XX縣瓶裝燃氣銷售管控工作方案為加強瓶裝燃氣銷售管控工作，進一步提升我縣燃氣行業(yè)安全監(jiān)管和服務(wù)水平，根據(jù)省建設(shè)廳、省經(jīng)信委、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合制定的《瓶裝燃氣銷售管控工作方案》（X建城〔2017〕13號明電）精神，結(jié)合本縣實際，特制定如下實施方案：一、工作目標加強瓶裝燃氣銷售管控工作，規(guī)范瓶裝燃氣銷售經(jīng)營行為，實施瓶裝燃氣銷售實名制，打擊瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為，確保瓶裝燃氣經(jīng)營規(guī)范、管控到位。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立瓶裝燃氣銷售管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣液化氣鋼瓶銷售、管控、整治工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。組長：XXX（縣府辦）常務(wù)副組長：XXX（建設(shè)局）副組長：XXX（公安局）XXX（市場監(jiān)管局）XXX（建設(shè)局）XXX（綜合執(zhí)法局）XXX（經(jīng)信局〈商務(wù)局〉）XXX（交通運輸局）XXX（XX街道）XXX（XX鎮(zhèn)）成員：XXX（公安局）XXX（市場監(jiān)管局）XXX（市場監(jiān)管局）XXX（建設(shè)局）XXX（綜合執(zhí)法局）XXX（經(jīng)信局〈商務(wù)局〉）XXX（交通運輸局）XXX（XX街道）XXX（XX鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，XXX同志兼任辦公室主任，XXX同志任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體組織和日常管理工作。三、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)成立瓶裝燃氣銷售管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從氣瓶的購置、充裝、檢驗、銷售（配送）和使用五個環(huán)節(jié)入手，各司其職，加強協(xié)調(diào)合作，定期組織執(zhí)法檢查和專項整治，合力推進瓶裝燃氣銷售管控工作。（二）加強宣傳引導(dǎo)建設(shè)部門會同有關(guān)部門發(fā)布實名制銷售通告，并通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙等形式向社會宣傳，正確引導(dǎo)、告知廣大市民實施實名制銷售的必要性和必須性。燃氣企業(yè)在每個供應(yīng)站點對實名制銷售制度進行上墻公示，并向廣大用戶開展安全用氣宣傳，提升用戶安全意識。（三）規(guī)范瓶裝燃氣市場1.規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理。按照國家、省城鎮(zhèn)燃氣管理條例的有關(guān)規(guī)定要求，進一步規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理工作。建設(shè)部門要將合法經(jīng)營單位及時通過網(wǎng)站、報紙等各種形式進行公告。2.規(guī)范瓶裝燃氣銷售經(jīng)營行為。一是強化氣瓶充裝管理。企業(yè)購買的鋼瓶必須符合質(zhì)量要求，并嚴格實行定期檢驗制度，到期鋼瓶必須更換。氣瓶充裝必須進行事前事后環(huán)節(jié)檢查，檢查完成后對鋼瓶進行封口，確保出售的鋼瓶完好，不漏氣；二是強化運輸車輛管理。企業(yè)運輸鋼瓶的機動車必須符合運輸危險化學(xué)品機動車輛的要求，電瓶車和人力三輪車等非機動車，必須進行統(tǒng)一標識，規(guī)范管理。配送人員應(yīng)統(tǒng)一持證并佩戴，穿工作服上崗。瓶裝燃氣企業(yè)要建立配送人員信息數(shù)據(jù)庫，嚴格管理送氣人員。若發(fā)現(xiàn)送氣人員從事非法活動的，必須及時上報執(zhí)法部門予以查處。四是強化銷售臺賬管理。瓶裝燃氣企業(yè)應(yīng)加強對供應(yīng)站管理人員和送氣工的培訓(xùn)，規(guī)范臺賬記錄，確保臺賬的真實性和有效性。銷售的氣瓶必須由用戶簽字確認后才可交給用戶。五是強化信息化管理。瓶裝燃氣企業(yè)應(yīng)及時將實名制銷售情況錄入電腦系統(tǒng)，并每周報至建設(shè)部門，做到對瓶裝燃氣充裝活動和銷售流向的全程監(jiān)控。3.加大對瓶裝燃氣市場的執(zhí)法整治力度。一是全面開展瓶裝燃氣銷售管控專項檢查。建設(shè)部門要會同有關(guān)部門及時開展瓶裝燃氣銷售管控專項檢查，檢查重點是各燃氣企業(yè)充裝和銷售臺賬完備情況、用戶檔案和用氣協(xié)議簽訂情況、實名制銷售工作落實情況，檢查發(fā)現(xiàn)的問題一律書面抄告相關(guān)企業(yè)，涉及違法經(jīng)營的抄報執(zhí)法部門。二是加大對瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為的打擊。建設(shè)、公安、交通運輸、市場監(jiān)管部門要緊密依托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)，加大瓶裝燃氣市場的執(zhí)法整治力度，堅持“露頭就打、見瓶就抓”，保持打擊瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。三是強化部門協(xié)作和區(qū)域聯(lián)動。各相關(guān)單位在開展瓶裝燃氣銷售管控工作的過程中，要充分強化部門協(xié)作，建立健全信息通報和執(zhí)法協(xié)作機制。同時，要加強市、縣（市）之間的聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域違法經(jīng)營的，及時抄告屬地有關(guān)部門，要求屬地部門依法進行查處。四、工作步驟（一）部署摸底階段（2017年6月1日至2017年6月24日）建設(shè)部門牽頭制定轄區(qū)內(nèi)瓶裝燃氣銷售管控工作的具體方案，及時向企業(yè)部署傳達有關(guān)要求，督促企業(yè)落實好該項工作。對各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)銷售情況進行一次全面排查，督促企業(yè)摸清瓶裝燃氣用戶底數(shù)和瓶裝液化氣鋼瓶底數(shù)，建立健全瓶裝燃氣銷售工作臺賬。確保6月底前做好瓶裝燃氣實名制銷售各項準備工作。（二）全面落實階段（2017年6月25日至2017年7月31日）7月1日起，全面實施瓶裝燃氣實名制銷售。各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)要履行企業(yè)主體責(zé)任，做好瓶裝燃氣銷售實名制登記，并建立健全用戶信息、鋼瓶充裝、鋼瓶運輸、銷售配送等各環(huán)節(jié)的臺賬資料，做到用戶信息、鋼瓶信息、充裝記錄均能有據(jù)可查，確保規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)部門對各瓶裝燃氣企業(yè)銷售管控工作落實情況進行有重點、有針對性地督查，督促企業(yè)進行整改，切實落實瓶裝燃氣銷售管控工作的各項措施。（三）嚴管嚴控階段（2017年8月1日至2017年9月15日）各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格按照管控要求開展日常經(jīng)營活動，發(fā)現(xiàn)用戶超頻率購氣、大量購氣、使用來源不明鋼瓶等異常情況的，要果斷停止供氣并立即向公安部門報告。有關(guān)部門要加強對各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)銷售經(jīng)營活動的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要責(zé)令企業(yè)立即整改。對不及時整改或整改不到位的企業(yè)，依法處理，情節(jié)嚴重的吊銷經(jīng)營許可。（四）長效管理階段（2017年9月15日以后）通過采用二維碼、電子標簽等信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立完善鋼瓶充裝、銷售經(jīng)營信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)對瓶裝燃氣鋼瓶充裝、儲存、銷售使用、檢驗、報廢等全過程的跟蹤追溯。各部門、企業(yè)要及時總結(jié)瓶裝燃氣銷售管控工作，為今后瓶裝燃氣規(guī)范經(jīng)營、安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)工作積累經(jīng)驗。五、職責(zé)分工各職能部門按照各自職責(zé)，認真履行監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)部門：負責(zé)對瓶裝燃氣經(jīng)營核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證；督促瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)建立健全瓶裝燃氣實名銷售制度；檢查瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行瓶裝燃氣銷售實名制落實情況；嚴厲打擊瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為。經(jīng)信（商務(wù)）部門：配合有關(guān)部門做好工業(yè)企業(yè)自建瓶裝燃氣設(shè)施的燃氣生產(chǎn)、使用的管控工作；配合有關(guān)部門做好餐飲行業(yè)瓶裝燃氣使用的管控工作。公安部門：負責(zé)瓶裝燃氣經(jīng)營單位內(nèi)部治安保衛(wèi)、反恐怖和消防工作的指導(dǎo)檢查；依法查處非法經(jīng)營、存儲瓶裝燃氣中違法犯罪行為。交通運輸部門：負責(zé)對瓶裝燃氣道路、水路運輸環(huán)節(jié)的管控工作，打擊非法運輸瓶裝燃氣行為。市場監(jiān)管部門：負責(zé)公示瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)信息，將未進行年報的企業(yè)列入異常名錄；配合有關(guān)部門檢查瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)是否依法登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；依法查處瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)的違法行為；負責(zé)瓶裝燃氣充裝、檢驗單位的安全監(jiān)察工作，查處充裝單位違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的各類違法行為，負責(zé)瓶裝燃氣氣瓶登記和定期檢驗的安全監(jiān)察工作。綜合執(zhí)法部門：配合有關(guān)部門開展打擊瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的瓶裝燃氣銷售管控工作。履行“摸清底數(shù)、建立臺帳、實施巡查、排查隱患、宣傳教育”五項監(jiān)管職責(zé)；配合有關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。六、工作要求（一）提高認識，抓好落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門，各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)要高度重視瓶裝燃氣銷售管控工作，充分認識瓶裝燃氣銷售管控工作的重要性、必要性和緊迫性，切實把瓶裝燃氣銷售管控工作列為安全服務(wù)保障的重點任務(wù)來抓。（二）部門聯(lián)動，合力監(jiān)管氣瓶安全涉及民生，意義重大，各監(jiān)管部門應(yīng)各司其職、通力配合、重在執(zhí)行，建立齊抓共管、多元共治的長效管理機制。針對瓶裝燃氣銷售管控工作，要經(jīng)常性地開展部門聯(lián)合檢查、督查和整治。檢查過程中要突出瓶裝燃氣充裝記錄、銷售臺賬等重點，發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促企業(yè)進行整改。（三）行業(yè)引導(dǎo)，加強自律引導(dǎo)瓶裝燃氣企業(yè)規(guī)范氣瓶銷售管控，加強從業(yè)人員職業(yè)資格