湖北公務員（申論）模擬試卷2（共9套）（共31題）湖北公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項請仔細閱讀給定的資料內容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．環境污染問題已經成為嚴重危害群眾健康、影響社會穩定的重要因素，全國3億多農村人口存在飲水不安全的問題。不少地區符合標準的飲用水水源地呈縮減趨勢。據最近調查，113個環保重點城市的222個地表飲用水源地平均水質達標率只有72%。落后的生產方式和生活方式，造成農村生態環境日益惡化。大范圍生態惡化、高風險自身污染，使農業、農村環境承受著雙重壓力。我國耕地總量占世界的9%，灌溉用水、化肥和農藥的消費總量卻分別占世界的14%、35%和20%。平均每公頃施肥量由上世紀50年代的4公斤增加到現在的400多公斤，遠遠高于發達國家認定的225公斤的安全上限。目前，我國使用的農藥中70%是殺蟲劑，殺蟲劑中70%是有機磷農藥，有機磷農藥中70%是高毒高殘留品種。土壤和農產品中重金屬含量屢屢超標。國務院發展研究中心的相關調查也顯示，我國農藥年使用量約130萬噸，只有約1/3能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。鄉鎮企業布局不當、治理不力產生的工業污染迅速蔓延。有關資料顯示，我國污灌面積由1978年的約4000平方公里增加到2003年的30000平方公里，約占全國總灌溉面積的10%，受重金屬污染的土地面積已占污灌區面積的64.8%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農田為1300平方公里。此外，農村地區基礎生活設施建設和環境管理的滯后造成生活污染加劇。每年產生的約1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。環保部有關負責人2008年9月接受人民日報記者采訪時說：目前，我國還沒有建立起系統的農村環境質量監測體系，對于農村環境質量的評價仍局限于局部地區和定性描述分析。我國農村環境保護形勢依然嚴峻。突出表現為：生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態退化尚未得到有效遏止。未來一段時期，圍繞全面建設小康社會的總體目標，我國經濟社會將進一步發展，人口將進一步增加，資源開發力度、農產品需求將進一步增長，農村環境保護面臨的壓力越來越大。同時，我國農村環保工作薄弱，環境保護法律法規不健全，資金投入嚴重不足，監管能力不強，農村環境管理難以適應形勢發展需要。只有統籌城鄉環境保護，把農村環境保護工作提到更加重要的位置，下更大的氣力，做更大的努力，才能遏止農村環境污染擴大的趨勢，切實解決農村環境問題。2．近年來，在耕地面積不斷減少的情況下，化肥的使用量一直處于上升態勢。在有的地區，氮肥使用量、磷肥的使用量嚴重超標，使用化肥的強度也大大超標。由于過量使用化肥，一方面，土壤板結，地力下降；另一方面，土壤受到重金屬、無機鹽、有機物和病原體等物質的污染且情況嚴重。另外，根據農業部門的調查，由于多數農民不掌握科學施肥技術，化肥有效利用率僅為30%-40%(發達國家為60%-70%)。在蔬菜、花卉、水果等作物上，有些地區甚至出現氮磷肥利用率僅10%的現象。由于氮肥過量使用，未被植物吸收的部分，通過地表徑流、淋洗和蒸發等導致了一系列環境問題。每年有若干數量的氮通過地表水徑流到江河湖泊，或進入地下水，或進入大氣。目前大多數農民對化肥、農藥等安全使用標準、合理使用準則、特性等缺乏了解，隨意加大使用劑量，甚至超范圍使用。在有的高產地區，每年施用農藥30多次，每公頃用量高達300公斤，過量使用、利用率低的問題十分嚴重。在一些農業主產區，農藥施用次數過于頻繁。令人憂心的是，一些地方的農藥施用量每年仍以10%的速度遞增。此外，受利益驅動，偷偷使用已被禁用農藥的現象仍有存在，同時許多劣質、冒牌農藥的使用也加重了這一問題。近年來，我國畜禽養殖業發展迅猛，由于缺乏對畜禽養殖及其污染物排放的有效管理，其造成的污染也已成為一個問題。目前，許多大中型畜禽養殖場在建立之初就缺乏對畜禽糞便的無害化、資源化處理的總體考慮，致使相當一部分畜禽糞便被直接排入河流或隨意堆放。一方面與農田流失的氮、磷等一同導致了河流、湖泊、近海海域的富營養化；另一方面畜禽糞便中的各種病原體對水體污染影響巨大，成為引發水體有機污染的重要原因。畜禽糞便還污染了周邊環境，極易引發疾病流行。目前由于使用的絕大部分農膜為不可降解塑料、在土壤中自然降解需要200年以上時間。隨著使用地膜栽培年限的延長，殘留地膜若得不到及時回收，天長日久，農膜、碎片不斷積累在土壤中，土壤的結構和可耕性遭到破壞，地力下降，必將對作物生長產生直接影響。以小麥為例，每畝地殘留2.5公斤，小麥畝產將減少7%，如果連續使用5年，每畝地將殘留12.5公斤，小麥畝產就減少約25%。大量殘留地膜難以降解，不僅影響農業生產，還將帶來難以解決的污染危害，嚴重污染農業環境，對農業可持續發展構成不容忽視的威脅。3．1988年，山東省即墨市環保局就在全市設立了10處鄉鎮環保所，對農村地區的污染源實行屬地化、就近管理。之后，隨著各鎮域經濟社會發展水平的差異，即墨市環保局又對環保所的設置進行了幾次調整。目前，即墨市有鄉鎮環保所7個，分別管轄24個鎮域的環保工作，主要負責監督轄區內新建項目履行環評和“三同時”制度情況，監察各污染源污染防治設施運行和環保措施落實情況，調查處理環境違法行為，受理和查處環境信訪案件。環保所的設立提高了環境監管的全面性。用即墨市環保局局長陳維本的話說，就是做到了“橫到邊、豎到底，無縫隙、全覆蓋”。即墨全市散布著大大小小的工業、畜禽養殖業等污染源900多個，能否做到全面監控不遺漏，是保證環保工作績效的重要前提。即墨市環保局結合實際，確定了設立鄉鎮環保所的三個基本原則——“按片設所、突出重點”、“分而不離、直屬管理”、“重要事項、科室把關”。即在地理區位上，按照市政府關于各鎮組團發展的功能區劃設立環保所，一般一個功能區設一個環保所，污染源比較多的鎮，環保所管轄鎮的數量適當減少。人員適當增多。通過這些措施，即墨市的環境管理實現了無縫隙、全覆蓋。各環保所管轄的排污單位占到了全市的90.5%，完成的排污收費占到了40.7%，查處的環境違法行為數占到了87.4%。老污染源都做到定期監察，重點污染源基本上做到每周一查，其它污染源也至少一月一查，保證了企業污染防治設施正常運轉率、排污達標率都保持在較高水平上。對新建項目全部做到了現場勘查和施工期跟蹤監察，確保了項目污染防治設施建設到位，確保沒有埋設暗管，為其投產后依法、達標排放提供了保障。4．北京市延慶縣控制農村面源污染示范工程自2002年起開始實施，在國家環保總局和北京市環保局的支持下，重點實施了農作物秸稈綜合利用工程、環境友好型肥料應用示范工程、病蟲害綜合防治工程、畜禽糞便資源綜合利用工程、生態環境治理工程、面源污染檢測評價系統工程等多項工程。一是農作物秸稈綜合利用工程。這項工程包括生物質氣化集中供氣工程、戶用生物質氣化爐推廣工程、秸稈加工利用工程、玉米青貯工程等。自工程實施到2005年，年秸稈綜合利用能力達到17多萬噸，占全縣秸稈產生量的68%。二是環境友好型肥料應用示范工程。通過建立蔬菜、果樹、玉米核心示范區及輻射區，推廣應用42萬畝次，減少肥料用量4200噸，化學肥料氮素利用率由原來不足30%提高到50%。三是病蟲害綜合防治工程。建立了完善的病蟲害監測和預測預報體系，對作物病蟲害發病規律作出準確預測。建立了無公害農藥連鎖配送和檢測服務體系，向農民提供嚴格審核的高效低毒低殘留的農藥和傳授安全合理施藥、科學高效防治技術，有效地減少農藥對環境的污染。推廣應用生物與物理防治技術，如赤眼蜂、性引誘劑、高壓殺蟲燈等，并輔之以生物低毒農藥，使農藥用量減少了46%，提高了蔬菜、水果的產量與品質。四是畜禽糞便資源綜合利用工程。這項工程包括建設大中型沼氣站、戶用沼氣池、有機肥廠及畜禽養殖污水處理廠。通過實施這一工程，不僅防止了畜禽糞便隨意堆放對環境的污染，而且充分利用了資源，年總產沼氣100余萬立方米，處理污水56000多噸。五是生態環境治理工程。為了防止大氣揚塵的產生，自2002年以來，在主要作物種植區實施了生態覆蓋工程。推廣了中草藥、牧草、小黑麥一青貯玉米輪作栽培模式等生物覆蓋面積2萬畝，種草、育草7000畝。玉米留茬免耕面積30萬畝，保護性耕作5萬畝，降低了農田冬季裸露面積，有效抑制了冬季揚塵。六是面源污染檢測評價系統工程。為了解環境動態變化、正確評價各項工程實施效果，對地表水、地下水、土壤和大氣的重要點源等環境要素及農產品質量進行監測，設立土壤監測點20個，河流、湖庫和泉三類地表水監測點15個，地下水監測點15個，大氣監測點15個，構建了完善的大氣、水、土壤長期定位監測網絡。5．山東省汶上縣把沼氣建設當做一項新興產業來抓，做出了大文章。目前，該縣建設農村戶用沼氣27000多個，是濟寧市建池最多的縣。汶上把沼氣建設與發展生態農業、開發利用農村新型能源相結合，帶動畜牧養殖、無公害農產品基地、農村循環經濟發展。縣里推廣“一欄畜、一口池、一片菜”種養模式，以沼渣、沼液為有機肥料，發展“畜——沼——菜”循環經濟模式基地。全縣利用沼渣、沼液發展無公害農產品基地1萬畝，塑料大棚5000畝，無公害農產品、綠色食品和有機食品達63個。沙溝村農民馬興國、馬軍兩人還制作了沼氣池模具，走村串戶，專建沼氣池。短短幾個月的時間，兩人凈賺6萬元。為讓農民用好沼氣池，汶上建成沼氣池服務網點25處，配置沼渣、沼液出料車25臺，配備專業技術服務人員375人，采取市場化運作的模式．負責為農民建池、抽渣、換料、維修等各項服務，還跨請省、市專家對施工人員進行了專門培訓．培訓沼氣專業技術人員1500人。汶上蒙牛現代牧場擁有8000頭奶牛，每天排放牛糞達，500立方米，這么多牛糞該如何處理利用？公司負責人梁華介紹：“受沼氣池的啟發，散場打造‘畜——沼——電——菜’產業鏈，投資7500萬元，建設了兩臺裝機容量3200千瓦的蒙牛沼氣發電廠，牛糞直接用水沖人沼氣池，產生的沼氣用來發電，一年可發電8000萬度，現在不僅能滿足牧場照明、辦公和生產，還能往外送?！眹@電廠沼渣、沼液的利用，牧場正著手建設年產50萬噸的山東航天有機肥料廠。6．“農民種植玉米叫企業收購玉米芯(玉米脫粒后的棒核)生產功能糖→產生生物質廢渣→代替煤炭用于發電→草木灰還田”，這條完整的“玉米芯生產鏈”是山東省禹城市以創新技術發展循環經濟，落實科學發展觀的成功實踐。原本是廢料的玉米芯，趟出了一條節能減排的新路子。在德州農村，以前玉米脫了粒，玉米芯就成了廢物，大都被農家焚燒，既浪費資源，又污染環境。德州利用玉米芯資源豐富的優勢，與中國科學院、山東大學等科研院所合作，開發高新生物技術，用玉米芯研制出了低聚糖、木糖(醇)、低聚木糖以及多種衍生功能糖產品。功能糖是糖(醇)類產品的統稱，以功能性低聚糖、功能性糖醇、功能性膳食纖維等為主要代表，具有熱量低，口感好，能促進和改善人體生理機能的效用。功能糖主要用于保健營養補品和食品工業。以及化工、藥品、能源等非食品工業，是新世紀的朝陽產品。如今，深受都市人青睞的“木糖醇無糖口香糖”就是功能糖的產品之一。現在，禹城市年產功能糖超過50萬噸，帶動優質玉米種植基地500多萬畝。僅玉米芯一項，每年就拉動農民增收2.6億多元。中國發酵工業協會理事長石維忱說：“功能糖在禹城市實現規?；a以來，已成為全國規模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖生產研發基地，是名副其實的‘中國功能糖城’?！蹦壳埃沓鞘幸杂衩仔緸樵系墓δ芴巧a企業，其產銷量占到國內市場的80%、國際市場的25%。在禹城通裕集團新園熱電公司，一車車的木糖渣、糠醛渣等生物質工業廢料運進廠內，這些燃料發電后產生的灰渣基本為草木灰，可以直接還田。董事長司興奎說：“這個項目屬新能源與可再生能源減排類型，原料是玉米芯提取木糖醇、糠醛等產品后的廢渣，用來發電每年可減排大量硫化物及二氧化碳等污染物及氣體。年消化當地10多家企業產生的60多萬噸廢渣，發電7000多萬度，相當于節煤20多萬噸?！睋榻B，國家發改委等7部委聯合考察認定后．通裕集團與英國碳資源管理公司簽訂了7年的“廢氣減排”指標貿易合同，每年換取外匯200萬美元。在過去，玉米芯廢渣是純粹的廢物。山東福田藥業有限公司負責人說，公司每年產生玉米芯廢渣28萬噸，過去每年運輸廢渣、租用場地堆放廢渣的費用就達150多萬元，且造成環境污染。如今，福田藥業以每噸30多元的價格把廢渣賣給電廠。據了解，生物質發電生產每度電比用煤炭節約成本0.273元，發電產生的草木灰又是農作物的好肥料。禹城還提出“生物煉制”的理念，龍力生物科技有限公司與山東大學合作開發了“酶解工業纖維廢渣生產燃料乙醇項目”，利用玉米芯廢渣生產燃料乙醇，實現了變廢為寶。這一產業鏈既環保又經濟，符合國家建設生態文明的發展戰略。在龍力公司新的生產線前，企業董事長程少博介紹說：“這是國內首條工業化纖維素乙醇生產線，兩年內公司的纖維素乙醇項目將達到年產5萬噸的規模，年可消耗木糖渣20多萬噸?！痹谟沓?，生產功能糖后的玉米芯廢渣還可作為營養基料種植食用菌，從而扶持帶動起1600多個養菇專業戶。種植食用菌之后的廢棄物可作為肥料還田。這樣，玉米芯加工就形成了閉合式的循環產業鏈，實現了“從土地到土地”的完整循環，形成了“低能耗、高產出，低排放、高效益、大循環、可持續”的發展格局。以往，被剝離的玉米皮大部分都被拋棄或還田。因為這些玉米皮、“燒鍋不著，漚糞不壯”。如今，這些玉米皮在山東省博興縣錦秋街道轄區農民手中成了編織實用美觀工藝品的“寶貝”，農民用玉米皮作原料編織門簾、坐墊、箱包、花籃、拖鞋等。這種玉米皮工藝品純天然無污染，且結實耐用，不僅深受國內市場歡迎，還遠銷日本、韓國、法國、英國等18個國家和地區，為當地農民拉長了玉米生產的產業鏈。在錦秋街道轄區，有上萬名婦女從事玉米皮編織業。玉米皮編織業是投資小、成本低、見效快、利潤高的項目。這一產業，每年可使當地農民增收1200萬元。玉米皮質地柔韌，用玉米皮編織的籃、簍、筐、盒、盤等日常生活用品，美觀實用。玉米皮系列編織品中以茶杯墊最為精美，以繡墩式儲物箱最為實用。玉米皮經染色后還能編出各種圖案和文字。7．有資料顯示，目前有的地方農產品包括蔬菜、瓜果、畜禽和水產品質量安全問題突出，產地污染導致農產品，重金屬超標現象嚴重。其中水稻產區最為嚴重，重金屬鉛大大超標，而且砷、鉻、鎘等重金屬也同時超標。一些城市郊區污水灌溉歷史長，加上生產過程中，一些農民將污泥、垃圾等固體廢棄物作為肥料，其中的污染物也同時被施入田中造成污染。一些地區污染源種類繁多。產地綜合污染嚴重，導致農產品遭受復合污染，受污染的農產品基本都是多元素超標。各種大宗農產品普遍遭受污染，如水稻、花生、蔬菜、茶葉等都同時超標。由于各市地之間經濟發展不平衡，污染的類型、數量和負荷也不同。專家建議，應對農產品產地，尤其是重點污染區域進行安全質量狀況普查。對點源污染嚴重特別是污水灌溉區域的整治，有人提出必須進行種植業結構調整，對污染嚴重已不適宜種植傳統農產品的區域，及時改種抗性強的農產品或非食用農產品，以確保食用農產品安全。對此，省市有關職能部門應給予政策支持。對點源污染嚴重特別是污水灌溉區域的整治和種植結構調整問題，也有基層干部堅決反對。他們說：“哪個地方種什么，長什么，是一定的，而且是祖輩傳下來的，不能說變就變?！薄斑M行種植業結構調整。應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，同時還要穩定民心、保障農民利益?！?．有專家提出：農村環境整治工作，應以飲用水源保護、生活污水治理、垃圾處置、畜禽養殖業污染治理和綜合利用、中小企業環境設施建設為重點，有計劃、有步驟地組織實施。加大鄉鎮工業環境管理力度，對環境治理設施不完善的責令限期完善，對不能穩定達標排放的責其停產技改，對無污染處置設施的堅決取締；嚴格防止城鎮化和工業化進程中的重污染項目向農村轉移，堅決控制發生新的污染和生態破壞，新建項目要實行“環境優先”原則，嚴禁新建重污染企業；盡快解決農林環境臟、亂、差問題；加強農家樂的污染治理；認真研究制訂畜禽養殖污染和農藥、化肥、農膜污染防治等具體政策措施，為農村環境保護工作提供完善的政策支持。要盡快建立和完善政府、集體和個人多渠道的農村環境建設投融資機制，不斷拓寬投融資渠道，保證農村環境綜合整治資金投入。依法征收排污費，堅持“誰污染、誰付費，誰開發、誰保護”的原則，開征畜禽養殖業等排污費，并專門用于該產業污染的整治。針對飲用水安全隱患，出臺相關政策，加大財政投入，滿足農村人口飲水安全工程的實際需要。加大財政支付轉移力度，建立農村環境污染整治專項資金，財政投入應逐步向農村環保設施建設和農業面源污染防治等方面傾斜。加強農村潔凈、高效生物能源利用研究，啟動秸稈氣化等生物能源技術攻關和產品推廣，提高秸稈氣化效率，消除秸稈露天焚燒現象，解決農村新能源和生態環保問題；充分利用低質土地種植能源植物，替代化工能源產品，為新農村建設提供新的生活能源支持；大力發展現代生物產業，將高耗低效的資源型生產轉變為低耗高效的科技型生產，充分利用作物秸稈、畜禽糞便、農業廢棄物中的纖維素和半纖維素來生產生物基，以生物基地膜取代石油基地膜，減少農業生產污染。充分利用宣傳、教育陣地，運用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳農村環境綜合整治工作。強化對農村基層干部的環境意識教育，加強對廣大農民和農村中小學生的環境教育。有關部門應著力構建農村環境管理和法律體系，以農村生活污染、畜禽養殖污染、農田徑流污染、固體廢物污染防治管理和農村環境管理機構建設等為主要內容，積極研究和制訂相應的法律、法規，加快農村環境管理法律法規建設步伐，使農村環境管理有法可依，為社會主義新農村建設提供堅實的環境法律保障。9．2008年7月24日，國務院召開全國農村環境保護工作電視電話會議，會議確定我國農村環境保護的主要目標是到2010年，農村飲用水水源地水質有所改善，農業面源污染防治取得一定進展，嚴重的農村環境健康危害得到有效控制。農村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率、測土配方施肥技術覆蓋率、低毒高效農藥使用率均提高10%以上。到2015年，農村人居環境和生態狀況明顯改善，農村環境監管能力顯著提高。加強農村環境保護是建設生態文明的必然要求。建設生態文明是黨的十七大提出的一項重大戰略任務。我國仍然是農業大國，大多數居民還生活在農村，絕大多數自然資源開發利用也發生在農村。農業和農村是連接人與自然的主要紐帶，農村環境保護在建設生態文明進程中占有極其重要的戰略地位。由于經濟發展方式粗放，環境保護特別是農村環境保護沒有得到足夠重視，致使環境治理嚴重滯后，農村環境問題日益突出。目前，農村每年產生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意顛倒；化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農村水體和土壤環境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續破壞著農村生態。不解決這些生態環境問題，就會動搖“三農”的基礎，也會妨礙發展的步伐，甚至影響中華民族自下而上的根基。必須站在國家可持續發展的戰略高度，全面加強農村環境保護，推進農村生態文明建設，維護國家生態安全。1、目前，化肥、農藥、地膜的大量使用，農作物廢料和畜禽、水產養殖廢棄物大幅增加等生產性污染問題，已嚴重影響農業生產效率及生態環境。請根據“給定資料1-2”，說明當前農村面源污染的控制和治理主要面臨哪些難題？要求：概括準確，重點突出，條理清晰，字數不超過300字。標準答案：當前我國廣大農村地區的環境污染和生態破壞，已成為危害群眾健康、影響社會穩定的重要問題。從材料中可以看出，當前農村面源污染的控制和治理主要面臨的難題：一是生產方式和生活方式落后。大多數農民對化肥、農藥等安全使用標準、合理使用準則、特性等了解甚少，缺乏對畜禽養殖及其污染物排放的有效管理，同時又廣泛采用不可降解塑料的農膜，使得土壤結構和可耕性遭到破壞，地力下降，造成了嚴重的環境污染和生態破壞；二是鄉鎮企業布局不當、治理不力產生的工業污染迅速蔓延，大量土地受到重金屬污染；三是我國還沒有建立起系統的農村環境質量監測體系。同時，農村環保工作薄弱，環境保護法律法規不健全．資金投入嚴重不足，監管能力不強。知識點解析：暫無解析2、“給定資料4-6”介紹了農作物秸稈等副產品綜合利用的一些做法，這些做法，帶給我們哪些啟示？如果你是一名鄉鎮干部，請聯系實際，談談開展農業副產品和廢棄物綜合利用的具體措施。要求：有針對性、可行性，詳略得當，字數控制在400字以內。標準答案：從北京、山東部分地區對農作物秸稈等副產品的綜合利用的成功實踐中，可以看到，在如何處理那些農業副產品和廢棄物的問題上，只要能夠解放思想，開拓創新，就能夠“變廢為寶”，在解決了環境污染問題的同時，又實現了當地經濟發展的雙贏局面。在開展我鄉農業副產品和廢棄物綜合利用的工作中，我們可以借鑒上述地區的經驗，從以下幾個方面來開展工作：首先，加大對農村地區農作物秸稈綜合利用工程的資金和技術投入。在農村地區建設一批高效能的沼氣池，與發展生態農業、開發利用農村新型能源相結合，帶動畜牧養殖和農村循環經濟發展。其次，在廣大農村加大生態農業和新能源建設的宣傳，提高農民參與的積極性。最后，領導干部應該充分解放思想，通過各種渠道獲取商機，并及時反饋給農民，積極拓展農業副產品的產業鏈，實現“變廢為寶”，同時提供相關的技術指導和服務。通過這些措施，相信我鄉會在解決農村環境問題，實現農民增收的進程中開拓出一個新局面。知識點解析：暫無解析3、“給定資料7”反映：對點源污染嚴重特別是污水灌溉區域，有人提出已不適宜種植傳統農產品，應及時改種抗性強的農產品或非食用農產品；有人則堅決反對，認為種什么應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，同時要穩定民心、保障農民利益。對此，你持何種觀點？為什么？要求：觀點明確，符合實際，理由充分，字數不多于400字。標準答案：對于此分歧，應該全面地、一分為二地進行考慮，對于那些認為“應因地制宜、揚長避短、發揮優勢，來穩定民心、保障農民利益”的人來說，其出發點是好的，只有保證農業政策在農村的長久穩定，才能穩定民心，保障農民利益，這點毋庸置疑。但問題是該地區點源污染特別嚴重，已經不再適合種植傳統的農作物，要因地制宜就必須及時解放思想，另謀發展道路，那么改進抗性強的農產品或非食用產品無疑是一個好的方法。但是在改變當地農作物種類時，有以下問題必須解決：一是應積極做好當地人民群眾的思想工作，使得廣大農民能夠充分了解并接受新的農作物種類。二是對于新農作物種類，不能只是由農民自身來進行種植，政府部門必須加強對農民的技術指導和服務，來實現農民的增收。三是政府應該為這些新的農作物種類尋找銷路，為農民提供市場信息，來開拓出新的市場。所以，要保障農民利益，既要堅持農村政策的穩定，又必須解放思想、積極創新，來實現農民的創收和增收。知識點解析：暫無解析4、現在，我省許多地方已經把治理污染、保護環境、改善生態及綜合整治等目標任務列入鄉鎮黨委和政府績效考核評價體系，并逐步建立農村環保工作長效管理機制。請你根據對全部“給定資料”的理解，從一個鄉鎮干部的角度，起草一份環保目標責任書。要求：重點突出，思路清晰，安排合理，可行性強，字數掌握在700字左右。標準答案：×××鄉(鎮)2009年環保目標責任書為認真落實黨的十七大提出的建設生態文明的重大戰略任務，推進社會主義新農村建設，加強農村環境保護，改善我鎮人居環境和發展環境，保證可持續發展，做好2009年農村環境保護工作，根據國家有關環保法律法規和縣委、縣政府環保工作部署，結合我鎮實際，特制定此環保目標責任書，作為考核依據。一、主要工作目標按照科學發展觀要求，統籌經濟發展、社會進步與環境保護的關系，認真解決當前影響我鎮可持續發展的農村環境污染問題，切實強化政府和村政權組織抓環保工作責任，逐步建立農村環保工作長效管理機制。力求通過全鎮努力，全面完成縣賦予我鎮的2009年環保工作任務，實現到2010年，農村飲用水水源地水質有所改善，農業面源污染防治取得一定進展，嚴重的農村環境健康危害得到有效控制；并為實現到2015年，農村人居環境和生態狀況明顯改善，農村環境監管能力顯著提高的目標打下堅實基礎。二、具體工作任務和措施實施農村環境綜合整治，要以飲用水源保護、生活污水治理、垃圾處置、畜禽養殖業污染治理和綜合利用、中小企業環境設施建設為重點，有計劃、有步驟地組織實施。第一，加強水源、土壤和林地保護。切實將飲用水水源保護放在農村環境保護工作的第一位．嚴格實施源頭管理，嚴厲打擊亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧、傾倒垃圾等破壞水源和植被的行為。指導農民科學養殖畜禽，嚴格控制農藥、化肥、農膜等的使用，堅決防治水土和食物鏈污染，切實保護農村生態。第二，加強農村生活環境污染治理。爭取上級支持，盡快解決生活污水、生活垃圾處理場地建設及其循環利用問題。積極發展畜禽糞、秸稈、沼渣、玉米芯等農業廢棄物再生利用．按照循環經濟的要求，建設閉合型循環產業鏈，在減少污染物的同時，為變廢為寶、化害為利、促進農村經濟發展和農民增收做出貢獻。第三，加大對鎮工業企業的環境管理力度。對環境治理設施不完善的責令限期完善，對不能穩定達標排放的責其停產技改，對無污染處置設施的堅決取締；嚴格防止城鎮化和工業化進程中的重污染項目向農村轉移，堅決控制發生新的污染和生態破壞，對新建項目實行“環境優先”原則，嚴禁新建重污染企業。第四，加強宣傳教育，普及生態文明和綠色農業知識。以培訓班、農家講座、典型戶示范等多種形式開展宣傳教育，增強農民環保意識，使其掌握建設生態文明、發展綠色農業的知識和能力。三、組織領導和獎懲措施各村、鎮各直屬單位要將環保工作切實納入本村、本單位工作職責，加強組織領導，認真抓好工作落實。鎮政府將根據與各村、各單位簽訂的責任書于年底前進行考核，同時年內將不定期進行抽查和督查，考核結果以通報形式公布，對環保不達標的單位實行一票否決，工作突出者給予適當獎勵?！痢痢拎l(鎮)人民政府××××年××月××日知識點解析：暫無解析湖北公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．上海盧灣區引導居民制定并自覺執行公民道德公約，公約內容涉及到每個住宅小區、樓組，有效促進了公民道德建設進小區、進樓組，獲得了“全國創建文明城市工作先進城區”、“全國社區建設示范區”、“上海市文明城區”等榮譽稱號。北京市東城區委宣傳部在總結多年實踐經驗基礎上，最近與社科部門合作，創造性地制定了街道社區“公民道德建設綜合評價指標體系”，制定了衡量一個地區公民道德建設水平的100個量化指標。2．《嘹望》周刊發表文章指出，中國社會正處于體制轉軌和社會急劇轉型期，市場經濟進一步發展帶來社會利益格局的巨大調整，經濟成份的多樣化、利益主體的多元化、社會組織形式的多樣化，客觀上形成了人們思想觀念和思想方式的多元化。伴隨全球化與信息網絡化而來的強勢文化人侵與滲透，加之國內某些消極因素的影響，一些早已絕跡的社會丑惡現象和腐敗現象沉渣泛起。這些無一不對精神文明建設提出挑戰。3．專家認為，中國正處于體制轉型的關鍵時期或者說基本定型時期，思想觀念的轉型要適應社會經濟的轉型，但目前兩者轉型的步伐并不一致，思想觀念的轉型相對要慢，與新的經濟社會體制相適應的新理念沒有完全確立，在這個精神缺失、進退無據、無所依憑的精神“斷乳”期，極易產生信仰危機、道德失范，用對物質利益的極度追求來彌補精神領域的缺乏。適應新形勢，建立全體社會成員共同遵循的價值取向和行為準則，已經成為當前加強社會主義精神文明建設的緊迫任務。4．非典猖獗時，北京地壇醫院迎來一位特殊員工——39歲的施凌方先生。在一些人設法離開北京時，這位斯坦福大學醫學院博士研究員卻主動回了國。施凌方獲悉北京出現非典疫情后立刻給中國駐舊金山領事館寫信，要求到北京參加抗非典工作。這封請戰書最后被北京地壇醫院接受。2003年5月16日，當施凌方經過長途飛行來到北京后，次日下午便到地壇醫院報到。同樣是在非典期間，一些“商人”卻在乘人之危。西城工商分局在檢查時發現，北京國藥醫療保健品公司銷售的百盾抗菌口罩是對成品棉紗口罩進行二次加工制成的。工商部門認定這批產品涉嫌虛假宣傳和冒用許可證。在被工商人員查處時，這批假口罩已生產了16萬個，涉案金額高達145萬元。5．社會主義和諧社會理論主要是在總結我國改革開放以來社會主義建設的經驗基礎上提出的，同時也反映了我們黨治國理政的新理念，構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的一項基本任務。這個理論的提出，深化和拓展了對中國特色社會主義建設事業總體布局的認識；豐富和發展了馬克思主義關于社會建設的理論；吸收和借鑒了古今中外有益的和諧社會思想，深化了對“三大規律”的認識。社會主義和諧社會是共產黨人孜孜以求的價值理想，也是一個不斷實現的動態過程。在新世紀新階段，構建社會主義和諧社會既是全面建設小康社會的重要內容之一，又是保障全面小康的重要手段。構建社會主義和諧社會要重視人自身的和諧發展、人與社會和自然的和諧發展以及社會內部各階層之間的和諧發展。在當前，要特別重視解決收入差距過大、貪污腐敗、人民內部利益關系緊張等突出問題，切實推進社會主義和諧社會建設。中國共產黨是構建社會主義和諧社會的領導核心。黨要根據時代的發展、形勢與任務的變化，不斷鞏固執政的階級基礎、群眾基礎和社會基礎，提高領導構建社會主義和諧社會的能力。廣大人民是構建社會主義和諧社會的主體力量，構建社會主義和諧社會的出發點和落腳點都是維護最廣大人民的根本利益和長遠利益。因此，離開了最廣大人民的積極主動參與，社會主義和諧社會是構建不起來的。在改革和發展的過程中，隨著物質財富豐裕，一定要高度重視保障廣大人民共享改革與發展的成果，不斷提高物質文化生活水平，推進人的全面發展的歷史進程。6．中國人民大學人文奧運研究中心舉辦“人文奧運、中國風度——奧運觀賽行動倡議”發布會，公布新鮮出爐的六條北京奧運“文明觀賽”行動口號，“友愛、尊重、熱情、優雅、包容、文明”成為六大主題。倡議的具體內容為：友愛：對每一位賓客微笑；尊重：向每一面國旗致敬；熱情：為每一次拼搏喝彩；優雅：欣賞每一個過程；包容：接納每一種差異；文明：帶走每一片紙屑。7．2008年7月29日，距北京奧運會開幕式倒計時第十天，在全國70余家媒體的共同見證下，“伊利健康中國——陽光社區公益夢想”主題活動之“人文奧運、中國風度——北京奧運觀賽行動倡議”在中國人民大學隆重發布。本次活動由中國人民大學人文奧運研究中心聯合首都文明辦共同舉辦，是以“將奧運會的萬分激動與普通人生活中的點滴感動”為宗旨的“伊利健康中國——陽光社區公益夢想”的“最新力作”。自2008年7月5日在北京奧運國際論壇2008大會上啟動伊始，“人文奧運、中國風度——北京奧運觀賽行動倡議”就得到了政府相關部門和社會各界的熱切關注。作為“伊利健康中國——陽光社區公益夢想”的一項主題活動，在伊利集團的大力支持下，憑借優秀的立意和積極的影響，本次活動圓滿地完成了征集工作，中國人民大學的人文奧運研究中心也被廣大“社區人”譽為“2008年度最具公益精神的社區之一”，為全國的“陽光社區”作出了示范與表率，彰顯了“陽光社區”的“陽光魅力”。8．斯諾克臺球中國公開賽上，當決賽進行到關鍵時刻，時不時傳來一些人對外國選手的干擾聲音：當我們的對手正要擊球時，有人正對著他打開照相閃光燈；當對手打出壞球時，有人則高聲喝倒彩……這種表現，讓外國選手很不高興。后來雖然中國選手丁俊暉奪得冠軍，可是有媒體說中國“贏了比賽，輸了形象”。十運會男子舉重56公斤級的決賽場上出現了一幕慘劇。奪標熱門王小文在試舉時右臂彎折，127.5公斤重的杠鈴從脖后滑下，重重地壓在了他的右肘上。而造成這慘痛一幕的罪魁禍首則是賽場內突然響起的一通鑼鼓聲。2005年十運會時，有些賽場場內到處是礦泉水瓶、塑料袋、垃圾等臟物。某些觀眾的不文明表現隨處可見，觀眾們在選手比賽時隨意走動、嬉笑、打鬧，還有用手機聊天……雖然球場在廣播中多次提醒觀眾們不要喧嘩以免影響選手比賽，但是某些人還是充耳不聞。9．近年來，曲阜市吸收傳統道德中的仁愛精神、進取精神、誠實守信的商業精神等，適應形勢發展的需要，制定了新的道德規范和行為準則。全市有《曲阜市民文明公約》、《曲阜市民“十不”行為守則》，市民在生產、學習、購物、就醫、旅游、行路、乘車、參加社會活動等方面都有基本的規范。全市396個行政村，村村都有《村規民約》。山東省壽光市孫家集街道三元村黨支部書記王樂義說：“社會主義道德的核心是為人民服務。我認為，加強農村公民道德建設，必須充分發揮黨員的先鋒模范作用，全心全意為人民服務，用自己的模范行動影響和帶動群眾，形成良好的社會風氣?！?0．雅典奧運會女子跆拳道冠軍——我國選手羅微對奪冠時希臘觀眾的熱情印象深刻，“我打雅典奧運會決賽時，對手是東道主希臘的選手。當時現場有六千名觀眾，他們當然希望希臘選手會贏。但是當我憑自己的實力獲得金牌，揮舞著國旗繞場跑時，觀眾還是送給我熱烈的掌聲，我非常感動?！庇^賞賽事需要與比賽良性互動，對運動員鼓掌加油要適時適度。例如，在網球比賽中選手發球時不要鼓掌，在比賽過程中，即使選手的比賽打得再精彩，觀眾也不能隨意鼓掌喝彩，一定要等一個球死球之后再鼓掌或者喝彩，鼓掌的時間也要適可而止，因為選手在準備發球的時候需要現場保持安靜。兩個奧運同樣精彩，不僅僅是選手屢創佳績的精彩，還包含了中國觀眾熱情、包容、文明觀賽的精彩。中國觀眾對各國選手的巨大支持和鼓勵，讓許多外國朋友倍感親切，很受感動。以至于殘奧會上，突尼斯選手費爾哈特·希達在獲得男子400米T38的冠軍后，高舉中國國旗繞場一周答謝中國觀眾。這是對中國觀眾文明表現的褒獎。兩個奧運，參賽選手身體條件不同，比賽項目和規則也不盡相同，志愿服務的方式都有所不同。但是兩個奧運會的選手向著更高、更快、更強的目標奮勇拼搏、超越自我、永不言棄的精神是相同的。兩個奧運均是歷史上比賽規模最大、刷新紀錄最多、觀眾熱情最高的體育盛會。東方文明古國的巨大魅力像磁鐵一樣吸引了世界的目光。在中國看奧運，各國選手的出色表現不僅讓諸多世界紀錄作古，不少國家還歷史性地首獲奧運獎牌，中國成了許多外國選手眼中的“福地”。透過奧運看中國，樂觀自信、熱情好客的中國和中國人民坦誠地向世界展示了自己，讓許多初到中國的外國朋友耳目一新。11．公民道德相對于傳統社會的“臣民道德”來說，是一種新的道德范型，因為它反映了公民社會生活的實質：個人權利的法律保障和人格上的人人平等。以公民為主體的現代社會是隨著商品經濟的發展而發展起來的，它本身代表著一種歷史道德的進步，因為它使人擺脫了“人的依賴關系”和“物的依賴關系”，從而實現了對公民權利的確立和“個性的自由”。因此，公民道德建設的核心問題是如何通過保障公民權利來達到要求公民履行相應義務的目的。只有正確認識公民社會權利本位的性質，才能了解公民道德的實質性內容；只有明確了公民道德的核心，才能有效地開展公民道德建設。12．2001年9月中共中央頒布了《公民道德建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》)，對我國公民道德建設的重要性、指導思想、原則方針、主要內容和實施等作了明確的規定。這是我們國家公民思想道德建設的一件大事，是宣傳思想工作的一件大事，是群眾性精神文明建設的一件大事?！毒V要》的實施，是我國全面加強公民道德建設、深入貫徹落實江澤民同志提出的把依法治國和以德治國結合起來的治國方略的重要舉措?！毒V要》的實施，對我們努力建立與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系，對形成追求高尚、激勵先進的良好社會風氣，保證社會主義市場經濟的健康發展，促進整個民族素質的不斷提高，全面推進建設有中國特色社會主義的偉大事業，具有十分重要的意義?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》開宗明義就指出：“社會主義道德建設是發展先進文化的重要內容。在新世紀全面建設小康社會，加快改革開放和現代化建設步伐，順利實現第三步戰略目標，必須在加強社會主義法制建設、依法治國的同時，切實加強社會主義道德建設、以德治國，把法制建設與道德建設、依法治國與以德治國緊密結合起來，通過公民道德建設的不斷深化和拓展，逐步形成與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系?！?3．社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。在現代社會，公共生活領域不斷擴大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護公眾利益、公共秩序，保持社會穩定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養和社會文明程度的重要表現。要大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。推進公民道德建設，需要社會各方面的共同努力。各級宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀檢監察等黨政部門，工會、共青團、婦聯等群眾團體以及社會各界，都應當在黨委的統一領導下，各盡其責，相互配合，把道德建設與業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施，扎實推進。要充分發揮各民主黨派和工商聯在公民道德建設中的作用。14．公民道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設的重要途徑。每個公民既是道德建設過程的參與者，也是道德建設成果的受益者，要堅持在各種類型的群眾性精神文明創建活動中突出思想內涵，強化道德要求，使人們在自覺參與中盡想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。社會主義核心價值體系不是單一的價值觀，而是一個內涵豐富、相互聯系的多層次的有機整體，在所有價值目標中處于統攝和支配地位。它既是抽象的又是具體的，既具有理論性又具有實踐性。因此，建設社會主義核心價值體系，需要把抽象的原則變為具體的要求，把理論上的闡述變為實踐上的行動，這樣才能讓人們真正理解、接受、掌握和運用。先進典型是時代的先鋒、社會的楷模。實踐證明，學習宣傳先進典型，是開展思想道德建設的重要方式，也是推動社會主義核心價值體系建設的有力抓手。15．中國小公民道德建設計劃以“我做合格小公民”為主題，旨在提高兒童道德素養。自2002年2月啟動以來，得到了黨和政府及社會各界的肯定和支持。中宣部、全國婦聯、教育部、共青團中央、國家環?？偩?、國家廣播影視總局等主辦單位結合各自的職能，積極推動活動的開展。目前，全國28個省、自治區、直轄市成立了領導機構，31個省區市的數千萬兒童通過公益活動、技能比賽等形式參與了這一道德實踐活動。全國人大常委會副委員長、中國小公民道德建設計劃領導小組組長、全國婦聯主席彭驪云指出，中國小公民道德建設計劃是一項功在當代、利在千秋的群眾性精神文明創建活動，一定要把這項活動深入持久地開展下去，使它確實對提高兒童的思想道德素質產生積極而深遠的影響。會上，教育部副部長王湛就教育系統進一步落實小公民道德建設行動計劃提出，各級教育行政部門和中小學校要把加強青少年學生思想道德建設工作作為全面實施素質教育的重要內容，落實到教育工作的各個環節；要將小公民道德建設的目標融入教育教學的全過程，繼續做好小公民道德建設活動與學校德育、中小學德育課程改革及學校豐富多彩的課內外、校內外活動的結合。16．北京奧運會開幕前后，170萬志愿者在場館內外默默無聞地服務。他們以真誠的微笑、優質的服務贏得各界好評。北京的微笑，中國的表情。13億人微笑著面對世界，世界也會微笑著面對我們。美麗的微笑，源自內心的真情真意。2008年8月13日下午，來自北京中醫藥大學的志愿者趙陽在地鐵奧運支線2號安檢口服務。短短半個小時有10多人來詢問公交車站在哪里，趙陽總是笑臉相迎，耐心解答?！岸鄶等说膯栴}都一樣，每天要重復回答上百遍，我們始終熱情相待?！壁w陽說，“當人們笑著離開，向我們致謝時，大家會有一種自豪感。”自信的微笑，要以優質服務為“底氣”。西單城市志愿者服務站點的袁洋一來自北京交通大學，他結合專業特點，摸熟了北京萬余個公交站點。每當有人詢問公交換乘，他總能迅速提供便捷的方案。平均每天接受咨詢200多人次，他的嗓子沙啞了，依然熱情洋溢。同伴們說：他的微笑是一種自信，我們要向“活地圖”學習。聯合國秘書長潘基文來信，向北京奧運會、殘奧會的全體志愿者致以崇高的敬意和極大的鼓勵，北京志愿者協會同時被授予“聯合國卓越志愿服務組織獎”。8月6日，年逾七旬的美國奧委會主席尤伯羅斯稱贊北京奧運會時說，如果讓我來頒獎的話，我希望把第一塊金牌發給北京人民，還有為賽會服務的志愿者。北京奧組委志愿者部部長劉劍說：奧運志愿者服務是一種使命，我們希望通過熱情優質的服務踐行承諾，讓國際社會滿意，讓各國運動員滿意，讓人民群眾滿意。17．2008年8月7日的《紐約時報》一篇報道，稱贊首都機場志愿者。該報道的記者經歷了航班延誤，飛行、10多個小時抵京后，情緒低落?？吹浇訖C的年輕志愿者“時刻都洋溢著笑容”，心情舒暢很多。來自北京航空航天大學的志愿者趙夢辰幫他聯系出租車、找公交專線，一直送到主新聞中心，這位記者表示接下來可以自理了。趙夢辰還是熱情地將其送到安檢口才揮手道別?！斑@一經歷是我在中國度過的第一個小時，簡直美妙得不能再美妙了?！彼蛩愕奖本疤舸獭?，最后改變了。18．2007年9月《北京市志愿服務促進條例》出臺，為在全社會推動志愿服務事業長期發展提供保障。北京志愿服務基金正式設立，公布700多個公益實踐項目，為公眾從事日常志愿服務提供途徑與方便。奧運是開放的大課堂，志愿服務的魅力吸引著愈來愈多的人們。在招募階段，112萬人申請當賽會志愿者、207萬人申請當城市志愿者，最后共50萬人成為幸運者，報名和參與人數均創歷屆奧運會之最。北京開展了“微笑北京”志愿服務主題活動，在賽場內外，公眾都有機會參與不同類型的志愿服務。人人可為，時時可為，處處可為。北京志愿者協會副會長孫茂芳年屆六旬，王府井有個孫茂芳城市志愿者服務站點。老人的目標是開1000次講座，帶動1000個中小學生做志愿者，他說：“一個志愿者只是一滴水，大家都參與才能成大海?！薄爸驹刚呤侵藶闃返戎腥A民族優秀傳統的傳承者，志愿精神是社會主義核心價值體系的重要內容，志愿服務是建設社會主義和諧社會的有效途徑。”北京奧組委志愿者部一位負責人說，“眾多志愿者參與、支持、奉獻奧運，服務社會，可以提升人們的綜合素質，提高社會的文明程度，推動和諧社會建設。”19．2008年7月1日，北京奧運會、殘奧會城市志愿者全新亮相京城，正式上崗開展服務。在7月1日至10月8日的100天里，有40萬名城市志愿者，在全市范圍內的北京奧運會城市志愿者服務站點為奧林匹克大家庭成員、國內外媒體記者、觀眾、游客以及首都廣大市民提供志愿服務活動。截至7月7日，城市志愿者正式上崗服務已有一周的時間，在此期間，來自各行各業的19000余名志愿者依托全市200個城市志愿服務站點，為國內外游客和廣大市民提供了信息咨詢、語言翻譯、應急救助等豐富多彩的志愿服務，累計服務公眾近14萬人次。20．在汶川大地震中，來自全國各地的400多萬志愿者參與抗震救災服務，他們在醫療救護、義務獻血、物資配送、心理調適、現場搜救等方面出了大力。6月12日，這些志愿者完成救援任務后，開始大量撤離。9月21日，記者從四川省志愿者協會獲悉，目前災區的志愿者基本上撤離完畢。據綿竹市志愿者協會透露，堅守在綿竹的一位志愿者卻未離去，她一直堅守在地震災區，目前是地震災區最后的志愿者，在災區，她辦起了一個圖書館。她就是最有愛心的志愿者——劉晉芳。21．公民道德建設是一個復雜的社會系統工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規章制度。必須綜合運用各種手段，把提倡與反對、引導與約束結合起來，通過嚴格科學的管理，培養文明行為，抵制消極現象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發展。加強社會主義法制，是公民道德建設健康發展的重要保證。要按照建設社會主義法治國家的要求，把道德建設與法制建設緊密結合起來。在認真抓好全民法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，維護正常經濟秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設提供強有力的法律支持。22．日前社科院一項調查報告顯示，近七成人認為“善良正直的人常吃虧”。這對我們無疑是一種警示。時代新形勢既使得民眾追求文明的愿望更加強烈，也向公民道德建設提出了新挑戰。建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律法規相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，對于構建和諧社會、培育民族精神及全面建設小康社會，善莫大焉。23．在普仁醫院門診一樓的衛生間內，各坑位的木質隔板上刷著一層青灰色的漆，漆層下隱隱可以看見大大小小的“開票”字樣和手機號碼。門診二樓靠近放射科的男衛生間里，墻面和隔板上有或者手寫或者張貼的不下四五十個廣告尚未得到清理，其中也大多為“開具門診住院發票”等內容。在北京醫院、同仁醫院等幾家醫院門診衛生間里，在清理后的痕跡上覆蓋上了新的小廣告。其中一樓最多，內容上除了開票外還包含了“賣腎”、“捐腎”以及回收藥品等內容。24．2007年9月20日，是黨中央印發《公民道德建設實施綱要》6周年，也是我國第五個“公民道德宣傳日”。紀念日前夕，首次全國道德模范評選表彰活動評選出來的“助人為樂模范”、“見義勇為模范”、“誠實守信模范”、“敬業奉獻模范”、“孝老愛親模范”云集首都接受表彰，受到胡錦濤總書記等中央領導同志的會見。公民的道德水平，體現著一個民族的基本素質，反映著一個社會的文明程度。加強公民道德建設，是提高全民族文明素質的一項基礎性工程。隨著我國公民道德建設的不斷加強，干部群眾踐行社會主義榮辱觀的不斷深入，越來越多體現社會主義道德要求的模范人物涌現出來。但依然有一些地方放松道德建設，是非、善惡、美丑界限混淆，封建迷信活動、黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起；一些領域道德失范，誠信缺失，見利忘義、損公肥私、欺騙欺詐等現象屢禁不止；一部分人愛國主義、集體主義、社會主義觀念淡薄，有損國格人格的現象時有發生；少數黨員干部理想信念動搖、貪污受賄、違法亂紀，嚴重損害黨的形象。1、根據材料概括公民道德建設的重要性。要求：全面，準確，文字簡明流暢。字數200字左右。標準答案：加強公民道德建設是提高全民族素質的一項基礎性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進物質文明與精神文明協調發展，對構建社會主義和諧社會，促進社會主義核心價值體系建設，為經濟社會發展提供強有力的思想道德保障，具有重要意義。公民道德建設是社會主義市場經濟深入發展的需要；是對外開放日益擴大的需要；是科學技術突飛猛進的需要；是人民群眾精神文化需求日益增長的需要；是社會環境深刻變化的需要。知識點解析：暫無解析2、從政府制定政策的角度，就如何加強“公民道德建設”，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數500字左右。標準答案：(一)大力弘揚和培育民族精神，積極推動公民道德建設。弘揚和培育民族精神，是社會主義思想道德建設的一項極為重要的任務。要在全社會大力倡導解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新的精神，大力倡導顧全大局、團結協作，一方有難、八方支援的精神，大力倡導艱苦奮斗、自強不息，愛崗敬業、無私奉獻的精神，把偉大的民族精神轉化為激勵廣大干部群眾再接再厲、奮發進取、扎實工作的強大精神力量。(二)深入開展群眾性的公民道德實踐活動。利用各種節日和重大歷史事件、歷史人物紀念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀念活動，陶冶道德情操。開展必要的禮儀、禮節、禮貌活動，引導公民增強禮儀、禮節、禮貌意識，不斷提高自身道德修養。(三)努力為公民道德建設提供法律支持和政策保障。把道德建設與法制建設緊密結合起來。在認真抓好全民法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，維護正常經濟秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設提供強有力的法律支持。(四)切實加強對公民道德建設的領導。各地區、各部門必須始終充分認識新形勢下加強公民道德建設的重要性、長期性，把它放在突出位置，下決心狠抓落實。知識點解析：暫無解析3、根據上述材料，請就公民道德建設問題寫一篇文章。要求：(1)參考給定資料，題目自擬，自選角度，提出問題，解決問題；(2)觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；(3)全文不少于1000字。標準答案：知榮辱、講文明、樹新風、促和諧公民的道德水平，體現著一個民族的基本素質，反映著一個社會的文明程度。加強公民道德建設，是提高全民族文明素質的一項基礎性工程。隨著我國公民道德建設的不斷加強，干部群眾踐行社會主義榮辱觀的不斷深入，文明之風已吹拂在華夏大地，奧運賽場上熱情、文明的觀眾；周到細心的奧運志愿者；汶川地震義無反顧的愛心人士，這些感人的場景都讓我們感受到了良好的社會道德風尚。但依然有一些地方放松道德建設，是非、善惡、美丑界限混淆；一些領域道德失范，無視文明禮儀，誠信缺失，見利忘義、損公肥私；一部分人愛國主義、集體主義、社會主史觀念淡薄。時代需要航標，社會需要榜樣，思想需要先導，所以，在全國范圍內開展思想道德建設，成為構建社會主義和諧社會的的必然要求。知易行難，行重于言。加強公民道德建設，是全面建設小康社會的重要內容，是提高人民生活水平和生活質量的重要因素，順民心合民意。黨和政府必須開展長期而深遠的工作。提高公民道德素質，教育是基礎。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發展的重要環節，通過家庭、學校、機關、企事業單位和社會各方面，堅持不懈地在全體公民中進行道德教育，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中。公民道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設的重要途徑。每個公民既是道德建設過程的參與者，也是道德建設成果的受益者，要堅持在各種類型的群眾性精神文明創建活動中突出思想內涵，強化道德要求，使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。公民道德建設是一個復雜的社會系統工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規章制度。必須綜合運用各種手段，把提倡與反對、引導與約束結合起來，通過嚴格科學的管理，培養文明行為，抵制消極現象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發展。廣泛傳播道德知識、普及基本道德規范，是加強公民道德建設的基礎性工作。一切宣傳思想文化陣地，一切精神文化產品，都要堅持正確導向，宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，倡導科學精神，弘揚社會正氣。加強道德建設必須把自律與他律有機結合起來。要形成激勵機制，鼓勵人們積極向上，追求真善美。通過發揮激勵和監督機制的作用，才能在全社會形成扶正祛邪、揚善懲惡，講道德光榮、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評的良好社會風氣?！盀檎缘?，譬如北辰居其所而眾星共之”，“道之以德，齊之以禮”，進行思想道德建設，需要長期的堅持、不懈的奮斗，需要全社會的自覺、每個人的努力。所以各級政府只有在工作中堅持求真務實，開拓創新，用道德建設的實際成果取信于民，才能為全面建設小康社會做出積極貢獻。知識點解析：暫無解析湖北公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項請仔細閱讀給定的資料內容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．2009年3月22日至25日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山在山東調研時強調，深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮，是我國經濟社會發展進入新階段的必然要求。必須深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住全黨全社會高度關注和重視文化建設的有利契機，增強改革意識，堅定改革信心，大力推進體制機制創新，努力走出一條文化繁榮發展的新路。劉云山指出，當前國際金融危機不僅給我國經濟發展帶來沖擊，也給文化發展帶來不利影響。但基于文化的特殊屬性，這次金融危機對文化來講是“?！敝杏小皺C”：金融危機凸顯文化的特殊優勢和特殊功能，為加快文化發展提供了新的機遇；金融危機強化優勝劣汰效應，為進一步深化文化體制改革提供了新的機遇；金融危機使文化產業面臨一次新的調整，為優化文化產業結構提供了新的機遇；金融危機大大降低科技研發、技術引進的成本，為加快文化科技創新提供了新的機遇；金融危機使國際社會對中國模式和中國文化的關注升溫，為推進中華文化“走出去”提供了新的機遇。只要我們應對得當、措施有力，善于在困難中搶抓發展機遇，在逆境中培育有利因素，文化發展就能“化危為機”，實現一次歷史性跨越。深化改革是加快發展的必由之路。要解放思想、更新觀念，不斷提高思想認識，增強深化文化體制改革的責任感緊迫感。要進一步理清改革思路，緊緊圍繞轉企改制這個關鍵環節，著力在解決重點難點問題上取得新突破。要加強組織領導，加強督促檢查，建立健全鼓勵改革、支持改革的政策體系和激勵機制。要把深化改革與加快發展有機結合起來，以改革促進發展，圍繞發展推進改革，用發展的成果檢驗改革的成效。2．危機下的民族文化需求可能產生全新的“中國精神”。而添上科技創新的翅膀，又可能產生真正的“中國創造”。文化部副部長歐陽堅指出，文化產業有望成為應對金融危機的新增長點：“我們面臨著全球性金融危機，更要通過擴大文化需求、刺激文化消費，充分發揮文化產業反經濟周期的特殊作用，培育新的經濟增長點，為確保8%GDP增長作出貢獻?！痹趪H金融危機影響下，許多人注意到這樣一些文化現象：2009年1月1日至2月9日，全國影院票房收入達7.2億元，比去年同期增長111%；“劉老根大舞臺小沈陽笑轉2009”在北京北展劇場連續演出3天，一票難求；2009年第一季度圖書、舞臺劇收入增長20%以上……上世紀二三十年代，美國爆發經濟危機，企業倒閉、工人失業，到處是排隊領取救濟、節衣縮食的美國人。但是，人們手頭再緊，也要擠出幾個銅板，走進劇院、電影院。瘋狂的喜劇、熱鬧的歌舞片，以及秀蘭·鄧波兒的甜美臉蛋，成為美國人逃避現實的“療傷”良藥。有統計顯示，在過去幾十年里，美國出現的7次經濟不景氣中，電影票房逆勢攀升的情況有過5次。2008年，我國受國際金融危機影響，加工制造業生產急劇下降，外貿出口受到很大制約，增幅明顯回落。文化產業卻異軍突起，特別是電影業票房出現猛增：2008年中國電影票房總收入為46億元，比2007年凈增13億元，增幅近40%；僅2009年2月14日這一天，全國電影票房收入就高達5000多萬元，比去年增長66.7%?！敖洕挆l時期，人們的物質消費會抑制，而精神消費會膨脹。”導演尹力認為，目前我國電影業的情景和上世紀30年代的好萊塢，既有類似之處又大有不同。盡管受國際金融危機影響，但是我國經濟一直保持增長。每個人都在為改善自己的生活和美好的明天而努力工作。這為中國電影人提出一個課題，如何用電影的手段更好地激勵公眾對國家發展充滿信心。也許，個人勵志成功的故事和生活中普通人的喜怒哀樂，能讓人們感同身受。電影導演馮小剛說，文化娛樂活動可以讓人尋求心靈的慰藉，保持生命的溫度。人們需要通過娛樂來緩解精神壓力，需要通過對現實的反思與生活方式的反思來調整心態，通過文化藝術對未來的描述來增加希望，給人們帶來走出經濟低谷的信心和勇氣。與潛在的大眾文化需求相比，目前中國文化產業的發展很有限。2008年，美國、英國、日本等發達國家的文化產業增加值占GDP的比重均高于15%，而我國的文化產值只占GDP比重的2.8%。如今，中國人均GDP超過3000美元，人們的文化需求相應增加。文化界人士普遍認為，“保增長、保民生、保穩定”給文化產業發展帶來了機遇。文化產業可以促進經濟增長，文化服務是民生的重要組成部分，文化產品將對滿足人們的精神需求作出貢獻。所以，“我們應該把文化產業當作拉動內需的一個有效抓手”。“我國有13億人口，內需市場是世界獨一無二的；巨大的文化市場消費潛力，也是世界獨一無二的。在全球金融危機的形勢下，做好國內市場十分重要。”中國作家出版集團黨委書記張勝友說?！俺霭嫔绲膱D書，基本只走到大中城市，小城市、縣級市都走不下去，更何況廣大農村？”張勝友說，文化產業要有服務意識。在觀念上，不能居高臨下進行推銷，“要進入農村文化市場，就不能把白領愛看的書拿給農民兄弟看，而要了解農民兄弟需要什么樣的文化消費品?！蔽幕a品的農村市場長期以來“被消費邊緣化”。尹力說，農村人口基數大，購買力強，農村人口對文化娛樂產品的需求非常強烈。他建議，在不具備建立影院的農村，國家應拿出資金進行數字電影放映，無形中會培養很多潛在的電影消費群；當經濟發展到一定程度時，他們對視聽的要求也會不斷提高，農村影院建設必然會提速。“當城市和農村的銀幕塊數達到相當數目時，電影對經濟的拉動作用就很明顯了?！?．在信息化時代，數字電影、數字出版、網絡游戲、手機電視、動漫等新興文化產業，正走進并改變著我們的生活?！霸诮洕蝿莶缓玫那闆r下，人們需要尋找新機會和新手段，科技創新往往能帶動文化產業發展。”聶震寧說，1997年亞洲金融危機期間，新技術帶動了日本文化產業實現崛起，并促其走出經濟危機，這就是個典型例子。雅昌企業集團有限公司董事長萬捷說，現在很多企業開始跨領域、跨行業發展。比如，沃爾瑪不僅經營大賣場，也開始提供視頻下載服務；星巴克不單賣咖啡，還賣音樂；蘋果甩掉了“電腦公司”的外衣，涉足音樂和手機領域。萬捷就當前文化產業如何做大做強提出一個“方程式”：現代IT+傳統文化產業=新型文化產業?！皩嵺`證明，將傳統文化產業與現代IT業結合，產生新的商業模式，轉化成新型的文化產業，在新的經濟形勢下，是實現文化社會價值與經濟價值的有效方式?！比f捷建議，科技部門和文化部門要加大對文化產業和IT業的扶持力度，鼓勵兩者有效結合，向新型文化產業轉變，打造成真正的“中國創造”。在歐陽堅看來，目前，我國并不缺乏新的文化產業形式，但缺乏相應的優秀文化作品?！艾F在我們要重新回歸以內容為核心的產業發展方向上來”。以動漫產業為例，日本借亞洲金融危機之機，大力發展動漫產業，如今占據了世界70%的電視動漫市場。而我國動漫產業雖有5600多家企業，動漫產量已超12萬分鐘，但原創能力弱，缺少精品，資源浪費極大。曾給“唐老鴨”配音的李揚委員認為，優秀的劇本和充足的投資是動漫走向成熟的基礎。“歷史經驗證明，經濟危機或蕭條時期，往往是文化產業得以發展與繁榮的機遇期。我們要把握時機，加強科技創新，大力發展文化產業，推動文化大發展大繁榮，提高國家的文化軟實力，真正實現文化惠民。”歐陽堅說。4．武漢市江岸區是全國首批“國家可持續發展實驗區”之一，被譽為大武漢的“一座鮮活的歷史建筑博物館”?，F有103處重要歷史保護建筑，市級以上文物保護單位30余處，全國重點保護歷史建筑3處。著名的“八七會址”、“宋慶齡故居”、“漢口近代建筑群”等國家重點文物保護單位和“圣若瑟天主教堂”、“東正教堂”等宗教建筑分布其中。怎樣使這些文化資源變為江岸經濟發展的助推器？江岸區委、區政府將發展創意產業作為應對金融危機的重要舉措，在金融危機的大背景下，2008年江岸區現代服務業實現增加值70.33億元，占服務業總量的43.09%，拉動全區經濟增長4.01個百分點。江岸區委書記黃衛國表示，武漢正迎來在我國中部率先崛起的歷史機遇，文化產業的發展大有可為。歷史給予了江岸得天獨厚的優勢，發展創意產業，是我們實踐科學發展觀的必然選擇。江岸區區長蔡杰說，江岸區是武漢市唯一被確定為創意產業發展重點區，預計到2011年實現創意產業增加值59億元。當地出臺了《江岸區創意產業發展規劃》，提出大力發展文化產業的新思路：利用密集的租界文化建筑，深厚的文化教育資源，大力發展區內的商務文化、碼頭文化和舊租界的歷史文化，展示大武漢的城市形象和城市文化，成為創意產業的新名片。去年7月，江岸區宣布在中心城區內不再布局生產、加工型工業企業，并逐步把工業企業遷移。全區的產業發展重點以現代服務業為主體，力爭在“十一五”末，將現代服務業在該區產業結構中的占有率提升至80%。其中，創意產業是重中之重。江岸區利用保存完好的豐厚歷史文化資源，著力打造創意產業群。去年5月10日晚，漢口沿江大道162號宋慶齡故居院內星光熠熠，各界名流、藝術家、設計師、頂級建筑裝飾材料運營商濟濟一堂。當晚，江岸區政府將“外灘里設計藝術中心”正式授予“江岸區創意產業聚集區”。目前，該藝術中心已有10余家著名的室內裝飾設計工作室入駐。青島路倉庫位于漢口青島路1O號，是武漢市政府確定的優秀歷史保護建筑，與武漢海關、匯豐銀行大樓、上海邨、景明大樓等歷史建筑組成“萬國建筑博物館”。去年，青島路倉儲文化產業園在此拔地而起，這里將成為華中版權數據管理與資源信息中心、版權展示和交易中心，形成以出版、動漫、數字娛樂制作等為主的特色產業集聚區。去年11月，江岸區《沿江商務區發展規劃》完成。根據《規劃》，江岸區計劃將這個區域建成文化創意產業聚集地：青島路倉儲文化產業園、四維路建筑設計創業園、諶家磯文化傳媒創意園、開發區出版創業園、堤角時尚服飾創業園。八條創意特色街包括古德寺宗教文化街等。為推進武漢市文化創意產業發展，武漢市委宣傳部長朱毅先后到漢陽、武昌、江岸、江漢等區實地考察文化創意產業園區建設時指出，建設文化產業園區，發揮集聚效應，是國內外發展文化產業的成功經驗。近年來，武漢市加大推進力度，規劃建設了一批創意產業園區，涵蓋動漫設計、媒體傳播、出版發行、包裝印刷、文化娛樂等多個行業。據不完全統計，目前全市建成和規劃在建的文化創意產業園區已達33個。朱毅在詳細了解各文化創意園區的規劃、運營、發展前景等情況的同時，對下一步全市文化創意產業發展提出明確要求：要學習借鑒國內外經驗，進一步加大文化創意產業推進力度，傾力打造千億元產業板塊．建設“創意江城”；要體現特色，立足武漢資源優勢，出臺新的文化創意產業發展規劃；要研究制定加快發展文化創意產業的政策措施，加大扶持力度；要制定認定辦法，并在全市開展示范園區的評選與授牌；要運用大賽、博覽、洽談會等多種形式，進一步營造良好氛圍，推進全民創意、創業。5．石家莊市委宣傳部長孫萬勇說：“我們的文化產業起步較晚，但我們立足自身，借力發展，勢頭喜人，近年來文化產業增幅連年保持在20%以上?！?008年，該市對全省文化產業增長值的貢獻度為22.4%，遙居省內首位。石家莊位于京畿之地，南北通衢，交通十分便利，全國十大集貿市場其中有兩家分布于此。在發展文化產業的過程中，石家莊市依托“新華”、“南三條”兩大市場的流通網絡，多措并舉，搭建舞臺，培育形成了友誼圖書批發市場、太和禮品城、古韻文化廣場等一批專業文化市場。成為國內文化產品的重要集散地。目前，石家莊市已有年銷售額5億元以上的文化市場5個，僅友誼圖書批發市場，年銷售碼洋就達到8.4億元。該市積極鼓勵民營資本投資文化領域，舉辦了六屆全國賞石博覽會及各種收藏、文物等大型會展，借助區位優勢培育文化市場，使文化產業對經濟的貢獻率不斷提高。石家莊有著豐富的傳統工藝優勢，藁城宮燈、無極剪紙、辛集皮畫等，歷史上蜚聲國內外。多年來，該市注重推動民間傳統工藝優勢向現代商品優勢轉變，借助現代科技壯大傳統工藝，讓傳統工藝插上“現代”的翅膀，打造非物質文化遺產產業，促進了傳統工藝向產業化發展，創造了顯著的經濟效益。北京奧運會期間所用的5萬多個福娃彩雕宮燈，全部來自石家莊市藁城宮燈研制開發有限公司。走進這家公司的生產車間，一臺臺電腦控制的激光雕刻機正在緊張運轉，僅僅3分鐘，一套漂亮精致的紙雕彩燈就制作完成。藁城宮燈協會會長白會平介紹，傳統宮燈制作工藝要經過挖篾、洗桿等56道手工工序，生產效率很低。通過聘請專家技術攻關，不僅實現了機械化生產，而且成功研制出具有自主知識產權的民間紙雕宮燈，獲得了3項國家專利，現在已有了18個系列200多個品種，從業人員5萬多名。宮燈產品不僅“紅”遍了中國大地，還漂洋過海，掛到了韓國、日本、澳大利亞和東南亞各國。石家莊有44所高等院校和209所中等職業學校，約占全省的二分之一，其中有30多所大中專院校開設了動漫或相關專業。借助各大專院校的動漫智力優勢，石家莊以打造中國北方動漫強市為目標，著力推動動漫產業發展。到2008年底，專業動漫公司發展到40余家，關聯企業超過2000家。以新聞出版總署授牌石家莊“國家動漫產業發展基地”為契機，石家莊確立了9個功能各異的動漫產業園區，并推出了一批原創作品，《趙州橋》《機靈狐傳奇》《豌豆笑傳》等在央視播出并獲得好評。2006年以來，連續舉辦了三屆國際動漫節，吸