《信息安全技術信息系統密碼應用設計指南gb/t43207-2023》詳細解讀contents目錄1范圍2規范性引用文件3術語和定義4信息系統密碼應用框架5密碼應用方案設計原則6密碼應用方案設計過程6.1概述contents目錄6.2密碼應用需求分析6.3密碼應用設計分析6.4安全與合規性分析7密碼應用方案設計指南7.1密碼應用技術框架7.2計算平臺密碼應用方案7.3密碼支撐平臺方案7.4業務應用的密碼應用方案contents目錄附錄A(規范性)密碼應用方案模板附錄B(資料性)密碼標準使用指南附錄C(資料性)密鑰管理策略設計指南參考文獻011范圍1.1適用對象該指南適用于各行業、各規模的信息系統，包括政府、金融、能源、交通、醫療、教育等關鍵信息基礎設施。適用于新建系統的設計以及現有系統升級改造時的密碼應用改造設計。指南包含了信息系統密碼應用框架、密碼應用方案設計原則、設計過程和設計指南等全面內容。提供了從需求分析、體系架構設計到密碼技術選型、集成測試與驗證等全流程的設計指導。1.2涵蓋內容1.3目標與意義旨在強化信息系統的安全防護能力，確保關鍵數據和業務流程的機密性、完整性和不可否認性。通過細化和完善密碼應用設計的要求和方法，提升信息系統密碼應用的合規性、科學性和有效性。““本指南與《信息安全技術信息系統密碼應用基本要求》(GB/T39786—2021)等標準相互銜接，共同構成信息系統密碼應用的標準化體系。在遵循國家法律法規和行業規定的基礎上，為信息系統設計者提供具體的密碼應用設計方法和實踐案例。1.4與其他標準的關系022規范性引用文件主要引用文件GB/T22240信息安全技術網絡安全等級保護定級指南。該文件為信息系統安全等級保護提供了定級的指導和依據。GB/T25069GB/T39786信息安全技術術語。該文件定義了信息安全領域的相關術語，為密碼應用設計提供了統一的術語和概念體系。信息安全技術信息系統密碼應用基本要求。該文件規定了信息系統密碼應用的基本要求，是密碼應用設計的基礎和核心標準。促進標準化和規范化通過遵循統一的術語和概念體系，以及滿足基本要求，可以促進信息系統密碼應用的標準化和規范化，提高信息系統的安全性和可靠性。確保設計的合規性通過引用這些規范性文件，可以確保密碼應用設計符合國家法律法規、行業規定以及相關標準的要求，避免因違規操作而帶來的法律風險。提供設計依據這些文件為密碼應用設計提供了具體的指導和建議，幫助設計者明確設計目標、原則和方法，確保設計的科學性和有效性。引用文件的重要性033術語和定義指采用密碼技術對信息進行加密保護、安全認證、完整性保護等處理的過程和應用。密碼應用通過使用密碼算法對數據進行變換，使得未經授權的第三方無法獲取數據的明文內容。加密保護利用密碼技術驗證信息的來源、完整性和真實性，確保信息在傳輸或存儲過程中未被篡改或偽造。安全認證3.1密碼應用密碼設備指實現密碼運算、密鑰管理等功能的專用硬件設備或軟硬件系統。硬件安全模塊（HSM）一種專用的密碼設備，用于保護密鑰和執行密碼運算，提供硬件級別的安全保障。3.2密碼設備密鑰管理指密鑰的生成、分發、存儲、更新、銷毀等全過程的管理。密鑰分發中心（KDC）負責生成、分發和管理密鑰的機構或系統，確保密鑰的安全傳輸和使用。3.3密鑰管理用于唯一標識數據的標識符，便于對數據進行跟蹤和管理。數據標識用于標識不同的密碼協議，以便正確地選擇和使用相應的密碼技術和參數。協議標識用于標識系統中不同的用戶角色和權限，實現訪問控制和權限管理。角色標識3.4其他術語044信息系統密碼應用框架123信息系統密碼應用框架是構建安全信息系統的基石，它提供了密碼技術在信息系統中應用的整體結構和指導原則。該框架旨在確保信息系統的機密性、完整性、真實性和不可否認性，通過密碼技術的合理應用來滿足這些安全需求。框架的設計遵循合規性、系統性、適度性和動態性原則，以確保密碼技術的有效性和適應性。4.1框架概述信息系統密碼應用框架主要由密碼應用方案設計原則、密碼應用方案設計過程、密碼應用方案設計指南等部分組成。密碼應用方案設計過程包括密碼應用需求分析、密碼應用設計分析和安全與合規性分析，這些步驟確保方案能夠全面滿足信息系統的安全需求。密碼應用方案設計原則包括科學性原則、完備性原則、可行性原則和合規性原則，這些原則為方案的設計提供了基本指導。密碼應用方案設計指南提供了具體的密碼技術應用方法和實踐案例，為設計者提供了實用的參考。4.2框架組成02040103在現有系統的升級改造中，該框架可以幫助設計者評估現有系統的安全性，并提供密碼技術應用的改造方案。4.3框架應用信息系統密碼應用框架適用于各行業、各規模的信息系統，包括政府、金融、能源、交通等關鍵信息基礎設施以及一般信息系統。在新建系統的設計中，該框架可以指導設計者合理規劃密碼技術的應用，確保系統的安全性。0102034.4框架意義同時，該框架也有助于加強國家對信息安全與密碼管理的監管能力，保障國家信息安全和社會穩定。它為信息系統設計者提供了權威的指導原則和方法，有助于推動密碼技術在信息系統中的廣泛應用和深入發展。信息系統密碼應用框架的發布和實施，對于提升我國信息系統的整體安全水平具有重要意義。010203055密碼應用方案設計原則遵循國家法律法規密碼應用方案必須符合國家密碼管理、信息安全等相關法律法規的要求。符合行業標準方案應參照并遵循行業內的相關標準和最佳實踐，確保與行業標準的一致性。5.1合規性原則密碼應用設計應從信息系統的整體架構出發，確保密碼技術與系統的各個組成部分緊密集成。全局視角根據信息系統的層次結構，分層次進行密碼應用設計，確保各層次之間的安全銜接。層次化設計5.2系統性原則5.3適度性原則成本效益平衡在設計過程中，應權衡安全投入與效益，確保密碼應用方案的經濟合理性。風險評估基礎密碼應用設計應基于信息系統的風險評估結果，合理選擇密碼保護措施，避免過度保護或保護不足。技術靈活性密碼應用設計應具備應對技術發展的靈活性，能夠支持密碼技術的適時升級和替換。策略可調整性5.4動態性原則隨著信息系統安全需求的變化，密碼應用策略應具備可調整性，以適應新的安全形勢。0102066密碼應用方案設計過程010203本節主要描述密碼應用方案設計的整體流程和關鍵步驟。強調設計過程中的科學性、完備性、可行性、合規性原則。指出設計過程應圍繞信息系統的安全需求進行，確保密碼技術的合理有效應用。6.1概述確定信息系統的安全需求，包括機密性、完整性、不可否認性等。依據相關標準和法規，明確密碼應用的技術要求和管理要求。分析信息系統現狀，明確保護對象及其范圍。6.2密碼應用需求分析參照信息安全等級保護定級，根據保護對象的密碼需求和所處層面進行設計。6.3密碼應用設計分析設計內容包括計算平臺密碼應用方案、密碼支撐平臺方案和業務應用的密碼應用方案。提出密碼應用管理要求，涵蓋管理制度、人員管理、建設運行和應急處置等方面。6.4安全與合規性分析對于不適用的項，需做出相應說明并進行風險評估和論證。確保方案符合法律法規、行業規定以及相關標準的要求。逐條對照相關標準，對設計方案的適用性進行檢查。010203076.1概述6.1.1目的和意義010203提供信息系統密碼應用設計的指導原則和方法規范信息系統密碼應用的設計過程，提高信息系統的安全性促進密碼技術與信息系統的深度融合，提升信息系統的安全防護能力6.1.2適用范圍適用于新建、改建、擴建的信息系統的密碼應用設計適用于政府、金融、能源等重要行業信息系統的密碼應用設計適用于采用商用密碼技術進行保護的信息系統的密碼應用設計6.1.3設計原則總體性原則密碼應用設計應符合國家密碼管理政策和法規要求，與信息系統整體安全策略相協調實用性原則密碼應用設計應結合信息系統實際業務需求和安全需求，注重實效性和可操作性先進性原則密碼應用設計應采用先進的技術和方法，確保信息系統的安全性和可用性可擴展性原則密碼應用設計應考慮未來信息系統業務的發展和變化，具有良好的可擴展性086.2密碼應用需求分析確定安全需求基于上述分析，確定系統對密碼技術的具體需求，如數據的機密性、完整性、不可否認性等。明確保護對象首先，需要明確信息系統中哪些是關鍵數據和業務流程，這些數據和流程對于系統的正常運行至關重要，因此需要得到密碼技術的保護。分析安全威脅針對保護對象，分析可能面臨的安全威脅，如數據泄露、篡改、偽造等，以及這些威脅可能對系統造成的影響。6.2.1確定保護對象與安全需求根據安全需求，選擇適當的密碼技術來保護關鍵數據和業務流程，如對稱加密、非對稱加密、哈希函數等。選擇適當的密碼技術在選擇密碼技術后，需要進一步確定具體的密碼算法和協議，以確保其滿足系統的安全需求。確定密碼算法和協議在選擇密碼技術和算法時，還需要考慮其與現有系統的兼容性和未來的可擴展性。考慮兼容性與可擴展性6.2.2密碼應用策略制定進行風險評估針對風險評估中發現的問題，制定相應的應對策略，如加強密鑰管理、定期更換密碼等。制定應對策略建立應急響應機制為確保系統在遇到安全問題時能夠及時響應和處理，需要建立有效的應急響應機制。對所選的密碼技術和算法進行風險評估，分析其可能存在的安全隱患和漏洞。6.2.3風險評估與應對策略096.3密碼應用設計分析防止信息在傳輸、存儲過程中被篡改或破壞。保障信息系統的完整性確保信息交換雙方不能否認其發送或接收的行為。實現信息系統的不可否認性通過密碼技術保護信息不被未授權訪問或泄露。確保信息系統的機密性6.3.1密碼應用設計目標密碼設計應覆蓋信息系統的所有關鍵部分，確保無遺漏。完備性原則設計方案應切實可行，便于實施和維護?？尚行栽瓌t01020304基于信息系統的實際需求，合理選擇和配置密碼技術?？茖W性原則遵循國家法律法規和標準要求，確保密碼應用的合規性。合規性原則6.3.2密碼應用設計原則需求分析明確信息系統的保護對象、安全目標和威脅模型，確定密碼應用需求。技術選型根據需求選擇合適的密碼算法、協議和產品，確保技術的安全性和兼容性。方案設計制定詳細的密碼應用方案，包括密碼策略、密鑰管理、加密方式等。測試與驗證對設計方案進行仿真測試、安全性審查和合規性檢查，確保其有效性和可行性。6.3.3密碼應用設計步驟在設計過程中要權衡安全性和系統性能，避免過度加密導致性能下降。平衡安全與性能設計方案應具有一定的靈活性，以適應信息系統未來的擴展和升級需求?？紤]未來擴展性密鑰是密碼應用的核心，必須設計安全可靠的密鑰管理機制，防止密鑰泄露或丟失。重視密鑰管理6.3.4密碼應用設計注意事項010203106.4安全與合規性分析密鑰管理安全性建立完善的密鑰管理體系，包括密鑰生成、分發、存儲、更新和銷毀等環節，確保密鑰在整個生命周期內的安全。密碼技術合規性確保所選密碼技術符合國家及行業相關標準，經過權威機構認證，以保證其安全性和可靠性。密碼算法安全性采用高強度密碼算法，并定期更新算法庫，以抵御不斷進化的密碼破解技術。安全性分析法律法規遵循設計方案應符合信息安全領域相關行業標準，如《信息安全技術信息系統密碼應用基本要求》等，以確保與行業最佳實踐保持一致。行業標準符合性監管要求滿足根據監管機構的要求，對密碼應用進行必要的安全審計和合規性檢查，確保滿足監管要求。密碼應用設計必須嚴格遵守國家法律法規，如《中華人民共和國密碼法》等，確保密碼技術的合法使用。合規性分析117密碼應用方案設計指南7.1總體設計原則科學性原則密碼應用方案應基于信息系統的實際需求，合理整合和部署密碼資源，以科學的方法解決安全問題。完備性原則方案需遵循法律法規和標準要求，全面滿足信息系統的安全需求?？尚行栽瓌t設計方案應切合實際，便于實現，并能作為建設和評估的依據。合規性原則使用的密碼算法和技術需符合國家法律法規，密碼產品和服務應經過認證。分析信息系統現狀，明確保護的信息資源和范圍。確定信息系統的安全需求，包括數據機密性、完整性、身份認證等。1.密碼應用需求分析：7.2密碼應用方案設計過程2.密碼應用設計分析：7.2密碼應用方案設計過程根據安全需求，選擇合適的密碼算法和技術。設計密碼應用方案，包括計算平臺、密碼支撐平臺、業務應用的密碼應用設計。0102033.安全與合規性分析：對照相關標準和要求，檢查方案的適用性。確保方案符合法律法規和標準要求，滿足信息系統的安全策略和業務需求。7.2密碼應用方案設計過程7.3具體設計指南部署密碼設備或利用密碼支撐平臺提供密碼功能，保障運行安全和管理安全。確保物理環境、網絡環境和計算環境的安全。計算平臺密碼應用設計：0102037.3具體設計指南密碼支撐平臺設計：為業務應用提供密碼支撐服務，解決安全問題。以接口形式提供密碼功能，供各業務應用調用。針對每個業務應用的安全需求和管理對象，設計相應的密碼應用方案。包括身份鑒別、訪問控制、信息完整性保護、數據傳輸安全、數據存儲安全等方面的設計要求。綜上所述，密碼應用方案設計是確保信息系統安全的關鍵環節。通過遵循科學性、完備性、可行性和合規性原則，進行細致的需求分析、設計分析和安全與合規性分析，可以制定出符合信息系統實際需求的密碼應用方案。業務應用的密碼應用設計：7.3具體設計指南127.1密碼應用技術框架它為信息系統提供了一套完整、系統的密碼應用解決方案。該框架遵循合規性、系統性、適度性和動態性的設計原則。密碼應用技術框架是信息系統密碼應用設計的核心組成部分。7.1.1框架概述業務應用的密碼應用方案根據具體業務應用的安全需求，設計相應的密碼應用措施，如數據加密、簽名驗證等。計算平臺密碼應用方案針對信息系統中的計算環境、網絡環境和物理環境，提供密碼安全保障措施。密碼支撐平臺方案為信息系統中的各種業務應用提供統一的密碼服務支撐，包括密碼算法、密鑰管理、身份認證等。7.1.2框架組成7.1.3框架實施010203在實施密碼應用技術框架時，需進行詳細的密碼應用需求分析，明確信息系統的安全目標和保護對象。根據需求分析結果，進行密碼應用設計分析，選擇合適的密碼算法、協議和產品，制定具體的實施方案。最后，進行安全與合規性分析，確保密碼應用設計符合相關法律法規和標準的要求。密碼應用技術框架的建立，為信息系統密碼應用提供了科學、系統的指導方法。7.1.4框架意義它有助于提升信息系統的安全防護能力，確保關鍵數據和業務流程的機密性、完整性和不可否認性。同時，該框架也為信息系統密碼應用的安全性評估和監管工作提供了重要參考依據。137.2計算平臺密碼應用方案合規性原則方案應確保計算平臺的安全性，通過密碼技術的應用，有效保護平臺上的數據和業務流程。安全性原則適用性原則根據計算平臺的實際需求和業務特點，選擇適合的密碼技術和產品，確保方案的實用性和可操作性。密碼應用方案必須符合國家法律法規以及行業標準的要求，確保密碼產品的選用、密碼算法的使用等符合相關監管要求。設計原則設備和計算安全在計算設備上實施密碼保護，包括設備的身份認證、訪問控制、數據加密等，防止未經授權的訪問和數據泄露。物理和環境安全確保計算平臺的物理環境安全，包括機房安全、供電保障、環境監控等，為密碼應用提供穩定的基礎環境。網絡和通信安全通過密碼技術保護網絡通信的安全，包括數據傳輸的機密性、完整性和認證性。設計要點建立安全的密鑰生成機制，并確保密鑰的安全分發到各個需要的組件或設備中。密鑰生成與分發密鑰管理采用安全的存儲方式保存密鑰，防止密鑰被非法獲取或篡改。密鑰存儲與保護定期更新密鑰，并在密鑰不再需要時進行安全銷毀，確保密鑰的生命周期管理安全。密鑰更新與銷毀密碼設備配置根據計算平臺的實際需求，配置合適的密碼設備，如加密機、密碼卡等，以提供足夠的密碼運算能力和安全性。實施方案密碼技術應用在計算平臺的各個層面應用密碼技術，包括數據加密、數字簽名、身份認證等，確保平臺的安全性和可信度。安全與合規性評估對計算平臺密碼應用方案進行安全與合規性評估，確保方案的有效性和合規性。評估內容包括密碼算法的安全性、密鑰管理的合規性等。147.3密碼支撐平臺方案構建一個安全、可靠、高效的密碼支撐平臺，為各類業務應用提供統一的密碼服務。目標提供密碼運算、密鑰管理、證書管理等核心密碼服務。功能具備高可用性、可擴展性、易管理性等特性。特點方案概述010203確保平臺自身安全，防止未經授權的訪問和攻擊。安全性保證密碼服務的穩定性和可用性，滿足業務連續性需求。可靠性提供簡潔明了的接口和文檔，降低開發和使用難度。易用性設計原則關鍵技術密碼算法庫集成多種密碼算法，滿足不同業務場景的安全需求。01密鑰管理系統實現密鑰的生成、存儲、分發、更新和銷毀等全生命周期管理。02證書管理提供數字證書的申請、審核、簽發、吊銷等服務，支持公鑰基礎設施（PKI）建設。03部署方式根據實際需求，可選擇集中式或分布式部署方式。運維管理提供完善的監控和日志系統，便于及時發現和解決問題，確保平臺穩定運行。部署與運維提供標準的接口和SDK，方便業務應用調用密碼服務。與業務應用的集成支持多因素認證，提高系統安全性。與身份認證系統的集成記錄所有密碼操作日志，便于事后審計和追溯。與日志審計系統的集成與其他系統的集成157.4業務應用的密碼應用方案目標確保業務應用的數據機密性、完整性、真實性和不可否認性，防止未經授權的訪問和數據泄露。原則遵循合規性、系統性、適度性和動態性原則，結合業務應用的實際需求進行密碼應用設計。7.4.1方案設計的目標與原則對業務應用進行全面的安全風險評估，確定需要保護的敏感信息和關鍵業務流程。安全風險評估根據安全風險評估結果，明確業務應用對密碼技術的具體需求，如數據加密、數字簽名等。密碼技術需求分析7.4.2密碼應用需求分析選擇合適的密碼算法和協議依據業務需求和安全標準，選擇適合的密碼算法和協議，如AES加密、RSA簽名等。密碼產品的集成與應用將選定的密碼產品與業務應用進行集成，確保密碼技術的正確實施和有效運用。7.4.3密碼應用設計7.4.4安全與合規性檢查測試與驗證對實施方案進行測試和驗證，確保其在實際環境中的可行性和有效性。方案審查對設計的密碼應用方案進行審查，確保其滿足業務應用的安全需求和合規性要求。建立安全的密鑰生成與分發機制，確保密鑰的安全性和可追溯性。密鑰的生成與分發采用安全的密鑰存儲和使用方法，防止密鑰泄露和濫用。密鑰的存儲與使用定期更新密鑰，并在必要時進行安全銷毀，以確保密鑰的持續安全性。密鑰的更新與銷毀7.4.5密鑰管理與維護01020316附錄A(規范性)密碼應用方案模板附錄A提供了密碼應用方案的模板，該模板是規范性的，旨在為設計人員提供一個結構化、系統化的框架來制定密碼應用方案。這個模板通常包括以下關鍵部分：附錄A(規范性)密碼應用方案模板0102031.**項目背景與需求分析**：項目背景說明，包括信息系統的基本情況、安全需求等。密碼應用需求分析，明確信息系統對密碼技術的具體需求。附錄A(規范性)密碼應用方案模板附錄A(規范性)密碼應用方案模板2.**密碼應用設計原則與目標**：01闡述密碼應用設計的原則，如合規性、系統性、適度性和動態性。02明確密碼應用設計的目標，例如確保數據的機密性、完整性和不可否認性。033.**密碼技術選型與配置**：根據需求選擇合適的密碼算法、密碼協議和密碼產品。確定密碼技術的配置方式，包括密鑰管理、加密方式等。附錄A(規范性)密碼應用方案模板010203附錄A(規范性)密碼應用方案模板0102034.**密碼應用實施方案**：詳細描述密碼技術的實施步驟和方法。提供密碼設備與系統的集成方案。5.**安全與合規性分析**：附錄A(規范性)密碼應用方案模板分析所選密碼技術的安全性和合規性。評估密碼應用方案是否符合相關法律法規和標準要求。附錄A(規范性)密碼應用方案模板03026.**測試、驗收與維護計劃**：01明確驗收標準和流程。制定密碼應用方案的測試計劃，確保其實施效果。提供后期維護和更新的建議。通過使用這個模板，設計人員可以更加系統地考慮密碼應用的各個方面，從而確保信息系統密碼應用的合規性、有效性和安全性。此外，該模板還可以作為項目團隊之間溝通和協作的基礎，促進密碼應用設計工作的順利進行。附錄A(規范性)密碼應用方案模板17附錄B(資料性)密碼標準使用指南密碼標準概述密碼標準是信息安全領域的重要組成部分，為密碼技術的應用提供了統一、規范的指導。附錄B作為《信息安全技術信息系統密碼應用設計指南》的資料性部分，詳細列出了在信息系統密碼應用設計中可參考的密碼標準。管理類標準涉及密碼管理、密鑰管理等方面，為信息系統密碼應用的安全管理提供了指導。基礎類標準包括密碼術語、密碼算法、密碼協議等，為密碼技術的應用提供了基礎理論支持。應用類標準針對具體的信息系統應用場景，如網絡通信、數據存儲等，提供了相應的密碼應用標準和解決方案。密碼標準分類選擇的密碼標準應符合國家法律法規、行業規定以及相關標準的要求。密碼標準應經過嚴格的安全評估和測試，確保其能夠提供足夠的安全性保障。選擇的密碼標準應與信息系統中其他組件或系統具有良好的兼容性，避免出現互操作性問題。密碼標準應具有清晰的結構和良好的可維護性，便于在信息系統進行升級或改造時進行相應的調整和優化。密碼標準選擇原則合規性原則安全性原則兼容性原則可維護性原則123在信息系統密碼應用設計過程中，應充分參考附錄B中列出的相關密碼標準，確保設計的合規性和安全性。針對具體的應用場景和安全需求，選擇合適的密碼標準進行應用，避免盲目跟風或過度追求新技術而忽視實際的安全效果。定期對信息系統中使用的密碼標準進行評估和更新，確保其始終與最新的安全要求保持同步。密碼標準應用建議18附錄C(資料性)密鑰管理策略設計指南附錄C提供了關于密鑰管理策略設計的詳細指南，這是確保信息系統安全的關鍵環節。以下是對該附錄主要內容的解讀：附錄C(資料性)密鑰管理策略設計指南“0102031.**密鑰管理的重要性**：密鑰是加密技術的核心，保護著數據的機密性、完整性和認證性。有效的密鑰管理策略能夠防止密鑰的泄露、篡改和濫用，從而維護信息系統的安全。附錄C(資料性)密鑰管理策略設計指南可管理性：密鑰管理系統應易于操作和維護，支持靈活的密鑰更新和撤銷機制。2.**密鑰管理策略設計原則**：安全性：確保密鑰在生成、存儲、分發、使用和銷毀過程中的安全性。附錄C(資料性)密鑰管理策略設計指南010203可擴展性隨著業務的