突發公共衛生事件應急處理方案

突發公共衛生事件應急處理方案

一、目的和依據

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的嚴重

危害，指導和規范各類突發事件的應急處置工作，維護社會

穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關法律、法規的規

定，結合我社區實際，制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用在本社區范圍內突發的重大傳染病、群體性

不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事

件的處置。

三、實施原則

（一）預防為主，常備不懈

要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規，積極

開展突發事件的監測監控，預測分析，及時準確地發出預警。

同時，設立專項資金和監測資金，做好物資、人員、技術準

備工作，確保有效開展工作。

（二）統一指揮，機構落實

社區內成立突發事件應急領導小組，由社區黨支部書記

任組長，社區主任、衛生分管領導任副組長，其他各單位負

責人為成員。

（三）分級負責，責任到人

突發事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格

的責任制和責任追究制。社區主要領導第一責任人，在社區

突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導下，根據職責分

工，按照”及時發現、及時報告、及時調查、及時救治、及

時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。

（四）科學防治，依法處置

各單位要按照法律法規和有關技術規范的要求，積極采

用先進技術和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應

急處置。

四、各部門職責

居委會：依據國家法律法規，積極開展突發事件的監測

監控，預測分析，及時準確地發出預警；設立專項資金和監

測資金，做好物資、人員、技術準備工作；督促各部門落實

各項處置措施，并進行督查；組織人員，調派車輛，認真組

織實施應急預案。

社區警務室和安全辦公室：在指揮部統一部署下，實施

對坐車人員和物質的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止

傳染病通過交通工具傳播；做好疫區的交通運輸管理；打擊

利用突發事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現場控

制、疫區封鎖和事件發生地交通控制及安全保衛工作；協助

實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協助有關部門妥

善處置事件引發的群眾性治安事件。

社區服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與

衛生院的溝通，開展人畜共患疾病的監測和防治工作；加強

農藥管理，指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工

作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。

五、應急處置措施

在發生重大突發事件后，立即啟動本應急預案，并在社

區應急辦統一指揮下，落實有關控制措施，全面配合相關部

門開展工作。

（一）嚴格執行重大緊急信息限時報送制度。

1、在重大突發公共衛生事件發生后，必須在2小時內

報告街道和衛生服務中心；并續報有關情況及處置工作措

施。

2、任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關

部門報告突發公共衛生情況及其隱患，有權向上級政府部門

舉報不履行或不按規定履行突發公共衛生應急處置職責的

部門和個人。

（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接

觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒

和個人防護，預防交叉感染。

（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關部門開

展現場采樣、調查，分析中毒原因；查明突發食物中毒發生

的經過、發病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤,

依法對可疑食品進行封存。

（四）組織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治

工作的統一領導，組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病

原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。

（五）加強衛生監督執法、確保措施落實。強化衛生監

督執法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、

疫源地和醫院消毒，以及學校衛生、公共場所、飲食衛生的

監督執法力度。

（六）做好衛生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開

展健康教育和衛生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐

慌情緒。

（七）規范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處

置工作信息，及時向各級政府和區衛生行政部門報告疫情處

置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。

突發公共衛生事件應急處理方案

為了保障全體師生健康地學習與生活，保證學校教學工

作的順利進行，促進學校后勤工作的管理和規范，防范飯堂

食物中毒事故的發生，切實有效地降低和控制中毒事故所造

成的危害與影響，結合我校實際情況和有關部門要求、法律

法規，特制定本應急預案。

一、領導機構與職責

1、機構設置:

成立學校食品衛生安全工作領導小組:

組長：

副組長：

組員：各班主任、事發當日值日教師及午餐管理人員。

2、機構職責：

全面領導學校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及

街道學校實際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預防檢查

小組工作提出指導性意見。統一指揮食品衛生安全事故處

理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織

事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、

教學秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討，形成評

估和反饋意見。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報

告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責

人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。

根據工作計劃和領導小組的指示，有計劃有組織地開展食品

衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對學校開展工作的情

況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情

況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展

1、完善制度。在街道下發有關制度和工作意見的基礎

上，對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽

頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工

作，進行定期和不定期的督查。

3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，學校

兼職安全員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的

崗位職責內負責。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的

食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座

等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任

感。

5、添置設備。學校對照配備標準，逐步落實食品衛生

設施配備。

三、事故應急處理

1、在食品供應過程中或學生用餐時發現食品感官性狀

可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食

品，第一時間內通知所有學生停止用餐。

2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食

物中毒事件的發生，班主任、午餐管理老師在發現學生就餐

后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛生室，由衛生保

健教師初步檢查確定，做出以下措施：

(1)觀察病情，對癥處理。

(2)如確定食物中毒，做好以下工作：

a、初步診斷、治療、護理患病的師生。

b、立即報告學校安全工作領導小組，全校進行緊急排

除，通知有疑似中毒現象的學生緊急集中校醫室進行臨時處

理，如中毒學生較多，情況緊急，打120進行送院急救，啟

動應急預案，采取搶救措施。

c、立即向上級有關部門報告。

d、收集相關病情信息，協助衛生部門進行事件調查、

處理。

3、學校主管領導立即指揮搶救工作，協調有關單位和

部門的搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：

(1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。

(2)由校醫負責立即向上級衛生部門報告，報告時間

間距離發病時間不得超過2小時。

(3)保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工

具、設備、保護好中毒現場和食品留樣，防止人為地破壞現

場，等候衛生執法部門處理。

(4)班主任負責協助校醫護理患病學生，如發現人數

較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫

院治療。

(5)學生處做好師生思想工作，穩定學生情緒；負責

家長的疏導工作；向新聞部門解釋工作；協助學校領導做好

善后處理工作。

(6)衛生室要深入班級配合衛生行政部門，做好流行

病學調查。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人

數，并預測發展趨勢。

（7）總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥

品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

（8）食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工

作，按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

四、事故責任追究

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追

究

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方

案順利實施的行為進行嚴肅追究。

突發公共衛生事件應急處理方案

為了有效地預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的

危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護正常的教

學秩序，特制定市一中（益智中學）處理突發公共事件應急

預案：

1、突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成

嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因

疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

2、學校成立突發事件應急的指揮領導小組和工作小組

（成員見附件），設立應急公共衛生知曉事件處理辦公室一

一醫務室；在突發公共衛生事件出現時，應急指揮領導小組

成員應在10分鐘內趕到常設辦公室，研究制定應急措施，

并按照各自職責開展工作。

3、廣泛開展宣傳教育，組織學生收聽季節傳染病的知

識講座，讓學生了解季節傳染病的防治知識，杜絕不必要的

恐慌和混亂。

4、建立嚴格的校園環境衛生、教室衛生、辦公室衛生、

學生宿舍衛生、飲食衛生等檢查制度。

5、要求學生積極參加體育鍛煉，增強體質。

6、遇有學生突發群體性（1個班3人以上