SZDBSZDB/Z83—2013建設項目環境影響評價文件質量要求2013-11-11發布2013-12-01實施深圳市市場監督管理局發布ISZDB/Z83-2013 1 1 14工業類項目環境影響評價文件質量要求 25房地產開發類項目環境影響評價文件質量要求 6道路項目環境影響評價文件質量要求 SZDB/Z83-2013前言本指導性技術文件按GB/T1.1–2009給出的規則本指導性技術文件由深圳市人居環境委員會提出并負責解釋。本指導性技術文件起草單位：深圳市人居環境技術審查中心、深圳市標準技術研究院。本指導性技術文件歸口單位：深圳市人居環境委員SZDB/Z83-2013根據HJ2《環境影響評價技術導則》系列標準和HJ616《建設項目環境影響技術評估導則》，結合我1SZDB/Z83-2013建設項目環境影響評價文件質量要求件質量要求、房地產開發類項目環境影響評價文件質量要求和道路項目環境影響評價文件質量要求。報告書，其他類建設項目環境影響報告書和建設項目環境影響報告表參照執行。2規范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。HJ2.2環境影響評價技術導則大氣環境HJ/T2.3環境影響評價技術導則地面水環境HJ610環境影響評價技術導則地下水環境HJ616建設項目環境影響技術評估導則性、電磁輻射、人群健康等。環境敏感區（環境敏感點、環境敏感目標）2SZDB/Z83-2013敏感的區域，主要包括：b）基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物區、水土流失重點防治區、沙化土地封禁保護區、封閉及半封閉海域、富營養化水域；c）以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。建設項目環境影響評價文件本指導性技術文件所指建設項目環境影響評價文件包括建設項目環境影響報告書和建設項目環境影響報告表，不包括環境影響登記表。4工業類項目環境影響評價文件質量要求評價文件質量要求。關注的主要環境問題及環境影響報告書的主技改、擴建和搬遷項目還應說明企業現有工程的基本情況及其環保審批過程。4.2.1評價依據評價依據應包括以下內容：報告書專家意見以及技術審查意見等；重大項目應包含市發改委頒發的重大項目證書等；3SZDB/Z83-2013表并用顯示項目所在區域的環境功能屬性。4.2.3評價標準4.2.3.14.2.3.24.2.3.3應明確環境質量標準和污染物排放標準確定依據，并列出各評價因子相應標準值。選用污染物排放標準時，地方排放標準優先于國家排放標準，行業排放標準優先于綜合排放國家和地方污染物排放標準中沒有限定的污4.2.4評價等級、評價范圍及評價因子素專項和環境風險評價工作等級，說明建設項目情況和確定的依據，并匯總成表。要求等情況進行適當調整，但調整的幅度不超過一級，并應說明調整的具體理由。確定地表水環境、地下水環境、空氣環境、聲環境、生態環境和環境風險等評價范圍。當評價范圍邊界仍不能達標且評價范圍外有環境敏感區時，應將評價范圍擴大到滿足標準值的距與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響對建設項目實施形成制約的關鍵環境因素或條件，應作為環境評價的重點內容。4.2.5環境敏感點護區、生態敏感目標（如生態保護區）等。4.2.5.2環境敏感目標的篩選，除應關注現狀環境敏感點之外，還應調查相關規劃、法定圖則，明確4SZDB/Z83-20134.2.5.3應列表明確各敏感點的名稱、性質、規模及其與建設項目的位置關系、距離、環境保護級別等情況，附圖表示各敏感點的分布及敏感點現狀（可用照片）。4.2.6評價時段與評價重點價重點還應包括外環境對本項目的影響。4.2.7環境影響評價工作程序應根據項目的具體情況，圖示從接受環評任務開始到環境影響報告書報批整個過程的工作程序。4.3建設項目概況與工程分析4.3.1建設項目概況4.3.1.1項目基本情況面布置圖，總平面布置圖應標明主要污染源的應列出主要設備清單，包括生產、公用、貯運、環保等主要設備的名稱、規模型號、數量等。4.3.1.7勞動定員和工作制度給出項目進度安排表。5SZDB/Z83-20134.3.2工程分析4.3.2.1工藝流程和產污分析主、副化學反應式。4.3.2.2物料平衡及水平衡應根據生產工藝，給出項目主要物料平衡和水平衡情況。具體要求如下：有毒有害化學品、重金屬等特征物質須作單項c)物料平衡以及水量平衡分析應以小時或天為單位進行計算。4.3.2.3運營期污染源分析水污染物及固體廢物產生和排放的種類、濃度、排放量和排放方情況等。非正常排放的發生條件、位置、強度和持續時間；確非正常排放的發生條件、持續時間和排放量；c)噪聲污染源。應給出主要聲源的空間位置、種類、源強、排放方式，源強估算和確定方法；質、組分、含水率等，明確危險廢物的暫存點及收集方式；方式、排放去向等進行統計匯總，應列表給出各污染物的日產生、削減、排放情況匯總4.3.2.4施工期污染源分析進行定性分析；6SZDB/Z83-2013b)給出各施工階段的噪聲源強；c)給出棄土石、建筑垃圾和生活垃圾的產生量以及處理處置去向；d)根據項目特點，進行施工期水土流失、生態等方面的分析；e)給出施工階段振動源、振動強度及振動源空間位置。4.3.3技改、擴建和遷建項目回顧性評價4.3.3.1現有工程基本情況工程組成改擴建項目與現有工程的依托關系，并論證依托工程的可行4.3.3.2現有工程分析及治理措施情況達標排放；調查現有工程配套的環保設施及其運行情況，評價現有環保設施的有效性和可靠性。4.3.3.3現有工程的環境風險及防范措施4.3.3.4現有工程環境管理與環境監測情況4.3.3.5現有工程主要污染物總量控制指標足總量控制指標的要求。4.3.3.6現有工程與環境影響評價及審批文件執行情況4.3.3.7現有工程存在的主要環境問題通過調查，了解現有工程污染周邊群眾投訴情況，以及法律法規執行情況。4.3.3.8污染物排放變化情況7SZDB/Z83-2013量，技改、擴建項目污染物排放量和技改、擴建項目完成后污染物排放量（含以新帶老削減量）。4.3.4項目概況與工程分析小結在的主要環境問題。4.4環境現狀調查與評價4.4.1.1包括項目地理位置，區水土流失、生態等調查內容。應根據專項評價的設置情況選擇相應內容進行詳細調查。考慮是否給出地形圖、地質分布圖等相關技術4.4.2社會環境現狀調查與評價4.4.2.1社會環境現狀調查與評交通運輸等現狀及相關發展規劃、環境保護規劃等的4.4.2.2重點描述經批準的區域（城市、開發區、工業集中區、街道等）經濟社會發展規劃要點和環保規劃要點，說明區域功能定位、產業結構與布局、土地利用、水域與岸線利用、生態保護等內容。4.4.2.3說明區域排水體制、污水處理廠（排放口位置、服務范圍）、固廢處置等環保基礎設施建設4.4.2.4當建設項目擬排放的污染物毒性較大時，應進行人群健康調查，并根據環境中現有污染物及建設項目將排放污染物的特性選定調查指標。4.4.3環境質量現狀調查與評價4.4.3.1環境空氣質量現狀調查與評價資料的來源、監測時間和監測點位置，并分析該數據的時效性和有效大質量濃度值占標率和超標率，并評價達標情況。如有超標，應分析超標原因。4.4.3.2地表水環境現狀調查與評價級對監測布點原則、數據統計的有效性等有關8SZDB/Z83-2013相關情況，分析水質超標的原因，明確對建設項目是否有制約性。4.4.3.3地下水環境現狀調查與評價4.4.3.4聲環境現狀調查與評價的影響狀況。若出現超標，應統計超標范圍4.4.3.5生態環境現狀調查與評價敏感區時，應逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區劃、保護要求等。態敏感區狀況、區域生態功能以及區域主要生態問題等進行評價。4.4.3.6其他環境因子調查與評價等方面的調查與監測。根據環境現狀調查與監測結果，明確評價區域內存在的主要的環境問題，并分析其成因。4.4.4區域污染源調查與評價本項目排放相同污染物的污染源，分析現有污染源的等標污染負荷。4.4.5環境現狀調查與評價結論總結項目區域總體環境狀況及存在的環境問題。4.5環境影響預測與評價9SZDB/Z83-20134.5.1施工期環境影響預測與評價期較短，或施工期排放的污染物影響較小的項目，可對施工期間的環境影響進行簡要分析。4.5.2運營期環境影響預測與評價4.5.2.1環境空氣影響預測與評價a)應給出項目正常工況和非正常工況下的大氣污染物排標坐標、估算模式計算結果、預測結果與分析等；給出各污染物的貢獻濃度等值線圖。還有其他在建、擬建項目，應考慮其建成后對評價區的疊加影響。超標持續發生時間，并給出項目對環境影響的可接受程度的評價結項目布局的建議，確保防護距離內不應有長期居住的人4.5.2.2地表水環境影響預測與評價疊加背景值）及評價結論等。4.5.2.3地下水環境影響預測與評價按污染物正常排放和事故排放兩種情況預測污、廢水排放和固體廢物堆放對地下水下游區域的影生態環境脆弱區域和其他地下水環境敏感區域）的影4.5.2.4聲環境影響預測與評價括建設項目廠界和評價范圍內所有環境敏感點。b)在進行邊界噪聲分析時以工程噪聲貢獻值為評價量，按GB12348進行評價；進行敏感目標噪SZDB/Z83-20134.5.2.5固體廢物影響評價a)給出固體廢物的產生種類及數量,對于危險廢物、廣東省高危廢物以及嚴控廢物應分別根據b)分析固體廢物在收集、貯運和預處理過程中對環境的影響程度。4.5.2.6生態影響評價對于位于原廠界（或永久用地）范圍內的工業類改擴建項目，可僅做生態影響分析。4.5.2.7社會環境影響評價等帶來較大影響時，項目應進行社會影響評價。c)分析正面和負面的社會環境影響，并提出降低負面影響的對策與措施。4.5.3環境影響評價小結綜合進行評價，給出項目主要環境影響及其影響范圍和影響程度。4.6環境保護措施及其論證4.6.1施工期環境保護措施及其論證應論述施工期產生揚塵等大氣污染物防治措施的有效性。排放或滿足評價水域的排污控制要求。或經濟補償等管理措施。SZDB/Z83-2013及受納場接納可行性。利修復和增強區域生態功能。最嚴重的時期采取最嚴格的保護措施和管理。效果分析，繪制生態保護措施平面布置圖和典型措施設施工藝圖。4.6.2運營期環境保護措施及其論證b)論述廢氣處理方案的達標可行性和運行可靠性等方面內容；c)論述大氣環境防護距離和衛生防護距離內的環境保護目標處置方案的可行性。達標可行性和運行可靠性等方面內容，并對廢（污）水排放口設置的合理性進行分析。劃分布情況，明確項目廢（污）水進入污水處理廠的可接受性。給出具體的防滲材料及防滲標準要求，建立防滲設施的檢漏系統。噪效果，論述項目廠界或邊界噪聲排放及敏感目標聲環境用過程的污染防治措施（包括廠外加工利用）可b)固體廢物臨時（中轉）堆場選址合理，需采取防滲、防沖刷、防塵措施。SZDB/Z83-2013置過程的污染防治措施（包括廠外利用、處置）的可行性。4.6.3其他環境保護措施及其論證4.6.4環保措施投資估算給出各項環保措施投資估算一覽表，并分析環保投資的經濟合理性。4.6.5環境保護措施評價結論概括說明項目采取的主要環保措施，并給出各項措施可行性結論。4.7環境風險評價4.7.1評價等級確定質的危險性，確定環境風險評價等級及評價范圍。4.7.2環境風險評價級評價應定性分析事故可能引起的廠（場）界外環境質量惡化、生態影響等程度。4.7.3風險管理4.7.4風險評價結論綜合進行評價，明確給出建設項目環境風險可接受性結論。4.8清潔生產、循環經濟分析與污染物排放總量控制4.8.1清潔生產4.8.1.1按以下要求評價建設項目的清潔生產水平：——對于國家已發布行業清潔生產標準和相關技術指南的建設項目，應按所發布的規定內容和指物耗、水耗等方面，分析建設項目的清潔生產SZDB/Z83-2013產水平，如有明顯差距，應提出進一步實施清潔生產具體途徑。4.8.1.2應論述擬采用的清潔生產技術與內容。4.8.1.3應進一步提出具有針對性和可操作性的清潔生產建議。4.8.1.4對于電鍍、印制電路板、表面處理、二次電池、家具、印染、印刷、餐飲、珠寶首飾、涂料目所在行業還存在國家頒發的清潔生產標準，應同時結合國家的清潔生產標準進行評價。4.8.1.5改擴建項目應分析現有工程的清潔生產水平，找出現有工程在清潔生產方面存在的主要問題4.8.2循環經濟依照深圳市《循環經濟指標計算與使用辦法（試行）》，對單位工業產值COD排放量、單位工業產值SO2排放量、工業用水重復利用率、工業固體廢物綜合利用率、危險廢物處置率和禁止使用有害有毒原材料指標共六項指標進行評價，評價項目的循環經濟水平，并提出相關要求與建議。4.8.3污染物排放總量控制4.8.3.1根據國家和廣東省對污染物排放總量控制指標的要求，結合項目特點，確定本項目的總量控并提出總量控制的建議指標。4.8.3.2所在區域環境質量已經超出環境功能區劃相應環境質量標準的地區，原則上應提出區域污染物削減措施，在區域內污染物排放總量有所減少、環境質量改善的前提下，方可進行項目建設。4.9環境影響經濟損益分析4.9.1從建設項目產生的正負兩方面環境影響，以定性與定量相結合的方式，估算建設項目所引起環4.9.2以建設項目實施后的影響預測與環境現狀進行比較，從環境要素、資源類別、社會文化等方面4.10環境管理與監測4.10.1施工期環境監理施工期環境監理方案包括監理機構、方案制定、定期巡查、現場監測計劃、結果處理等要求。4.10.2運營期環境監管計劃4.10.2.1污染源監測方案分析方法、監測因子。4.10.2.2環境質量監測計劃SZDB/Z83-2013求，所提出的環境管理內容應符合項目實際，可4.10.2.4環保驗收建議給出環境保護設施分階段驗收一覽表，包括環保設施內容、預期處理效果。4.11公眾參與4.11.1第一次公告建設單位確定承擔環境影響評價工作的環境影響評價機構后7個工作日內，應在公共媒體上向公眾進行第一次公告，公告期限不得少于10個工作日。的公眾參與方式等內容。4.11.2第二次公告的有關信息在整個征求公眾意見的期限之內均處于公開出意見的起止時間。4.11.3公眾參與調查4.11.3.1公眾參與調查方式實際情況，采取問卷調查、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意4.11.3.2問卷調查的要求a)調查表內容。公眾調查表內容應設計合理，對項目概公眾對減緩不利環境影響的環保措施的意見和建議、公眾對項目建設和選址的基本態度(如其反對，應要求其說明理由)以及所調查公眾的情況(如姓名、居住地、職業、聯系方式等)，同時應允許公眾就其感興趣的個別問題發表看法。SZDB/Z83-2013（如參與項目投資、設計、環評等任何與項目關聯事務的）。c)問卷發放范圍。調查的范圍和調查表發放數量環境影響程度及周圍環境敏感點等情況確定。參與問卷調查的單位中位于項目環境影響(含風險事故)范圍內的敏感單位數量不得少于70參與調查的個人中位于項目環境影響(含事故)范圍內的敏感個人數量不得少于70％(項目環境影響范圍根據其環境影響評價文件確定)。問卷調查的發放數量應遵循近密遠疏的4.11.3.3座談會、論證會、聽證會的要求4.11.4公眾調查結果統計與分析統計在兩次公告期間，是否收到公眾主動反饋意見，若有，贊成或反對意見應予以匯總，說明反對理由及4.11.5對公眾意見的反饋與采納與否的說明4.11.6公眾參與結論——環評報告書是否嚴格按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）和《廣東省建設項目環保管理公眾參與實施意見》（粵環[2007]99號）文件精神和要求組織實施公眾——概括公眾參與過程和調查結果；說明建設單位對公眾意見采納與否及落實情況。4.12項目產業政策、規劃符合性及選址合理性分析4.12.1分析建設項目內容是否符合國家和地方的產業政策、投資導向。劃、環境功能區劃、重點流域限批政策和環境敏感目標保護要求等的符合性與合理性。4.12.3分析建設項目是否符合深圳地方法規和規范性文件要求。局從環境的角度是否對項目內、外環境影響最小。SZDB/Z83-20134.13環境影響評價結論與建設周期等；主要建設內容與項目組成、產品方案與在的主要環境問題。是否能滿足相應功能區環境質量要求。4.13.4項目建設環境可行性：b)項目選址和總圖布置合理性：從環保角度明確項目選址和總圖布置的合理性。進一步改進的措施與建議；去向及主要排污口等，明確各類污染物是否穩定達標排合理性，給出項目的環保投資及其所占總投資的比污染物排放總量控制指標；建設單位對公眾意見采納或不采納的說明。面分析給出項目是否可行的綜合結論，并提出建5房地產開發類項目環境影響評價文件質量要求評價結論”等十二個章節。以下按各章節及各章節組成部分，分別提出環境影關注的主要環境問題及環境影響報告書的主SZDB/Z83-20135.2.1評價依據5.2.1.15.2.1.2報告書所依據的國家、部門、廣東省和深圳市的法律、法規、政策、規章及相關的規范性文項目所依據的生態、環境、資源保護規劃、環境功能區劃，環境保護、清潔生產等無重要缺項，且版本有效。5.2.1.3項目建議書、可研報告或設計文本、相關部門的立項文件以及規劃選址文件、環境保護主管專家意見以及技術審查意見等；重大項目應包含市發改委頒發的重大項目證書等。表并用顯示項目所在區域的環境功能屬性。5.2.3評價標準5.2.3.1明確環境質量標準和污染物排放標準確定依據，并列出各評價因子相應標準值。5.2.3.2有地方標準的，優先選擇地方標準。5.2.3.3國家和地方污染物排放標準中沒有限定的污染物，可依法定程序選用國外相應標準或依據國5.2.4評價等級、評價范圍及評價因子要求等情況進行適當調整，但調整的幅度不超過一級，并應說明調整的具體理由。確定地表水環境、地下水環境、空氣環境、聲環境和生態環境等評價范圍。應采用圖、表明確各專項評價的工作范圍。與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響SZDB/Z83-2013對建設項目實施形成制約的關鍵環境因素或條件，應作為環境評價的重點內容。5.2.5環境敏感點5.2.5.2環境敏感目標的篩選，除應關注現狀環境敏感點之外，還應調查相關規劃、法定圖則，明確5.2.5.3列表明確各敏感點的名稱、性質、規模及其與建設項目的位置關系、距離、環境保護級別等情況，附圖表示各敏感點的分布及敏感點現狀（可用照片）。5.2.6評價時段與評價重點根據項目環境影響特征和區域環境特征確定評價重點。一般房地產項目的評價重點是：a)外環境對本項目的影響；b)項目施工期噪聲及揚塵的環境影響；c)環境保護措施以及可行性論證；5.2.7環境影響評價工作程序根據項目的具體情況，圖示從接受環評任務開始到環境影響報告書報批整個過程的工作程序。5.3建設項目概況與工程分析5.3.1建設項目概況5.3.1.3設計方案及總圖布置SZDB/Z83-20135.3.2工程分析5.3.2.1施工流程和產污分析根據項目施工期施工工序及運營期運營方案，給出項目施工流程圖，并標注產污環節。5.3.2.2施工期污染源分析生濃度，根據施工期人員數量估算施工人員生活污和類比方法給出污染源源強數據，對其排放方式、污染物組成進行定性分析；量；根據施工期高峰人數和人均生活垃圾的產生經驗系數，計算生活垃圾的產生量。5.3.2.3運營期污染源分析排水量、主要污染物濃度及污染物排放量，并給出水平衡圖。大氣污染源的污染因子、產生濃度和源強。動車等設備）的空間位置、種類、源強、排放方式，源強估算和確定方法。保護措施，定量或定性的給出各污染物的排放量，并匯總成表。5.3.2.4外環境污染源分析房地產項目應重點關注外環境污染源對本項目的影響。外環境污染源一般包括:a）噪聲源和振動源（如社會噪聲、交通噪聲、工業企業噪聲，軌道交通噪聲和振）；b）大氣污染源（如周邊工業企業廢氣、餐飲業油煙、垃圾中轉站臭氣）；c）電磁輻射（如電力高壓線、變電站、微波發射塔、廣播電視發射、通信基站等）；應調查周邊環境污染源與本項目的相對位置關系，給出周邊環境污染源的源強和污染因子。SZDB/Z83-20135.3.3項目概況與工程分析小結概要說明項目情況、工程分析及外環境污染源分析結論。5.4環境現狀調查與評價水土流失、生態等調查內容，根據專項評價的設置情況選擇相應內容進行詳細調查。5.4.1.2給出區域內的水系分布圖、地下水水文地質圖、常年風向玫瑰圖。5.4.2社會環境現狀調查與評價交通運輸等現狀及相關發展規劃、環境保護規劃等的5.4.2.2重點描述經批準的區域（城市、開發區、工業集中區、街道等）經濟社會發展規劃要點和環保規劃要點，說明區域功能定位、產業結構與布局、土地利用、水域與岸線利用、生態保護等內容。5.4.3環境質量現狀調查與評價5.4.3.1空氣質量現狀調查與評價a)現有監測資料。現有監測資料包括評價范圍內及鄰近評價范圍的各例行空氣質量監測點近3資料的來源、監測時間和監測點位置，并分析該數據的時效性和有效原則、數據統計的有效性等有關規定。應給出各環境要素的監測布點（斷面）的方法或途徑。若評價范圍內有大氣污染源，應給出監測時段污染源運行工況。5.4.3.2地表水環境現狀調查與評價級對監測布點原則、數據統計的有效性等有關相關情況，分析水質超標的原因，明確對建設項目是否有制約性。5.4.3.3地下水環境現狀調查與評價地下水環境現狀調查應遵循資料搜集與現場調查相結合的原則。主要通過搜集資料，了解和查明地下水水文地質條件和地下水水質SZDB/Z83-20135.4.3.4聲環境現狀調查與評價應列表說明各監測點位置、選取的原因、主要聲源及聲源運行狀況。5.4.3.5生態環境現狀調查與評價敏感區時，應逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區劃、保護要求等。態敏感區狀況、區域生態功能以及區域主要生態問題等進行評價。5.4.3.6其他環境因子調查與評價題，并分析其成因。5.4.4環境現狀調查與評價結論總結項目區域總體環境狀況及存在的環境問題。5.5環境影響預測評價5.5.1施工期環境影響預測評價5.5.1.1環境空氣影響預測評價境空氣質量的影響，根據評價區域內的評價標準，分析其能否實現達標排放。5.5.1.2水環境影響預測評價水體為地表水體時，則應分析污水處理后能否實現達標排放。5.5.1.3聲環境影響預測評價SZDB/Z83-2013邊界噪聲排放及敏感點聲環境質量達標情況。5.5.1.4固體廢物影響評價5.5.1.5水土流失影響評價5.5.1.6生態影響評價對于占地可能引起較大的生態影響的項目，應按照HJ19-2011的要求進行生態影響評價。5.5.2營運期環境影響預測與評價5.5.2.1環境空氣影響預測與評價a)選取主要污染源預測其對環境、項目內部及敏感點的影響；環境空氣質量的影響。5.5.2.2地表水環境影響預測與評價域管網分布情況，并分析污水處理廠的工藝是否與項目的排水水質相容等。預測濃度貢獻值、監測斷面預測值（預測值疊加背景值）及評價結5.5.2.3地下水環境影響預測與評價和其他地下水環境敏感區域）的影響。5.5.2.4聲環境影響預測與評價物室內等效聲級產生的影響。5.5.2.5固體廢物影響評價SZDB/Z83-2013a)給出固體廢物的產生種類及數量,對于危險廢物、廣東省高危廢物以及嚴控廢物應分別根據b)分析固體廢物在收集、貯運和預處理過程中對環境的影響程度。5.5.2.6社會環境影響評價等帶來較大影響時，項目應進行社會影響評價。c)分析正面和負面的社會環境影響，并提出降低負面影響的對策與措施。5.5.3外環境對本項目的影響評價5.5.3.1評價分析社會生活環境噪聲、交通噪聲、工業噪聲以及軌道交通噪聲和振動對擬建項目的影5.5.3.2評價分析周邊工業企業廢氣、交通車輛尾氣、周邊餐飲業油煙和垃圾中轉站臭氣等大氣污染5.5.3.3評價分析周邊環境中電力高壓線、變電站、微波發射塔、廣播電視發射、通信基站等設施對擬建項目的電磁輻射影響。電磁輻射影響需進行專項評價。專項評價可作為報告書附件。5.5.3.4評價分析其他污染源對項目的環境影響。5.5.4環境影響評價小結5.6環境保護措施及其論證5.6.1施工期環境保護措施及其論證應論述施工期產生揚塵等大氣污染物防治措施的有效性。排放或滿足評價水域的排污控制要求。或經濟補償等管理措施。及受納場接納可行性。SZDB/Z83-2013重的時期采取最嚴格的保護措施和管理。分析，繪制生態保護措施平面布置圖和典型措施設施工藝圖。5.6.2運營期環境保護措施及其論證述廢氣處理方案的達標可行性和運行可靠性等方面內容。達標可行性和運行可靠性等方面內容，并對廢（污）水排放口設置的合理性進行分析。水質的可行性與有效性。噪效果，論述項目內部及外部敏感目標聲環境質量的達垃圾收集（中轉）站應選址合理，并采取防滲、防沖刷、防塵措施。醫療廢物、危險廢物、餐飲垃圾等貯存、轉移、處置應符合國立防滲設施的檢漏系統。5.6.3其他環境保護措施及其論證根據項目特點，進行其他環境保護措施的技術可行性分析。5.6.4環境保護措施評價結論概括說明項目采取的主要環保措施，并給出各項措施可行性結論。5.7清潔生產與總量控制5.7.1清潔生產SZDB/Z83-20135.8環境影響經濟損益分析5.8.1從建設項目產生的正負兩方面環境影響，以定性與定量相結合的方式，估算建設項目所引起環5.8.2以建設項目實施后的影響預測與環境現狀進行比較，從環境要素、資源類別、社會文化等方面影響價值納入項目的經濟分析。5.9環境管理與監測5.9.1施工期環境監理施工期環境監理方案包括監理機構、方案制定、定期巡查、現場監測計劃、結果處理等要求。5.9.2運營期環境監管計劃求，所提出的環境管理內容應符合項目實際，可5.9.3環保驗收建議給出環境保護設施分階段驗收一覽表，包括環保設施內容、預期處理效果。5.10公眾參與5.10.1第一次公告建設單位確定承擔環境影響評價工作的環境影響評價機構后7個工作日內，應在公共媒體上向公眾進行第一次公告，公告期限不得少于10個工作日。的公眾參與方式等內容。5.10.2第二次公告SZDB/Z83-2013出意見的起止時間。5.10.3公眾參與調查5.10.3.1公眾參與調查方式實際情況，采取問卷調查、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意5.10.3.2問卷調查的要求a)調查表內容。公眾調查表內容應設計合理，對項目概個別問題發表看法。（如參與項目投資、設計、環評等任何與項目關聯事務的）。環境影響程度及周圍環境敏感點等情況確定。參與問卷調查的單位中位于項目環境影響(含風險事故)范圍內的敏感單位數量不得少于70參與調查的個人中位于項目環境影響(含事故)范圍內的敏感個人數量不得少于70％(項目環境影響范圍根據其環境影響評價文件確5.10.3.3座談會、論證會、聽證會的要求5.10.4公眾調查結果統計與分析統計在兩次公告期間，是否收到公眾主動反饋意見，若有，贊成或反對意見應予以匯總，說明反對理由及SZDB/Z83-20135.10.5對公眾意見的反饋與采納與否的說明5.10.6公眾參與結論——環評報告書是否嚴格按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）和《廣東省建設項目環保管理公眾參與實施意見》（粵環[2007]99號）文件精神和要求組織實施公眾——概括公眾參與過程和調查結果；說明建設單位對公眾意見采納與否及落實情況。5.11項目產業政策、規劃符合性及選址合理性分析5.11.1分析建設項目內容是否符合國家和地方的產業政策、投資導向。5.11.2分析項目的選址與城市規劃、土地利用規劃、環境保護規劃、環境功能區劃、重點流域限批政策和環境敏感目標保護要求等的符合性與合理性。局從環境的角度是否對項目內、外環境影響最小。5.12環境影響評價結論5.12.1項目建設概況5.12.2環境現狀及區域主要環境問題按環境要素分別說明建設項目周圍環境質量現狀、區域目前存在的主要環境問題。5.12.3環境影響預測與評價結論及對重點環保目標的影響、區域環境是否能滿足相應功能區環境質量要求。5.12.4項目建設環境可行性5.12.4.1產業政策及規劃符合性SZDB/Z83-20135.12.4.2項目選址和總圖布置合理性對建設項目的清潔生產水平進行綜合評述，提出進一步改進的措施與建議。5.12.4.4污染物排放水平等，明確建設項目是否實現污染物穩定達標排放。5.12.4.5環境保護措施可靠性和合理性5.12.4.6外環境對本項目的影響結合國家和地方規定的污染物排放總量控制因子給出項目在穩定達標排放情況下的污染物排放總5.12.4.8公眾參與接受性5.12.5結論與建議等方面分析給出項目是否可行的綜合結論，并提出建議。等內容以及規劃污染源）、本項目的環評及環保驗收信息。6道路項目環境影響評價文件質量要求按各章節及各章節組成部分，分別提出環境影響評價文件質量要求。SZDB/Z83-2013關注的主要環境問題及環境影響報告書的主6.2.1評價依據6.2.1.1報告書所依據的國家、部門、廣東省和深圳市的法律、法規、政策等相關的規范性文件。6.2.1.2項目所依據的生態、環境、資源保護規劃、環境功能區劃，環境保護方面的技術導則6.2.1.3項目建議書、可研報告或設計文本、相關部門的立項文件以及規劃選址文件、環境保專家意見以及技術審查意見等；重大項目應包含市發改委頒發的重大項目證書等。6.2.3評價標準6.2.3.1明確環境質量標準和污染物排放標準確定依據，并列出各評價因子相應標準值。6.2.3.2有地方標準的，優先選擇6.2.4評價等級、評價范圍及評價因子要求等情況進行適當調整，但調整的幅度不超過一級，并應說明調整的具體理由。確定地表水環境、地下水環境、空氣環境、聲環境、生態環境和環境風險等評價范圍。應采用圖、表明確各專項評價的工作范圍。在工程和環境初步分析基礎上進行環境影響因素識別，與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響SZDB/Z83-2013及建設項目特點和排污特征。對建設項目實施形成制約的關鍵環境因素或條件，應作為環境評價的重點內容。6.2.5環境敏感點6.2.5.2環境敏感目標的篩選，除應關注現狀環境敏感點之外，還應調查相關規劃、法定圖則6.2.5.3列表明確各敏感點的名稱、性質、規模（包括第一排建筑棟數、受影響人數）及其與6.2.6評價時段與評價重點分析、生態影響分析、水土保持、運營期的交通噪聲影響預測評價和公眾參與調查。6.2.7環境影響評價工作程序根據項目的具體情況，圖示從接受環評任務開始到環境影響報告書報批整個過程的工作程序。6.3建設項目概況與工程分析6.3.1建設項目概況重要路段位置圖）、建設性質、建設規模、投資情況、主要經濟技術指標等。圖中應標明以上關心點位。SZDB/Z83-2013（工程位置、長度、施工工藝等），路線交叉工程，沿線設施工程(管理設施、服務設施、收費設施、安全設施等)，環保及綠化工程，市政管線工程（雨水、污水、給水、燃氣、電力、電信、照明等市政間、擬恢復和利用情況）等。結論。對于超標或存在不合理用地的，需提出節地措根據設計文件給出不同預測年的日均交通流量（pcu/d），并列表說明工程近期、中期和遠6.3.2工程分析a)生態環境。說明工程臨時占地和永久占地的分類和數分布占地類型和面積，明確工程建設區和水土流失直接影響區的面積和范圍。生濃度，根據施工期人員數量估算施工人員生活污水或類比法給出污染源源強數據，對其排放方式、污染物組成進行定性采取的措施、降噪效果。SZDB/Z83-2013運輸路線；根據施工期高峰人數和人均生活垃圾的產生經驗系數，計算生活垃圾的產生量。a)水污染源。運營期水污染源主要包括服務設施生活污水及橋梁橋面的徑流。b)大氣污染源。運營期的大氣污染源包括交通運輸廢氣和附屬設施產生的煙氣。根據預測的交通量、車型構成比，估算項目運行期近、中、遠期高峰小時和日均車流量的CO和NO2行期近、中、遠期的交通噪聲源強。人員的數量和人均生活垃圾的產生經驗系數，計算生活垃圾的境污染風險，工程分析中應重點關注道路沿線的水環境敏感點的6.3.2.3工程擬采取的環境保護措施及污染物排放情況物的排放量，并匯總成表。6.3.3項目概況與工程分析小結概要說明項目情況、工程分析結論。6.4環境現狀調查與評價6.4.1.1包括項目地理位置、地形地貌、地質、氣候與氣象、水文（地表水和地下水）、土壤流失、生態等調查內容，根據專項評價的設置情況選擇相應內容進行詳細調查。6.4.1.2給出區域內的水系分布圖、地下水水文地質圖、常年風向玫瑰圖。6.4.2社會環境現狀調查與評價交通運輸等現狀及相關發展規劃、環境保護規劃等的6.4.2.2重點描述經批準的區域（城市、開發區、工業集中區、街道等）經濟社會發展規劃要保規劃要點，說明區域功能定位、產業結構與布局、土地利用、水域與岸線利用、生態保護等內容。6.4.2.4當建設項目擬排放的污染物毒性較大時，應進行人群健康調查，并根據環境中現有污建設項目將排放污染物的特性選定調查指標。6.4.3環境質量現狀調查與評價6.4.3.1空氣質量現狀調查與評價SZDB/Z83-2013a)現有監測資料。現有監測資料包括評價范圍內及鄰近評價范圍的各例行空氣質量監測點近3資料的來源、監測時間和監測點位置，并分析該數據的時效性和有效原則、數據統計的有效性等有關規定。應給出監測布點位置示意圖。6.4.3.2地表水環境現狀調查與評價測布點原則、數據統計的有效性等有關規定。6.4.3.3聲環境現狀調查與評價度，并記錄相關車流量參數。6.4.3.4地下水環境現狀調查與評價出現超標，需分析地下水污染途徑和超標原6.4.3.5生態環境現狀調查與評價SZDB/Z83-2013感區時，應逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區劃、保護要求等。6.4.3.6水土流失現狀調查與評價估算項目區土壤侵蝕模數背景值。分析項目區水土流失成因，說明目前存在主要的水土流失危害。6.4.4環境現狀調查與評價結論總結項目區域總體環境狀況及存在的環境問題。6.5環境影響預測與評價6.5.1環境空氣影響預測評價環境空氣質量的影響，根據評價區域內的評價標準，分析其能否實現達標排放。提出排放控制要求。6.5.2地表水環境影響預測評價施工期的廢（污）水排放對地表水環境的影響分析主要包括：a)當受納對象為城市污水處理廠時，則應評價市政管網和污水處理廠處理能力的可接受性。b)當受納水體為地表水體時，則應分析污水處理后能否實現達標排放。c)應重點評價大型隧道施工排水以及橋梁工程對地表水的影響。內有水域功能規劃III類及以上水體的敏感路段SZDB/Z83-20136.5.3聲環境影響預測評價邊界噪聲排放及敏感點聲環境質量達標情況。說明受影響人口分布情況。給出滿足相應聲環境功能區標準要求6.5.4固體廢物影響評價6.5.5地下水環境影響預測與評價引起的地下水位下降而產生的環境問題，場站、服務6.5.6生態環境影響預測與評價須的生態過程的基礎上，應按照HJ19相應評價等級的要求，采用定性分析與定量預測相結合的方法進6.5.7水土流失預測與評價6.5.7.1水土流失預測范圍應包含整個項目建設區范圍，水土流失危害的預測還應擴大到直接6.5.7.2水土流失預測時段應包括施工期和自然恢復期，應根據各個單位工程的建設時序和項環境特點，分別確定各工程單元的施工期和自然恢復期的具體預測時限。量、水土流失總量和新增水土流失量的定量預測和水土流失危害的定性分析。6.5.8景觀環境影響評價景觀環境影響評價主要包括對項目內部工程構造物及外部景觀敏感保護目標的影響評價。宜采用6.5.9社會環境影響預測與評價SZDB/Z83-20136.5.9.1當建設項目涉及移民搬遷，或建設項目實施后會對居民生活、文物古跡、公共設施、康等帶來較大影響時，項目應進行社會影響評價。6.5.9.2收集反映社會環境影響的基礎數據和資料，篩選出社會環境影響評價因子，定量預測6.5.9.3分析正面和負面的社會環境影響，并提出降低負面影響的6.5.10環境影響評價小結綜合進行評價，給出項目主要環境影響及其影響范圍和影響程度。6.6環境保護措施及其論證6.6.1大氣環境保護措施及其論證6.6.2地表水環境保護措施及其論證排放或滿足評價水域的排污控制要求。6.6.3聲環境保護措施及其論證或經濟補償等管理措施。劃建議等進行經濟、技術論證，并給出最終降噪效果和達標分析，明確防治措施實施時段。6.6.4固體廢物處理、處置措施及其論證主要包括施工棄土（渣）、建筑垃圾、施工人員生活垃圾的處理措施去向及受納場接納可行性。SZDB/Z83-20136.6.5生態環境保護措施及其論證6.6.5.1應按照避讓、減緩、補償和重建的次序提出生態影響防護與恢復的措施，采取措施的6.6.5.2應針對建設項目實施過程各階段不同的生態環境影響問題，采取相應的保護措施，并6.6.5.3應重點強調施工期路基、附屬管網開挖；取、棄土場；臨時用地；深挖高填路段邊坡保護措施及生態控制線內的補償措施。6.6.5.4生態保護措施應包括保護對象和目標，內容、規模和工藝，實施空間和時序，保障措期效果分析，繪制生態保護措施平面布置圖和典型措施設施工藝圖。6.6.6其他環境保護措施及其論證根據項目特點，進行地下水、振動等其他環境保護措施的技術可行性分析。6.6.7環境保護措施經濟可行性分析給出各項環保措施及投資估算一覽表，并計算環保投資占項目總投資的比例。6.6.8環境保護措施評價結論概括說明項目采取的主要環保措施，并給出各項措施可行性結論。6.7環境風險評價類等，結合工程設計提出工程防范要求和管理對策。應制定必要的應急報告制度及程序。對于改擴建道路，應調查分析既有道路現在風險事故發生概率及防范措施的有效性。6.8環境影響經濟損益分析6.8.1從建設項目產生的正負兩方面環境影響，以定性與定量相結合的方式，估算建設項目所引起環6.8.2以建設項目實施后的影響預測與環境現狀進行比較，從環境要素、資源類別、社會文化等方面6.9環境管理與監測6.9.1施工期環境監理計劃施工期環境監理方案包括監理機構、方案制定、定期巡查、現場監測計劃、結果處理等要求。6.9.2運營期環境監管計劃SZDB/Z83-2013求，所提出的環境管理內容應符合項目實際，可6.10公眾參與6.10.1第一次公告建設單位確定承擔環境影響評價工作的環境影響評價機構后7個工作日內，應在公共媒體上向公眾進行第一次公告，公告期限不得少于10個工作日。的公眾參與方式等內容。6.10.2第二次公告的有關信息在整個征求公眾意見的期限之內均處于公開出意見的起止時間。6.10.3公眾參與調查實際情況，采取問卷調查、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意a)調查表內容。公眾調查表內容應設計合理，對項目概公眾對減緩不利環境影響的環保措施的意見和建議、公眾對項目建設和選址的基本態度(如其SZDB/Z83-2013反對，應要求其說明理由)以及所調查公眾的情況(如姓名、居住地、職業、聯系方式等)，同環境影響程度及周圍環境敏感點等情況確定。參與問卷調查的單位中位于項目環境影響(含風險事故)范圍內的敏感單位數量不得少于70參與調查的個人中位于項目環境影響(含事故)范圍內的敏感個人數量不得少于70％(項目環境影響范圍根據其環境影響評價文件確6.10.3.3座談會、論證會、聽6.10.4公眾調查結果統計與分析統計在兩次公告期間，是否收到公眾主動反饋意見，若有，贊成或反對意見應予以匯總，說明反對理由及6.10.5對公眾意見的反饋與采納與否的說明6.10.6公眾參與結論——環評報告書是否嚴格按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）和《廣東省建設項目環保管理公眾參與實施意見》（粵環[2007]99號）文件精神和要求組織實施公眾——概括公眾參與過程和調查結果；說明建設單位對公眾意見采納與否及落實情況。6.11項目產業政策、規劃符合性及選線合理性分析6.11.1產業政策相符性分析分析建設項目內容是否符合國家和地方的產業政策、投資導向。40SZDB/Z83-20136.11.2規劃及選線合理性分析藍線、環境保護規劃、環境功能區劃和環境敏感目標保護要求等的符合性與合理性。6.11.3環境影響可接受性分析眾意見等方面論述項目的環境可接受性。6.12環境影響評價結論6.12.1項目建設概況方工程、取土場、棄土場的設置情況以及工程建設時段。6.12.2環境現狀及區域主要環境問題按環境要素分別說明建設項目周圍環境質量現狀、區域目前存在的主要環境問題。6.12.3環境影響預測與評價結論環保目標的影響、區域環境是否能滿足相應功能區環境質量要求。6.12.4項目建設環境可行性如項目進行方案比選，應給出比選結果，并從環境保護角度明確提出環評的推薦方案。6.12.4.2環境保護措施以及投資其占總投資的比例。概述項目存在的主要環境風險、影響范圍及程度，明確項目的環境風險可接受性。6.12.5結論與建議41SZDB/Z83-2013參與接受性等方面分析給出項目是否可行的綜合結論，并提出建議。42SZDB/Z83-2013環境影響評價文件格式要求環境影響評價文件一般由前置部分、主體部分和后置部分等3部分組成，其中前置部分包括封面、A.1前置部分格式要求A.1.1.1報告書幅面應采用A4紙，封面樣式見圖A.1。A.1.1.2封面的建設項目名稱應與立項文件使用的建設項目名稱相同。A.1.1.3封面的單位名稱應加蓋單位公章。A.1.2封里一A.1.2.1封里一樣式見圖A.2。A.1.3封里二A.1.3.1封里二樣式見圖A.3。A.1.3.2項目負責人由一名相應登記類別的注冊環評工程師擔任。A.1.3.3建設單位和編制單位名稱需加蓋單位公章。A.1.4.1目錄通常只需列出兩個層次的正文標題、附錄和附件。A.1.4.2目錄的內容包括：層次序號、標題名稱、圓點省略號、頁碼。A.2正文部分格式要求A.2.1全文使用宋體、小四號字、行距1.5倍、段前間距0.5行、帶序號的標題文字要加粗。A.2.2一級標題黑體、三號、居中；二級標題黑體A.2.3圖、表、照片中的文字說明，需用五號宋體A.2.4掃描類照片，其中的文字應清晰可辯。A.3后置部分格式要求后置部分中的附圖、附件應為有助于幫助理解主體部分的補充信息，具體要求見本標準附錄B和附43SZDB/Z83-2013證書編號（四號宋體）項目編號（四號宋體）**建設項目（三號仿宋）委托單位三號仿宋）編制單位三號仿宋）編制時間三號仿宋）44SZDB/Z83-2013（影印件）項目名稱三號宋體）文件類型：環境影響報告書（三號宋體）編制單位三號宋體）45SZDB/Z83-2013主要編寫人員46SZDB/Z83-2013 環境影響報告書后應附的附件清單以及編制順序可參考表B.1—表須提供的附件，其他的附件可根據項目的情況進表B.1工業類項目附件一覽表編號備注*1企業工商營業執照或者企業名稱核準通知書2項目的立項批復文件或其他的立項依據包括發改部門的立項批復文件或政府部門關于項目立項的會議紀要文件等*3選址意見書、規劃許可證、房產證或其他合法的土地利用相關文件*4環保主管部門關于編制建設項目環境影響報告書的通知*5建設項目環境影響評價委托書6項目所在區域或行業的規劃環境影響評價批復或政策環境影響評價批復7項目所在開發區/工業區的環境影響評價批復89污染物委托處理的相關證明材料或合同協議位于龍崗河和坪山河兩河流域或生活飲用水環境質量現狀監測報告相關專題的評審意見或批復*12公眾參與調查表反對意見全部及部分有代表性的個人調查表*13建設單位對公眾意見采納或不采納的說明*14環境影響報告書專家技術審查意見*15環境影響報告書專家組長技術復審意見*16環境影響報告書技術審查意見*17建設項目環境保護審批登記表有填表人的簽字47SZDB/Z83-2013表B.2房地產類項目附件一覽表編號備注1項目的立項批復文件或其他的立項依據包括發改部門的立項批復文件或政府部門關于項目立項的會議紀要文件等*2選址意見書、規劃許可證或土地利用相關文件*3環保主管部門關于編制建設項目環境影響報告書的通知*4建設項目環境影響評價委托書5項目所在區域的規劃環境影響評價批復或政策環境影響評價批復6污染物委托處理的相關證明材料或合同協議位于龍崗河和坪山河兩河流域或生活飲用水7環境質量現狀監測報告*8公眾參與調查表反對意見全部及部分有代表性的個人調查表*9建設單位對公眾意見采納或不采納的說明*10環境影響報告書專家技術審查意見*11環境影響報告書專家組長技術復審意見*12環境影響報告書技術審查意見*13建設項目環境保護審批登記表有填表人的簽字48SZDB/Z83-2013表B.3房地產類項目附件一覽表編號備注1項目的立項批復文件或其他的立項依據包括發改部門的立項批復文件或政府部門關于項目立項的會議紀要文件等*2選址意見書、規劃許可證或土地利用相關文件*3環保主管部門關于編制建設項目環境影響報告書的通知*4建設項目環境影響評價委托書5項目所在區域的規劃環境影響評價批復或政策環境影響評價批復6環境質量現狀監測報告*7公眾參與調查表反對意見全部及部分有代表性的個人調查表*8建設單位對公眾意見采納或不采納的說明*9環境影響報告書專家技術審查意見*10環境影響報告書專家組長技術復審意見*11環境影響報告書技術審查意見*12建設項目環境保護審批登