2024·長春吉林省工程建設地方標準Standardforsafetymanagementofurbanconstructionarchives吉林省市場監督管理廳吉林省市場監督管理廳根據吉林省住房和城鄉建設廳《關于下達〈2023年全省工程有關國內先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上，制將有關意見和建議反饋給吉林省建設標準化管理辦公室(長春市貴本標準主要審查人員：陳長春陶樂然林松鶴周 14 15 15 15 16 17 17 19 19 21 22 24 26 26 27 28 30 32 32 33 33 35 39 43 48 52 53 55 56 57122.0.1城建檔案urbanconstruc管理本地區城建檔案工作的專門機構，負責收集、保管和提2.0.3電子檔案安全securityofelectron2.0.4檔案信息系統archivesinfor2.0.5基礎信息網絡basicinformat2.0.6網絡安全等級保護networksecuritylevelprotec2.0.7等級保護對象objectoflevelprotection2.0.8等級測評gradeeval3采用特定變換的方法對信息等進行加密保護、安全認證的技43.0.1各級城建檔案管理機構應貫徹國家安全生產的相關規定和562）應減少窗戶的數量和面積，母片庫、特藏庫不宜毗鄰外墻，不應設有窗戶，有條件的應在庫房和外墻間預留封3）所有進入城建檔案館庫的給水管道應在進入庫房前加裝聯動控制閥門；當庫房內布置的漏水線監測到漏水隱患時，通過設備和系統的聯動將水源關閉；整個系統應具備自動判斷、自動運行、快速響應、同步上報的能力，4）城建檔案館庫區內場地應排水通暢，不得出現積水；地5）城建檔案館庫區內應設排水系統，檔案庫房內不應設置7）檔案裝具不應靠墻擺放，裝具端部與墻面凈距離不應小8）城建檔案館庫外墻、門窗、給排水點和管道、需要給排7水的設備、通向室外的孔洞、水消防管道等需要監控的及時管控、并立即報警，通知相關人員立刻到場且采取2）城建檔案館庫均應設置火災自動報警系統，且保證系統運行穩定、可靠；城建檔案館庫內消防設施、器材和消3）城建檔案館庫應采用潔凈氣體滅火系統或細水霧滅火系統；潔凈氣體滅火系統可采用七氟丙烷氣體滅火系統或滅火器，并應符合現行國家標準《建筑設計防火規范》4）城建檔案館庫內外嚴禁堆放易燃易爆物品，城建檔案館5）應定期檢查庫內電器和電線老化程度，防止電器、電線下班時關鎖好門窗，上班時檢查檔案室門窗、鐵網、鐵櫥、檔案是否完好，若發現異常立即上報主管領導，并2）視頻安防監控系統應對城建檔案館庫的主要公共活動場8所、通道、電梯(廳)、重要部位和區域等進行有效的視1）城建檔案管理機構應采用自然通風、機械通風、設置干2）城建檔案館庫、特藏庫、音像磁帶庫、膠片庫等特殊檔案庫、技術用房和對外服務用房的濕度要求除應符合現用房注：當城建檔案館庫在選定濕度后，相對濕度允許偏差為1）城建檔案館庫在防高溫、低溫工作方面，注意掌握高溫9或低溫氣候條件下，室內溫度的變化情況，當室內溫度大于或小于室內溫度標準為14℃~24℃時，采取排氣、抽風、通風或啟動空調機進行降溫，使室內溫度控制在2）城建檔案館庫、特藏庫、音像磁帶庫、膠片庫等特殊檔案庫、技術用房和對外服務用房溫度除應符合現行行業溫度(℃)凈化裝置、活性炭吸附等空氣凈化方式；室內空氣質量標準除應符合現行行業標準《檔案庫房空氣質量檢測技114℃~24℃庫2庫34/5/6二氧化硫SO27二氧化氮NO28一氧化碳CO9二氧化碳CO2臭氧O3可吸入顆粒物≤PMl00.15mg/m324h均值硫化氫H2S/甲醛HCHO氨NH3乙酸CH3COOH總揮發性有機物TVOC苯C6H6甲苯C7H8二甲苯C8H10苯并[a]芘（BaP）b24h均值/////1）檔案庫房室內環境必須控制在下列范圍：溫度為14℃~24℃,相對濕度為45％～60％，并始終保持穩定；2）可以采用精密空調、中央空調等系統調控庫房溫度，安裝恒濕機控制濕度防霉；珍貴檔案可采用真空檔案袋或3）檔案紙張材料應采用無酸紙（中性或弱堿5）創造并維持一個潔凈的環境，維持檔案適宜6）檔案在包裝、存放、運輸過程中要嚴格控制害蟲、霉菌必須進行嚴格殺蟲滅菌處理；對檔案整理工作間每年應無破損，所有門窗要安裝紗門、紗窗；管道通過墻壁或樓、地面處應用不燃材料堵塞密實，其他墻身空洞也應防鼠鐵絲網，與外界相通的管道外縫隙要用水泥封堵；2）物理滅鼠，使用各種特制的捕鼠器械滅鼠，或使用一些普通工具滅鼠；常用的捕鼠器械有老鼠夾、捕鼠籠、粘3）化學滅鼠法，可分為胃毒滅鼠和熏蒸滅鼠兩類；胃毒滅鼠法就是把胃毒劑做成毒餌、毒粉、毒水、毒糊和毒膠等形式以達到滅鼠的效果，常用的胃毒劑有磷化鋅、毒4）平時應注意觀察并定期清理箱柜，不使鼠類營巢；庫房周圍應做到無雜草，無垃圾，無老鼠可利用的食源、水4.3.3服務器機房和計算機房應符合下列規1機房出入口控制應配置電子門禁系統，控制、鑒別和記錄出入的人員，機房出入配備24h專人值守，采用攝像頭實時監測機2機房應具備防盜措施，應設置機房防盜報警系統或設置有3機房具備防火措施，設置火災自動消防系統，能夠自動檢5機房具備短期的備用電力供應措施，應提供短期的備用電6機房內部，強電和弱電需要單獨分開，具備單獨區域；機9機房內應鋪設防靜電裝置，鋪設防靜電地板，配備防靜電5.1.2城建檔案管理機構應加強應歸盡歸、應收盡收工作制度建5.2.3城建檔案管理機構應建立健全科學的管理制度和查閱利用5.2.5城建檔案管理機構應對館藏檔案和資料的保管情況進行定縮微以及其他復制形式的檔案復制件，載有城建檔案館簽章標識1234567892對網絡的連通性、延遲、丟包率進行定期檢查，同步查看4對出口鏈路或關鍵鏈路流量進行檢查，設備配置備份工作6對設備和軟件的日志進行定期和不定8建立監控平臺，對設備安全漏洞、安全事件、系統日志等9定期出具安全運維報告，報告涉及方面包括但不限于以下網絡設備的登錄口令必須滿足網絡安全等級保護和密碼測評的要求，網絡設備的拓撲結構、IP地址等信息控制知悉范圍，網絡整6.3.5網絡管理員應每季度對網絡進行漏洞掃描，并與系統管理術、范圍、時間及可能的影響，在獲得上級審批后，6.3.10城建檔案系統應具備防勒索、預防高級威脅能力，對于威6.3.11城建檔案管理機構網絡安全等級保護除符合本標準外，尚檔辦發〔2013〕5號、《信息安全技術網絡安全等級保護基本要所造成的損失，由辦公人員本人負責，不得共享個6.4.9當發生以下情況時，相關密碼必須立即更改并做好3因工作需要，由相關廠家或第三方公司使用登陸賬號及密6.4.10當發生以下情況時，系統或賬號管理人員應立即鎖定賬號）；2賬號使用者由于工作的變動不再需要訪6.4.11系統管理員修改賬號密碼時，應提前通知賬號使用人，以6.4.12系統超級管理員賬號的密碼屬于系統最高機密，應該嚴格碼的，應遵守“賬號管理”中，有關超級管理員賬號的管理6.4.13用戶應對系統中的賬戶密碼進行定期檢查核實，對不符合1機房是網絡與服務器的管理中心，屬于核心區域。如因工2進入機房必須填寫出入登記手續，詳細記錄出入時間、人3正常工作時間內，技術人員需進入機房進行維護時，須進4進入機房禁止攜帶與工作無關的設備、物品，嚴禁攜帶具5僅在必要時，才允許經過安全保密審查的第三方服務人員6進入機房必須換穿機房工作鞋或穿戴鞋套，嚴禁直接著鞋1機房管理員必須做好機房設備的登記工作，并按表A.0.3主機還需記錄所安裝的操作系統、數據庫等系統軟件和應用軟件），2設備出入機房必須進行登記；新設備由機房管理員統一分4機房內的設備必須由負責管理和維護該設備的人員進行安5機房必須建立設備的檢修維護檔案，每年定期對機房內設6機房內的線纜必須經專業人員設計后統一規范布線，嚴禁7為便于維護，機房內的各類設備、線纜均需粘貼標簽，標8機房內各種設備、圖紙、資料、文件、工具等未經允許不13使用電源延長線需要謹慎，以免超負荷而導致火災等危15各部門負責人及機房管理員通過安全教育加強機房及設記和記錄，對各類軟件、現場資料、檔案整22城建檔案管理機構負責人應定期對機房進行檢查或隨機6.6.1機房須列為單位要害和重點防火部門進行重點6.6.2機房值班人員和機房管理員應熟悉機房消防器材的存放位使用，確需使用時，應經機房運行管理部門同意并按6.6.6機房內退出運行的設備應及6.6.10應定期對物理入侵、竊聽和竊照等潛在威脅進行安全風險2根據城建檔案數字化總體規劃，提出城建檔案數字化外包3提出城建檔案數字化外包招標文件中有關安全管理的要4對承包方的相關資質、業績、人員、設備和加工軟件等進6建立城建檔案數字化外包項目管理檔案，記錄發包方和承7建立監管機制，對承包方的保密、安全措施落實情況進行1具有市場監督管理部門核發的有效營業執照，業務范圍必2法人必須是中華人民共和國境內注冊的企業法人或事業單位法人，股東及加工人員必須為中華人民共和國境內公民,國家另3加工人員必須提供本人身份證明和公安部門提供的無犯罪4與其加工人員簽訂符合現行國家勞動法律法規要求的勞動6建立安全崗位責任制，配備專人負責安全保密工作，建立7.2.2城建檔案數字化加工場所應符合7.2.3城建檔案數字化加工場所應配備滿足安全管理需要的視頻7.2.7城建檔案數字化加工人員不得在加工場所內從事與數字化7.2.8發包方和承包方應指定有關人員對數字化加工場所進行巡查，確保附錄D.0.1《城建檔案數字化場所安全7.3.1城建檔案數字化加工過程中建議使用發包方提供的相關設用技術手段或專業物理設備封閉所有不必要的信息輸出裝置或端7.3.3城建檔案數字化加工過程中推薦使用國產設備并使用正版7.3.6城建檔案數字化加工過程中建議由發包方自行提供計算機7.3.7用于城建檔案數字化加工的設備和存儲介質嚴禁與其他設7.3.8城建檔案數字化過程中使用的移動存儲介質和刻錄設備應7.3.9處理尚未開放檔案的信息設備的管理和使用應符合國家秘7.3.10城建檔案數字化任務完成后，發包方應組織專業人員對承7.3.11城建檔案數字化成果必須通過完整性、準確性、可用性和7.3.12城建檔案數字化任務完成后，承包方應會同發包方拆除其的其他移動存儲介質一并移交給發包方，并辦理相關移交手續,需7.3.13城建檔案數字化任務完成后，發包方必須組織專業人員對7.3.14承包方應將檔案數字化過程中形成的日志、記錄等原始記7.4.2承包方應根據項目需要配備具有相應知識水平和業務技能的項目負責人和加工人員，并應保證項目負責人和加工人員隊伍具有一定的穩定性。3應急處置工作隊伍的人員組成、數量4有關協調機構、咨詢機構以及能夠提供援助的機構、人員5搶救檔案的順序及其具體位置，庫房常用及備用鑰匙、重6檔案庫房所在建筑供水、供電開關及檔案庫區、重點部位7向當地黨委和政府、有關主管機關和上級城建檔案管理機1及時報警，在第一時間通知搶險負責人和相關人員，通知2組織救援遇險人員，轉移和妥善安置受威脅檔案；迅速控制危險源，標明危險區域，關閉和限制使用有關設備、設施，采取防止發生次生、衍生事件的必要措施；3對突發事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動相4對災害事故造成的受損檔案，立即組織力量進行搶救；特別是對受水淹檔案，要及時采取冷凍或干燥的辦法穩定檔案的狀態，避免災情進一步惡化。8.2.3網絡應急相關部門及負責人應及時反映網絡與信息安全應8.2.5城建檔案管理機構應每年至少舉辦一次網絡與信息安全突異地異質容災備份，提高應對處置自然災害和突發公共事件的能3成立安全保障小組，確保現場安全和秩序。.8.3.8檔案數字化加工人員應定期按規定應急響應的步驟和程序8.3.10檔案數字化加工人員，應確保應急響應期間的通訊暢通，8.3.11檔案數字化加工負責人應及時對突發事件進行總結評估，A.0.1機房來訪人員登記表，見表A.0A.0.2外來維修、維護人員進入機房審維護內容A.0.3機房設備登記表，見表A.0.3。序號設備編號設備名稱型號與主要配置主要用途負責人員購買123456789注：機房設備設施需保管人員確認登記，有需要特殊說明的需在備注處進行A.0.4機房設備出入審批表，見表A.0.4。姓名單位名稱及聯系方式出入原由設備名稱主要內容及去向單位意見：簽字（蓋公章業務科室意見：簽字：分管領導意見：簽字：2）在檔案入庫上架前，庫房管理人員應對案卷進行殺蟲滅1）工作人員需要從庫房調閱檔案時，要嚴格按照檔案出庫2）原則上入館檔案不允許移出城建檔案館庫，因特殊情況4調檔人員歸還檔案時應履行登記手續，庫房管理人員需認5庫房管理人員應建立完善的檔案出入庫登記臺賬，并長期歷及相關證件雙方簽訂保密協議；將相關證件及保密協議交由置，未經管理人員同意，不得將加工間任何物品帶出加工現密、工作秘密、商業秘密的保密事宜，與乙方訂1）保守國家秘密，不以任何形式泄露所掌握、知悉、管理3）學習保密知識，提高保密技能，積極參加有關部門組織4）發現泄密隱患和發生泄密事件，立即向甲方管理部門報告，及時采取補救措施，并協助、配合有關部門進行查泄露、持有和使用任何檔案信息，否則承擔法律責任并接受甲方的處罰，保證按國家保密法律、法規的要求，從事甲方安排的涉密業務，履行檔案數字化加工管理機3乙方應當遵守的保密紀律和有關限制性要求2）不向任何人披露、提供、泄露所掌握、知悉、管理的國4）項目的全生命周期管理要嚴格按照甲方5）在制作、收發、傳遞、使用、保存和銷毀涉密載體時嚴格按照《涉密載體管理制度》執行，項目結束后認真填6）不得將涉密載體外借、出租、出售或以其他任何形式擴7）不攜帶涉密載體到無安全保障的場所（包括但不限于家8）不在未采取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲9）不在國際互聯網傳遞涉密信息，不在無保密保障措施的簽訂《涉密人員離崗（職）保密承諾書》,同時履行脫C.0.2保密教育培訓記錄，見表C.0.2。表C.0.2保密教育培訓記錄培訓地點培訓時間主講人記錄人參與培訓人培訓主題培訓內容：C.0.3涉密人員上崗審批單，見表C.0.3。身份證號碼聯系電話所在部門涉密崗位涉密等級主要工作內容部門意見：□通過保密審查□接受保密教育并考試合格□簽訂保密承諾書綜合管理部門意見：保密工作領導小組意見：2）在工作場所不隨地吐痰，不亂丟廢棄物；見到手拾起丟進垃圾箱內；自覺負責工作場所及2）嚴禁加工人員在工作場所會客或未經批準將非3）非加工人員需要進入加工場所時，應先向發包方項5）加工場所嚴禁私自帶出物品，需要帶出物6）最后離開工作場所的加工人員應關閉各窗鎖門，將檔案及涉密文件妥善保存，防止遺場所大門鑰匙由發包方管理，由發包方項目負2）工作時間內加工人員不得隨意走動（依崗位職3）加工人員不得私自更換工位和崗位，不得擅自啟用4）嚴禁在加工場所進食、吸煙、飲水、睡覺、打凡從城建檔案中取出的廢棄紙張，還需在紙鉛筆標明所屬檔案的全宗號、目錄號、案卷待查箱內的所有紙張需經檔案安全巡查員進確認后統一處理，為防止泄密，對廢棄紙張6）各崗位加工人員在接觸城建檔案實體時均放雜物，工作單等紙張不得亂丟亂放；辦公2）加工場所及工位保潔由加工人員負責，實時進行公共區域，如衛生間、加工現場外走廊、儲包方負責保潔；下班前將檔案還庫、現場設3）嚴禁在加工場所進行潑、灑水作業，不得在工位上4）保潔必須做到：工作臺面、加工設備和地面無5）發包方定期對加工場所的衛生，大門鑰匙2）正常情況下加工人員需同時上下班，下班時査2）檔案實體到加工場所后集中按順序整齊存放，3）檔案實體在整理過程中要保持順序，防止掉4）在加工過程中不得損壞檔案實體，發現問題及時5）檔案實體拆、裝時不能使用金屬裝訂物，6）每天下班前沒有做完的檔案，使用標簽7）文件資料應定期整理歸檔，電子文檔應及8）下班時對每個加工人員的隨身物品進行檢3）加工人員不得以任何形式復制、摘抄、抄錄、拍照表E存儲載體及信息設備設施清退交接清單身份證號碼涉密人員等級離崗時間脫密期物品清退情況原有物品清退情況1視頻干擾器2紅黑電源3面部識別權限4涉密U盤5安全登錄key6涉密計算機7光盤/紙介質注：公用物品清退需保管人員確認借用記錄，并在備注處說明。1年□離崗（職）原因脫密起始時間脫密終止時間保密管理辦公室意見：密人員離崗（職）保密承諾書》進行審查。我了解有關保密法規制度，知悉應當承擔的保密義務和法律責任,本人莊二、經批準脫離檔案數字化加工崗位后，不以任何方式泄露所接觸和知三、未經原單位審查批準，不擅自發表涉及原單位未公開工作內容的文四、經批準脫離檔案數字化加工崗位后、已全部清退不應由個人持有的1為便于在執行本標準條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這