Word文檔初為人師教師演講稿范文農村，聚集林業。制定林業產業化進展規劃，確定連翹、苦參等中藥材種植及木耳、蘑菇等森林采摘和土雞、山豬養殖三大林下產業項目規劃，將現代高效種養業與林產品加工業的規劃連接，形成完備的規劃體系，成為工商資本投資現代林業的方向標。

（二）完善機制優化服務

根據“渠道不亂、用途不變、統籌支配、捆綁使用”的原則，樂觀整合農業、國土、林業等部門項目，向工商資本涉林集中區域傾斜，向工商資本涉林產業捆綁，為工商資本涉林進展、輕裝上陣奠定了良

好基礎。

（三）互動合作共享成果

堅持工商資本進入林業，與林農利益保障同步，讓工商資本帶動更多林農參加經營，共享現代林業進展成果。一方面，在土地流轉中保障農夫持續增收。各縣市區林業局已建立了林權流轉交易平臺，開展林權流轉業務，成立了林權流轉評估機構，建立了土地流轉備案驗證制度，成立了土地流轉糾紛調處機構，規范了農村林地流轉行為，確保了流轉雙方利益。據不完全統計，我市工商資本共流轉林地5萬多畝，長期進入林業基地務工農夫達2000余人，農夫通過獵取土地流轉收入、農業基地務工收入帶動了農夫增收致富。另一方面，提高了農夫參加比例。30余家工商企業投入林業，根據標準化種養要求，對應成立農夫專業合作組織20個，極大調動了農夫參加工商涉農項目的樂觀性，保證了農夫的參加比例，有效促進了農業增效和農夫增收。

五、存在問題

工商資本進入林業領域，促進了現代林業的進展，但進展中也存在一些問題，主要表現在：

（一）土地流轉關系缺乏穩定性

由于林業投資收益期長，工商資本傾向于較長時間，大面積租賃農夫林地，工商業主與農夫簽訂的流轉合同大多以林改時確定的70年為限。承包期限越長，就意味著不確定的因素越多、可變的狀況更簡單。企業面臨的直接問題是土地流轉費，盡管流轉合同內對流轉費

用進行了商定，但由于部分林農契約意識和法制觀念不強，當市場價格或其他因素發生變化時，合同不到期就要收回林地，或要求增加林地租金，導致合同違約糾紛多，土地流轉費用不斷上漲，企業經營壓力加大。

（二）部分工商資本進入林業存在肯定盲目性

一是部分企業盲目跟風投資。對林業基本屬性、林業投資的簡單性、長期性和風險性等缺乏深化熟悉。如一旦失敗將導致農夫林地租金收益無法兌付，引發農村一系列沖突糾紛。二是地方愛護主義埋下社會糾紛隱患。受干部考核機制中招商引資、稅收指標影響，出于政績沖動，出臺鼓舞工商企業在農村租地經營的政策，不加限制地引進工商企業大面積、長時間租賃農夫林地，對工商業主的“非林化”的“圈地”行為縱容包庇，導致農夫利益受損。

（二）金融行業放貸缺乏樂觀性

工商資本進入林業領域，雖在肯定程度上彌補了金融資本缺位的問題，但進入林業領域后的工商資本對金融貸款的需求更加劇烈。不管是搞林下種養業的，還是搞流通加工的，大家普遍反映貸款難。而從銀行角度講，工商資本進入林業領域反映在信貸上的問題主要集中在以下兩個方面：一是抵押物—森林資源資產是一種特別的資產，根據現行相關法規及采伐制度規定，以后確定會面臨執行難的問題，放貸具有很大風險；二是涉林項目投資長、見效慢，貸款的不確定因素多、風險大，從而影響了金融部門信貸投入的樂觀性。

（三）管理和技術跟不上。企業化生產要求規?；⒓s化和標

準化，技術含量高，而這些企業過去大都沒有林業背景，進來后才發覺搞林業同樣需要懂林業生產技術的特地人才。這些工商資本企業由于缺少林業管理閱歷和林業生產技術，會造成年年虧本經營，流轉租金難保證，簡單造成與農戶之間沖突。這是工商資本進入林業領域后比較普遍存在的問題，很多企業都表示過去對此明顯估量不足。

（四）林業效益總體偏低。長期以來，林業始終是生態效益大、經濟效益低的產業，現階段林產品價格總體偏低，存在價格倒掛現象，而與工商資本所追求的效益最大化愿望相背。

（五）林業受制于“雙重”風險。林業既受災難性氣候和病蟲害的影響，又受市場價格大起大落的影響，投資林業的風險較大，使得一些工商資本不敢