部收集分包商信息，業主和總承包方均可推薦分包商。將分包商資質、業績、履約能力等信息統一匯總到經營部，召開第一次評標小組會議進行初選，每個分包項目確定三～五個發標對象。（2）由項目副經理組織技術質量部、工程部、經營部參加發標，其工作程序：經營部通知投標的單位前來領取招標文件，技術質量部門負責技術交底工作。（3）各參加投標的分包商拿到招標文件后三天內若有疑問，將問題提交到總承包經營部，安排答疑時間，并通知招標小組成員與參加投標單位參加答疑會，解答的問題以會議紀要方式發至各投標方，作為招標文件的補充。（4）各專業分包商的回標文件封好后，按招標文件規定時間投放到經營部投標箱內。4）、開標與評標（1）由項目副經理組織投標小組全體成員，并邀請業主與監理工程師參加，各專業分包商逐個當場驗封開標，將有關投標資料分發有關管理部門進行分析評比，并確定是否需要對分包商進行考察，同時總承包內部做好保密工作。（2）施工、造價、履約能力等進行綜合評比，擇優選用。在同等條件下，對業主推薦的分包商采取優先選用的原則。（3）初步選定分包商后，暫不公布中標單位，由副經理組織分包商、經營部議價。（4）由副經理組織第二次評標會議，副經理將議標壓價情況向招標小組匯報后，討論確定中標單位，并以書面形式通知中標分包商。5）、簽約程序簽訂分包合同和材料供應合同由經營部負責