第十一章、施工安全管理體系與措施第一節安全目標杜絕死亡和重傷事故，杜絕火災事故；輕傷月頻率控制在2‰以下。第二節安全管理體系建立如圖所示的安全管理體系，貫徹實施國家和省、市有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程，在施工中認真執行“安全第一，預防為主”的方針，結合本工程的施工特點和具體情況，制定嚴密的安全管理制度，以保證安全生產。針對本工程的特殊情況，公司對項目經理部實行安全生產目標管理，將本工程安全生產責任目標，納入公司對項目經理的年度考核。擬安排專職安全員兩名，負責施工現場安全工作的監督，24小時跟班檢查。對于安全隱患做到發現一個消除一個。安全管理體系圖如下所示：第三節施工安全制度的實施一、層層落實安全責任制要求各級管理干部和各職能部門做好本職范圍內的安全工作，各負其責，做到涉及生產安全的事有人管。二、編制安全技術措施制度施工中采用的任何安全措施，都應編制有針對性的安全措施和方案，同時要按程序批準后，認真組織實施。采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須制定有針對性的安全措施并落實。三、檢查與跟蹤檢查相結合的檢查制度公司定期與不定期地組織安全生產大檢查，檢查安全生產的組織措施、技術措施，安全防護的落實與執行情況，指導安全生產活動的開展，解決生產中的問題，項目部設立安全領導小組，每天跟班巡回檢查，及時發現和消除事故隱患，制止違章作業和違紀行為。檢查重點圍繞電氣線路，機械動力等方面進行，防止發生觸電、機械傷人等事故，執行書面整改通知單制度，并做好書面記錄。四、堅持執行安全技術交底制度分部工程施工前應由項目安全負責人對全體施工人員進行施工技術安全交底，分部工程或每個工種施工前有專職安全員對班組作業人員進行安全技術交底，班組履行簽字手續后方可施工。（一）、堅持進場安全教育制度對入場的施工技術人員進行嚴格的三級安全教育，使其熟知安全技術操作規程，了解施工安全的特點。經常組織班組學習安全技術操作規程，教育工人不違章作業，提高工人的自我保護意識。（二）、項目堅持每周召開一次安全會議，班組每天在施工作業前進行安全活動教育，并有記錄。（三）、堅持持證上崗，新入場的工人進行嚴格的三級安全教育、對應熟知的安全技術操作規程進行考核，不合格不能上崗。做到全部施工人員持證上崗，特種作業人員持特種作業證上崗。（四）、堅持準用證上崗施工現場的機械設備、臨時電氣線路均應組織檢查驗收，合格后由主管部門發給準用證，并掛牌運行。（五）、堅持使用安全“三寶”制度進入施工現場必須戴好安全帽，堅持使用安全“三寶”禁止穿半高跟、高跟鞋進入施工現場，現場指揮、質量、安全等檢查人員須佩帶明顯的袖章或標志。危險施工區掛警示牌和掛警示燈，施工現場懸掛醒目的安全標語和安全色標。第四節施工安全措施針對本工程特點，施工安全重點放在“施工用電、機械傷害、交通、邊坡穩定”和“消防”等項目的控制。施工前進行安全交底，特殊工種持證上崗。一、施工用電嚴格按《施工現場臨時用電安全技術規程》要求架設電線和連接電器設備，配電箱應防雨、加門、上鎖，做到一機一閘并設漏電開關。接零接地，嚴禁非電工移動和安拆電器設備。專職電工定期檢查用電設備，用電高峰期要有專職電工值班守侯，施工現場與配電房和電工之間必須有通訊設備，有險情立即作出關閘處理。下雨后立即檢查施工現場電器設備的情況，檢查是否被雨淋，是否需要更換設備。二、施工各細節注意事項施工現場的移動配電車有專職電工進行挪動，挪動前必須斷電禁止帶電移動施工生活區的用電安全必須嚴格遵守，嚴禁在生活區內使用電爐，電水壺等大功率用電設備。三、施工機械機械設備旁懸掛安全操作規程牌和安全警示牌，堅持班前檢查、班后保養制度，不準帶病運轉。機械設備固定專人指揮和操作，非本機械操作人員嚴禁使用。檢修時要切斷電源，有人監護。機器操作人員上崗前對機器進行打油潤滑，以保障機械的正常的運轉和使用壽命。每次工作前必須進行試運轉，一切正常方可施工。運轉中出現異常現象必須立即停機進行檢查，直到排除故障方可繼續進行。四、交通施工現場各種車輛較多，駕駛人員必須服從現場指揮，按指定線路行駛。夜間施工應有足夠照明，車輛倒車要鳴喇叭。上下班時不能用載貨汽車拉運施工作業人員，距離較遠時要用專車接送，消除安全隱患。五、消防做好安全防火、防爆、防毒工作，易燃易爆物品，經業主同意后合理選擇安全堆放點，設專人專庫封閉管理，嚴格領料制、限額用料特別是庫房、機房、加工房、機修房、機械集中處等重點消防部位，配備消防滅火器材和消防砂箱，并派專人負責安全防火工作。由于施工需要動火時，必須首先經過業主和消防部門的同意，在業主和消防部門指定動火地點和核準消防設施的裝備并領取動火證后方可施工。還應注意開展消防教育，提高消防意識。組建現場義務消防隊，配合消防部門做好施工現場的消防工作。一、安全防護（一）、勞動防護：施工過程中項目經理部嚴格執行國家頒布的《勞動法》，維護勞動者的合法權益。對現場工作人員根據作業種類和特點發放相應的勞保用品，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手燈、防塵面罩、安全帶等；還應按照有關規定發給工作人員勞動津貼和營養補助。（二）、照明安全與防火為確保工程順利安全施工，除工程師另有指示外，各種作業區的最低照明度不小于下表的規定。序號作業內容和地區照明度Lx1一般施工區、開挖和棄渣區、場內交通道路、堆料場運輸裝載平臺、臨時生活區道路302混凝土澆筑區、現場保養場503室內、倉庫、出口過道504一般地下作業區505安裝間、地下作業掌子面1106一般施工輔助工作1107特殊的維修車間200施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合規范和安全操作規程，按施工組織設計架設各種線路，禁止隨意拉線接電。安裝、維修和拆除用電設備，必須由電工完成。電工作業前，必須穿戴齊全相應的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設施是否齊全完好。搬遷或移動用電設備，必須經電工切斷電源，并做妥善處理后進行。非電氣操作人員禁止接觸電氣設備。各種電器設備及危險源點處必須有明顯的警示圖案或警示牌。宿舍照明必須用安全電壓。防火是施工安全工作中的一項重要內容，為保證工程中的一切物品及生產、生活設施不受影響，成立一支20人的消防隊伍，由項目副經理任組長，具體負責消防工作，消防人員都熟悉消防業務，訓練有素，能夠在火災初期控制火情，起到消除火險的作用。在現場布置時，充分考慮防火要求，宿舍、食堂、試驗室等處滿足消防間距并配備足夠的滅火器材；在各種電氣設施旁除布置滅火器外，還加設滅火砂。在生產區、生活區設滅火專用場區，內設滅火砂、消防桶、滅火器、水源等，并且在關鍵場所和部位設置相應的火警系統。設專人對消防器材維護、保養，定期檢查、換藥，確保完好率達到100%。在工作中，消防組成員要經常向全體職工進行防火教育、消防法教育，以提高全員的安全防火意識。消防組晝夜安排成員值班、巡查。每周組織一次專門的消防大檢查，由項目經理、消防組長、相關班組負責人、安全員等聯合對施工現場及生活區檢查，對發現的問題定人、定時、定措施進行整改。（三）、安全會議、防護教育及規程工程開工前項目經理部根據國家頒布的各種安全規程，結合自己企業的實踐編印出通俗易懂且適合于本工程使用的《安全防護規程袖珍手冊》，并分發給本單位的全體職工以及業主、工程師等有關人員。安全防護手冊印發后組織有關人員認真學習，并進行安全作業的考試，考試合格的職工才準進入現場工作。施工現場每月進行一次安全大檢查和舉行安全會議，并指定有關管理人員、工長和安全員參加，發現安全隱患，制定措施及時整改。各作業班組在班前班后均要對本班組的安全作業情況進行檢查和總結，并及時處理安全作業中存在的問題。對于危險作業，制定相應的施工方法和措施，建立專門監督崗，在危險作業區附近設置醒目的標志，以引起工作人員和過往人群的注意。（四）、安全保證措施接受政府、業主和監理工程師對安全生產工作的管理和指導。建立健全各級安全生產責任制，實施目標管理。項目經理是施工項目安全的第一責任人，建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織的開展安全管理活動，抓好制度落實、責任落實，嚴格獎懲制度。各職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實施安全生產的要求負責。安全生產責任是全員行為，因此安全生產責任制要一環不漏，各職能部門、人員的安全生產責任作到橫向到位，人人有責任。一切從事生產管理與操作人員，依照其從事的生產內容分別通過企業及項目經理部的安全檢查、持證上崗；特種作業人員需按規定參加安全操作考核，取得監察部門核發的證件才可上崗。開展安全教育與培訓，增強全員的安全生產意識，增加安全知識，有效的防止人為的違章行為，減少人為失誤。每周組織各種專業安全檢查，適時開展季節性安全大檢查。檢查工作以自檢為主，上級監督檢查為輔的原則。重點檢查勞動條件、生活設施、生產設備、現場管理、安全衛生設施及生產人員的行為，發現危險因素，果斷消除。安全生產管理要作到工程技術與安全技術相統一，施工作業按相應標準實施，安全控制有力度，存在隱患及時消除。（五）、安全管理制度及辦法要保證安全生產，施工中必須嚴格貫徹國家、省市和上級主管部門頒發的有關安全法令、法規和勞動保護條例。為保證安全生產，杜絕事故發生，須加強以下幾項管理：建立安全保證體系，建立健全安全管理機構，成立以項目經理為第一責任人、項目總工（技術負責人）為主要負責人的安全管理機構。項目安全員專職管理，各施工班組設兼職安全員，對施工現場進行安全監督與檢查，把好安全關，消除事故隱患。抓好“三級安全教育”，對全體施工人員進行安全教育，考試合格后持證上崗，牢固樹立“安全第一”思想，經常進行安全生產與衛生防疫的宣傳工作。工程開工前（包括每個單項工程），制定切實可行的安全技術措施，編制詳細的安全操作規程、細則，分發至各班組，進行學習、落實。嚴格執行班前活動制度，嚴格執行交接班制度，堅持班前講安全、班中查安全、班后總結評比安全的“三班制”活動。每一工序開工前要制定詳細的施工技術措施和安全技術措施，并進行詳實的施工技術和安全技術交底，由安全管理委員會監督落實實施情況。在施工現場的危險部位、關鍵部位設置安全標志。加強防洪度汛工作，成立安全防汛領導小組，配備一定數量有經驗的人員組成搶險隊，配置必須的搶險設備、材料，并與有關單位作好雨情、水情預報工作。一旦天降大雨，出現危及工程的險情，組織相關人員、設備、材料及時將險情排除。施工設備定期維修和保養，各種車輛嚴格按交通規則行駛，保證安全。各支線、干線道路設置安全標志，加強道路照明，設置安全柵欄，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛。定期和不定期地開展安全大檢查，召開安全會議，把事故消滅在萌芽狀態。（六）、安全施工技術措施結合本工程特點，分析可能存在的安全影響因素，我們側重在以下幾個方面制定詳細的安全技術保證措施，并嚴格執行，杜絕事故的發生。安全員上崗佩帶安全袖標。所有施工人員進入現場必須佩帶安全防護用品，禁止非工作人員進入施工現場。禁止酒后進入施工現場，禁止光腳、穿拖鞋進入現場。（七）、土方開挖與填筑對土方施工中的開挖及運輸從以下幾個方面加強管理：1、對挖掘機司機進行統一培訓，統一指揮，合理安排，避免混亂。2、加強運輸道路的定期維護，為車輛運行創造良好的環境。3、對車輛定期嚴格檢查，確保剎車、前后燈等靈敏可靠。4、對司機嚴格教育，禁止疲勞駕車，酒后駕車。5、要求所有車輛司機必須持證上崗。6、夜間施工保證所有部位的照明度不低于30LX。7、在各個交通路口設紅燈示警，設專人指揮。8、雨季有專人排水，灑石屑等物，確保路面平整、堅實、無積水。9、禁止將車輛靠近邊坡2m以內。（二）、汛期工程開工后，作業面將比較大，一旦雨季來臨，將給施工帶來很大影響，為確保不出現任何安全事故，使工程得以順利進行，從以下幾方面進行控制：1、提前作好防汛工作，準備好充足的防汛物資。2、與相關單位隨時聯絡，掌握天氣情況。3、專人巡視，對薄弱地帶重點監控。4、成立應急防汛小組，隨時可以組織排水搶險。5、汛期到來，合理安排工序。6、電氣設備提前作好防護罩，防護棚。7、雨量過大時，停止高空作業及危險作業。二、施工現場安全用電措施（一）、安全用電的技術措施1、施工現場的臨時用電采用三相五線制，電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。2、電纜干線全部使用5芯專用電纜，采用埋地或架空敷設。3、室內配線必須采用絕緣導線，采用瓷瓶，瓷夾時，距地面不得小于2.4m，室外高于3m。4、配電系統設置總配電箱和分配電箱、開關箱，實行分級配電。5、每臺用電設備有各自專用的配電箱，嚴格執行“一機一箱一閘”制。6、開關箱內必須裝設漏電保護器，開關箱內的漏電保護器，其額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間應不大于0.1s。7、在潮濕、坑洞內作業時，使用Ⅲ類的手持電動工具，并把漏電保護器的開關箱設在外面，工作時有專人監護。8、所有的配電箱，開關箱每月進行檢查和維修一次，檢查、維修人員必須是專業電工，檢查時必須按規定穿戴絕緣鞋、手套，必須使用電工絕緣工具。9、所有的配電箱、開關箱在使用中必須按照下述操作順序。送電操作順序：總配電箱→分配電箱→開關箱停電操作順序：開關箱→分配電箱→總配電箱（出現電氣故障和緊急情況除外）10、施工現場停止作業一小時以上時，應將動力開關箱斷電、上鎖。11、對施工現場所有電氣設備，按時進行巡視、檢查、維修、登記。（二）、施工現場用電的防火措施1、依據“預防為主，防消結合”的方針對各工種做好安全用電的指導和電氣防火的教育。2、室內配線必須采用絕緣導線燈具不得低于2.4m，宿舍內嚴禁使用電熱毯、熱的快、電爐子。3、倉庫內使用低壓照明，易燃易爆物品遠離配電線路。4、焊接現場不堆放易燃易爆物品。5、施工現場的開關箱、配電箱內不放置任何雜物。6、施工現場架空線路做好防雷接地裝置。7、配備專用的滅火器具，做到發生火災及時撲滅。（三）、夯土機械的安全用電技術措施1、夯土機械必須裝設防濺型漏電保護器，其額定漏電動作電流不大于15mA，額定漏電動作時間不大于0.1s。2、夯土機械的負荷線采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜。3、使用夯土機械必須按規定穿戴絕緣用品，有專人調整電纜。電纜線長度不大于50m，嚴禁電纜纏繞、扭結和被夯土機械跨越。多臺夯土機械并列工作時，間距不小于10m。4、夯土機械的操作扶手必須采取絕緣措施。5、配備專用的配電箱，工作時有專人看護。（四）、施工現場潛水泵安全用電技術措施1、潛水電機使用前，必須用500伏兆歐表進行檢測，其絕緣阻值不應低于0.5兆歐。2、應設專用的配電箱，箱內應裝設漏電開關，漏電開關的額定動作電流不大于15mA，額定漏電動作時間不大于0.1s。3、在移動潛水電機時，必須先切斷電源后方能開始下部的工作。4、潛水泵的負荷線必須采用YSH型防水橡皮護套電纜，不得承受任何外力。5、潛水泵的外殼應與保護零線作可靠的連接。（五）、施工現場電焊機安全用電技術措施1、電焊機安裝驗收合格后方可使用。2、設專用的保護開關箱，并有二次空載降壓保護器裝置。3、電焊機放置在防雨和通風良好的地方。焊接現場不堆放易燃易爆物品。4、電焊機的一次側電源線長度不大于5m，進線處設有防護罩。5、電焊機的二次側線采用YHS型橡皮護套銅芯多股軟電纜，電纜的長度不大于30m。6、電焊機的二次接線采用銅鼻子連接，不得隨意搭接。7、電焊機的金屬外殼與保護零線有可靠的連接。8、使用焊接機械必須按規定穿戴防護用品。三、各主要人員及科室的安全工作職責1、項目經理的安全工作職責（1）認真貫徹執行國家安全生產方面的方針、政策、法令、法規以及業主、監理和公司本部有關安全生產方面的決議，結合本工程的實際生產情況制定、落實、檢查安全生產的各項制度。（2）從組織管理方面指揮安全生產，對安全生產、安全管理負有直接責任；在每次計劃、布置、檢查、總結、評比生產任務的時候，必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。（3）每月定期召開一次全體安全人員會議，分析施工中的安全管理、安全生產動態，制定安全措施、解決安全難題，并布置下一階段的安全生產工作。（4）每周定期對科室管理人員、各作業隊負責人進行安全生產責任教育，并行一次例行專項檢查。（5）經常深入工程施工現場檢查安全工作，并不斷總結和制定安全技術措施，組織安全操作示范；對于不符合安全技術的操作，對照國家安全標準和規范進行整改。（6）參加重大傷亡事故的調查，從技術角度分析其原因，提出鑒定意見并按“四不放過”的原則進行處理。（7）每季進行一次安全生產經驗交流表彰活動，對在安全生產中作出成績的班組、個人進行獎勵，對發生事故的個人、班組進行經濟懲罰，對發生重大事故的責任者給予行政處分。2、專職安全員的安全工作職責（1）貫徹執行國家安全生產的有關方針、政策和各項規定，參與編寫各項安全管理制度、安全技術措施和安全操作規程，督促檢查施工班組對安全技術各項措施和安全操作規程的實施情況。（2）積極參加每月定期的安全生產聯合檢查，堅持不定期的每日巡回檢查，對違章指揮和違章作業要及時制止，對違反操作規程的施工作業要責令糾正。（3）按規范程序進行全面和有針對性的書面安全技術交底，對各施工作業點不斷進行安全檢查，隨時掌握安全生產情況；對檢查出的安全隱患要及時提出整改意見和措施，遇到嚴重險情時，有權暫停生產，并報告主管領導。（4）組織和指導安全生產活動工作，及時匯報安全生產活動情況，堅持安全生產的獎懲制度。（5）經常對員工進行安全教育以及特殊工種的安全技術培訓，督促計財物資科發放個人勞保防護用品和保健用品；協助搞好環境衛生，改善勞動條件。（6）發生工傷及未遂事故時要做好現場保護、搶救工作，并立即上報有關領導，如實反映事故情況。（7）參加安全事故的調查分析和后續處理，進行工傷事故統計和報告工作。（8）堅持安全生產管理的各項制度，做好各項安全臺帳的資料搜集、整理、登記工作，按時報送安全生產的有關報表。（9）健全項目部的消防系統、消防設施、消防措施，并予以落實和監督檢查；制訂本項目部主要危險源的安全防護控制措施，對不合格的項目負有監督、整改、復查、評價的責任。（10）有權越級報告有關安全生產的一切情況，遇到有嚴重險情而無安全措施的作業時，有權拒絕施工并立即報告或越級報告有關領導。四、安全保證體系及措施（一）、安全保證體系本工程建立以項目經理為第一責任人的安全管理組織網絡，分領導決策層，科室管理層和下屬作業層三級垂直的結構形式，明確各科室及主要管理人員的安全工作職責，執行“五項”保證安全生產的管理制度措施，實施保證安全生產的技術措施，從而形成整個安全保證體系，實現安全目標。（二）、安全保證的管理制度1、安全生產的責任制度（1）必須建立覆蓋到項目部各科室、各作業隊、各人員的“全員管理”的安全生產責任制度。（2）明確主要人員及其各科室的安全工作職責，實行安全責任制并簽訂責任書。（3）確定安全生產的管理目標，分解細化管理目標的項目，并對各項目制定量化考核的辦法且認真組織落實。（4）狠抓安全責任的落實，并根據管理目標定期或不定期的檢查考評。（5）建立安全獎罰機制，根據檢查考評結果嚴格兌現獎罰規定。2、安全生產資金的保障制度（1）明確安全資金使用審批權限、項目的資金限額。（2）明確安全項目的實施科室和負責人以及完成的期限。（3）滿足安全宣傳教育培訓和獎勵安全先進的開支需要。（4）滿足個人防護用品等勞動保護開支的需要。（5）滿足針對可能造成安全事故的主要原因和尚未解決的問題而采取各種安全技術措施的開支需要。（6）專款專用，單獨建立使用臺帳，并按規定統計匯總上報。3、安全教育的培訓制度（1）確定教育培訓的負責科室，并明確指定責任人；制定安全教育制度。（2）開展經常性的培訓教育工作，新工人進行三級安全教育、換崗工人進行崗位及安全操作規程教育、特殊工種及關鍵部位進行專項培訓教育，特殊工種和特種作業人員還須持證上崗。（3）參加施工的主要管理人員及專職安全員應參加安全年度教育培訓并考核合格。（4）建立班前安全活動制度，并對每次的班前安全活動做好完整的記錄并保存。（5）落實教育培訓資金渠道，規范使用教育培訓資金，實行教育培訓獎罰機制。4、安全生產的檢查制度（1）按照施工安全檢查標準開展“定期”檢查工作，施工班組不斷進行自查、互查和交接查等經常檢查工作；專職安全員每日進行跟蹤檢查，項目部每周組織現場安全生產大檢查。（2）對于特種作業、特種設備、特種場所進行防高處墜落、防坍塌、防機械傷害、防觸電、防物體打擊等“五大傷害”的專業性安全檢查。（3）對于冬季的防火、防寒、防冰凍和春季的防早汛、防陰雨以及節假日的節前、節后進行“特定”的安全檢查。（4）對于試運行設備和工程停、復工等不確定情況，進行“不定期”的安全檢查。（5）對各種安全檢查進行完整齊全的記錄，發現隱患出現應及時下發整改通知書，定人、定時、定措施，并限期完成且進行復查確認，同時對所有的反饋形成書面記錄且歸檔保存。5、安全事故的報告處理制度（1）為項目部從事危險作業的現場施工人員辦理意外傷害保險，并支付保險費用。（2）對特種作業、特種場所和特殊部位以及特種機械設備可能發生的安全生產事故，編制應急救援預案，以便萬一發生事故時進行及時救援和處理，防止事故的擴大和蔓延；應急救援預案應按程序呈報審批并進行預先演練。（3）按照國家對安全事故的劃分標準和規定，就已發生的事故進行及時報告，并按“四不放過”的原則進行調查分析和善后處理。（4）建立生產安全工傷事故檔案，如實并及時填報各類安全報表。（三）、安全保證的技術措施1、進入現場的全體人員必須戴好安全帽，并戴好個人應配置的安全防護用品；管理人員必須佩帶工作卡；嚴禁赤腳、穿拖鞋或高跟鞋的人員進入施工現場。2、嚴格崗位責任制，特殊工種及機械操作均應持證上崗，并建立特殊工種人員名冊和相應的有效證書檔案資料。3、按程序對易燃、易爆、有毒物品進行管理，使用時應配備專門防護用具。4、對施工作業面、設備、電源等地點和設施，安裝規范的安全防護裝置，設立明顯的防護標志，不得隨意拆除或挪動。5、對落地式外腳手架、基坑支護、模板工程、起重吊裝和特種機具施工等，根據具體工程特點，編制專項安全施工組織設計及安全技術措施。6、正確使用“三寶”（安全帽、安全帶、安全網），嚴格加強對“四口”的安全防護。7、遵守作息時間，嚴禁疲勞作業；嚴禁酒后上班，嚴禁隨意動火。8、設置工地圍擋，建立門衛崗亭，嚴禁非施工人員擅自進入現場，防止意外第三方安全事故。9、搞好食堂飲食衛生，防止食物中毒的安全事故；與當地就近的醫療衛生機構建立關系，做好醫護搶救預案。第一節安全管理目標一、安全管理目標本合同施工安全管理目標是：“四無”“一杜絕”“一創建”。“四無”——無工傷死亡事故，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、洪災事故；“一杜絕”——杜絕重傷事故；“一創建”——創建安全文明工程。貫徹“安全第一、預防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術保證、措施保證、確保人員、設備及工程安全。二、安全管理目標的實施方案建立嚴格的經濟責任制是實施安全管理目標的中心環節；運用安全系統工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴，做好安全事故的超前防范工作，是實現安全管理目標的基礎；機構健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現安全管理目標的關鍵。建立健全安全組織保證體系，落實安全責任考核制，實行安全責任金“歸零”制度，把安全生產情況與每個員工的經濟利益掛鉤，使安全生產處于良好狀態。開展安全標準化工地建設，全線按安全標準工地進行管理，采用安全易發事故點控制法，確保施工安全。第二節安全保證體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規，定期召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發現問題及時處理解決。逐級簽定安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規劃，達到全員參與安全管理的目的，充分體現“安全生產，人人有責”。按照“安全生產，預防為主”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產的目標。第三節安全生產技術措施一、制定安全施工技術措施（一）施工現場的布置符合防火、防爆、防雷電等規定和文明施工的要求，施工現場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按批準的總平面布置圖進行布置。（二）現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB2893-2014《安全色》和GB2894-2014《安全標志》規定掛標牌，現場道路符合《工廠企業廠內運輸安全規程》GB4378-2014的規定。（三）現場的生產、生活區設置足夠的消防水源和消防設施網點，且經地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經常處于良好狀態，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由8～10人的義務消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。（四）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現場的易燃雜物，隨時清除，嚴禁堆放在有火種的場所或近旁。（五）施工現場實施設備安全安裝驗收制度，設備安裝要按照規定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。（六）施工現場的臨時用電嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》TGJ46-88規定執行。（七）土方施工作業區應有足夠的設備運行場地和施工人員通道；陡坡、陡坎邊緣應有防護圍欄或明顯警告標志；施工機械設備顏色鮮明，燈光、制動、作業信號、警示裝置齊全可靠。（八）砂漿拌合系統周圍有防護措施，攪拌機安放平穩。二、安全技術交底制度（一）在項目開工前，項目部將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向工地負責人及全體職工進行交底。（二）在每天工作前，專職安全員向班組長進行安全技術交底，班組長每天也要對工人進行有關施工要求、作業環境等方面的安全技術交底。（三）安全技術交底以書面的形式逐級進行。三、安全技術交底主要內容（一）建設工程項目的概況、施工特點和施工安全要求。（二）確保施工安全的關鍵環節、危險部位、安全控制點及采取相應的技術、安全和管理措施。（三）各級管理人員要遵守的安全標準和安全操作規程的規定及注意事項。（四）安全檢查要求、注意及時發現和消除的安全隱患。（五）對于出現異常征兆、事態或發生事故的應急救援措施。四、加強施工現場安全教育。（一）針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業的操作人員進行培訓教育。（二）未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。（三）特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業人員要進行登記，按期復審，并設專人管理。（四）通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執行安全檢查操作規程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。五、認真執行安全檢查制度。項目經理部要保證安全檢查制度的落實，規定檢查日期、參加檢查人員。每旬進行一次全面安全檢查，安全員每一天進行1～2次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節性變化、節假日前后等組織專項檢查。對檢查中發現的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改和驗收。六、按照公安部門的有關規定，對易燃、易爆物品、火工產品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規章制度，并接受當地公安部門的審查和檢查。七、按月進行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴格執行建設部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調查報告書。八、建立安全事故追究制度，對項目部內部發生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預防措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓。第四節現場應急救援預案項目部建立并實施《應急預案與響應控制程序》，識別并確定潛在的事故或緊急情況，明確了應急準備和響應要求，以預防或減少可能伴隨的職業健康安全影響。一、根據識別確定出的潛在的事件和緊急情況有：（一）火災、爆炸；（二）有毒有害物質泄漏；（三）水災、坍塌（滑坡）；（四）傾覆；（五）觸電；（六）環境污染；（七）安全控制設備（設施）失靈、損壞；（八）特殊氣候影響；（九）車輛傷害；（十）放射性危害等。事故或緊急情況發生時，各部門必須立即采取響應措施，并及時向上級主管部門報告。事后應對應急準備和響應的措施及程序進行評價，必要時予以修訂。為確保預防和減少潛在的事件和緊急情況可能引發的疾病和傷害，各責任部門應制定應急預案與響應計劃，并建立安全生產委員會或領導小組，完善管理制度，進行安全教育，并組建義務搶險隊。對應急場所的工作人員和管理人員進行崗位教育、安全知識及操作技能教育、應急準備和響應培訓，需要時進行相關內容的演練并對其效果和有效性進行評審，必要時予以修改。二、應急救援預案的組織措施（一）設立應急救援指揮中心和建立相應人員單位責任1、項目部經理任總指揮，負責現場指揮在應急救援指揮中心的領導下，全面負責實施營救遇難人員及搶險布署安排。隨時監控事態的出現、演變和發展過程，組織應急救援工作，并及時向指揮中心報告，由指揮中心及時通知相關方；負責組織訓練項目部兼職的專業性救援隊伍，在出現緊急事態時，實施救援工作。2、項目部副經理任副總指揮，負責組織訓練項目部兼職的消防隊伍，當緊急事態火災險情發生時，及時帶領隊伍到現場進行撲救，并負責組織人員疏散和安排現場警戒；當火災超出自救能力時，應及時向社會消防部門報警求助，并派人到廠門等候，將社會消防車輛引入事故現場。如災害可能波及相鄰周邊的社會相關單位或居民時，應及時向項目經理和應急救援指揮中心報告，并協助報告政府有關部門和配合疏散、救援等工作。3、項目部專（兼）職安全員，根據應急事態的性質、大小，首先報告項目經理、工程技術部；對搶救工作和進入現場人員進行有效的控制、監督，負責做好現場安全警戒和保衛工作。4、項目部工程技術部門負責人，提供現場設備、施工機械等有關資料，根據事故性質，為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的設備、材料，并迅速運往現場。5、項目部綜合部門負責人，負責搶救中的物資后勤服務工作，及時提供救援器材，組織事故救護車輛的使用，通知醫院做好傷員的救護工作；提供搶險救護全過程所需的各種車輛，負責事故救護中的有關接待工作。6、項目部全體職工，在現場項目經理的統一指揮下，隨時奔赴緊急事態現場，有序地進行項目自救和相關人員的疏散工作。（二）設立應急救援指揮中心辦公室1、應急救援指揮中心辦公室，地點設在項目經理部辦公室。由項目經理兼辦公室主任，當緊急事態出現，依據可能波及的范圍，及時通知相關人員準時進入中心各司其職。2、應急救援指揮中心辦公室應配備以下設施及資料：滿足應急救援行動的內、外通訊設備；辦公室相關人員的個人防護設備、設施；專門編制內外部聯絡一覽表（相關人員的名單、地址、聯絡方式、電話號碼及外部相關機構、政府相關部門的電話號碼等）；應急照明光源；現場平面布置圖，示意圖應標明重大危險源及相關要害部位的位置；安全設施存放點，消防器材、水源等應急資源位置，緊急救援進出口和疏散人員集合點等。（三）應急報警有與內、外部機構聯絡方式及步驟應急報警由應急上報、內部應急報警、外部應急報警和上級匯報四部分組成。其形式為由下而上、由內到外，形成有序的網絡應急報警機制。1、應急上報當緊急事態出現，第一時間報告項目經理部施工現場負責人，施工現場負責人通過危險辨識，決定是否立即向本單位報告。當緊急事態出現而沒有超出項目部處理能力時，僅在施工現場范圍內報警；當緊急事態超出項目部處理能力時，應同時在現場報警和向本單位報告。2、內部應急報警當緊急事態出現，由項目部確定報警方式，向施工現場發出應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當現場電源切斷時，用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警；當災害可能波及周邊相鄰單位時，由項目部負責向有關單位報警，通知相關人員進入緊急救援狀態。3、外部應急報警當緊急事態超出項目部處理能力時，在內部報警的同時，應急救援指揮中心辦公室應按應急救援總指揮的部署，迅速直接或通過本單位應急救援指揮中心領導向社會公共救援組織報警求助，包括社會救援中心、消防、保安、環保、安全監察、醫院、政府相關部門及救援物資的供應商等。除上述規定了的對外聯絡渠道外，其他部門由應急救援指揮中心，在需要時及時進行外部報警或聯絡。4、上級匯報當工程建設項目發生的事態演變為重大事故時，應急救援指揮中心辦公室應按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》或地方政府事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序立即直接或者逐級向本單位負責人和上級相關主管部門匯報，包括企業主管部門和企業所在地建設主管部門、安全監督部門、勞動部門、公安部門、人民檢察院、地方工會等部門。5、內部報警或聯絡在工作時間內發生緊急事態，利用現場內公用電話、對講機、移動電話等進行報警或聯絡；在夜間及節假日期間發生緊急事態，指揮中心辦公室逐個同相關人員約定其聯絡方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時準確地到達各自崗位。三、應急預案的技術措施（一）緊急應對災害事件當工地發生傷害、火災、爆炸、中毒等事件時，最先發現事件的人員應視發生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撲救；當事件已無法由發現者自行撲救時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員，使消息迅速報告到現場應急救援辦公室。（二）及時掌握現場情況接到呼救信息，不論事故現場何種局面，現場應急救援辦公室負責人應及時掌握事故發生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現場傷亡情況，現場人員是否已安全撤離；火災與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現場周邊區域的可能性等。（三）報告與報警當緊急事態出現，項目部應立即向施工現場發生應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現場應急救援辦公室應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發展趨勢后，立即向工程所在區域的社會公共應急救援中心、本單位應急救援指揮中心領導報告和報警。報警時，應交待清楚事故發生的詳細地點、災情規模、損傷情況、被困人員等，并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為：120，火警電話為119。（四）項目自救現場應急救援辦公室在報告、報警的同時，應根據事故類別，積極組織現場救援人員自行撲救。這些救護人員，要具有嫻熟的現場自治技能，他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災、中毒等各類事故傷害人員，進行現場脫險搶救，緊急醫療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。（五）人員緊急疏散與撤離當災情不能控制，并進一步擴大時，由應急救援總指揮下達應急疏散指令，現場指揮應立即組織發出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。現場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備，盡快有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區域指定集合點；并加強警戒，保護好現金等貴重物資，搶救受傷人員；供應小組做好物資保障工作。在發現有人員受傷時，先判斷環境的安全性再進行求助；在指定地點集中后，由授權人員統計應到人數，并及時向應急救援指揮中心報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區域等情況；全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。當事故發展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產安全時，現場應急救援指揮中心應及時通知所在區政府和居民委員會，由他們下達周邊群眾疏散警報，現場應急救援人員要協助區政府和居民委員會做好人員疏散與撤離。（六）交通管理交通管制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。1、警戒事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護現場人員的安全等。2、交通管制事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。（七）配合社會救援組織搶救當社會救援組織到來后，項目部人員應在本單位應急救援指揮中心的領導下，積極配合社會救援組織繼續進行搶救，同時，迅速有序地組織現場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災情后，應及時清理事故現場，以疏通交通道路、避免損失進一步擴大；用電線路損壞時，應及時搶修，盡快恢復通電。（八）緊急事態的進一步處理緊急事態平息穩定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現場，防止二次事故發生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修被燒壞或被砸壞的設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。（九）保健急救1、現場必須備有保健藥箱（箱內配備一些常用藥品）和急救器材。2、施工現場配備急救人員。人員必須經過衛生部門培訓，掌握常用的“人工呼吸”“止血”等急救措施，并會使用基本的急救器材。3、施工現場應經常性地開展衛生防病宣傳教育，并做好記錄。（十）事故追查分析事故發生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。第五節建立消防安全責任制度項目部成立防火安全領導小組，項目經理任組長，副經理和專職安全員任副組長，成員包括施工員和各班組組長。一、在項目部進入工地后，將按國家《安全生產法》《消防法》的要求，及時成立現場消防隊伍，建立消防管理制度和職責，并指派專門人員抓消防工作。在現場和生活區內，配備足夠的消防器材和設施，并確保消防水源供水系統的工作正常，在消防型號和功率上應滿足消防任務的需要，同時做好消防設備和器材的檢查保養，使其處于良好的待命狀態。二、根據消防條例的要求，做好消防、滅火應急預案的編制與演練工作，完善防火、滅火措施，對職工進行消防安全教育，掌握其應有的消防自救等知識，確保工程施工的安全。三、在生活區和施工區內，我項目部將全面履行防火安全責任，配備必要的消防車和消防器材，確保消防水源充足和供水系統工作正常及消防通道的暢通，保證滿足符合防火工作的要求。在消防設備的型號和功率上應滿足生活區和施工區內的防火任務的需要，對本項目部的義務消防人員，達到應熟知消防業務，保證訓練有素。消防設備應經常的檢查和保養，處于良好的待命狀態。四、消防系統上應達到全面負責營地和施工現場的消防能力，符合GB-J16-87R的要求。五、項目經理部制定了具有針對性的消防規章制度，開展消防安全活動和消防安全知識教育，指導和培訓義務消防隊員，按照現場配備必要的消防車和消防設備器材（干粉滅火器和泡沫滅火器及消防水源），確保消防水源充足和供水系統工作正常及消防通道的暢通。消防設備的型號和功率應滿足消防任務的需要，消防人員應熟悉消防業務，訓練有素。消防設備器材應經常檢查和保養，使其處于良好的待命狀態。成立安全防火領導小組，建立消防檔案。六、按規定建立義務消防隊，有專人負責，訂出教育訓練計劃和管理辦法。七、重點部位（危險倉庫、油漆間、木庫、木工間等）必須建立有關規定，有專人管理，落實責任。按要求設置警告標志，配置相應的消防器材。八、建立動用明火審批制，按規定劃分級別，明確審批手續，并有監護措施。九、非重點倉庫及宿舍，明確用火審批手續，并有監護措施。十、焊割作業應嚴格執行“十不燒”及壓力容器使用規定。十一、危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須經培訓和審證，做到持有效證上崗。十二、施工現場布置醒目的消防安全標語、標語牌，明確劃分用火作業區，用火作業區與建工程和其它區域之間的距離不小于25m；距生活區不小于15m。材料堆場和倉庫區與建工程之間和其他區域之間不小于20m，臨時宿舍距易燃易爆物品倉庫不小于30m，距離高壓線架空線的水平距離不小于6m，乙炔發生器與一切明距離不小于10m，距離氣瓶不小于5m，乙炔發生器，氧氣瓶和焊接均應分開，不得放在一個室內。十三、宿舍、木工作業區、廚房、倉庫、樓層、配電房、車間，按規范設置泡沫滅火器、干粉滅火器、滅火器配專人管理，定期交換藥劑，項目部還應配備滅火砂袋3-5袋及消防水池。蓄水量2.4—6m3，木制品的倉庫，嚴禁使用碘鎢燈和超過60W，以上的白熾燈等高溫燈具。十四、嚴禁在施工區域及生活區使用“三爐”即“電爐、火爐、煤油爐”，嚴禁在施工區及生活區亂拉、亂接及電器開關等。防火責任制度還應當同本單位的經濟承包制度以及獎懲制度結合起來，使各級領導和全體職工的消防安全工作優劣狀況同經濟利益和政治榮譽直接掛鉤，把本單位每個人承擔的消防安全工作職權，工作義務和工作責任落到實處。第六節意外傷害保險承諾我公司承諾：我公司為從事施工作業和管理的人員，在施工活動過程中發生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險并支付保險費。范圍應當覆蓋工程項目。已在企業所在地參加工傷保險的人員，從事現場施工時仍可參加建筑意外傷害保險。一、關于建筑意外傷害保險的投保在工程項目開工前，辦理完投保手續。投保實行不記名和不計人數的方式。辦理投保手續后，將投保有關信息以布告形式張貼于施工現場，告之被保險人。二、關于建筑意外傷害保險的保險期限保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續。三、關于建筑意外傷害保險的保險金額最低保險金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經濟補償。投保的保險金額不低于建設行政主管部門確定合理的最低保險金額。四、關于建筑意外傷害保險的保險費保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費由我單位支付。第一節安全管理目標一、安全管理目標本合同施工安全管理目標是：“四無”“一杜絕”“一創建”。“四無”——無工傷死亡事故，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、洪災事故；“一杜絕”——杜絕重傷事故；“一創建”——創建安全文明工程。貫徹“安全第一、預防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術保證、措施保證、確保人員、設備及工程安全。二、安全管理目標的實施方案建立嚴格的經濟責任制是實施安全管理目標的中心環節；運用安全系統工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴，做好安全事故的超前防范工作，是實現安全管理目標的基礎；機構健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現安全管理目標的關鍵。建立健全安全組織保證體系，落實安全責任考核制，實行安全責任金“歸零”制度，把安全生產情況與每個員工的經濟利益掛鉤，使安全生產處于良好狀態。開展安全標準化工地建設，全線按安全標準工地進行管理，采用安全易發事故點控制法，確保施工安全。第二節安全保證體系建立健全安全保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規，定期召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發現問題及時處理解決。逐級簽定安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規劃，達到全員參與安全管理的目的，充分體現“安全生產，人人有責”。按照“安全生產，預防為主”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產的目標。第三節安全生產技術措施一、制定安全施工技術措施（一）施工現場的布置符合防火、防爆、防雷電等規定和文明施工的要求，施工現場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按批準的總平面布置圖進行布置。（二）現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB2893-2014《安全色》和GB2894-2014《安全標志》規定掛標牌，現場道路符合《工廠企業廠內運輸安全規程》GB4378-2014的規定。（三）現場的生產、生活區設置足夠的消防水源和消防設施網點，且經地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經常處于良好狀態，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由8～10人的義務消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。（四）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現場的易燃雜物，隨時清除，嚴禁堆放在有火種的場所或近旁。（五）施工現場實施設備安全安裝驗收制度，設備安裝要按照規定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。（六）施工現場的臨時用電嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》TGJ46-88規定執行。（七）土方施工作業區應有足夠的設備運行場地和施工人員通道；陡坡、陡坎邊緣應有防護圍欄或明顯警告標志；施工機械設備顏色鮮明，燈光、制動、作業信號、警示裝置齊全可靠。（八）砂漿拌合系統周圍有防護措施，攪拌機安放平穩。二、安全技術交底制度（一）在項目開工前，項目部將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向工地負責人及全體職工進行交底。（二）在每天工作前，專職安全員向班組長進行安全技術交底，班組長每天也要對工人進行有關施工要求、作業環境等方面的安全技術交底。（三）安全技術交底以書面的形式逐級進行。三、安全技術交底主要內容（一）建設工程項目的概況、施工特點和施工安全要求。（二）確保施工安全的關鍵環節、危險部位、安全控制點及采取相應的技術、安全和管理措施。（三）各級管理人員要遵守的安全標準和安全操作規程的規定及注意事項。（四）安全檢查要求、注意及時發現和消除的安全隱患。（五）對于出現異常征兆、事態或發生事故的應急救援措施。四、加強施工現場安全教育。（一）針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業的操作人員進行培訓教育。（二）未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。（三）特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業人員要進行登記，按期復審，并設專人管理。（四）通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執行安全檢查操作規程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。五、認真執行安全檢查制度。項目經理部要保證安全檢查制度的落實，規定檢查日期、參加檢查人員。每旬進行一次全面安全檢查，安全員每一天進行1～2次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節性變化、節假日前后等組織專項檢查。對檢查中發現的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改和驗收。六、按照公安部門的有關規定，對易燃、易爆物品、火工產品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規章制度，并接受當地公安部門的審查和檢查。七、按月進行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴格執行建設部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調查報告書。八、建立安全事故追究制度，對項目部內部發生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預防措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓。第四節現場應急救援預案項目部建立并實施《應急預案與響應控制程序》，識別并確定潛在的事故或緊急情況，明確了應急準備和響應要求，以預防或減少可能伴隨的職業健康安全影響。一、根據識別確定出的潛在的事件和緊急情況有：（一）火災、爆炸；（二）有毒有害物質泄漏；（三）水災、坍塌（滑坡）；（四）傾覆；（五）觸電；（六）環境污染；（七）安全控制設備（設施）失靈、損壞；（八）特殊氣候影響；（九）車輛傷害；（十）放射性危害等。事故或緊急情況發生時，各部門必須立即采取響應措施，并及時向上級主管部門報告。事后應對應急準備和響應的措施及程序進行評價，必要時予以修訂。為確保預防和減少潛在的事件和緊急情況可能引發的疾病和傷害，各責任部門應制定應急預案與響應計劃，并建立安全生產委員會或領導小組，完善管理制度，進行安全教育，并組建義務搶險隊。對應急場所的工作人員和管理人員進行崗位教育、安全知識及操作技能教育、應急準備和響應培訓，需要時進行相關內容的演練并對其效果和有效性進行評審，必要時予以修改。二、應急救援預案的組織措施（一）設立應急救援指揮中心和建立相應人員單位責任1、項目部經理任總指揮，負責現場指揮在應急救援指揮中心的領導下，全面負責實施營救遇難人員及搶險布署安排。隨時監控事態的出現、演變和發展過程，組織應急救援工作，并及時向指揮中心報告，由指揮中心及時通知相關方；負責組織訓練項目部兼職的專業性救援隊伍，在出現緊急事態時，實施救援工作。2、項目部副經理任副總指揮，負責組織訓練項目部兼職的消防隊伍，當緊急事態火災險情發生時，及時帶領隊伍到現場進行撲救，并負責組織人員疏散和安排現場警戒；當火災超出自救能力時，應及時向社會消防部門報警求助，并派人到廠門等候，將社會消防車輛引入事故現場。如災害可能波及相鄰周邊的社會相關單位或居民時，應及時向項目經理和應急救援指揮中心報告，并協助報告政府有關部門和配合疏散、救援等工作。3、項目部專（兼）職安全員，根據應急事態的性質、大小，首先報告項目經理、工程技術部；對搶救工作和進入現場人員進行有效的控制、監督，負責做好現場安全警戒和保衛工作。4、項目部工程技術部門負責人，提供現場設備、施工機械等有關資料，根據事故性質，為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的設備、材料，并迅速運往現場。5、項目部綜合部門負責人，負責搶救中的物資后勤服務工作，及時提供救援器材，組織事故救護車輛的使用，通知醫院做好傷員的救護工作；提供搶險救護全過程所需的各種車輛，負責事故救護中的有關接待工作。6、項目部全體職工，在現場項目經理的統一指揮下，隨時奔赴緊急事態現場，有序地進行項目自救和相關人員的疏散工作。（二）設立應急救援指揮中心辦公室1、應急救援指揮中心辦公室，地點設在項目經理部辦公室。由項目經理兼辦公室主任，當緊急事態出現，依據可能波及的范圍，及時通知相關人員準時進入中心各司其職。2、應急救援指揮中心辦公室應配備以下設施及資料：滿足應急救援行動的內、外通訊設備；辦公室相關人員的個人防護設備、設施；專門編制內外部聯絡一覽表（相關人員的名單、地址、聯絡方式、電話號碼及外部相關機構、政府相關部門的電話號碼等）；應急照明光源；現場平面布置圖，示意圖應標明重大危險源及相關要害部位的位置；安全設施存放點，消防器材、水源等應急資源位置，緊急救援進出口和疏散人員集合點等。（三）應急報警有與內、外部機構聯絡方式及步驟應急報警由應急上報、內部應急報警、外部應急報警和上級匯報四部分組成。其形式為由下而上、由內到外，形成有序的網絡應急報警機制。1、應急上報當緊急事態出現，第一時間報告項目經理部施工現場負責人，施工現場負責人通過危險辨識，決定是否立即向本單位報告。當緊急事態出現而沒有超出項目部處理能力時，僅在施工現場范圍內報警；當緊急事態超出項目部處理能力時，應同時在現場報警和向本單位報告。2、內部應急報警當緊急事態出現，由項目部確定報警方式，向施工現場發出應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當現場電源切斷時，用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警；當災害可能波及周邊相鄰單位時，由項目部負責向有關單位報警，通知相關人員進入緊急救援狀態。3、外部應急報警當緊急事態超出項目部處理能力時，在內部報警的同時，應急救援指揮中心辦公室應按應急救援總指揮的部署，迅速直接或通過本單位應急救援指揮中心領導向社會公共救援組織報警求助，包括社會救援中心、消防、保安、環保、安全監察、醫院、政府相關部門及救援物資的供應商等。除上述規定了的對外聯絡渠道外，其他部門由應急救援指揮中心，在需要時及時進行外部報警或聯絡。4、上級匯報當工程建設項目發生的事態演變為重大事故時，應急救援指揮中心辦公室應按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》或地方政府事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序立即直接或者逐級向本單位負責人和上級相關主管部門匯報，包括企業主管部門和企業所在地建設主管部門、安全監督部門、勞動部門、公安部門、人民檢察院、地方工會等部門。5、內部報警或聯絡在工作時間內發生緊急事態，利用現場內公用電話、對講機、移動電話等進行報警或聯絡；在夜間及節假日期間發生緊急事態，指揮中心辦公室逐個同相關人員約定其聯絡方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時準確地到達各自崗位。三、應急預案的技術措施（一）緊急應對災害事件當工地發生傷害、火災、爆炸、中毒等事件時，最先發現事件的人員應視發生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撲救；當事件已無法由發現者自行撲救時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員，使消息迅速報告到現場應急救援辦公室。（二）及時掌握現場情況接到呼救信息，不論事故現場何種局面，現場應急救援辦公室負責人應及時掌握事故發生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現場傷亡情況，現場人員是否已安全撤離；火災與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現場周邊區域的可能性等。（三）報告與報警當緊急事態出現，項目部應立即向施工現場發生應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現場應急救援辦公室應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發展趨勢后，立即向工程所在區域的社會公共應急救援中心、本單位應急救援指揮中心領導報告和報警。報警時，應交待清楚事故發生的詳細地點、災情規模、損傷情況、被困人員等，并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為：120，火警電話為119。（四）項目自救現場應急救援辦公室在報告、報警的同時，應根據事故類別，積極組織現場救援人員自行撲救。這些救護人員，要具有嫻熟的現場自治技能，他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災、中毒等各類事故傷害人員，進行現場脫險搶救，緊急醫療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。（五）人員緊急疏散與撤離當災情不能控制，并進一步擴大時，由應急救援總指揮下達應急疏散指令，現場指揮應立即組織發出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。現場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備，盡快有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區域指定集合點；并加強警戒，保護好現金等貴重物資，搶救受傷人員；供應小組做好物資保障工作。在發現有人員受傷時，先判斷環境的安全性再進行求助；在指定地點集中后，由授權人員統計應到人數，并及時向應急救援指揮中心報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區域等情況；全體人員在指定集中地點停留，直