III一、緒論（一）研究背景和意義“教育懲戒”問題是近幾年來教育界和整個社會討論的熱點，相關的教育懲戒政策也在不斷地修改和完善。2019年6月，中共中央、國務院印發了《關于深化教育教學改革多種方式提高義務教育質量的聲明》。“制定實施細則，明確教師的教育懲戒權”。《綜合學校和高中教師強制令(征求意見稿)》第一次對教育懲戒權進行了全面的界定，確定了各項權利。小學和中學教師的責任以及執行教育一攬子計劃的特別措施，并確保和管理小學和高中教師的教育和教學管理。第2020章《初級和高等中等學校犯罪條例（試行）》（下文簡稱“規則”）。《規則》首次將教育紀律作為部門規章加以規范，對教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規則、程序、措施、要求等進行了系統的闡述。自此，我國在法律上正式給予學校和教師以適當的教育和懲罰。筆者是一名小學教育專業的學生，對不合理的教育懲戒有一定的認識。在與一些學生和教師的初步談話中，我們得知，由于父母和網絡媒介的雙重壓力，大部分的教師都不愿在學校的管理中實施教育懲戒，而少數的教師卻仍然堅持“不打不成才”的育人觀，過分地懲罰學生的錯誤。所以，本文從教學實踐的觀點來看，對綜合學校和小學教師教育和懲罰的現狀進行深入研究，以澄清實施教育和懲罰的問題和原因，并闡明優化實施教育和懲罰的戰略并對有此行為的小學教師的實施優化，按序推進教學管理、班級管理、校園管理，創造班級、學習、和諧的校園環境。教育懲戒權的運用，既是教師的權利，也是教育工作者的責任。但是，由于我國的教師對教育懲戒的理解還不夠透徹，或者是在輿論的壓力下，在運用中還存在著許多問題，因此，筆者試圖通過對這些問題的分析，找出原因，并針對這些問題，提出了一些最優的對策，以便為教師合理運用教育懲戒權提供一定的理論依據。（二）懲戒措施的概念界定“懲戒”一詞在教育界具有特殊的含義。要理解教育懲戒，必須理解其在各個方面的功能以及應遵循的原則。《中國教育百科全書》中的“教育懲戒”，是指教師對學生的行為進行否認，其表現形式有六種，輕則給予警告，重則退學。這一陳述僅僅指出了一種教育懲戒的形式，并未闡明其理由、解釋其目的，也未顯示其作用。《中國大百科全書?教育卷》將懲戒作為一種道德教育方式，并將其視為一種教學方式，它與獎賞一樣，有利于培養學生的榮譽感、羞恥感、明辨是非、發揮所長、維護校規。顧明遠通過《教育大詞典》也對教育懲戒給予了高度的肯定。在《德育新論》中，懲戒作為道德教育手段的一種，能夠對一個學生的不良行為進行一個消極的評價。應視具體情形而定，包括批評、譴責、懲罰。但是，不管如何界定，我們必須明白，懲戒教育也是為教育服務的，而教育最終要促進人的全面發展，同時，教育也要在社會發展中扮演重要角色，如果不發揮它的作用，它就無法走向未來。當然，我們也要以社會的標準來衡量，但是，要有一個寬廣的范圍，而不能狹窄。父母越來越重視素質教育，政府大力倡導科學教育，為新的教育環境創造了許多機遇。教育改革的頻率也在不斷地提高，教育行業的整體素質也在不斷的提高。因此，在推動學生成長的同時，必須確保一切懲罰都是正當的。而如何掌握處罰的輕重，以及對學生情緒的感知，則是教師的實際經驗和教育智慧。（三）研究目的與內容小學是我國義務教育階段之一，也是推動兒童身心健康發展、人格健全的重要時期，在“賞識教育”和“以人為本”的今天，如何正確地運用懲罰權，促進學生的身心發展，充分發揮教育懲戒的教育作用，正是本文的研究目標。本文從小學教育懲戒入手，對國內外有關教育懲戒的相關文獻進行了大量的搜集、整理，并進行了分析、歸納，為本文的研究奠定了一定的理論基礎。其次，對當前我國小學教育懲戒的實際情況進行了總結，并對其存在的問題進行了剖析，最后，提出了合理可行的優化策略。（四）研究方法本問采用文獻法，借助圖書館、期刊等網絡資源，搜集有關書籍、仔細研究、整理、分析，總結現有研究成果，為研究服務，真實反映教育懲戒中教師的實際狀況，便于日后更好地指導教師的教育懲戒實踐，發現教育懲戒方面的存在的問題，并提供適當的建議，以推動實施符合學生身心發展的教育懲戒。

二、教師懲戒措施的實施現狀（一）教育懲戒實施的情形本文在閱讀有關文獻的基礎上，發現教師、學生、家長都認為教師對學生的管教教育方面包括：（1）作業未完成或完成質量不高；（2）干擾教室秩序；（3）與同學發生口角、斗毆；（4）破壞校內公共設施。由此可見，教師在學習成績、日常教學秩序和良好的行為習慣等方面更加注重對學生進行教育。但在“對教師不尊重、對教師態度惡劣”、“個人情感不良”等方面，學生與父母的認同程度顯著高于教師，這反映出了三種不同的觀點。此外，大部分的家長及同學都覺得若是學生在測驗中表現不好，那么教師會采取懲罰措施，但一些麗薩表示只有在學生犯了原則性錯誤時，他們才會采取懲戒教育，由此可見，這三方的意見不一致。從這些方面可以看出，在家長和學生中，人們普遍認為，考試成績的優劣與教師的教育懲戒有一定的聯系，而大部分的教師都不把考試的結果作為一個決定因素，而是把重點放在了學生的良好的學習習慣和人格修養上。（二）教育懲戒實施的方式經研究發現，教師、學生、家長三方普遍認可的教育懲戒措施有：1.罰抄寫知識點；2.罰站；3.口頭批評；4.冷漠；5.罰寫反思；6.留校、取消課間活動權利；7.取消某個項目的評選；8.與學生父母進行聯系。但是，認為教師會以“諷刺、嘲笑、挖苦等”、“揪耳朵、扇耳光、打身體某個部位”作為懲戒方式的學生較多。從這一點來看，教師們經常會用“諷刺”、“嘲笑”、“打手心”等懲罰手段，但教師不覺得自己經常這樣做。（三）教育懲戒實施的效果在查閱相關文獻資料的基礎上，發現只有少數教師認為教育懲戒措施的后續效果是顯著的，少數教師對其后續效果感到滿意。此外，大部分的學生都認為自己可以通過接受教育來認識到自己的錯誤，只有少部分人表現出了叛逆和憎恨的情緒，少數人覺得自己受到懲戒之后，在同學面前很沒面子，也有一些人說不在乎。換言之，學生還是能通過教育和懲罰達到教育和懲罰的目的。由此可見，還有一部分學生對于教師的懲戒、處罰有抵觸心理，他們沒有意識到自己的錯誤。因此，在實施教育和懲戒的過程中，要注重觀察學生的心理狀況，并對其進行適當的心理疏導。三、教師懲戒實施過程中存在的主要問題（一）學校方面問題1.學校未站在教師角度考慮問題在這一階段，有些父母覺得教師進行教育懲戒會對自己的子女造成傷害，會直接向學校告狀、投訴教師；網上到處都是教師對學生進行體罰的消息，甚至有些是教師虐待學生，導致學生自殺的消息。教師們一不小心就會被輿論所詬病，但在這個時候，學校卻不會站在教師的角度去維護教師，反而要教師們道歉，造成的結果就是教師們雖然擔心紀律，但也不敢去管教。如有關學者提到，就當下來看，我國中小學師資培養的重點是如何改進教學方法、提高課堂表現、加強教師的專業教學技能、增強學生的考試能力。在職培訓中，有關教師道德與教育紀律的研究很少，因此，對于教師如何正確、有效地實現懲戒教育與教育紀律之間的關系，缺乏相關的引導與協助。學者們也指出，當前，教師在教學管理中遇到的問題，沒有辦法向教育管理部門進行直接的反映，同時，管理部門也不能為教師解決各種教育難題，無法提供有效的培訓與輔導。也有人對不同學校的教師進行了評估，認為他們對教師職稱和教學效果的主要考核指標還是學生的應試能力。教師的教學方式多種多樣。2.學校忽視了教師的權利在教師隊伍中，績效制度缺乏對師德、師道的約束，使得教師隊伍中的“功利主義”越來越突出。在現實生活中，教師和學生之間發生了沖突，學校往往會選擇息事寧人，對教師的所作所為進行批評和否定。這對教育紀律處分的執行產生了負面的影響。因此，在學校體制上的缺陷，在父母和教師之間的沖突中，忽視了教師的權利，也會給教師的教育懲戒帶來負面的影響，這就是目前教育懲戒中存在的最大問題。目前家長紛紛要求政府加大對師資的培養力度，提升教師的職業道德。從教育學的觀點來看，只有賞識、勸導而沒有懲罰的教育，是一種不完善的教育，是一種有缺陷的教育，對學生的健康發展不利。教師對學生進行恰當的教育，有利于其個性、責任心和意志的形成。恰當的懲罰，也是一種教育，要讓學生們知道，所有人都要為自己的所作所為和過錯承擔責任，相反，如果學校和教師明知不對，卻還一味地縱容，其實是一種不負責的行為。（二）家長方面問題由于各種各樣的原因，家庭對于學生的教育出現了各種各樣的問題。像留守兒童，這些學生的父母大多外出打工，沒有時間管教孩子，把孩子交給了老人照顧，但由于這些老人跟不上教育的發展，對教育孩子方面顯得無所適從，只能靠學校的教育。而正常家庭，或者是單親的家庭，在教育上，對孩子太縱容，甚至放任，沒有進行正確的引導。這種環境下成長的學生缺乏抵御挫折和困難的能力，一旦學生出了問題，父母會將責任歸咎于學校，甚至是教師，對教育過程造成了極大的阻礙。信任是家庭和學校之間建立良好的合作關系的基礎。現在，隨著人民的文明程度越來越高，有些父母對教育有自己的看法，對學校和教師的行為總表現出不信任與質疑，尤其是在教育紀律方面。在采訪中，一些教師說他們不愿對一些學生進行教育懲戒，因為這些學生的父母經常質疑教師的教學方法，使他們陷入了兩難的境地。另外，絕大多數的父母都缺少有效的教育管教。正如相關學者所說，在學生成長的過程中，父母和教師都是引導者，因此，在教學觀念上，教師和父母之間的一致性就顯得尤為重要。許多研究人員認為，目前的教師對于教育懲戒這一方式持負面的態度，主要是依靠父母來管理，而忽視了自己的直接教育管理權。教師發揮了“輔助性”的教育作用，主要是因為教師和父母在教學觀念上的差異而導致的。但是，這種教育狀況也有很大的隱患。父母與教師在學生的教育中都起到了關鍵的引導作用。把教育管理權交給父母也是一種逃避責任的做法，對學生的成長不利。在目前的情況下，在教育和紀律方面，家長與小學教師的觀念有一定的不同。一些父母過分地維護自己的子女，不贊成常規的教育方式。父母缺乏對教育行為的支持，一味地介入，會影響到學生對教師教育的認同，進而影響到教師的專業性和積極性，影響到教學管理的成效。而另外一些父母因為工作繁忙，與教師和學生的交流也很少，總的來說，這些情況都不利于學生的成長。（三）學生方面問題從青少年的不同年齡段特點來看，初中生的自尊和好勝心較強，這種心理狀況使其不愿聽取他人意見，不愿受他人支配，容易沖動。有的同學經過教育懲戒后，雖然意識到了自己的錯誤，并且口頭上說會改正，但是實際中的行為卻依舊有問題，有的學生因為始終意識到自己的錯誤，而對教師產生了反感，有的甚至會和教師發生爭執，比如故意破壞課堂秩序。教師最初的教育懲戒是為了糾正學生的不良行為，逐步從他律向自我約束轉變，但是結果往往事與愿違。主要原因是，這部分學生的自律能力不足，缺乏正確的人生觀和價值觀，不僅影響自身還影響到他人，造成不良后果。這些年來，賞識教育受到社會大眾的廣泛認可，無論是家長還是社會大眾都將表揚、贊美、發現閃光點當作教育的最佳方式。這導致了孩子沉浸在贊美之中，抗挫折能力越來越差。一些孩子完全接受不了教師的一句批評，尤其是在教室等公共場合。有部分家長表示，孩子在學校受到批評后，回到家會不吃飯、哭鬧的行為、產生不愿意上學甚至自殺的想法。（四）政策方面問題現代教育的發展離不開法制的保護，而制定并落實與教育規律相適應的法律規范，則有利于促進我國教育事業的發展。但是，在我國，至今還沒有建立起一套完整的教育懲戒制度。首先，沒有明確教師懲戒權的具體內容和界限。其次，我國的教育懲戒指導準則規定的內容不夠完整，缺乏可操作性；現行的紀律處分條例不是來自于專門的教育紀律條例，而是來自于其它有關的法律，而且處罰的條文也很少，沒有特別的規定。有學者指出，與教育紀律有關的法律和體制，目前還處于不完善的階段，這就導致了公正內容的缺失，同時，也缺失了公正的程序。想要保障公正價值的實現，首先要做到的就是有法可依。《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國教師法》等國家頒布的有關教育的政策、工作通告，都沒有關于教育懲戒的明確界定。在各種有關教育懲戒的法律、法規中，文件著重指出，在具體實施過程中，教師應注重執行底線，而非界定其公平的尺度。《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》第6條明確指出，教師要做到公平對待。但是，在不同的教學情景下，怎樣正確地對待學生，怎樣在不同的環境下進行有效的管理和教育，怎樣才能使教育的公平得到具體的體現，這些問題在文獻中都沒有得到明確的答案和說明。有關學者提到，教育懲戒的公平，主要需要教師思考兩個方面。第一個問題是，教師應該對學生的哪些行為進行教育懲戒；第二，教育懲戒是怎樣進行的，也就是怎樣的懲戒方式。關于這兩個問題，目前我國現行的法律和法規尚不能作為指導。由于缺乏相關的法律和法規，在具體的教育懲戒中，教師不能對自身的公正進行有效的測量，也不能保證教育懲戒的公平性。因此，教育懲戒制度的制定，既有利于保障學生的利益，又有利于懲戒程度的公平、有利于保障教師的合法權益。

四、優化教師懲戒措施的主要策略（一）建立完善的教師懲戒實施制度一是建立校本化教育懲戒實施制度。學校管理是決定教育懲戒能否有效實施的重要因素，雖然《規則》規定了教師和學校有權進行教育和處罰。但是，缺乏相應的學校規范，很難實現有效的教育懲戒。為此，各地學校要建立適合學校實際的、可操作的、覆蓋面較大的教育懲戒實施體系，以便在教師面臨各種復雜的局面時給予相應的指導，從而規范懲戒力度，防止不恰當的懲戒情況的發生。與此同時，必須在學校特定的教養制度中明確規定教養院的監督機制和救助機制，以保證教養院的公正性，保障師生的合法權益。在為學校具體教育設計學科體系時，學校必須堅持教育定位、適時反應和分割的原則。從教育的角度，有效地從企業的懲罰者中區分教育的懲罰者，對教師進行教育懲戒的具體情況、程度、適用的范圍作了詳盡的預設和規范。二是組織教師進行有關教育懲戒的法律法規培訓。教師缺乏對教育懲戒的認識，以及對教育懲戒法規的不了解，是導致教育懲戒實踐中出現困難的原因之一。作為全體教師的管理者，學校要有組織教師的教育和懲罰的相關法律法規，讓他們正確認識到教育懲戒，規范教育懲戒權力的運用。此外，本文還了解到在教師與學生、家長之間發生沖突后，學校會采取要求教師公開道歉、處罰教師等方式，以安撫家長、平息社會輿論，但是這對教師產生了很大的心理創傷，導致了教師在對待學生的不當行為時不能采取適當的懲罰措施。所以，在解決教師因合理懲罰而引發的矛盾時，應采取公正的態度，以防止教師遭受不公正對待，也就是說，學校要維護其正當權利。（二）梳理正確的教育懲戒觀大部分學生以及對教育懲戒的認識有一定的偏差，不能將教育懲戒與體罰或變相體罰有效區分，因此對教育懲戒存在著心理上的抵觸，不愿接受教師合理的教育懲戒。一些學生對法律體系的理解也很薄弱，認為《未成年人保護法》對其進行了保護，使其過分地擴大了自己的權利，把教師的適當懲罰看作是對自己的合法權益的侵害，從而使其做出了過分的舉動。家長也要更新教育理念，以理性的態度對待教育懲戒；父母在教育懲戒中的態度與行為是影響教師實施效果的關鍵。許多父母都是因為溺愛自己的孩子，所以對于教育懲戒存在著抵觸情緒，當自己的孩子被懲罰的時候，他們就會第一時間站在教師的對立面，指責教師的懲戒行為。而對學生而言，如果收到的都是鼓勵、贊美，則會使他們喪失規則意識，變得不尊重他人，不懂得分辨是非。復旦錢文忠教授說：兒童終究非成人，兒童仍需管教，必須讓他們明白什么是是非對錯。因此，父母必須更新自己的教育理念，破除對教育的誤區和偏見，使其意識到，懲戒教育與欣賞教育一樣，都是兒童的重要組成部分。教師也是如此，在實施教育懲戒一定要規避《規則》第十二條中明令禁止的行為，要確保懲戒方式的可接受性。對于學生和家長提出質疑的懲戒方式，如在家長群里點名批評、不許上課、取消某項評比資格等，教師要謹慎使用或盡量規避。為確保懲戒方式的可接受性，學校在制定校本化教育懲戒制度時，應廣泛征求學生和家長的意見，教師在制定班規或班級公約時，也因組織家長和學生進行民主討論，共同參與制定。（三）加強教師與家長的溝通教師要重視與家長溝通，要平視而不是俯視家長。教師要認識到家長是重要的教育力量，將學生的情況告知家長，由家長自行解決問題。懲成中許多問題是需要由教師和家長共同協商解決的。因而教師要重視與家長溝通，將家長也視為主體。通過家庭和學校的協作，使教育懲戒工作發揮良好的作用。要確保教育懲戒的有效執行，提高懲罰的效果，必須依靠父母的積極配合。所以，在教育和懲罰中，父母要主動配合，多和教師進行思想溝通，使其與教師的關系更加緊密。在對孩子進行懲罰后，父母可以采取適當的方式進行安撫，這樣才能更好地了解孩子的真實想法，從而降低懲罰對孩子的負面影響，達到教育懲戒的效果。（四）堅持正確的輿論導向社會媒體作為大眾輿論的導向，承擔著引導大眾正確認識教育懲戒的重要職責。目前，社會大眾對教育懲戒存在著許多的誤解，這些誤解令學校和教師不愿懲戒，使教育懲戒陷入困境。這時，社會媒體應大力宣傳教育懲戒法律規章，弘揚教育懲戒的正當性和合法性以及促進學生健康成長的積極作用，改變人們的錯誤觀念，讓大眾樹立正確的教育懲戒觀，促進教育懲戒健康發展。一些社會媒體對教育懲戒案例的不實報道是大眾對教育懲戒產生誤解的重要因素。作為對人們傳播信息的一種重要媒介，社會媒體在報道有關教育懲戒的新聞時，一定要秉承實事求是、客觀公正的原則，切不能為了自身利益故意歪曲現實，進行惡意的輿論導向。在發揮其監督作用的同時，社會媒體還應充分發揮正向引導的作用，引領大眾正確認識教師懲戒的教育初衷和教育懲戒的價值，營造良好的輿論氛圍。五、結論我國的教育工程浩大、教育制度復雜、教育任務繁重，在教育過程中，教育懲戒是一種必不可少的教育手段，需要社會各界和家庭的理解。但是，在教育懲戒中，教師要尊重學生，這是一個值得關注的方面。尊敬教師是好事，但是現在的文化與文明發展的主題是相互尊重，學生也是一個獨立的社會個體，每個人都應當互相尊重。但是，鑒于我國教育文化的長期影響，在教育懲戒中，教師對學生的尊重仍處于嚴重缺乏的狀態，其成