1房地產租賃經營安全生產管理規范2物業服務企業propertyserviceen4各方安全生產責任4.1.1業主為生產經營單位的，其主要負責人為租賃房地產安全第一責任人。業主應承擔下列安全責a)租賃房地產應當符合建筑、消防等方面的安全條件；b)承擔租賃房地產消防、抗震、防雷安全及房地產附屬電梯、供電、供水、供氣等設施設備維4.1.2業主房地產租賃運營有四種常見管理模式，分別是：b)業主委托物業服務企業進行物業服務，直接承擔租賃業務管理；d)業主委托管理人承擔物業管理和租賃管4.1.3不同運營管理模式下業主安全管理職責應符合附錄4.2管理人a)受業主委托承擔租賃房地產及其設施設備維護、使用安全職責；b)受業主委托組織制定租賃房地產安全管理d)受業主委托建立承租人外包項目安全監管機制；f)受業主委托承擔租賃房地產及其設施設備物業服務的，承擔物業服務企業安全生產職責。h)發現承租人利用租賃房地產有犯罪活動嫌疑的，及時4.3物業服務企業a)物業管理區域內房地產及其配套設施設備和相4.3.2房地產設施未實行委托管理或者委托管理約定不明確的，房地產設施使用安全管理責任由業主34.4承租人b)承租人應配合出租人履行房地產使用安全義務，支持配合出租人對其安全生產工作的統一協調管理，應當合理、審慎使用房地產及其設施設備，發現房屋及其附屬設施出現險情、安全d)承租人承租區域發生生產安全事故時，應當及時報告安全生產監督管理部門和有關部門，并g)承租人未經出租人同意，不得擅自轉租其承租的房地產，經出租人授權或同意，對承租區域進行轉租(分租)的，在轉租(分租)合同及安全管理協議中，應明確房地產轉租期間轉租人和h)第一承租人既要接受出租人的履約監督，又要在承租范圍內對次承租人履行出租人安全管理5.1.1業主、管理人、物業服務企業應通過委托合同、安全生產管理協5.1.2業主委托管理人具體負責租賃房地產安全管理，委托物業服務企業負責物業服務及其相應安全5.1.3業主應組織和統一協調管理人、物業服務企業做好租賃房地產及其設施設備安全管理，以保障5.1.4業主或管理人、物業服務企業應按職責分工，按相關國家標準、行業標準或地方標準做好租賃c)落實建筑和公共設施設備的維護、保養、檢測、巡檢，發現有安全隱患的，及時設置警示標d)落實特種設備及附件的檢定、檢驗和校準(安全閥、壓力表、氣體報警裝置e)如房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等現象，應根據國家相5.1.5業主應定期對管理人及物業服務企業履行安全生產職責進行安全檢查、考核，督促解決存在的5.2安全生產主體責任5.2.1出租人、承租人和物業管理機構應落實本單位的安全生產主體責任。主體責任包括組織機構保排查治理責任、消防管理責任、事故報告和應急救援責任以5.2.2出租人、承租人和物業管理機構應對落實安全生產主體責任重點事項情況定期自查，從嚴辨識5.2.3微型企業、個體工商戶等規模較小的非高危生產經營單位，可以根據本單位實際制定綜合性的45.3.1業主應組織和統一協調管理人、物業服務企業做好租賃房地產及其設施設備安全管理，以保障5.3.2業主或管理人、物業服務企業應按職責分工，按相關國家標準、行業標準或地方標準做好租賃d)落實特種設備及附件的檢定、檢驗和校準(安全閥、壓力表、氣體報警裝e)如房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等現象，應根據國家5.3.3業主應保證租賃房產及其設施設備具備安全生產條件所必需的安全生產投入的有效實施。5.3.4業主或管理人直管物業服務企業的，直管物業服務企業當建立健全物業本質安全條件改造投入a)屬于違法建筑的；b)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的：違反規定改變房屋使用性質的；6.2.2房地產整層出租、分割出租等非整體出租的，出租人應依法履行改造所需的施工、消防等必要6.2.3需要變更出租房地產出租條件的，出租人和承租人應在租賃協議中明確改造責任主體，責任主6.2.4承租人承租條件、資質以及安全生產條件的審查，在出租前，出租人應審查意向承租人的承租c)是否符合當地的招商政策和相關要求，如：確認承租人的生產經營內容，不得出租給國家和地方政府明令禁止的項目，例如屬于淘汰落后產能、化工等禁止類項目，以及不符合規劃定d)充分考慮入駐項目是否能夠取得環評審批許可等準入證明。b)法律法規規定的所從事行業所需的資質、資格證書。5a)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程，建立安全標準化體b)安全投入符合安全生產要求，安全生c)按照法律法規的相關要求，設置了安全生e)特種作業人員取得了特種作業操作資格f)從業人員經安全生產教育和培訓合格；j)落實雙重預防機制建設工作，辨識危險源，評估安全風險，采取合理可行的風險管控措施，k)有安全生產應急預案、應急救援組織或者注：承租人為微型企業、個體工商戶等規模較小的非高危生產經營單6.2.8承租人的部分安全生產條件或資質需要在承租后才能落實的，應明確完成期限。出租人應根據6.2.9出租人應向承租人書面告知出租場所及相關設備的基本情況、安全生產要求。承租人應向出租6.3.1.1在承租人實施改造、裝修施工前，出租人或受托物業服務企業應與承租人和工程施工方簽訂6.3.1.2出租人應針對施工中涉及的臨時用電、動火、高處作業、起重作業、有限空間作業等危險作6.3.1.3在承租人實施改造、裝修施工前，出租人或受托物業服務企業應向承租人書面告知裝修審核a)設計、裝修施工和消防施工單位資質；b)承租人依法落實安全設施“三同時”；d)相關設備的重量是否符合安全荷載要求，超過安全荷載要求的，是否有資質單位提供的有效e)相關設計是否影響外立面和共用部f)需要辦理施工許可證的裝修項目，應查驗住建部門頒發的施工許可證，需要辦理消防設計審查的裝修項目，應查驗消防設計審查意見，并留存審圖通過的6.3.2.1在改造、裝修施工中，出租人或物業服務企業應對承租人和施工單位的安全生產工作進行統66.3.2.2在改造、裝修施工中，承租人及施工方應做好施工場所的圍護措施。底培訓、現場監管等全流程安全管理要求落實及時督促整改。在安全檢查中應特別注意以下a)有施工許可證的項目應查驗當地住建部門消防驗收、備案及抽查和竣工驗收備案證明文件，d)是否有竣工圖紙并加蓋竣工圖章，并交出租人留存；g)安全設施、職業衛生和環境保護“三同時”是否依法落實；6.4.1出租人應建立承租人清單，清單中明確承租人具體位置、租賃面積、使用性質、防火等級、主6.4.2出租人或受托物業服務企業應對承租人的安全生產工作進行統一協調和管6.4.3承租人應向出租人報告風險清單及風險管控情況，如涉及新增設備、工藝變更等導致安全風險6.4.4如需涉及新建、改建和擴建工程，承租人應按照裝修管理要求，征得出租人同意后方可進行。a)安全隱患排查一般包括日常檢查、綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查等,各方隱b)因承租人原因不再具備安全生產條件或相應資質的，出租人應當及時督促改正，對拒不改正6.5.1.1在承租人實施還原前，出租人或受托物業服務企業應與承租人和工程施工方簽訂施工安全管6.5.1.2危險作業的安全監督機制，報備制或報批制，應在安全管理協議中明確。6.5.1.3在承租人實施還原前，出租人或76.6.2出租人與受托物業服務企業應明7.1出租人、物業服務企業、承租人對本單位發包的外包項目負有安全管理主體責任，應制定包括需7.3出租人應建立承租人在租賃房地產區域內危險作業的安全監督機制，可以實行承租人危險作業向7.4出租人、物業服務企業應檢查租賃房地產區域內危險作業安全管理情況，確保危險作業審批、交底培訓、現場監管等全流程安全管理要求落實7.5出租人應與物業服務企業協議確定租賃房地產區域內外包項目統一協調和監督管理機制，明確各7.6外包項目發包單位應依法依規選擇符合資質、資格及安全生產條件的承包商承接外包項目作業事7.7同一作業區域內有兩個及以上承包單位進行交叉作業的，外包項目發包單位應組織并監督承包單a)審核外包項目作業的具體工作方案、危險源辨識管控、應急預案、現場處置方案等；審核外包項目作業單位資質、人員資質，和人員教育培訓、安全技術交底等情況，并向承包單位提供與安全相關的施工資料;b)督促或組織開展施工現場日常安全檢查，跟蹤隱患整改進度;c)協調外包項目作業過程中承包單位與第三方相關單位的安全管理的配合、協調事項;d)組織外包項目作業單位開展應急演練;e)發生生產安全事故，第一時間報告相8A.1.1建立房地產租賃經營管理團隊，實行部門（科室A.1.2實行部門（科室）管理的，業主應按生產經營單位安全管理標準要求，建立健全并落實全員安A.1.3實行項目公司制管理的，項目公司應建立健全安全管理組織，建立健全并落實全員安全生產責A.1.4具體負責房地產及其設施設備等資產安全管理，保障租賃的房A.1.6具體負責房地產租賃業務全周期安全管理，依法依約落實對承租人安全生產工作統一協調、管A.1.7建立外包項目，特別是危險作業安全管理與監督制約機制。A.1.8具體負責項目管理團隊從業人員安全管理。A.1.9建立健全并落實各項目安全管理所需規章制度和操作規程。A.1.10組織項目層面安全生產教育和培訓，開展面促承租人依法開展承租區雙重預防機制建設并向業主報備安全風險清單及管控措A.2業主委托物業管理，直接承擔租賃業務管理A.2.1建立與監督物業服務企業履職及租賃經營相適應的管理團隊，實行業主代表、項目部或項目公A.2.2實行業主代表或項目部制管理的，業主應按生產經營單位安全管理標準要求，建立健全并落實A.2.3實行項目公司制管理的，項目公司應建立健全安全管理組織，建立健全并落實全員安全生產責9作為租賃合同的附件，由承租人、業主方和物業服務企業共A.2.5與物業服務企業在物業服務合同和安全管理協議中明確的物業服務范圍、事項及安全管理的職a)物業管理區域內房地產及其配套設施設備和相A.2.6制定對物業服務企業安全管理監督標準，作為物業服務企業安全考核的依據。對物業服務企業a)物業服務企業項目部全員崗位安全生產、消防安全責任制及其考核要求；b)物業服務企業項目部承接查驗有關的文件、資料和記錄建立檔案、保管與移交要求；c)物業服務企業項目部根據相關法律法規、物業管理合同及其安全管理協議、項目安全管理規約，制定并向業主、管理人和承租人提供包括安全管理服務事項內容、《物業服務手冊》的f)物業服務企業項目部建立并落實房地產及其設施設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重g)物業服務企業項目部應急管理和事故報告要求。A.2.7組織、協調物業服務企業建立租賃房地產區域內資產維護及承租人的外包項目，特別是危險作A.2.8對物業服務企業項目部履行物業服務合同及安全管理協議，落實安A.2.9保證租賃房地產運行維護安全生產投入有效實施，保障租賃房地產及其設施設備符合安全生產案，建立聯防機制，開展聯合演練，組織聯A.3.1明確業主代表具體負責落實對物業服務企業和管理人安全生產統一協調管理和監督，實行業主A.3.2應按生產經營單位安全管理標準要求，建立健全并落實全員安全生產責任制和安全管理規章制租賃經營安全生產第一責任人，業主代表為房地產租賃經營業主方安全生產具體責任人。A.3.3與物業服務企業在物業服務合同中明確的物業服務范圍、事項及安全管理的職責。安全管理職a)物業管理區域內房地產及其配套設施設備和相c)物業管理區域內消防安全管理及配合、A.3.4與管理人在委托管理合同中明確租賃房地產租賃運營管理的業務范圍、事項和租賃業務全周期A.3.5與管理人、物業服務企業簽訂安c)房地產租賃業務全周期安全管理，依法依約對承租人落實統一協調、管理，定期安全檢查和e)組織建立并落實房地產及其設施設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促承租人依法開展雙重預防機制建設并向管理人、物業服務企業報備安全風險清單及管控f)管理人會同物業服務企業項目部建立項目安全事故應急救援預案體系，制定并實施項目部安全事故綜合預案、專項應急預案和現場處置方案，督促承租人建立與項目部預案相銜接的事故應急救援預案，建立聯防機制，開展聯合演練，組織聯動救援的職責分工與工作要求；g)管理人、物業服務企業并督促承租人逐級向業主及時、如實報告房地產公共區、共用設備及A.3.6監督管理人圍繞委托運營管理事項建立健全并落實安全生產責任制、安全管理規章制度，建立a)物業服務企業項目部全員崗位安全生產、消防安全責任制及其考核要求；b)物業服務企業項目部承接查驗有關的文件、資料和記錄建立檔案、保管與移交要求；c)物業服務企業項目部根據相關法律法規、物業管理合同及其安全管理協議、項目安全管理規約，制定并向業主、管理人和承租人提供包括安全管理服務事項內容、《物業服務手冊》的f)物業服務企業項目部建立并落實房地產及其設施設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重g)物業服務企業項目部應急管理和事故報告要求。A.3.8建立與管理人、物業服務企業事故應急預案相銜接的事故應急預案，組織或參與管理人、物業A.3.9及時、如實報告接收到管理人或物業服務企業報告的租賃房地產區域內的生產安全事故A.4業主委托管理人承擔物業管理和租賃管理A.4.1明確業主代表具體負責落實對物業服務企業和管理人安全生產統一協調管理和監督，實行業主A.4.2應按生產經營單位安全管理標準要求，建立健全并落實全員安全生產責任制和安全管理規章制經營安全生產第一責任人，業主代表為房地產租賃經營業主方安全生產具體責任人。A.4.3與管理人在委托管理合同中明確房地產租賃經營的業務范圍、事項及其安全管理職責，房地產a)物業管理區域內房地產及其配套設施設備和相h)管理人對于管理項目的運營管理團隊建設及安全管理機構與人員配置，建立健全并落實全員安全生產責任制、安全生產規章制度及操作規程、租賃房地產區域安全風險管理、安全事故A.4.4制定管理人安全管理監督標準，作為管理人安全考核的依據。對管理人項目部安全管理監督標b)管理人組織物業服務業務承接查驗有關的文件、資料和記錄建立檔案、保管與移交要求；c)管理人根據相關法律法規、委托管理合同及其安全管理協議，制定項目安全管理規約和向承d)管理人項目部向業主報告安全工作情況的要求；f)管理人項目部建立并落實房地產及其設施設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機g)管理人