申論分析題范文第1篇申論分析題范文第1篇服務業是國民經濟的重要組成部分，是連接生產和消費的橋梁，其發展是衡量某一地區經濟發展水平和現代化程度的重要標志。近年來，縣委、縣政府高度重視服務業發展，采取了一系列鼓勵和支持服務業發展的政策措施，提高了經濟總量，改善了產業結構，服務業在促進經濟社會發展中起到了不可忽視的作用。因此，及時準確把握服務業發展現狀，對于促進我縣經濟社會又好又快發展、推動綜合經濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研，分析研究我縣服務業發展現狀，剖析我縣服務業發展中存在的問題，對提升我縣服務業發展水平的對策思路作初步探討，并提出相關發展對策，供領導參考。

一、我縣服務業發展現狀

近年來，隨著工業化、城市化和現代化進程的不斷加快，我縣服務業邁入快速發展期，初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業架構，已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。

總量持續增長，規模不斷擴大。XX年以來，我縣緊緊圍繞“服務富縣”戰略，通過構建社會化服務體系建設，加大招商引資力度，搭建融資和信息平臺，加強與縣外企業合作，改善了投資環境，營造了經濟發展的良好氛圍。全縣服務業呈現出總量快速增長，規模不斷擴大的良好局面，并成為我縣工業化、城市化建設的重要推力。XX年全縣服務業實現增加值億元，同比增長%，占地區生產總值比重和XX年相比，提高了個百分點，達到，拉動經濟增長個百分點。XX年服務業國、地稅收入分別突破億元大關，達億元和億元，分別增長和，占全縣稅收比例達。服務業從業人員達到21萬人，約占全縣二、三產業從業人員總量的49%。XX年1-5月份，預計實現增加值32億元，比去年同期增長41%。

現代物流產業穩步發展。XX年，我縣加大對交通基礎設施建設的投入，道路建設步伐明顯加快，承運能力大大提高。全縣通車里程達到2800公里，全年完成公路貨物運輸量萬噸，貨運周轉量萬噸公里，完成客運量萬人次，客運周轉量萬人公里。今年全縣共有物流企業38家，1-5月份，完成公路貨物運輸量萬噸，貨運周轉量萬噸公里，同比增長31%，完成客運量萬人次，客運周轉量萬人公里，比去年增長39%，現代物流業發展穩中有進。

商貿流通產業保持快速增長。隨著流通領域競爭加劇，超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經營模式不斷崛起，多元化的商貿流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大型商業集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領市場。我縣商貿整體水平在一定程度上得到提升，消費環境明顯改善。農村消費市場體系進一步完善，“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”深入推進，下鄉產品銷售數量、銷售金額持續攀升，為拉動我縣農村市場消費提供了有力的支撐。1-5月份，全縣共銷售家電下鄉產品59279臺部，銷售金額億元，補貼資金億元，同比增長159%。預計全縣實現社會消費品零售額億元，同比增長。全縣批發業商品銷售額億元，同比增長，零售業商品銷售額億元，同比增長，住宿餐飲業營業額億元，同比增長，商貿流通已成為我縣服務業發展新的經濟增長點。

房地產產業逐年增大。隨著城市化的推進，房地產開發建設步伐明顯加快，商品房消費持續擴大，居民購買房產繼續成為消費熱點。房地產開發投資逐年增大，XX年，我縣房地產開發投資億元，占規模以上固定資產投資額的比重為％，全縣新上房地產開發項目38個，開發面積萬O，同比增長，銷售面積萬O，銷售額億元，同比增長45%。進入XX年以來，隨著我縣《鼓勵低收入家庭進城購買商品房》政策的實施，房地產開發更加火爆，1-5月份審批129萬O，開工建設房地產項目21個，開發面積49萬O，預計全年完成房地產開發面積110萬O。

文化旅游產業迅猛崛起。近年來，我縣堅持把發展文化旅游業作為轉方式、調結構的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發模式，努力將旅游業打造成國民經濟的動力產業、優勢產業，并以此為經濟結構調整的切入點、發展服務業的突破口，確立了“打文化牌、唱生態戲”的旅游業發展戰略。截至目前，已建成開放景區10處，其中aaaa級景區2個、aaa級景區4個，省級工業旅游示范點1個、省級農業旅游示范點3個，打造了“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。XX年全縣共接待國內外游客396萬人次，實現旅游業總收入億元，增長230%，全縣服務業產值占比提高了個百分點。今年1-5月份，全縣共接待國內外游客185萬人次，實現旅游業總收入億元，增長18%。文化旅游業的蓬勃發展，已成為我縣現代服務業發展的重要推動力量。

金融保險產業穩步發展。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構9家，保險機構27家，各種與金融機構發生業務的中小擔保民間融資機構7家。1-4月份，全縣金融機構各項存款余額達121億元，同比增長，各項貸款余額億元，同比增長。保費收入億元，同比增長38%。

二、我縣服務業發展中存在的主要問題和制約因素

（一）主要問題

近年來，我縣服務業雖然得到了較快發展，但與全省及周邊兄弟縣區相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。XX年全縣實現地區生產總值億元，其中第二產業完成工業增加值億元，同比增長。第三產業完成增加值億元，同比增長，占地區生產總值的比重為，與先進地區比較，占比偏小。二是服務業的發展相對滯后，服務企業的基本狀況是“低、小、散、弱”，即檔次低、規模小、分布散、競爭力弱，缺乏具有帶動區域性發展的規模企業。多數企業是自發投資形成的，小規模經營，服務內容仍主要集中在傳統服務等行業，較高層次的知識、技術型服務業包括現代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業行業之間發展也不平衡，傳統型、消費性服務業一直處于主導地位，而金融業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業等高技術含量的現代服務業發展緩慢。

（二）制約因素

制約我縣服務業發展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮化水平和居民收入水平不高，制約了服務業的快速發展。服務業發展必須以城鎮化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮化進程較慢，目前縣城城區人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區，導致對服務產品的需求不夠旺盛，制約了服務業快速發展。二是缺乏科學的規劃引導，服務業發展仍處于自發狀態。我縣服務業發展缺乏專門的規劃引導，絕大部分處于自發狀態，空間布局不合理，區域分工不明確，空間資源開發無序，發展重點不夠突出，同質化競爭嚴重，特別是生產性服務業遠未形成集聚發展態勢。三是缺乏龍頭企業帶動。服務業發展需要有載體，需要有龍頭企業、特別是大企業集團的帶動，但我縣沒有叫得響的服務業企業集團。四是缺乏專業類人才?，F代服務業發展需要大量的專門人才，像企業管理、市場服務、科技研發、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業的發展，更離不開高端人才的支撐。長期以來，由于我縣受地理位置和經濟條件的影響，多數服務行業人員主要由農村進城務工人員和城鎮下崗人員構成，文化程度普遍偏底，其素質和能力不能適應服務業迅速發展的需要。特別是高技術等級的人才短缺，多數從業人員缺乏專業技術培訓，服務水平低，成為制約服務業發展壯大的重要因素。

三、我縣服務業發展面臨的機遇

新一輪經濟增長為我縣服務業發展營造了良好的發展環境。“十二五”期間，我縣將加快產業調整速度，大力發展服務業已列入“十二五”規劃，服務業將成為沂南經濟的支柱產業之一。外部條件和內部環境都為服務業快速發展提供了機遇，我縣產業規模的不斷擴大，必然對生產性服務業提出更多的要求，從而促進物流、金融、研究開發、市場營銷、廣告咨詢等現代服務業的發展。面臨的機遇是：

消費結構升級，有利于服務業領域的進一步拓展。“十二五”期間，我縣人均**將從XX美元向3000美元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫療保險、住宅、汽車服務等行業的發展。

城鎮化進程加快，有利于促進服務業水平和結構的提升。城鎮化過程提供的結構轉換空間將為服務業產業規模擴張提供新的條件。到，隨著我縣城市化進程和工業化的加快，戶籍制度的改革，農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮化水平將達到50%，城鎮人口進一步集聚，將有力推動城市房地產業、現代商貿業、教育、文化、體育、衛生等相關行業的發展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。

市場需求，為服務業發展拓展了空間。近年來，伴隨著電動車產業園、制鞋產業園等一批重點園區的建設，沂南自身加工業的快速發展，對各類服務產品的需求旺盛，這給生產性服務業帶來了發展機遇。同時，隨著人們收入水平的提高，生活質量飛躍，已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式，這又給發展生活性服務業創造了機遇。

政策支持，為服務業發展提供了發展機遇。^v^、^v^高度重視服務業發展。國家《“十二五”規劃綱要》把加快服務業發展擺在非常突出的位置，國家、省、市分別出臺了《促進服務業加快發展的若干意見》等文件，XX年我縣也出臺了《關于加快服務業發展的意見》，這為服務業的發展提供了政策依據。

四、發展服務業的對策和建議

1、依托工業產業化，促進生產性服務業的發展。今后較長時間內，工業產業化將是我縣經濟發展的主流，工業化的發展離不開服務業的支持。要正確處理工業增長與服務業增長之間的關系，依托工業的發展，提升服務業的等級，形成協調發展的互動機制。在新一輪經濟發展戰略中，必須以第二產業與第三產業聯動發展帶動經濟的全面、持續發展，突出服務業為第二產業尤其是為工業服務的力度。依托第二產業結構調整和產業升級，大力發展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業，構筑完整的、統一的和競爭性強的資源配置市場平臺。

申論分析題范文第2篇政府采購調研報告

政府采購是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐朽的一項重要舉措?！墩少彿ā坟瀼貙嵤┮詠恚姓少徆ぷ魅〉昧嗣黠@成效，但也存在不少問題。最近，市財政局調研組對政府采購存工作開展了詳細調研，對全市取得的政府采購工作成果進行了總結分析，對存在的問題提出了一些對策和建議。

一、近年來我市政府采購基本情況

(一)機構及制度建設情況

我市政府采購工作是從開始試點。市級成立政府采購監督管理部門。5月19日，市政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級政府采購中心，為非營利的事業法人，財政全額撥款事業單位，隸屬市政府辦，主要負責市本級政府集中采購項目，市級實現了政府采購的管采分離。到今年，我市14個縣(區、市)均相繼成立了專門的政府采購監督管理機構，有10個縣(區、市)成立了政府采購中心，并配備3-4人負責此項工作。

從20開始政府采購以來，先后制定出臺了《關于進一步加強政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進一步加強政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評審等方面出臺了規范性文件，進一步細化了政府采購法的規定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責，強化了政府采購的監管，確保各采購工作環節有章可循，為全面推進我市政府采購工作提供了制度保障。

(二)政府采購執行情況

二、當前政府采購中存在的主要問題

(一)預算的編制的問題。有些單位不重視政府采購預算，

一是沒有把預算細化到具體項目上，預算剛性不強，直接導致了采購的隨意性。單位編制預算時只編大體系分類和項目的數目，保持“靈活”，給采購意愿的變化留“后路”。這種做法就從根本上影響了政府采購工作的順利進行，政府采購的規模效益和高效快捷也無從說起。二是預算不科學，對采購項目不進行科學的認證，不進行充分的市場調研，采購預算的編制不是過高就是過低，特別是有些專項資金在編制預算時還沒有項目實施計劃，預算編制存在采購標準不統一、政府采購預算與實際采購相脫節等情況。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。三是采購預算編制不科學不細化，特別是節約資金歸屬的問題。目前我市節約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預算時有甜頭，反正節約資金歸自已單位，何不如把預算編高一點，倒致最后形成的節約力和節約資金大打折扣。從某種角度來講，這也是造成采購預算編制不精細不規范不科學原因之一。

申論分析題范文第3篇您好，申論倡議書由五個格式組成，缺一不可，否則都會扣分的。申論寫作都是官文寫作，對格式要求嚴格，考生在練習的時候一定要牢記各個文體寫作格式。倡議書格式如下：

倡議書由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成。

(一)標題倡議書標題一般由文種名單獨組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。

另外，標題還可以由倡議內容和文種名共同組成。如“把遺體交給醫學界利用的倡議書”。

(二)稱呼倡議書的稱呼可依據倡議的對象而選用適當的稱呼。如“廣大的青少年朋友們：”、“廣大的婦女同胞們：”等。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出。

(三)正文倡議書的內容需包括以下一些方面：1.寫倡議書的背景原因和目的倡議書的發出貴在引起廣泛的響應，只有交待清楚倡議活動的`原因，以及當時的各種背景事實，并申明發布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。

這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應。2.寫明倡議的具體內容和要求這是正文的重點部分。倡議的內容一定要具體化。

開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。倡議的具體內容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目了然。

(四)結尾結尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結尾寫表示敬意或祝愿的話。

(五)落款落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發倡議的日期。

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申論分析題范文第4篇根據市委實踐科學發展觀、深入學習十八大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和制糖企業，圍繞“走循環經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。

一、我市蔗糖業基本情況

（一）甘蔗生產基本情況

我市是**“雙高”糖料基地縣（市）之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積**萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，**/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產**萬噸，同比減少**萬噸；進廠蔗**萬噸，同比減少**萬噸；甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別為*噸和**噸，比正常年份減產**噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，**/**年榨季進廠原料蔗可望達到**萬噸，創歷史新高。

（二）制糖企業基本情況

我市現擁有**公司所屬的兩家制糖企業――**糖廠和**糖廠，總生產能力為日處理原料蔗**噸（其中**糖廠**噸/日，**糖廠**噸/日），每年榨季可處理原料蔗**萬噸。**/**年榨季，我市制糖企業總產糖量**萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元；預計**/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到**億元。

二、我市發展蔗糖業的必要性

實踐已經不斷證明并將繼續證明，作為我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。

一是蔗糖業的發展，有利于鞏固和增加農民收入。目前，我市近80%的人口生活在農村。建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。持續增加農民收入是建設小康社會的基礎，提高農業生產力水平和農民的的生活質量，促進農村各項社會事業的發展，確保廣大農民群眾安居樂業和農村社會穩定都要建立在這一基礎之上。近年來，我市農民人均純收入在全區排名雖然相對靠前，但與發達地區相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農業生產效益，增加農民收入是我們一項長期而艱巨的任務，我們務必要采取各種有效措施，促進象蔗糖企業這樣產業化程度比較高的優勢產業，以不斷促進農民收入的增加。目前我市機榨蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉蔗農業人口約35萬人，占全市近70%的農業人口。20**/20**年榨季全市甘蔗總產值約億元，全市涉蔗農業人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產區的鄉鎮村，種蔗更是農民群眾現金收入的重要來源。由此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。

二是蔗糖業的發展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市制糖企業平均每年（榨季）繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱巨。因此，發展壯大蔗糖業、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。

三是蔗糖業的發展，有利于推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業需要數百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業創造多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業增添了不可多得的活力，等等。

三、宜州蔗糖業發展目標及可行性

（一）發展目標

為使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：

一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到億元。

二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，制糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列；提升副產品深加工能力，制糖企業的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現。

三是實現“一個翻番”：即總體效益比20**年鄱一番。

四是實現“兩個確保”：確保總體生產規模跨入全區前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。

（二）發展的可行性

我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：

1、符合國家產業政策和自治區糖業布局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產為主，同時已采取并將繼續采取宏觀調控措施，促使糖業生產進一步向以廣西為主的最佳發展區域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區看，隨著區域經濟的發展和自治區產業布局的調整，全區蔗糖生產已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區。我市位于桂中與桂西結合部，蔗糖業生產能力早已躋身全區前十名，是全區22個國家“雙高”糖料基地縣（市）之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。

2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。

3、制糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始于1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力為日榨蔗15000噸，每年（榨季）可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。

4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。

四、我市蔗糖業發展面臨的問題

當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：

一是甘蔗擴種方式亟待轉變。近幾年來，我市在甘蔗擴種方面投入了大量的財力、物力和人力，也取得了一定的成效。但總的來看，我們主要是在偏遠區域和次等耕地上擴大種蔗面積，開發成本大但后續效益差，不利于全市甘蔗生產的穩步發展。這種甘蔗擴種方式必須盡快扭轉過來，必須多想辦法向好田好地要面積、要產量，以增強我市甘蔗生產發展后勁；

二是甘蔗單產和效益亟待提高。目前，我市正常年景進廠原料蔗平均畝產徘徊在4―噸的水平線上，與全區噸的平均畝產有著不小的差距，與高產縣市相比，差距就更大了。這極大地影響了農民群眾的種蔗積極性。因此，提高甘蔗單產和效益是全市甘蔗生產工作面臨的一項緊迫而艱巨的任務；

申論分析題范文第5篇調研報告是指對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解。講調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示本質，尋找出規律，總結出經驗，最后一書面的形式陳述出來，這就是調研報告。

調研報告與調查報告的區別及寫作技巧

說到調研報告,就不能不先說調查報告,有許多人把這兩種文體混為一談,在寫作中不加以區分,其實是錯誤的。

調查報告是對某一情況、某一事件調查研究后,將所得的材料和結論加以整理而寫成的書面報告。調查報告的使用范圍很廣,制定方針政策,解決各種實際問題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經驗,都離不開調查報告。調查報告反映具有普遍意義或帶有關鍵性問題的情況,內容比較復雜,深度廣度的要求比較高。廣義上說,所有的調查報告都或多或少帶有某種研究性質,都是調研報告。而狹義的調研報告指的是以研究為目的寫出的調查報告,它不包括反映特定情況、介紹工作經驗、揭露特殊問題的專題報告,但它又包含這幾方面的內容。

說調查報告與一般的調研報告并不一樣,主要原因在于調查報告與調研報告的側重點不同。調查報告側重調查過程,而調研報告側重于研究與結果,是以調查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導的、能動的地位,它是調查與研究的辯證統一,充分反映調查研究的結果。以前的應用寫作只講調查報告,調研報告成為應用寫作的專門體裁和熱門話題,是在改革開放以后。進入21世紀,我國各項事業突飛猛進,不僅黨政機關需要大量的調研報告,企業集團為了適應激烈競爭的形勢,也需要更多的調研報告,因此,調研報告在應用寫作中占有日益重要的地位。

調研報告的寫作要抓好三個主要環節:調查、研究、報告。這三個環節中,調查是基礎,研究是關鍵,調研報告的寫作是把調查獲得的材料所形成的觀點,通過布局安排、語言調遣組織成文章。這里,調查與研究是辯證統一的關系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調查的目的,在于掌握大量、真實、全面的客觀事實和具體數據,對基本情況有一個系統的了解;研究的目的是對已經獲取的材料進行分析、研究,探索事物的本質和規律;報告則是在調查、研究的基礎上,用書面形式說明結果。因此,可以說“調查”是“研究”的事實基礎,“研究”是“報告”的理論依據,“報告”是調查、研究的具體體現。

一、調研報告的特點

2.調研報告——注重事實調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規律性的東西,引出符合客觀實際的結論。調研報告的基礎是客觀事實,一切分析研究都必須建立在事實基礎之上,確鑿的事實是調研報告的價值所在。因此,尊重客觀事實,用事實說話,是調研報告的最大特點。寫入調研報告的材料都必須真實無誤,調研報告中涉及的時間、地點、事件經過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。一切材料均出之有據,不能聽信道聽途說。只有用事實說話,才能提供解決問題的經驗和方法,研究的結論才能有說服力。如果調研報告失去了真實性,也就失去了它賴以存在的科學價值和應用價值。

3.調研報告——論理性調研報告的主要內容是事實,主要的表現方法是敘述。但調研報告的目的是從這些事實中概括出觀點,而觀點是調研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫好調研報告,還需要把調研的東西加以分析綜合,進而提煉出觀點。對材料的研究,要在正確思想指導下,用科學方法經過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過程,從事物發展的不同階段中,找出起支配作用的、本質的東西,把握事物內在的規律,運用最能說明問題的材料并合理安排,做到既要弄清事實,又要說明觀點。這就需要在對事實敘述的基礎上進行恰當的議論,表達出論文的主題思想。議論是“畫龍點睛”之筆。調研報告緊緊圍繞事實進行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點不鮮明;也要防止空發議論,敘議脫節。夾敘夾議,是調研報告寫作的主要特色。4.調研報告——語言簡潔調研報告的語言簡潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細膩的描述,只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調研報告也涉及可讀性問題,所以,語言有時可以生動活潑,適當采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻,增強說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務。

二、調研報告格式

1.調研報告的標題調研報告要用能揭示內容中心的標題,具體寫法有以下幾種:

(1)調研報告標題——公文式標題。這類調研報告標題多數由事由和文種構成,平實沉穩,如《關于知識分子經濟生活狀況的調研報告》;也有一些由調研對象和“調查”二字組成,如《知識分子情況的調查》。

(2)調研報告標題——一般文章式標題。這類調研報告標題直接揭示調研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。

(3)調研報告標題——提問式標題,如《“人情債”何時了》。這是典型調研報告常用的標題寫法,特點是具有吸引力。

申論分析題范文第6篇模板細節：

適用真題：

運用示例：

比如提及“如何講好中國故事”，我們就可以這樣答：

是什么：①講好中國故事，讓世界聽到中國聲音（強調什么是“講好中國故事”）

為什么：②講好中國故事，搶占輿論話語權（強調為什么要“講好中國故事”）

怎么做：③講好中國故事，打造外宣旗艦型媒體（強調如何才能“講好中國故事”）

WWH模板，既是一種答題模板，又是一種解題思路。尤其是在我們遇到超綱題型時，我們只要圍繞著“是什么-為什么-怎么做”這一思路展開我們的思考，很快就能找到問題的突破口，從而答出滿意的答案！

申論分析題范文第7篇06年2月，一群相聲界的表演“藝術家”們提出要抵制郭德綱面向百姓相聲中的庸俗、低俗、媚俗成分，此事引起了社會的廣泛關注，暴露了我國“三俗”之風盛行，主流文化不夠突出的問題。

首先，主流媒體要發揮主力軍作用。不但要明確自己的責任和義務，不跟風鼓噪、渾水摸魚，而且要真正肩負起反“三俗”、弘揚主流文化的社會責任，發揮其在文化領域中應有的作用，努力把握時代脈搏、感知百姓冷暖。

其次，文化主管部門是反對“三俗”文化、弘揚主流文化的重要力量。文化主管部門應深入群眾，深入基層、深入實際，牢牢把握社會發展潮流，以求真務實的精神積極探索社會主義初級階段的文化發展規律，建立健全對主流文化產品創作生產的引導機制，強化監管手段，引導文化產品生產者發揚社會效益至上的精神，為發揚主流文化，抵制“三俗”文化做貢獻。

[M]文章結合06年抵制郭德綱的事件，引出了我國三俗之風盛行、主流文化不突出的問題，分析了三俗之風盛行的原因，并從主流媒體責任建設等角度提出了遏制三俗之風的措施。文章標題直接表露了文章的論點，凸顯了文章的主旨。整個行文的結構基本完整，分析問題不夠全面，建議結合社會主義精神文明建設等時代主題，闡述弘揚主流文化的意義。所提措施不夠全面，還應補充：建立健全相關法律法規，并結合打擊三俗文化的具體案例加以分析論證。所提措施論證過于簡單，如“廣大的人民群眾應該提升……”，應結合實例進行分析，增強其說理性。文章論點表達不明確，建議在文章第一段明確提出論點。[/M][N]26分[/N]

公務員申論欄目推薦：

申論分析題范文第8篇1監督

加強對……(法律實施、行業)的監督、檢查工作，建立日常監督和重點檢查相結合的機制。

加強黨內監督、民主監督和法律監督，發揮好輿論監督作用，拓寬監督渠道，增強監督合力和實效。

要進一步推行黨務公開和政務公開、廠務公開、村務公開以及各項辦事公開制度，讓權力在陽光下運行。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

2法律

建議立法部門完善……相關立法，^v^各部門、地方政府抓緊完善……實施辦法、……實施辦法以及……管理辦法等規章，完善行業法規體系。各省、自治區、直轄市……主管部門要根據法律規章結合本地區的實際，制定相應的實施細則，以地方性法規的`形式分布實施。在此基礎上，主動協調地方有部部門，形成行政監督、執法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。

積極推動節約能源法、循環經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節能減排法律法規綜合體系

3執法/協調

建立各部門的協調配合機制?！且豁椛婕傲⒎ā⑺痉ā谭ê托姓芾淼确矫娴木C合性工作，各有關部門要互相支持，密切配合，以形成統一、協調的知識產權執法體系。

4宣傳

申論分析題范文第9篇公告啥時候出？

報考問題解惑？報考條件？

報考崗位解惑&nbsp&nbsp&nbsp怎么備考?

沖刺資料領??？

國考公告職位表考試大綱國考時間國考流程專業目錄報名入口確認繳費報名人數準考證打印筆試時間筆試科目筆試題目分數線

招考公告考試大綱招考職位面試公告面試名單資格復審調劑補錄面試題目

新手入門公告解讀大綱解讀職位分析報考數據分析報名指導職位職能介紹歷年考情數據匯總政策解讀

公共基礎知識專業課輔導名師指導每日一練方法技巧經驗分享

常識判斷言語理解數量關系判斷推理資料分析

歸納概括綜合分析貫徹執行提出對策文章寫作綜合指導申論熱點

面試指南結構化面試無領導小組面試技巧攻略面試熱點

行測真題申論真題面試真題筆試模擬面試模擬公共基礎知識命中真題

申論分析題范文第10篇國家形象

【背景鏈接】

11月中旬正式推出中國國家形象宣傳片。^v^^v^公室啟動國家形象系列宣傳片的拍攝工作，此片塑造和提升中國繁榮發展、民主進步、文明開放、和平和諧的國家形象而設立的重點項目，是在新時期探索對外傳播新形式的一次有益嘗試。

【標準表述】

[權威警句]

公共外交不是涂脂抹粉，而是坦誠地自我介紹，把中國的真實情況和看法說清楚就好。

――外交部副部長、前中國駐英國大使傅瑩

[定義]

一是國家形象是社會交往與互動的產物。

二是國家形象是在一系列信息輸入與信息輸出過程中產生的。

三是國家形象是自我認知與國際認知博弈的結果。

[原因]

在全球化大背景下，在中國正在成為一個世界性大國的進程中，“國家形象”已經并仍將成為中國政治、經濟、文化乃至每一個中國人必然遭遇的現實問題。國家形象，既包含特定國家在國內的形象也包括其國際形象，在全球信息和市場流通的前提下，國家的`國際形象和國內形象之間往往互相參照、相互影響、相互作用，不僅深刻地影響到本民族每個個體對于國家共同體的認知、認同，從而影響到民族凝聚力和歸屬感，而且也復雜地影響到其他國家和民族對于^v^、民眾以及所有中國的精神信息和物質產品的接受和評價，從而影響并決定著中國和中國人在世界上的地位。

[措施]

隨著中國綜合實力不斷提升，對世界格局和國際體系產生深刻影響，中國的國家形象引起世界的廣泛關注，明確符合國情和時代特點的中國國家形象內涵，是塑造良好國家形象的突出任務。當前，我們要在安全、政治、經濟、文化、環保等各方面，努力塑造中國的和平、民主、發展、開放、和諧的形象。

一是塑造愛好和平、維護和平的安全形象。國際關系的主題是戰爭與和平問題。當前，中國正處于快速發展的歷史進程之中。在西方國際關系理論看來，新興大國的崛起總是意味著國際權力的轉移和現有國際權力格局的調整。因此，塑造良好的中國國家形象，首先是樹立中國的和平形象，使之獲得國際社會的廣泛認。

二是塑造科學發展、共同發展的經濟形象。經濟實力是綜合國力的基礎，也是國家形象最顯著最突出的本原要素。

三是塑造民主、法制、平等、負責任的政治形象。社會政治制度是國家的政治身份，是國家形象的政治本原。

四是塑造開放、繁榮、多樣、包容的文化形象。這需要我們大力弘揚中華文明，充分挖掘和吸取“和為貴”、“和而不同”、“兼愛交利”、“包容兼蓄”等傳統文化精華，實現傳統文明與現代文明、民族性與時代性的有機結合。

五是塑造人與自然和諧、公平合理的環境形象。自然界是人類生存和發展的共同家園。當前，生態環境惡化、氣候變化已經成為威脅人類生存的全球性問題，需要世界各國攜手努力加以解決。

【一句話點評】

我們的國際形象首先是自己國內形象的塑造，公平公正與和諧。我們最大的對手永遠是自己。明乎此理，我們也就成熟和坦然了，面對外界善意的批評或惡意的攻擊我們就會從容而優雅地應對，不會情緒化，更沒有必要慌亂。

申論分析題范文第11篇王答村按照通知要求做好自查工作，成立了由村委主任任組長，支部書記任副組長，村理財小組成員為成員的領導小組，開展農村“三資”管理專項檢查工作，落實農村黨風廉政建設任務，全面指導自查工作。

根據自查內容總結匯報如下：

1、制定出臺了財務管理制度，健全了財務審批制度，建立規范會計檔案，規范了我村財務管理、審批制度。

3、實行“村賬鄉管”。村委會集體財務由鄉經管站代理，使用農村集體財務管理部門統一印制的票據，實行票據領用核銷制度。

4、實行財務公開制度。堅持到每個季度公開一次財務，在醒目地方合理設置公開欄；建立了民主理財小組，民主理財小組對財務收支進行審核，充分發揮理財作用。

5、實行會計人員及民主理財小組人員培訓制度。每年對會計人員及民主理財小組人員進行業務培訓。

6、實行審計監督制度。一是離任審計；二是對群眾關心的熱點和焦點問題進行了專項審計。

7、土地承包經營權證文字檔案安全完整。

8、土地流轉情況。實行規范化管理，堅持依法、自愿、有償的原則，堅決制止村組織包辦代替或截留流轉收益現象。

申論分析題范文第12篇1、英語前沿報刊

2、考研英語復習不同于其他科目，需要考生長期積累。我想把自己當年考研時的復習計劃與明年研考生分享，希望對大家有幫助。

大三下學期至6月底

大部分研考生這時還要上很多專業課，時間很零散,因此適宜做些考研前的準備工作，如背單詞?？忌豢赡茉诤芏虝r間記特別多的東西，內容多了容易顧此失彼。建議反復記憶，每天晚上把當天記憶單詞用很短的時間看一遍，每周末再把一周記的單詞復習一遍。這樣每兩天背一個小單元，大約一個月就完成第一遍了。以后，仍然要做這樣的工作，但復習速度要不斷加快。暑假之前，單詞最少看4遍。

7月至8月底

這段時間是假期，考生要將主要精力放在閱讀部分。前期閱讀主要以泛讀為主，我選的參考書文章難度較大，但題目并不難，可以用來練習閱讀。因為英語考試在下午，所以考生最佳復習時間也最好安排在下午。每天下午我要完成4篇閱讀，包括訂正答案，全文分析。前一天做過的題目，第二天早上一定要讀，每篇大約兩遍以上。這樣既培養語感，又加深印象。假期結束時，差不多已經把參考書看過一遍了。

9月至10月中旬

10月中旬至11月底

對考研真題花時間和精力仔細研讀。要模擬真正的考場實景，按照考研時的要求做模考，并給自己評分。本階段的備考，考生要注意3點：一是按照考研要求來約束自己；二是對題目仔細思考，并參照書中提供的分析，尤其對閱讀題的題目進行反復思考；三是考生第一遍做完題，還要有第二遍的復習，甚至第三遍、第四遍。

12月至12月底

我將這段時間用來準備作文?？佳凶魑陌▋善}型就很明確了。市面上作文參考書很多，我建議考生看兩個不同版本的參考書就夠了。這一個月中，考生對考研真題中作文看過一遍，并對背誦好文章，最好針對話題作文，自己總結出一套作文模板。這期間閱讀主要是讀之前做的文章和真題。

1月至考前

所有小塊復習都要進行一遍了。這段時間，考生不可過度放松，但也沒必要太緊張，可適當做幾套模擬題。心態很重要，之前考生已經做了充足的復習準備了，這時只要每天讀一些英語，維持語感就可以了

3、必須要專門記憶英語大綱中的詞匯/《考研英語詞匯真題詞頻語境記憶》（精讀版）郭崇興——該書以近15年的考研真題為統計依據，將考研單詞按照歷年真題中出現的頻率從高到低排列，并且全部選用真題作為例句。這樣做的好處是真題例句反復出現，讓考生非常熟悉考試文章的句子難度，在考試的時候從容面對。尤其是在基礎學習階段非常有效。

《考研英語詞匯·詞根聯想記憶法》俞敏洪——收錄了3300個核心詞匯，列出了500個考過的超綱詞，標出了新增詞、高頻詞還有好的助記法。是本容易讓人背完的詞匯書。

《星火考研英語詞匯必備》——書分類很好，熟詞生意、差距詞匯、核心詞匯、次常用詞匯、超綱詞匯、時文閱讀詞匯。每個單詞解釋也很精簡，方便記憶?！犊佳杏⒄Z詞匯真題詞頻語境記憶》（精讀版）郭崇興——該書以近15年的考研真題為統計依據，將考研單詞按照歷年真題中出現的頻率從高到低排列，并且全部選用真題作為例句。這樣做的好處是真題例句反復出現，讓考生非常熟悉考試文章的句子難度，在考試的時候從容面對。尤其是在基礎學習階段非常有效。

申論分析題范文第13篇為了防止炒買炒賣工業用地，促進有限資源的節約集約利用，我市在工業用地出讓合同中約定：首次轉讓剩余年期的土地使用權時，應按批準的規則全部建成并投產5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業用地未達出讓合同約定的轉讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據法院的調解書、裁定書或者判決書協助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規的規定，因宗地尚未滿足轉讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支持過戶和支持過戶的相關法律法規及政策進行了梳理，并結合現實的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。

一、不予支持過戶的法律法規及政策

1、《^v^刑法》第二百二十八條規定：以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

2、《^v^城市房地產管理法》第三十八條規定：

以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;

(二)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

3、《^v^城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(^v^55號令)

第十九條規定：未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓;

第二十六條規定：土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權;

4、《城市房地產轉讓管理規定》(^v^第45號令)

第十條規定：以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;

(二)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，應完成開發投資總額的百分之二十五以上;屬于成片開發土地的，依照規劃對土地進行開發建設，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎設施、公用設施建設，達到場地平整，形成工業用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產時房屋已建成的，還應持有房屋所有權證書。

5、《浙江省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》(浙江省人民政府令第19號)

第二十六條規定：土地使用權的轉讓必須同時具備下列條件：

(一)已繳清土地使用權出讓金、土地使用金和稅費;

(二)不改變出讓合同規定的土地用途和規劃要求;

(三)除土地使用權出讓金外，實際投資已達出讓合同規定的建設投資總額的百分之二十以上;

(四)已實現出讓合同規定的其他轉讓前提條件。

第三十一條規定：土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權轉讓時增值的，轉讓人應在轉讓合同簽訂之日起三十天內，按下列標準繳納增值費：

(一)增值一倍以下的，繳納增值額的百分之十;

(二)增值一倍以上至二倍的，繳納增值額的百分之十五;

(三)增值二倍以上至三倍的，繳納增值額的百分之二十;

(四)增值三倍以上的，繳納增值額的百分之三十。

綜合上述規定，我們可以看出，相應法律法規及政策對轉讓土地的前提條件都作了明確的規定，以確保土地市場的穩定有序發展，防止土地投機。

二、支持過戶的法律法規及政策

1、《最高人民法院^v^^v^關于依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知》(法發[]5號)則相應的對執行通知書及生效的法律文書要求國土資源、房地產管理部門協助執行的也作了相應的規定，主要有以下幾點：

第一條規定：人民法院在辦理案件時，需要國土資源、房地產管理部門協助執行的，國土資源、房地產管理部門應當按照人民法院的生效法律文書和協助執行通知書辦理協助執行事項。

第三條第二款規定：國土資源、房地產管理部門在協助人民法院執行土地使用權、房屋時，不對生效法律文書和協助執行通知書進行實體審查。

第五條第二款規定：在執行人民法院確認土地、房屋權屬的生效法律文書時，應當按照人民法院生效法律文書所確認的權利人辦理土地、房屋權屬變更、轉移登記手續。

2、另外根據浙江省國土資源廳對金華市局《關于土地使用權未達轉讓條件法院裁定后有關問題的批復》中明確，企業因借貸糾紛，其依法取得的出讓土地使用權被人民法院依法裁定轉移的，屬于人民法院執行行為，可依法辦理土地使用權變更登記手續。

由此，國土資源、房地產管理部門根據人民法院的生效法律文書和協助執行通知書辦理協助執行辦理土地使用權變更登記也同時擁有了相應政策依據。

三、案例剖析

為了更為具體的說明上述問題，我們搜集了5個具體的案例，對是否應該根據法院生效的法律文書及相應的執行通知書對相關權利人給予協助過戶，辦理變更登記進行分析。

從投資開發的角度看，大致可以分為四類：一是并未進行任何投資開發，比如××百貨貿易有限公司、××針織有限公司;二是進行了投資開發，并且投資開發額度已經達到25%，如××塑料制品廠;三是進行了投資開發，但房產并未按照原先的規劃全部建成，如××玩具有限公司;四是進行了投資開發，且房產已按照原先的規劃全部建成，但未投產5年以上。

從法院法律文書的形式上看，大致也可以分為四類：一類為確認轉讓方與受讓方原買賣契約有效，要求協助過戶，辦理變更登記，如××紡織品有限公司與××針織廠之間的買賣契約，××玩具有限公司與××包裝箱廠之間的買賣契約，××塑料制品廠與××飾品廠之間的買賣契約;第二類為企業與企業、企業與個人之間的民間借貸引起的債權債務糾紛，法院直接將工業用地裁定給債權人，以抵償債務;第三類為企業與銀行之間簽訂了抵押貸款合同，因無力償還銀行貸款，法院裁定將資產變賣給案外人的，比如，××針織有限公司與興業銀行之間的金融借款糾紛，法院裁定將資產變賣給案外人××手套廠;第四類為企業與銀行之間簽訂了抵押貸款合同，因無力償還銀行貸款，法院裁定將資產公開拍賣的，比如，××百貨貿易有限公司與興業銀行之間的金融借款糾紛，法院則通過公開拍賣的形式將資產裁定給××箱包材料有限公司，從而要求協助執行過戶，辦理變更登記。

從原企業的違約責任上看，大體上可分為四類：一是不構成土地閑置，如××塑料制品廠、××玩具有限公司;二是構成土地閑置，但主要責任卻在政府，如××百貨貿易有限公司;三是土地閑置滿一年不滿兩年，依法應按出讓價款的20%征收土地閑置費的;四是土地閑置滿兩年，依法應當無償收回的。

四、存在問題

結合上述案例分析，并根據前面梳理的法律法規及政策，現實管理中存在著四方面不容忽視的問題：

1、忽視轉讓土地使用權牟取暴利?！痢玲樋椨邢薰救〉猛恋貢r的總價款為872109元，轉讓土地時的總價款為1538000元;××百貨貿易有限公司取得土地時的總價款為1560600元，轉讓土地時的總價款為6900000元。兩者牟取暴利均在50萬元以上，如果不是法院裁定使其合法化，根據最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，都構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪。

2、忽視轉讓土地使用權的成交價。根據《^v^土地增值稅暫行條例》的規定，土地增值稅實行四級超率累進稅率：增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30%;增值額超過扣除項目金額50%、未超過扣除項目金額100%的部分，稅率為40%;增值額超過扣除項目金額100%、未超過扣除項目金額200%的部分，稅率為50%;增值額超過扣除項目金額200%的部分，稅率為60%。因此，征收土地使用權轉讓的相關稅收關鍵在于增值額的確定，目前我市增值額是按原先公布的基準價確定的，忽視了實際成交價。

3、忽視國有土地使用權出讓合同的特殊約定。民法中有“約定大于法定”的原則，此原則可以簡單理解為：一般約定不違反法律的強制性規定，以約定為準。法律法規規定以出讓方式取得的土地使用權，轉讓房地產時，其中的一個前提條件就是完成開發投資總額的百分之二十五以上。那么，我市在國有土地使用權出讓合同中約定首次轉讓剩余年期的土地使用權時，應按批準的規則全部建成并投產5年以上，不僅符合法律強制性規定，而且是在法律框架范圍內對轉讓土地使用權的一種特殊約定，應大于法定。

4、忽視違約責任的追究。浙江省國土資源廳對金華市局《關于土地使用權未達轉讓條件法院裁定后有關問題的批復》中，在明確可依法辦理土地使用權變更登記手續的同時，也指出對違反國有土地使用權出讓合同約定的行為要依法追究其法律責任。相關法律法規反復強調，土地使用權轉讓的其權利與義務都隨之轉讓，因此，前后土地權利人構成土地閑置的，均可追究法律責任。

五、應對措施

我們認為，工業用地的轉讓應梳，梳有利于工業用地的節約集約利用，有利于工業經濟的發展，有利于維護正常的經濟秩序。但是這種梳不是毫無監管的放，而是各級政府及其組成部門的齊抓共管，甚至是人民法院的積極配合。

1、人民法院審理案件到位。最高人民法院對廣西壯族自治區高級人民法院《最高人民法院關于土地轉讓方未按規定完成土地的開發投資即簽訂土地使用權轉讓合同的效力問題的答復》(法函[20**]34號)中明確，未按規定完成土地的開發投資即簽訂土地使用權轉讓合同，其轉讓合同無效。所以，人民法院在審理確認之訴案件中，務必要審查國有土地使用權出讓合同的特殊約定，對未按規定完成土地的開發投資即簽訂買賣契約或轉讓合同，應當認定無效。

2、各鎮街或開發區管委會監管到位。工業用地必須有產出，換句話說，工業用地只要流轉給真正辦企業的人，絕對是一件大好事。今后，工業用地轉讓監管的著重點要放在流轉對象上。辦理過戶前，各鎮街或開發區管委會要審核：一是買受企業是否符合當地的產業布局;二是買受企業是否產生利稅;三是買受企業是否有新的項目。

3、政府行使優先購買權到位。××針織有限公司取得土地時的總價款為872109元，轉讓土地時的總價款為1538000元，但離市場成交價還相差甚遠。象此類情況，政府完全可以事先和法院溝通，并明確告知法院，政府要行使優先購買權。一旦行使優先購買權，政府可收回土地使用權，再以公開拍賣的方式出讓，這是防止土地投機最有效辦法。

4、稅務機關征收各類稅收到位。我市征稅基準價是早幾年確定的，從市場反映出的情況看，該征稅基準價是偏低的。建議工業用地轉讓按市場評估價征收相關稅收，但實際成交價高于市場評估價的，按實際成交價征收相關稅收。

5、出讓方追究違約責任到位。人民法院在公開拍賣或自行變賣工業用地前，除征詢國土資源主管部門是否行使優先購買權的同時，還應征詢國土資源主管部門該宗地受讓方是否已違約?國土資源主管部門要在復函中一一明確法院征詢的問題，如受讓方違約的，土地閑置費等費用都可請求法院優先在拍賣或變賣價款扣出。

6、^v^門調整出讓金到位。為了我市工業企業的持續發展，市人民政府在不同的階段制定了不同的扶持政策，其中不乏出讓金優惠者。以減免或優惠地價取得的工業用地轉讓時，國土資源主管部門必須嚴格把關，原國有土地使用權出讓合同有約定的，按原約定補足出讓金;原國有土地使用權出讓合同沒有約定的，按轉讓時標定地價的60%補交出讓金，總之要確保出讓金調整到位。

申論分析題范文第14篇分行黨委：

我行20**年度員工體檢工作已結束，現將有關情況報告如下。

一、參檢人員情況

二、體檢醫院情況

本次體檢，**城區機構員工統一指定在市金普醫院體檢中心檢查；**支行員工指定在**市中心醫院檢查；另有8人在**市中心醫院體檢中心檢查。

三、乙肝人員情況

本次體檢結果顯示，全行共有45人患有乙型肝炎。其中，小三陽35人，大三陽10人。此外，有5人未進行肝功檢查。乙肝人員數比上年增加7人。乙肝人員占實際參檢人員總數的4%，與全國平均比率持平。

具體人員名單詳見附件。

四、費用情況

五、后續工作情況

1、體檢醫院介紹，乙型肝炎為通過體液傳染的`傳染病，大、小三陽階段，屬傳染開放期。我部擬將上述患有乙型肝炎人員名單送交分行綜合管理部，由其制定分餐方案，通知全轄各食堂執行。方案制定后，我部負責向各單位一把手反饋所屬乙肝人員情況，由其逐一通知員工本人，以維護員工的隱私權。

以上，是本年度員工體檢工作的總體情況，特此報告。

申論分析題范文第15篇1.積累寫作詞匯

所以這里我說的積累寫作詞匯并不是讓各位去可以去刻意去積累高級詞匯，而是積累一些自己可以在寫作里但是自己當時沒有想到的詞，或者想到了但是不會寫的詞

隨便舉個例子，劍10Test1WRITINGTASK2：

我相信大家都知道，大作文第一段可以寫成引入題目背景（改寫）+表述自己觀點

接下來一起來看看范文中的在第一段的第一句是如何引入題目背景的這句話的

Itisimportantforchildrentolearnthedifferencebetweenrightandwrongatanearlyage.

這句話說的：是孩子們在很小的時候就了解是非的區別是很重要的。

范文第一段第一句：Oneimportantstageinachild'sgrowthiscertainlythedevelopmentofaconscience,whichislinkedtotheabilitytotellrightfromwrong.

這句話說的是孩子成長的一個重要階段當然是良心的發育，這與辨別是非的能力有關。

大家再注意到我標注的-conscience良心，跟stage階段

引入題目的背景的時候，把句子整個同義替換是很low的，范文里面就把區別是非對錯可以理解成跟良心的功能有關；小的時候的確就是我們人生中的某個階段，這樣一換，引入題目背景就很自然的同時，還體現了你對題目背景的合理延伸。

所以寫作中詞匯并不是越高級越好，而是需要你恰當表達意思的時候有恰當的詞匯進行表達，能做到就很厲害了，像范文中這些自己沒想到用或者想到了不會寫的詞匯難道不值得你積累下來嗎。

2.積累好用的句型

這里我說的積累好用句型，并不是指非要各位通篇都能做到長難句，而是恰當的意思用恰當的句子進行表達就好了

比如，劍10Test1WRITINGTASK2范文中的這句話（題目還是上面）

Topunishaveryyoungchildisbothwrongandfoolish,asaninfantwillnotunderstandwhatishappeningorwhyheorsheisbeingpunished.

懲罰一個年齡小的孩子是錯誤又愚蠢的，因為嬰兒不明白發生了什么或為什么要懲罰他或她。

這個句子是由主句+原因狀語從句構成，說明了懲罰小孩是錯誤又愚蠢的原因，因果關系顯得有理有據。

那么as+句子表達原因的句型，大家就完全可以積累起來，不要碰上原因就統統寫because...

3.形成自己的寫作框架

上面談的詞匯跟句型其實都是屬于寫作的細節，寫作除了細節重要外，更加重要的是你的寫作框架是否具有合理邏輯。

所以平時除了自己多寫之外，記得多分析范文，形成一個自己的寫作框架，比如我自己很喜歡的一個大寫作框架就是分析Simon的范文形成的

個人見解，僅供參考，你杠你對

開頭段：引入題目背景+明確表達自己的觀點

主體段（2段）：核心論點-分論點（如有）-再展開論據-再重復核心論點（我覺得沒必要，看自己）

注意：論據一定是可以去支持你論點的，別瞎套模版

結尾段：呼應開頭段就行了，說白了，重申你的觀點

請一定注意??！框架只是參考而已，個人有個人的喜好跟習慣！

最后自學黨們，想要提升寫作能力，除了積累寫作詞匯跟句型，多分析范文去形成自己的寫作框架之外，還可以多參考高質量的免費公開課（主講老師是曼切斯特大學語言學教授兼雅思前考官），直接學習大小作文的寫法，好用的句型等等，學會了之后，自己多練習，寫作不練習是不會有提高的，有條件的話找專業人士給你批改一下，提升得會更快。

雅思備考并不容易，尤其是像寫作這種主觀性題目，很多學校申請的時候還要看小分，就更加惡心了，所以各位心態放好，該多寫就多寫，不要讓寫作拖你出分的后腿。

如果點贊三連，關注@海上霸王劉十三，我會很開心的，我也持續更新對各位有幫助的優質內容，祝愿各位出分順利～

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申論分析題范文第16篇學霸套裝重慶市公務員6本+考前必做1000題6本

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申論分析題范文第17篇2009年青海省公務員考試

《申論》試卷

滿分:100分時限:150分鐘

一、注意事項

1..申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。

2.作答參考時間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀所給定的材料，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答。

4.報考藏漢、蒙漢兩種語言文字職位的考生，《申論》第二問必須用民族語言文字作答，否則不計分，按未達到職位條件要求處理，取消其考試資格和錄用資格。

5.報考自治州及以下職位的考生可以選擇使用自治州自治民族語言文字答題。

二、給定資料

1.青海具有四大戰略地位和優勢，將在國家發展建設的總體布局中，聚焦世人的目光。青海有黃土高原、青藏高原和內陸盆地三種地理形態，因此也造成三種自然氣候帶的交匯，這在中國是唯一的。隨著2006年青藏鐵路的通車，以及未來更多鐵路線的延伸，青海將成為西北的交通樞紐和西部對外開放的門戶，這是青海地理上的戰略優勢。

另外，青海生態上的戰略優勢也很突出。這里是三江發源地，黃河、長江、瀾滄江哺育了中華民族幾千年，青海素有“中華水塔”之譽，三江源關系著中國的可持續發展，也影響著全球的生態安全。在青海，黃河是名副其實的“一江清流”，更有“天下黃河貴德清”之贊美。正是青海人民保護三江源的努力和工業發展上的犧牲，有力地支持了中國東部的建設和發展。

青海還具有資源上的戰略地位，水能、鹽湖、石油天然氣、有色金屬、礦產等分布都很集中，這里的高原動植物資源也很豐富。

另外，青海還具有穩定的戰略地位。青海是一個多民族多宗教的省份，藏族、回族、撒拉族、土族以及蒙古族，五大世居民族占到青海總人口的46％，青海的6個少數民族自治州，土地就占到了全省土地總面積的97％。兩大宗教，藏傳佛教和xxx教在青海相融共存。自古以來，“西陲安寧”都是歷代xxx的期望。

“打造高原旅游名省”正是基于對青海省情的深刻認識。青藏鐵路的開通，使得到青海旅游正成為一種時尚。然而，在這條旅游熱線上，西寧卻往往只是人們去西藏的一個中轉站。青海要努力打造以青海為目的地的旅游主體市場。

2.青海的美不同于四川的“峻美”和云南的“秀美”，青海體現出來的是一種“壯美”。從海拔兩千米到三千米直到四千米，呈階梯狀上升的青海，視野不斷擴大，一種大氣之美造就了大美的青海。青海的旅游特點可用“一圈三線”來概括。一圈指省會城市西寧周圍200公里以內的范圍，這里有貴德黃河、青海湖、塔爾寺、循化撒拉族自治縣、互助土族自治縣、原子城等著名景點。三線分別指青南線、中線和北線。青南線即三江源所在地，一直到玉樹藏族自治州，十幾個小時的車程當中可領略到深厚的藏傳佛教文化內涵。中線，也就是西線，這里有著名的柴達木盆地、戈壁和沙漠，古時候的絲綢之路就穿越此地。北線呈現一派風景如畫的風光，祁連山和山腳下的草原，幾十萬畝的油菜花地，綿延成一條高原風景線。那種絢爛之美與南方

四、五月間油菜花朦朦朧朧的感覺相比更震人心魄。

3.青海省自提出建設高原旅游名省發展戰略以來，全省旅游業發展進入一個全新的層面，青海受到的關注度不斷提高。從2007年全省旅游接待人數突破1千萬人次大關，國內旅游收入達到46．11億元人民幣，增長，到2008年春節黃金周，全省實現旅游總收入萬元，較2007年同期增長12%，青海省旅游業在建設高原旅游名省戰略引領下，進入發展快車道，后發優勢的勁力正在逐漸顯現，青海高原特色旅游業發展前景廣闊。

4.思路不僅決定出路，而且決定發展的高度和速度。無疑，高原旅游名省戰略的提出和實施，全省第二次旅游發展大會的適時召開，《關于建設高原旅游名省的若干意見》的出臺，把建設旅游名省作為建設富裕文明和諧新青海的重要內容來抓，作為我省培育新的經濟增長點的迫切需求來抓的主導思想的引航，促使青海旅游業發展站在了一個嶄新的起點上，呈現出朝著高起點規劃、高層次招商、高品位建設、高水平經營跨越式發展邁進的喜人局面。

隨著《青海湖旅游景區整體規劃》、《青海自駕車旅游總體規劃》一些高水平旅游規劃進入具體實施階段，隨著青海湖精品旅游景區按照“統一保護、統一規劃、統一管理、統一利用”要求的著力打造，隨著青海玉樹民用機場建設以及全省道路交通建設進一步加快，隨著青藏高原熱氣球之旅、環湖賽、青洽會等重大節慶活動的有序展開，隨著全省星級飯店和A級以上旅游景區持續擴容，隨著青海省旅游接待服務設施功能提升以及對外宣傳促銷力度加大、旅游區域合作持續推進等等，簡而言之，隨著高原旅游名省建設步伐加快，全省潛在的旅游資源優勢轉化為現實的經濟優勢的速度將會日益提升。

5.青海是一個多民族聚居、多元文化并存的省份，文化底蘊深厚，青海的旅游業有著巨大的開發利用潛力，但是目前發掘手段和展現特色的辦法還不多，利用水準還不高。

為了改變這種局面，促進高原旅游名省建設，加快青海文化旅游產業的大發展，我省大力推進文化創新，以增強文化發展活力為基點，對癥下藥，提升我省旅游文化的品位。

不少到青海旅游的外地游客這樣評價青海的演出市場：“到青海旅游，白天看景點，晚上干瞪眼。”這在一定程度上說明我省旅游演出市場還處在蹣跚階段。

雖然我省的旅游資源十分豐富，但利用率不到10％，特別是在旅游資源利用過程中，如何深入挖掘豐富的歷史、民族和民俗文化內涵，如何發揮獨特的自然生態環境優勢，成為制約青海旅游業發展的瓶頸。

針對這些突出問題，文化部門將聘請國內的大腕名家，面向旅游市場，創作排演一臺與青海文化資源相匹配、藝術水準一流的大型精品歌舞晚會《青?！?暫定名)。據悉，這部劇將以全新的藝術表現手法、音樂制作、舞美設計，展示青海厚重的文化底蘊、文化風貌、民族特色、民俗風情，力爭打造成宣傳青海的特色文化品牌，有望于近期搬上舞臺。

“花兒”風情歌舞《六月六》、大型民族歌舞《青溜溜的青海》，將作為旅游演藝節目推向市場，更好地表現青海歌舞的民族特色和文化特色。

另外，文化部門將引入市場機制，建立全新的運行模式，將已經改造完的青海劇場逐步建設成西寧地區設施先進、功能齊全的定點旅游演藝場所。

6.旅游業是典型的注意力經濟，是形象產業，知名度就是生產力。沒有宣傳促銷的大舉措，就沒有市場的大突破，也就沒有旅游業的大發展。我省缺少的就是這種大張旗鼓的宣傳。今年，我省將以西海民族音像出版社為依托，精心策劃選題，攝制出版一批制作精致、包裝精美，宣傳青海民族風情、高原風光的精品音像制品。重點推出以熱貢藝術、河湟“花兒”會、民和納頓、湟源排燈等為內容的民俗風光系列片；以青海湖、察爾汗鹽湖、坎布拉、孟達天池、阿尼瑪沁雪山等為內容的十大自然景觀DVD光盤；以原子城、柳灣彩陶等為內容的十大人文景觀DVD光盤。

文化部門還將與青海電視臺、省內外旅游公司以及國內外音像制品經銷商合作，做好DVD光盤的宣傳營銷工作，以加強旅游宣傳營銷的力度。

7.特色旅游商品，既是一個地方的文化符號，又是旅游六要素中“購”的主要依托?？墒?，一些有特色的民族工藝飾品大多來自四川、甘肅等地。如何依托青海的資源優勢，結合旅游產業發展的新特點，開發打造出一批旅游商品呢？

據了解，我省將以新、奇、特、精為原則，根據我省旅游市場的發展需求，加大旅游紀念品的研發力度，推出特色地方文化符號。省旅游部門已與西寧新奇工藝裝飾有限責任公司、海景新唐卡藝術中心等四家工藝美術品生產企業達成協議，研發生產一批有地域特色、價位適中、攜帶便利、包裝精美的旅游紀念品；與上海金山畫院合作，借助其人才、品牌優勢，改進湟中農民畫的包裝工藝，促進湟中農民畫向農民紀念品轉化；在西寧市中心地段建設青海文化產業大廈，集中展示我省的文化產業成果和旅游紀念品、特色工藝品。

明年初，省博物館將相繼推出藏毯藝術展、造像藝術展、唐卡藝術展、環湖賽陳列展和青海歷史文物展。省柳灣彩陶博物館將充實展品，通過建設彩陶部落、遺址參觀點等，開辟新的參觀項目，增加新的旅游內容。省民俗博物館將完善綜合服務功能，征集補充新的民俗展品，提升博物館景區的旅游等級。

促進旅游與文化聯動，打造文化精品，以豐富旅游的內涵和底蘊，是建設高原旅游名省的重要內容。

目前，青海民族文化旅游節已在省內外有了較高的知名度，今后還將繼續下大力氣做精做強這一節慶活動，挖掘整合特色文化資源，不斷推出新亮點，提升文化旅游節的檔次和水平，促進文化旅游節與高原旅游名省建設、培育特色文化產業、開發優勢文化資源相結合。

2008年，我省舉辦了首屆青海國際唐卡藝術與文化遺產博覽會暨第五屆民族文化旅游節，通過唐卡藝術精品薈萃展、黃南熱貢文化宣傳周、《熱貢神韻》大型歌舞晚會等系列主題活動，著力打造熱貢文化產業品牌。同時，大力培育中國鹽湖城暨昆侖文化旅游節、玉樹賽馬節、瑪域格薩爾文化藝術節