網絡安全突發事件應急預案

一、預案目的

為有效應對網絡安全突發事件，降低或消除事件造成的負面影響，保障我國關鍵信息基礎設施的安全穩定運行，制定本預案。本預案旨在明確網絡安全突發事件的應對流程、措施及責任分工，提高網絡安全應急響應能力。

二、適用范圍

本預案適用于我國各級政府機關、企事業單位、社會團體及公民個人在網絡安全突發事件的應對和處置工作。

三、事件分類

根據網絡安全突發事件的影響范圍、危害程度和涉及領域，將事件分為以下四級：

（一）特別重大網絡安全事件：指對國家安全、經濟安全、社會穩定等造成嚴重影響，涉及多個領域、多個地區、多個部門的網絡安全事件。

（二）重大網絡安全事件：指對一個或多個領域、地區、部門造成嚴重影響，但未達到特別重大的網絡安全事件。

（三）較大網絡安全事件：指對一個領域、地區、部門造成一定影響，但未達到重大的網絡安全事件。

（四）一般網絡安全事件：指對單個領域、地區、部門造成較小影響，可自行處置的網絡安全事件。

四、應急響應流程

1.信息收集與報告

（1）發現網絡安全事件時，應立即啟動應急預案，進行信息收集和報告。

（2）及時收集事件相關信息，包括事件類型、發生時間、影響范圍、危害程度等。

（3）按照規定程序和時限，向上級報告事件情況，同時報告同級網絡安全和信息化領導機構。

2.事件評估與定級

（1）根據收集的信息，對事件進行初步評估。

（2）依據事件分類標準，確定事件級別。

（3）將事件定級結果及時報告上級和相關部門。

3.應急處置

（1）根據事件級別，啟動相應級別的應急響應。

（2）組織相關人員、技術和物資資源，開展應急處置工作。

（3）采取有效措施，盡快消除事件影響，防止事件擴大。

4.信息發布與輿論引導

（1）及時發布事件相關信息，回應社會關切。

（2）加強與媒體溝通，引導輿論，維護社會穩定。

5.事件總結與改進

（1）在事件處置結束后，組織總結評估，分析事件原因和應對過程中的不足。

（2）根據總結評估結果，完善應急預案，提高應對能力。

五、責任分工

1.各級政府：負責組織領導、統籌協調、監督檢查網絡安全突發事件的應對工作。

2.各級網絡安全和信息化領導機構：負責指導、協調、支持相關部門開展應急處置工作。

3.相關部門：按照職責分工，負責本領域網絡安全突發事件的監測、預警、處置和總結工作。

4.企事業單位、社會團體及公民個人：積極參與網絡安全突發事件的應對工作，提高自身網絡安全防護能力。

六、預案的修訂和廢止

本預案根據網絡安全形勢和實際需要，適時進行修訂和廢止。修訂和廢止程序按照相關規定執行。

七、附則

本預案自發布之日起實施，原有相關預案同時廢止。本預案未盡事宜，按照國家有關法律法規和規定執行。

特殊應用場合及增加的條款：

1.關鍵信息基礎設施單位

-條款增加：

*對于關鍵信息基礎設施單位，應設立專門的網絡信息安全領導小組，負責網絡安全突發事件的日常管理和應急響應的組織協調。

*要求關鍵信息基礎設施單位定期進行網絡安全演練，以檢驗和提升應急響應能力。

*明確關鍵信息基礎設施單位在遭受網絡安全攻擊時的報告時限，以及與國家網絡安全部門的信息共享機制。

詳細說明：

關鍵信息基礎設施單位如電力、交通、金融等部門，其網絡安全事件的影響更為深遠。因此，需要專門的領導機構來加強管理，并通過定期的演練來確保在緊急情況下的高效應對。

2.涉及個人信息泄露的事件

-條款增加：

*對于涉及個人信息泄露的事件，應立即啟動個人信息保護應急預案，進行緊急處理。

*規定個人信息泄露事件的通知義務，及時告知受影響的個人，并協助其采取補救措施。

*加強對個人信息保護的法律責任，對泄露個人信息的違法行為進行嚴懲。

詳細說明：

個人信息泄露會對公民個人隱私造成嚴重威脅，因此需要特別規定相關的應急預案和法律責任，以強化對個人信息的保護。

3.網絡安全跨區域事件

-條款增加：

*建立跨區域網絡安全事件協調機制，明確各區域之間的職責和協作流程。

*建立統一的網絡安全事件信息平臺，實現跨區域信息的實時共享。

*制定跨區域應急資源調度和支援方案，確保資源快速整合和利用。

詳細說明：

跨區域網絡安全事件需要不同地區之間的緊密合作，因此需要特別的協調機制和信息共享平臺，以及資源調度方案。

實際問題及注意事項：

1.問題：應急預案更新滯后。

解決辦法：建立應急預案定期審查和更新機制，至少每年對預案進行一次全面的審查和必要的更新。

2.問題：信息報告不及時、不準確。

解決辦法：明確信息報告的責任人，建立嚴格的報告時限和質量要求，對不履行報告責任或報告不準確的情況進行追責。

3.問題：應急資源不足。

解決辦法：建立應急資源庫，提前儲備必要的物資和技術資源，并定期檢查資源的可用性。

4.問題：公眾對網絡安全事件的恐慌和誤解。

解決辦法：加強網絡安全意識的普及，通過多渠道發布權威信息，及時回應公眾關切，正確引導輿論。

注意事項：

-應急預案的制定和實施應