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文檔簡介
學校物資采購年度工作計劃第1篇學校物資采購年度工作計劃第1篇關鍵詞:高校后勤;物資采購;質量控制
加強高校后勤采購物資質量控制,有利于提高高校后勤工作質量與效率,從而進行有效的工作服務,為高校教學提供良好的保障。但是,近年來,隨著學校規模不斷擴大,大大增加了高校后勤物資采購的難度,其物資采購隨著數量的增大具有一定的復雜性,因此隨著品種、形式多樣等導致高校后勤采購物資缺乏在實際工作中缺乏可行性,質量極難得到有效的保障,因此有必要規范高校后勤物資采購管理,制定合理的采購制度與計劃,降低采購成本的同時不斷提高高校經濟效益,促使物資采購形成科學合理的控制狀態,從而為高校后勤提供有效的保障。
一、高校后勤物資采購質量控制的現狀
(1)采購人員專業水平有待提高
現階段,高校后勤物資采購遇到了一定的障礙,由于學校規模逐漸擴大、學生人數逐漸上升,增加了高校后勤物資集中采購的難度。一方面,學生需求多樣,如果要堅持從學生的角度出發,會導致高校后勤物資采購質量得不到有效的保證;另一方面,后勤采購物資品種多樣,所涉及范圍復雜。因此,要求采購專業知識與質量控制知識強的采購人員。然而,現階段,高校后勤管理工作處于比較散漫的狀態,人員之間的分配工作比較繁雜,加上高校后勤缺乏合理的人員招聘制度,整體來說人員業務素質有待進一步加強,缺乏一支專業化、科學化的采購隊伍,由于職業與專業知識能力有限,使得后勤采購管理無法為高校提供全面基礎的服務,從而采購人員的能力素質與新形勢發展的需要出現了一定程度上的脫節。
(2)缺乏明確的采購計劃與合理的采購價格
高校后勤市場具有一定的復雜性,整個部門在采購物資的過程中缺乏明確的采購計劃與合理的采購價格。一方面,部分高校缺乏完善的采購計劃,沒有堅持以學生需要為根據出發,不規范的采購計劃引起物資質量得不到保證,嚴重制約高校后勤服務的質量;另一方面,采購計劃中沒有合理規定采購物資技術、采購價格與采購對象,比較含糊的計劃大大增加了采購工作的難度,導致高校后勤采購計劃形同虛設,采購規模不定,數量少次數卻多,不僅增加了采購成本,也嚴重影響了高校后勤物資采購的效果。總之說來,高校后勤市場缺乏穩定的物資購買價格,波動性大,由于缺乏專業分析能力極容易引起價格失真,從而大大降低了采購物資的質量。
(3)缺乏合理的采購管理手段
缺乏合理的采購管理手段,主要體現在兩方面:一是高校注重教學、忽略了高校后勤管理市場,導致采購物資質量控制手段十分落后,在采購管理的工作過程中中僅僅停留在傳統的采購手段上,而沒有將后勤采購管理工作與新形勢要求有機結合,從而缺乏進銷存軟件的合理引進與創新,嚴重影響了后勤物資采購的質量;二是高校后勤管理市場缺乏先進的采購方式,在一定程度上缺乏創新,沒有制定科學合理的計劃,以實行分類類別的方式對不同的物資進行不同的采購,極難以合理的價格獲得優質的產品與質量,也極難實現高校利益最大化、學生服務滿意最大化的根本目標。
二、促進高校后勤采購物資質量控制的對策和建議
(1)加強采購人員培訓,成立物資采購質量控制小組
促進高校后勤采購物資質量控,首先需要加強采購人員培訓,不斷提高采購人員業務水平,從而成立物資采購質量控制小組,建立一支專業化管理與質量控制隊伍。一方面,努力提升采購人員管理水平,通過采購人員培訓提高采購效率與質量,從而為高校后勤采購物資質量控制提高有效的保障。另一方面,提高高校后勤物資采購的政策性和專業性知識,加強采購部門建設,不斷提升對采購人員關于采購法律知識和政策知識的學習,從而以合理的方式進行陽光采購。當然,也可以加強高校與企業之間的合作,組織后勤服務相關人員去企業參加專業系統的學習,制定合理的高校后勤采購管理制度,提高采購人員熟悉采購物品市場行情,從而不斷規范相關采購技術規范,培養管理能力與采購技巧同步發展的采購人員,切實解決高校后勤物資采購過程中存在的各種問題。
(2)完善高校后勤物資采購計劃,做好物資采購招標工作
完善高校后勤物資采購計劃,有利于完善后勤物資采購管理,減少高校后勤物資的損失和浪費,從而為高校后勤服務提高有效的基礎保障。一方面,做好物資采購招標工作,進行采購計劃編制管理,針對不同的采購物資,嚴格篩選采購物資品種、數量、質量以及價格,從而提高高校后勤保障,以合理安排后勤工作中的每個環節;另一方面,針對不同的時間,要分層制定采購計劃,以高校集體的安全為前提,在充分了解市場供求情況的基礎上,制定明確的經費預算安排。
(3)加強對后勤采購物資質量的控制,實現信息化采購系統管理
充分利用計算機網絡時代的背景作用,加強對高校后勤采購物資質量的控制,引進先進的物資管理手段,針對物資采購實現信息化采購系統管理。一方面,建立有效的采購人員責任體系,全程做好相關的調查與分析記錄,從而進行合理的計劃管理、庫存管理、成本分析、供應商管理、等;另一方面,建立完善的采供管理信息系統平臺,確定每次的采購行為、采購程序,為物資采購計劃提供及時準確的信息,力爭采購及時、質量得到有效保證等,從而有利于提高高校后勤采購工作效率,真正實現提高后勤采購物資質量的目標。
三、結論
只有加強采購人員培訓,成立物資采購質量控制小組,完善高校后勤物資采購計劃,實現信息化采購系統管理,才能實現高校后勤采購物資質量控制的目標。
參考文獻:
學校物資采購年度工作計劃第2篇在中國,政府采購是財政制度改革的重要組成部分,是加強財政支出管理的中心環節,將高校納入政府采購的一個組成部分,更是高校自身發展的需要,對于強化高校資產管理改革提高各類資金使用效益,從源頭上預防和鏟除腐敗,樹立誠信高校形象具有十分重要的意義。由于政府采購在高校推行的時間不長,缺乏現成的經驗,在具體運行上還有不少尚待解決的問題,因此,高校的領導和資產管理部門人員,要認真學習領會中央和地方政府頒布的有關政府采購的法律、法規,轉變觀念,統一思想,充分認識實行政府采購制度的意義。
一、_采購的現狀
_采購試點工作始于1996年,與西方國家相比,起步較晚。近年來,政府采購工作在中國已經全面展開,政府采購范圍迅速擴大,基本上覆蓋各級國家機關、事業單位和使用財政性資金的團體組織。到目前為止,中國已相繼出臺了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標投標管理暫行辦法》、《政府采購資金財政直接撥付管理辦法》、《_政府采購法》等法規。各省、市、自治區也陸續制定了一些政府采購規章制度,如新疆維吾爾自治區制定《集中采購目錄和分散采購限額標準》、《協議采購規定、政府采購機構管理辦法》、《政府采購進口設備管理規定》等法規方面的政策性文件,為開展政府采購工作提供制度保證。特別是《_政府采購法》頒布實施,使政府采購走上了法制化的軌道。政府采購的經濟效益和社會效益得到了全社會廣泛認同,在強化財政支出管理、有效治腐敗、發揮政策性功能等方面都取得了顯著成效。
二、高校實施政府采購存在的問題
高校的經費主要來源于國家財政撥款、科研項目、社會捐贈等,從理論上講,高校的所有采購必須全部納入政府采購的預算范圍。從實際情況看,目前,高校的教學儀器設備、基建工程和各類貨物采購按照政府采購要求標準限額納入政府采購范圍,但由于政府采購制度在中國實施的時間較短,高校實施政府采購起步較晚,還存在以下一些問題:
1.對政府采購的認識不足,存在消極抵制情緒
(1)多年的自行采購方式,對部分高校來說其切身利益已根深蒂固,片面地認為引入競爭機制,實施政府采購限制和約束了高校的自主權,是變相的權力集中和權利回收;(2)擔心政府集中采購會形成某些新的腐敗,由各人轉移到集體;(3)擔心政府集中采購的價格不如自行采購理想,不僅不能節約支出,反而浪費資金;(4)擔心政府集中采購保證不了采購項目的及時完成影響工作效率和工作質量。因而產生對政府集中采購抱消極態度甚至有抵制情緒等,這些都是不利于政府采購制度的順利推行、也不利于發揮其應有的效應。
2.采購人員素質不一
政府采購是一項面向市場、政策性強、涉及范圍廣、專業化水平要求極高的工作。“隔行如隔山”,對高校而言,采購貨物質量、規格型號、價格是否符合要求,是衡量學校政府采購成功與否的重要標準。受采購單位人員專業水平及采購信息渠道不暢和對產品了解影響,采購人員難以對高校大量的、復雜的、品種繁多各類學科和含高技術含量的設備進行精確的描述。客觀上要求采購工作人員不僅要熟悉、掌握市場各種產品性能和價格以及科技含量高的產品信息等各方面的知識;還應掌握了解政府采購各項政策法規和具備熟悉政府采購操作程序規定。但由于高校在成立采購機構時,對人員配備的專業素質考慮過少。加上受人員編制的約束,往往都是人員內部調整。在一定程度上都會影響到政府采購的效益和運作質量,使政府采購主體缺乏自我約束機制。
3.高校政府采購預算計劃與采購計劃執行的準確性差
由于高校規模大,組織結構層次多,管理權限分散、資金渠道來源廣、變化多。政府采購的貨物類資產品目、品種、規定限額要求繁多以及設備技術含量高、產品更新快、品種規格多。各單位部門就必須提前半年甚至一年制定準確而詳細的政府采購預算計劃,并根據政府采購規定和要求編制完整、詳細的政府采購預算計劃。這對于高校來說操作難度大,因為要確定當年的收入才能以收定支、安排采購計劃,而收入來源則取決于國家政治經濟和政策的變化情況以及科研項目批準、個人、企事業單位、投資、捐資等情況可能隨時發生各種變化以及能否及時到位。另外,高校政府采購預算計劃編制時間早、跨年度,在實際工作中難以準確預見未來市場價格和需求等方面的變動情況,使得高校政府采購預算和實際執行情況出現較大的差距。
4.政府采購周期長
《_政府采購法》規定,公開招標應作為政府采購的主要方式。按照政府采購程序,學校首先有政府采購預算計劃,根據政府采購預算計劃上報學校業務主管部門審批,執行政府采購預算計劃,再向財政部門提出政府采購項目計劃申請,財政部門批準政府采購項目后,交政府采購中心具體實施,政府采購中心根據批準的采購項目計劃確定招標程序,招標工作一般要經過以下程序:確定招標方式、指定的媒體上招標公告和招標文件、投標、開標及評標、媒體上評標結果公示、發放中標通知書、中標人與業主簽訂合同。政府采購要按規定程序進行運作,采購周期一般長達3個月。近年來,隨著國家科教興國戰略的實施,高校的發展迎來前所未有的發展機遇,一方面國家投入增加、學校多渠道籌集資金,辦學規模擴大,學校對貨物類資產和教學儀器設備的需求與日俱增。出現政府采購周期長與高校對所需商品和服務時間要求緊的矛盾,由此導致有的高校對政府采購積極性不高,造成學校急需的物品不能及時采購和供應。
三、解決高校中政府采購問題的主要對策
1.統一思想、加強對高校政府采購制度意義的認識
高校公共資金使用管理的核心是公共資源的合理配置與有效利用,而政府采購制度是高校經濟監督機制的有效組成部分、是實現公共資源合理配置與有效利用的重要手段。政府采購活動作為學校預算支出的重要內容、通過招投標方式進行交易,有效地抑制物資采購活動中的各種腐敗現象,有利于保護學校信譽,維護學校各級領導干部廉潔奉公的良好形象。它必將成為學校對內部經濟進行調控的有效手段之一。因此,高校推行政府采購制度是節減財政支出、提高資金使用效益的必由之路;是健全中國財政政策、加強支出管理的方向;是落實政府重大政策目標的有效手段;是廉潔從政、樹立政府良好作風的有效措施。
2.加強隊伍建設,提高人員素質
高等院校要健全政府采購機構,充實政府采購人員,注重吸納政治素質高,具有招投標專業知識,準確了解市場狀況和發展趨勢熟悉掌握經濟合同及法律相關知識的各類專業人員。高校的采購人員雖然經受過一些市場經濟體制下采購活動的鍛煉,但對招投標、合同、商務談判、市場調查及高校繁雜儀器設備的用途、性能、指標等有關知識和技能依照政府采購的要求還是不夠的,高校由于缺少通曉國際通行采購方式的采購管理干部和專業人員,因此必須加強對政府采購人員專業知識的培訓,強化招標訓練,借鑒成功的經驗,提高運作技巧。同時應配備專業人員加入政府采購行列,組成專職與兼職相結合的采購隊伍,提高整體素質,建立一個高層次、高水準的運作體系。
3.強化和細化政府采購預算計劃編制,嚴把采購立項關
對于高校來說,部門采購預算制定的科學、準確與否是政府采購能否順利進行的保證,而強化和細化政府采購預算計劃編制則是高校順利實施政府采購制度的關鍵。在政府采購管理程序中,政府采購預算計劃的編制是整個政府采購工作鏈條中的首要環節,它的合理性和準確性將直接影響政府采購項目的到位率和政府采購工作的效益。高校實行政府采購制度后,將在計劃管理、預算編制、資金支出等方面引起深刻變革和提出更高的要求。因此我們必須采用科學的方法,遵循科學的程序,在編制政府采購預算計劃過程中,要針對不同的采購項目組織相關的專業人員制定詳細的項目需求、完整的收支范圍,設立政府采購專用資金賬戶,做到專款專用。在執行過程中,對臨時追加預算的采購申請一般不予批準。對確因項目必須,應由主管校級領導和業務部門嚴格審批其必要性,同時要建立高效、嚴密的預防控制系統,強化采購約束,使之具有全面性、合理性、有效性。
4.采取靈活多樣的采購方式
高校實施政府采購,應調動政府和學校兩方面的積極性。學校要與政府采購主管部門多溝通,從自身的實際情況出發,充分了解和運用政府采購的有關法規政策,依據政府采購法規中關于《集中采購目錄和分散采購限額標準》的規定和靈活運用政府采購規定中要求的采購方式如:公開招標、競爭性談判、協議供貨、網上招標、單一來源采購等采購形式和方法。學校可依據《集中采購目錄和分散采購限額標準》的規定制定學校貨物類資產、工程類、服務類等分散采購限額標準以下采購管理辦法。學校成立貨物類資產、服務類項目招標領導組和工程類項目招標領導組,依據采購法的規定和程序要求組織政府分散采購限額標準以下貨物類資產、工程類、服務類項目的招標采購;對單臺件、數量少的辦公自動化設備的采購采用政府采購規定協議供貨方式采購;對那些數量少、品種單一、價值量低、單一來源的貨物類資產的采購學校應積極向政府采購管理部門申請政府采購方式,如競爭性談判、網上招標、單一來源的政府采購方式批復。這樣不僅充分發揮政府采購的優勢,同時也節省了采購時間提高采購效率,才能解決好政府采購周期長與學校對所需貨物類資產和服務使用時間要求緊的矛盾,以保證學校正常的教學及科研工作能順利進行。
5.加強制度建設,規范采購行為
由于高校所需貨物類資產、工程、服務具有不同于其他部門的特殊性,決定了其政府采購行為的專業性和政策性,體現在采購環節上,不允許有絲毫疏忽和漏洞,否則既容易造成隱患,又容易影響教學和科研工作。為了避免有關情況的發生,高質量地開展政府采購工作,真正落實政府采購公開、公平、公正的原則,在物資采購和工程服務中實施“陽光工程”,高校必須將政府采購管理制度建設放在首位,在制度框架下開展好政府采購工作。(1)圍繞工作完善,促進高校的政府采購工作盡快完善,要在認真總結經驗的基礎上,依據政府采購法和財政部、教育部下發的有關政府采購文件精神,結合本部門本地區的實際,研究制定相應的政府采購實施辦法,對政府采購的組織管理、范圍、方法、招標投標程序、資金結算、監督檢查等內容進行詳細規定,確保采購工作依法進行,按章操作。(2)圍繞工作規范,制定貨物類資產政府采購管理實施辦法,要把規范政府采購行為作為抓好政府采購工作的重點,努力完善政府采購中各種環節管理細則。規范內部工作程序,制定相應的政府采購資金財務管理制度,政府采購的管理范圍,建立健全各項政府采購的管理制度。(3)圍繞紀律約束,制定政府采購責任追究制度。政府采購是社會注目的焦點,我們要時刻注重對政府采購的全程監督管理,并從紀律上約束政府采購行為。有關主管部門要將政府采購作為源頭治腐的契機,積極主動與紀檢、_門聯系,制定出臺相應的責任追究制度。要通過黨紀、政紀的約束加大違_采購規定的處罰力度。
學校物資采購年度工作計劃第3篇關鍵詞:高校;后勤采購物資;質量控制
高校為國家培養各方面的優秀人才,做好高校后勤工作能夠為高校的正常運作解除后顧之憂,而提高高校后勤采購物資的質量是做好后勤工作的前提和保障。近年來,隨著社會對高校人才的關注,后勤采購物資的質量問題也逐漸受到關注。目前我國高校后勤采購物資的質量控制上仍然有待加強,需要從多方面著手。
一、建立物資購物質量控制小組
目前我國高校后勤物資的采購主要由后勤部門自主完成,缺乏規范性和組織形,這是高校后勤采購物資的質量控制不足的重要原因之一。因此,為了加強對高校后勤采購物資質量的控制,必須要加強后勤物資采購組織和監督建設,建立高校后勤采購物資的質量控制小組。小組內部進行職業分工,設立組長、副組長、監督組長等。后勤物資的采購計劃必須由該小組進行審核與批準,同時該小組還必須做好市場調研等活動,在調研基礎上對采購計劃進行適當的修改,也可采取招標采購的方式進行高校物資采購。控制后勤物資的質量還需要加強對采購過程的監督,質量控制小組必須加強對采購過程的監督,保證采購人員嚴格按照計劃進行采購,提高采購物資的質量。
二、做好后勤物資采購招標工作
1、做好資格預審工作
資格預審指的是對參與投標的單位或者企業進行資格排查,后勤人員及質量控制小組要就參與投標人員的經濟能力、信譽度、經營狀況等進行綜合考察,對于信譽度較低的投標人員堅決取消其資格,選拔各方面相對優秀的投標人員,提高高校后勤采購物資的質量。
2、保證招標工作的規范性和公正性
招標行為必須嚴格按照我國相關法律進行,可以采用公開招標以及邀請招標帶給方式進行,招標的項目必須符合我國法律法規的規定[1]。對于需要公開進行招標的,高校后勤部門可通過在媒體信息平臺中投標項目和要求,所有符合要求的個人或者組織皆可參與投標,不允許高校以各種不合理的要求限制投標人員的投標行為,如非本地戶籍等。此外,對于招標過程中的違法行為和不良行為堅決予以取締,保證招標工作的公平與公正性。
三、加強對后勤物資質量的控制
1、采購采購的質量控制措施
采購后勤物資之前需要提前對物資的質量進行控制,控制的主要方面為物資需要達到的質量目標。對物資的質量目標進行嚴格設定,同時對后勤采購人員的任務安排細致,具體到每一項工作都必須有相應的工作人員負責,實行責任制,方便物資出現質量問題時能夠責任到人。事前對影響物質質量的主要因素進行科學分析,根據這些因素對物資質量的影響制定出有效的防范措施,提前預防物質變質。
2、采購過程中的質量控制措施
物資采購過程會出現眾多意外因素,對高校后勤物資的質量產生嚴重的影響。因此,要加強對采購過程中的質量控制,這里的質量控制包括兩方面。第一,物資供應商方面的質量控制。貨源的質量是提高采購物資的前提,因此要求物資供應商要自覺遵守合同規定和職業道德,對出售的物資要進行嚴格的質量檢測,發現不符合合同要求的不合格物資立即予以替換,嚴格控制物資的質量[2];第二,采購人員采購要細致、規范,必須嚴格按照程序對物資的質量進行認真仔細的審核,采購人員的采購行為要接受高校后勤部門及財務會計、監察等部門的共同監督,防止采購人員為謀私利而私自降低物資質量標準,影響后勤物資的質量。
3、采購結束后的質量控制措施
采購結束至物資被使用之前的這段時間,依然可能出現各種因素導致物資的質量受到影響,因此,采購結束后依然需要加強對物資質量的控制。首先,對采購的物資要再一次進行嚴格的質量檢測,如發現出現質量問題及時予以解決,其次,嚴格控制部門物質的儲存環境,以免環境適應性等問題影響物資的質量。
四、提高后勤物資采購的綜合素質,實現物資采購信息化管理
采購人員的職業道德素質與專業素質是確保物資質量的重要因素,因此,高校必須重視對采購人員綜合素質的提高。高校應該定期組織培訓,提高后勤采購人員的職業道德,培養采購人員的責任感和使命感,使采購人員重視物資質量問題,堅決不接受外界的誘惑,并且以為高校人員服務而自豪,具有較強的工作積極性。隨著科學技術的發展,將信息技術應用于高校后勤物資采購也同樣有利于加強質量控制與管理。高校后勤物資采購的質量控制之所以出現問題主要是因為缺乏有效的責任體系的建立,即使高校發現后勤物資出現了質量問題也難以對人員進行問責,使后勤采購人員都抱有極大的僥幸心理,更加忽視物資的質量問題。因此,物資的采購必須要做好記錄、分析及跟蹤調查等工作,而這些工作可以通過信息技術進行有效的開展。信息技術能夠幫助后勤人員建立統一的采購信息庫,每次的采購行為、采購程序、采購物質質量標準及對應的采購人員等都可以進行信息登記,相對傳統的采購信息的整理更加具有效率性,同時也方便后勤人員針對以往數據進行再次分析,對比采購人員的工作效率及供貨商的貨源質量,為下一次的物資采購提供新的方向,有利于提高高校后勤采購物資的質量。
五、結語
綜上所述,加強高校后勤采購物資的質量控制需要建立物資購物質量控制小組,做好采購規劃工作,且加強對采購前、中、后的質量控制,并加強提高后勤物資采購的綜合素質,實現物資采購信息化管理。
參考文獻
[1]呂杰,廉洪業.淺議高校后勤采購物資的質量控制[J].科技視界,2014,15:187+202.
學校物資采購年度工作計劃第4篇關鍵詞:采供;信息化;高校餐飲;成本
學生食堂是高校教育教學健康運行的重要保障,是高校服務育人的重要陣地,其運行狀況直接關系到廣大學生的身體健康和思想情緒,關系到高校的教育教學質量,尤其關系到高校的穩定與發展,做好學生食堂工作對于維護校園的和諧與穩定,促進高校教育教學質量的提升,具有十分重要的意義。高校后勤飲食服務工作面向的是學校全體師生員工,服務的主體是學生。學生飲食消費的經濟承受能力有限。學生評價學校飲食工作的好壞,首先看飲食價格是否合理和能否承受得起。高校后勤飲食工作出問題往往也在于此,甚至引發影響學校穩定的事件。近年來許多高校都引進了采供系統,從食堂原材料采供成本抓起,降低食堂生產成本。
采供信息化管理系統是在滿足一定的客戶服務水平的條件下,為了使整個食品原材料采供系統成本達到最小而把廠商、采購中心、食堂庫房、加工小組等有效地組織在一起進行的餐飲生產和銷售的管理方法。它包括計劃、采購、生產、配送和退換貨和結算流程以及供貨商管理。
1規范管理采購流程,減少隨意性
高校傳統的采購方式以采購員現場采購為主,在這種模式下,其流程是:食堂提出采購要求采購部門編制采購計劃/定單現場或電話詢價/處理報價確定供應商下發運通知檢驗入庫通知財務付款。這樣的采購業務流程,在實際操作中有些流程如詢價/報價在很多采購中不是每次都進行的,該流程主要缺點是:原材料管理、采購管理、供應商管理由采購部門來完成,缺乏必要的監督和控制機制;同時在這種模式下,采購部門擔負著維系食堂原材料供給的重任,為保證原材料的正常供應,必然會加大采購量,尤其是在原料漲價時,這樣容易帶來不必要的庫存積壓和增加大量的應付帳款,認為增加了食堂的生產成本。通過計算機網絡控制的采供系統業務流程,使得采購、供應、結算過程更加規范化,減少人為隨意性。食堂將需要采購的物品提前向采購部門申報采購計劃,包括采購計劃申請、采購計劃提交、采購計劃審批等。系統根據各食堂提交的采購訂單,按系統設定的供應商和采購價格分類生成采購訂單,下達訂單給供應商并跟蹤訂單驗貨、收貨審核的執行情況,對采購入庫后的物資從倉庫流向各使用班組的過程管理,包括:領料申請,領料出庫管理、領料查詢,領料統計等。用于實現對庫存商品的查詢、統計和部門之間的商品物資調撥等功能。庫存管理可對各類商品的庫存情況及進貨、供應、庫存進行實時監控、跟蹤和追溯。
系統自動生成各班組及部門的日報、月報和成本核算表,便于部門領導及時掌握班組和部門各類發生成本情況。實現對采購訂單結算、付款登記及查詢、部門成本收支核算,核算部門的入庫成本、出庫成本、結余成本。反映和監督存貨的收發、領退和保管情況,反映和監督存貨資金的占用情況。在供貨商的管理上,減少采購業務操作中的人為因素對供應商的管理在采購管理中是一個中心環節,傳統的供應商管理存在大量人為因素。計算機控制的采供系統將按照設定的指標對供應商的狀態進行分析,包括供應商供貨質量分析、數量分析等,并從中總結規律制定相應的供應商管理策略,如設定相應的配額和詢價優先級等。這樣將采購人員對采購的影響盡可能的減少,采購人員可以通過系統方便的查詢某一類供應商的名單、聯系方式、歷史供貨記錄,并按照設定的供應策略進行采購業務。系統對供應商的檔案信息進行登記、修改、查詢等管理操作,提供對供應商資格審批、供應商供貨審批,加強供應商準入管理。還可跟蹤每一筆采購訂單的交貨情況、交貨質量、價格,評價供應商等級,幫助高校采購部門選擇質量最好、價格最優的原材料供應商。
2提高工作效率明顯,減輕工作量
高校后勤飲食部門每天都需要進行大量的物資采購和供應工作,這項工作涉及到的部門、供貨商多,物資品種雜,工作量大。傳統的采供需要采購部門進行大量的計劃收集匯總、商品價格質量調研和現場采購,人力成本巨大。采供系統的使用,操作簡單,界面友好,使用方便,只需要使用鼠標和輸入簡單的數字就能完成工作。能提高工作效率,大大減輕工作量。在財務結算上,采供系統的使用可以將傳統的手工式單據、表格、臺帳等難以統計匯總、查詢和結算的現象改變為計算機自動生成的財務結算單據,方便財務人員及時準確的和供貨商結算。
3提高核算數據準確率,減少差錯
目前大多數學校后勤采供工作主要是靠手工記帳方式進行管理為主,由于對采購計劃、采購過程、物資庫存和物資供應的管理是一項非常繁雜且必須保證準確性的工作,需要處理供應商的資料,物資采購的成本,采購物資品種、數量及核算等,處理這些問題采用手工操作不但要花費大量的勞動,而且還可能會出現一些人工很難準確處理的問題。本系統的使用能提高工作效率,減少出錯。區別于傳統管理模式,采供系統還可以隨時運行需要的報表,來反映某一時期采購業務的執行情況,包括趨勢分析等,為下一階段工作改善提供及時的信息;降低成本,減少庫存積壓,系統可對各類商品的進貨價格、庫存情況及進貨、供應、庫存進行實時監控、反映和監督存貨資金的占用情況,通過直觀的以圖表圖形方式適時提供原材料價格變化,便于領導對采購計劃決策。
4權限控制實現采購的全程監督
采購前控制、采購中監督、采購后分析是現代采購的管理理念。傳統模式下雖然也強調采購管理要按照一定的層次進行控制,但是在實際操作中,實現這樣的控制非常難。通過計算機控制的采供系統建立采購單據的審批控制流程,可以控制不同職責的員工可以采購哪種物料,其采購金額上限是多少,超過一定的金額必需經主管領導審批,否則采供系統將無法繼續處理該單據,包括接收相應的貨物、進行付款等。如果一個公司采取集中財務模式,那么配合采購流程的控制,其效果將更明顯。監督有方在采購業務處理過程中,監督人員(不僅指采購部門領導)若通過查詢發現業務處理有問題,則可以終止或暫停業務處理,直到問題解決為止。如若發現某定單屬于重復定單,可以將其暫停,查明原因,或取消該定單。
隨著高校現代企業制度的逐步建立,高校后勤社會化改革不斷深入,飲食服務必將成為后勤社會化改革的重點對象。充分而有效地利用信息技術是現代化高校后勤發展的需要,采供信息管理系統的采用是提升后勤物流采供工作效率、降低采供成本的重要突破口之一。隨著高校數字信息化建設水平不斷提高,高校后勤飲食建立起“農校對接”的采供模式,減少中間環節,必將進一步降低采供成本,為全校師生提供更優質的后勤服務。
參考文獻
1姜紅梅.高校采購管理存在的問題及解決措施[J].信息系統工程,2012(3)
學校物資采購年度工作計劃第5篇第一條為加強對學校物資采購工作的管理,規范采購行為,提高資金使用效益,促進學校各項事業的發展,根據《_招標投標法》、財政部《政府采購管理暫行辦法》及其他相關法律法規的規定,結合學校實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱物資集中采購是指學校委托校內物資采購部門以招標購買方式為主的集中獲取貨物的行為。
第三條各單位使用學校預算內、外資金和貸款、捐贈等資金進行物資采購活動,均適用本辦法。
第四條集中采購工作應遵循公開、公平、公正、效益及維護學校利益的原則。
第五條在實施采購時,需充分征求使用單位的意見,按照“確保工作需要,適度兼顧緩急,盡量避免浪費”的原則制定采購方案。
第二章組織機構
第六條校產設備管理處是負責學校物資集中采購的職能部門,負責物資采購的日常工作,編制物資采購計劃,向教育部報送政府采購項目及資金計劃,會同招標辦公室進行物資采購招標。
第三章采購范圍
第七條下列物資均屬集中采購范圍:
㈠單價在500元及以上,且使用時間一年以上屬固定資產管理范圍的物資;
㈡家俱;
㈢計算機、打印機、復印機、傳真機、投影儀等耗材;
㈣單價200元以上的零配件;
㈤單價200以上的辦公用品;
㈥其他經學校研究認為應納入集中采購范圍內的物資。
第四章采購計劃
第八條采購計劃按季申報,每季度的最后一個月申報下季度物資采購計劃;各單位在編制計劃時應根據教學、科研、行政等工作的需要,厲行勤儉節約的原則。校產設備管理處在各單位物資采購計劃的基礎上,會同財務處等有關職能部門編制學校物資采購計劃。
第九條物資采購計劃一經定稿,原則上不得變動;沒有納入采購計劃的物資,除特殊情況外,一律不得購置。
第五章采購方式
第十條一次采購金額在5萬元以上的物資,報校產設備管理處備案,經學校審批后,由招標辦公室及時組織招標。
第十一條零星物資由校產設備管理處將各單位物資采購計劃匯總,集中報學校審批后,會同有關部門和使用單位采用招標、邀標、詢價等方式購置;招標采購一般每學期進行1至2次。
第十二條計算機等耗材及辦公用品的采購:
㈠校產設備管理處在市場調研的基礎上,根據“公開、公平、公正、誠信、質好、價優”的原則,采用招標方式,選2—3家供貨商,供貨商原則上一年一定。
㈡校產設備管理處定期對供貨商所供商品的價格、質量、服務態度等進行檢查、考核,如與所簽合同出入,立即取消其資格。
㈢使用單位填寫《西南財經大學物資申購單》,經單位領導簽字,校產設備管理處審核后,通知供貨商送貨,購買單位指定專人簽收。《西南財經大學物資申購單》一式三聯,使用單位、供貨商、校產設備管理處各留存一份。
㈣在指定供貨商處購置的物品,由學校統一結算,不使用各單位辦公經費。
㈤定點供貨商不能供應、金額不大的物品,經校產設備管理處同意后,可自行采購;財務處依據校產設備管理處審核的購置計劃辦理借款,憑校產設備管理處“固定資產入產憑證”報銷費用。
第十三條屬集中采購范圍,但有下列情形的單項或批量采購項目,可以采取邀標、詢價等競爭性談判采購方式:
㈠發標后,沒有供應商投標或沒有合格標的的;
㈡出現了不可預見的急需采購;
㈢具有標準價格或價格彈性不大的物資;
㈣只能從特定供應商處采購,或供應商擁有專有權,且無合適替代品的;
㈤屬于原采購項目的后續維修、零配件供應、更換或擴充,必須向原供應商采購的;
㈥學校認定的其他情形。
第六章合同管理
第十四條合同應有學校法人或法人授權委托人簽字,并加蓋學校合同專用章方能生效。
第十五條校產設備管理處受學校委托,代表學校對外簽定購貨合同。
第十六條對經學校同意自行購置設備的二級機構與供貨方草簽的物資購貨合同的可行性、必要性校產設備管理處負有監督、審核、修正之責。
第十七條采購合同中必須明確付款方式,未經學校財務部門和物資采購主管部門批準,任何單位和個人不得擅自采用其他付款方式。
第十八條采購合同的有關物資技術條款,由使用單位會同有關技術部門負責制訂。
第七章監督
第十九條在物資購置工作中,校產設備管理處等職能部門要加強與使用單位的聯系和溝通,及時向使用單位通報物資購置進展情況,協商解決購置中的問題和矛盾。
學校物資采購年度工作計劃第6篇首先,應當編制詳細的醫療物資采購清單。一般建議應以月為單位,同時根據各個科室的申購計劃單匯總和醫院現有的庫存量作為編制依據。對采購清單核查時,重點應當關注是否有和醫院醫療活動不相關的物品放到了申購上,以避免發生盲目采購問題,提高醫院資金使用的合理性。其次,應當采取科室負責制。對于醫院每一個科室新增物資品種而提出的申購要求,應當通過物管科來實施匯總,然后由院領導審批后才能夠實施具體的采購。如果發現其申請采購的物資屬于嚴重浪費的,則應當根據具體的情況對于科室及相關負責人追究一定的責任。再次,應當建立健全醫院物資采購的監查制度。為了確保醫院物資采購行為能夠得到有力的規范,必須實施外部監管,以此同時還應當建立定期審計制度,通過這種方式來對物資需求的計劃申報、采購渠道的選擇以及質檢、價格等各個采購環節來進行審計監督,以避免腐敗問題的出現。
2加強醫院物資分類管理
物資分類是確保物資管理有序、合理的一個基本前提,在管理時可以根據物資價值轉換形式經后勤物資劃分為醫療設備、藥品以及衛生材料、低值易耗品等多個類別,然后在此基礎上采取相應的管理措施。具體來說,設備主要有醫療儀器、設備以及制劑設備等多種類型,對醫療設備應當從設備采購審批、維護保養以及資產處置等多個方面入手,以保證其采購和使用均能夠滿足本院醫療需求;藥品則主要分為中藥和西藥這兩個大類,其中中藥主要有飲片、丹、丸以及膏等,西藥則主要包括片劑、針劑以及粉劑等,在管理時應當主要從采購管理、供應管理以及藥品保管等幾個方面入手,以確保藥品質量,使其能夠滿足醫療用藥需求。
3加強醫院物資定額管理
定額管理中始終堅持金額管理和實耗實銷的基本原則,嚴格核實各科室和各業務項目所消耗的相應的物資數量。除此之外,醫院物資的發放還應當結合具體的人員數、實際工作量以及物資價格等相關因素來進行。舉例來說,醫療材料定額管理應當根據門診情況、住院床日以及住院人數等多個因素來制定消耗定額指標;對于低值易耗品以及小型醫療器械的定額管理上,應當嚴格貫徹“以舊換新”的制度;對于醫院辦公用品的定額管理主要是通過限額發放制度來進行,同時還應當加大對其使用合理性的監督力度,避免出現浪費用品的現象。一旦發現科室存在超出物資消耗定額的現象,則需要追究科室責任人的責任,實施一定的懲罰,反過來,則可以采取一定的獎勵措施。
4加強醫院物資倉庫管理
應當定期開展清產核資工作,同時在清查的過程中應當輔助嚴格的核查措施,無論是物資的數量、價值、購入時間,還是規格型號、使用期限等都應當做出如實、仔細的登記,并且責任落實到人,開展跟蹤檢查,以提高清查工作的真實性以及準確性。
應當確保賬實相符,以避免物資流失。為了能夠充分發揮出物資倉庫當中存放的各類物資的價值,確保其能夠高效利用,防止發生浪費的問題,醫院還應建立健全庫存物資管理制度,對于庫存物資對賬以及庫存物資交接情況做出詳細的說明。
必須制定完善的庫存物資報廢制度,通過這種方法來明確物資倉庫中各類物資當前所發生的損耗情況,同時在年終時做出仔細的折算,在這一過程中還應當嚴把物資報廢審批關,以防止物資出現不必要的浪費。
應當建立健全物資有償使用調劑制度。當醫院庫存內的物資已經達到某一特定限量后,則應當禁止在對該類物資進行采購,對于部分發生滯銷問題的物資則應當給予及時的使用或清理處理,如果物資發生了大量積壓,則需要由醫院統一實施調劑使用。
5小結
學校物資采購年度工作計劃第7篇[關鍵詞]高校餐飲;采購流程;流程設計
1高校餐飲采購現狀
(1)高校餐飲采購歸屬學校后勤服務中心管理,后勤中心領導雖然知道采購的重要性,但對采購監控缺乏具體、有效的方法。在管理上“眉毛胡子一把抓”――領導親自談判,無論采購金額大小,一律領導簽字審批,忽視了采購人員的功能性。
(2)缺乏對采購原材料的合理分類,在采購過程中往往以價格最低作為篩選供應商的目標,對供應商缺乏深入了解,忽視了原材料的質量問題,而且沒有考慮師生的實際需要和市場因素等問題,出現以次充好、供貨不穩定的現象。
(3)部分采購人員專業技能欠缺,對部門食品原材料年需求量和使用狀況、各種原材料在整個餐飲生產原材料需求量中的比例缺乏了解及對供應商缺乏有效的管理,盲目采購,庫存積壓和浪費嚴重,以至造成食品原材料采購成本偏高、資源浪費、餐飲利潤下降。
(4)涉及采購的相關部門沒有統一協調運作機制。有的監督部門竟參與實際采購,采購過程缺乏監督,操作不能順利進行,遇到比較棘手的事情,部門之間又相互推諉,給采購工作造成不必要的經濟損失。
因此,高校餐飲的特性與目前管理現狀要求餐飲部門轉變采購管理的導向和目標,優化采購流程,創新成本控制方法,以實現學校正常的教學生活秩序穩定,克服物價持續上漲等高成本壓力下微利經營的目的。
2高校餐飲采購流程設計原則
(1)系統識別采購活動,把握關鍵流程。在高校餐飲采購系統中,應將采購部門獨立出來對餐飲物資實施集中采購,并且明確高校餐飲采購系統關鍵流程,根據實際工作需要將這些流程進一步細化。
(2)明確職責和權限。高校餐飲采購系統涉及采購部門、飲食服務中心、各食堂、后勤管理部門乃至財務部門。為此在餐飲物資采購中,必須明確各個流程采購部門、飲食服務中心、各食堂、后勤管理部門的職責和權限,明確它們之間的關系,只有這樣才能有效實施每個過程,最終有效完成采購任務。
(3)協調各流程環節工作的相容性。把握各流程工作彼此的關聯性,采購部門、飲食服務中心及各食堂各單位之間要加強溝通,相互信任、相互配合、相互補充、相互監督;將每一個小過程分解到每一個人,制定職責,使每個人有明確的目標和具體的工作,并履行職責,確保各流程協調相容。
(4)進行效果評價,實現持續改進的循環。高校餐飲物資采購工作應主要從以下三個方面進行評價,一是對關鍵流程的工作評價,確定各流程運作過程中存在問題,發掘改進機會,并采取措施,實現動態的持續的改進,以提高過程有效性和效率。二是對采購安全的評價,以確定物資的衛生、庫存安全及采購資金安全。三是對采購效果、效益的評價,通過這些評價發現采購過程中存在的問題,以利于對下一次采購工作提出整改意見,同時也要總結好的做法和經驗,為下一次采購工作提供參考,并逐步固化這些好的做法,形成和完善相關制度。
3高校餐飲采購流程設計
(1)市場調研。為解決采購物資品種、質量、價格、服務、信譽等基本問題,應由采購部門專職調研員在相關部門的指導和支持下開展物資分類調研、價格調研和供應商調研。
第一,物資分類。通過對采購處現有的餐飲物資資料進行整理分析,依餐飲物資的種類、質量要求等基本特性進行解析;在食堂相關人員的協助下了解各種物資現有庫存狀況、需求狀況,按采購需要對物資進行歸類;到市場實地調查物資需求量、價格、供應商相關信息,針對采購、庫存要求進行ABC分類分析,確定物資分類。
學校物資采購年度工作計劃第8篇為貫徹落實柳河縣教育局《關于進一步加強中小學校服購置管理工作的通知》文件精神,順利推動我校學生校服的采購工作,特制訂三源浦中心校學生校服訂購實施方案如下:
一、指導思想
以深化教育系統行風建設,切實維護學生利益,加強社會監督,全面規范學校收費行為,努力做到有利于貫徹上級部門精神,有利于辦讓人民滿意的教育,有利于促進學校依法辦學。本著公開、公正、公平的原則,推動我校學生校服訂購制度的落實。
二、程序目標
1.按柳河縣教育局有關要求認真做好“校服購置工作。
2.召開學校校務會,積極穩妥和規范地做好校服推廣工作。積極提倡統一著裝,但必須堅持學生自愿原則、不強迫或變相強迫其統一著裝。
3.在堅持學生自愿的前提下,嚴格按照從縣教育局推薦的定點生產經營企業購置校服,由學校填報采購計劃表,交企業按要求制作,制作后由企業送到學校,學校按采購計劃表的要求付款。
三、實施步驟
1.建立組織機構。為落實有關文件精神,我校成立由校長為組長,安全副校長為副組長,各教師為成員的領導小組。由安全副校長具體負責此項工作。
2.搞好校服征訂。學校要根據上級相關要求做好校服訂購工作。
(1)訂購校服標準:按照縣教育局相關文件規定,一年級新入學新生訂購春裝、夏裝、冬裝共3套。
(2)訂購校服要求:校、企雙方商定的有關面料、樣式、價格、交貨日期。
3.學校要嚴把質量關和各項規定。要認真監管企業的執行情況,做到萬無一失。
四、具體要求
1.學校為學生提供校服定制所收取的費用屬于代收費項目。要嚴格按上級與企業商定的價格采購,書面征得學生家長的同意后據實收取。要嚴格執行校務公開制度,在學校教育收費公示欄中進行公示,接受家長和社會監督,未經公示,不得收取。
2.要嚴格學生校服控制每生訂購的套數。要保證每名學生都有校服,特殊困難家庭的學生校服問題,要與企業協商,企業有義務保證落實對特困生的減免承諾。
3.據實代收的校服費要直接用于學生,學校和教師不得在代收費的過程中從中牟利,不得侵害學生利益。如有回扣的,應沖抵學生所交費用,與學生據實結算,不得挪作他用。校服訂購后應按合同規定將代收校服費全部轉交提供服務的企業,不得計入學校收入。嚴禁杜絕學校或個人以任何理由截留、挪用、擠占此項費用。對違反規定的相關人員,除清退違規收費外,對相關人員按照有關規定實行“一票否決”,并追究相關責任人的責任。對觸犯刑律的要移送司法機關處理。
5.學校要高度重視此項工作,本著對學生和家長高度負責的態度,嚴格執行文件精神,完善相關制度,加強宣傳引導,保證此項工作穩定順利地開展。
學校物資采購年度工作計劃第9篇一、總則
1、為加強我校食堂財務管理,建立健全財務管理制度,結合我校食堂的實際情況,特制定本制度。
2、學校食堂管理實行校長負責制。成立食堂管理領導小組,由校長、工會、總務和食堂具體管理人員等組成,全面管理食堂的日常事務。
3、學校食堂是學校后勤保障的重要組成部分。應堅持為師生服務的宗旨,堅持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,進行食堂成本單獨核算。嚴格控制食堂成本開支范圍,保障生活質量,建立和完善管理監督機制,切實維護師生的合法權益。
4、本制度自20__年10月24日起試行。
二、財務管理
1、規范學校食堂財務管理。學校食堂必須單獨建立明細賬,獨立核算,按相關會計制度要求,規范成本核算。
2、學校應建立食堂內部控制制度。學校財務人員、管理人員、驗收員和保管員等,分工要明確、責任要清楚。
3、學校食堂財務審批人為校長。審批人審批食堂收支、往來、采購等事宜。對于重大開支和重要的經濟事項決策,由學校食堂管理領導小組集體討論決定。
4、加強食堂經營管理。要加強飯菜的質量、數量、經費的監督檢查。管理人員對每周食譜進行合理安排,掛牌公示。
5、學校每月都要對食堂的收支進行公示。
三、物資采購及管理
1、由謝玉燕負責食品索證及明細賬記錄等工作
2、嚴格食品原材料進出庫登記制度。加大食品原材料保管進出庫的監管,所有采購的食品原材料必須做到全部入庫登記、領用出庫簽字管理,學校食堂管理小組人可采取不定期對學校食堂保管臺賬進行監督檢查。
3、學校食堂采購食品、蔬菜、原料等均須讓供方完整提供小票及填制采購回執單據。
4、盡可能實行定點采購,嚴把食品采購質量關,杜絕腐爛、變質、變味、發霉、過期等不衛生食品流入學校食堂。
5、食堂貨物采購必須實行內部監督制度。驗收人員由食堂管理小組成員組成,兩人需共同在貨物驗收后當場在票據上簽名。所有采購食品必須當天逐項記入《食品采購與進貨驗收出入庫清單》。
6、食堂所需食材及日常消耗品由謝玉燕負責采購,其他設施設備由謝玉燕上報總務處后,經校領導同意采購。
四、其他事項
值日教師當天可免費在學校食堂用餐。其他非值日教師在食堂用餐后需在登記表上簽字后,按月或季度由食堂結算后繳納相應的伙食費。
學校物資采購年度工作計劃第10篇一、指導思想:
加強我校食堂管理,減輕學生家長負擔,消除學校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學生餐費的違紀行為,特制定本計劃。
二、工作目標:
1、規范學校食堂賬務管理,確保記賬合規合法、票據真實、手續齊全、賬表規范。
2、規范學校食堂財務管理,確保收支合規合法,把緊支出關,嚴禁非伙食支出在學生伙食費中列支,嚴禁占用學生伙食費。
3、加強學校食堂衛生管理,完善食堂衛生設施和管理制度,嚴防食品中毒事故的發生。
4、加強學校食堂人員思想作風管理,確保食堂人員服務態度好、工作質量好,遵守紀律,服從安排,努力服務于學校教學和師生生活,力爭食堂滿意度達95%以上。
三、主要措施
1、強化學校食堂責任制,把食堂安全衛生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛生工作制度。食堂人員必須把握好質量關,嚴禁購買使用腐爛變質、有害有毒食物,嚴格執行索證制度,做到無證不購.嚴格操作規程,杜絕食物中毒事件發生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發生。
2、加強食堂用工管理,規范用工行為。加強食堂員工的業務培訓和政治學習,提高業務水平和服務質量。
3、加強食堂物品采購管理。執行上級對大宗物品統一采購制度,簽訂好合同,招標定點采購,對于其他小宗物品要選點采購,對產品價格、質量等內容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質量關。嚴堵違紀漏洞。
4.加強食堂收費管理。嚴格執行收費制度,規范收費行為,合理收取學生伙食費,及時開出票。
5.加強食堂財務手續管理。較大數量的食品、物品的采購要由采購組操作,購進食品、物資的驗收、領用、證明及審批手續必須齊全,做到透明公開。
6.加強食堂會計核算管理。杜絕非食堂費用的支出。按日進行核算,按周平衡,按月結算,確保學生伙食費專款專用和伙食收支平衡。
7.加強食堂財務人員的業務培訓。各學校食堂會計人員要依法取得原始憑證、填制好記帳憑證、登記好各類帳冊、編制好財務報表,保管員要驗收好、保管好、出庫好各類材料并登記好材料明細帳。
學校物資采購年度工作計劃第11篇一、高校食堂信息化采購管理的意義
后勤物資需求種類繁多,主要是由于高校后勤保障項目、品種的逐步增加,因此高校的投資也迅猛增加到后勤采購上。高校后勤采購管理工作與高校的后勤物資的優化發展問題有著緊密的聯系,要從未來發展的角度思考高校后勤物資采購管理。
采購管理是對采購行為進行的管理活動,它要求采購要滿足最高的效率和最低的成本,來達到自身經營活動的需要。其中包括對供應商、原材料等在內的相關影響因素進行計劃、實施和改進等一系列過程,采購管理是高校后勤實體經營管理的核心內容。高校食堂原材料的價格穩定、安全衛生是采購管理的核心問題,通過實施高校信息化采購管理可以建立起行之有效的原材料準入管理模式,提升原材料信息的共享和動態監控,對原材料源頭進行追蹤和信息反饋,實現信息一體化管理,有效提高采購的安全穩定性和管理效能。
二、現階段高校后勤采購急需解決的問題
1.后勤管理經驗不足,管理方案相對落后。傳統的后勤管理對高校后勤采購有著重大影響。現階段,我國高校雖然在實踐中摸索出一套自己的管理方案,但與西方資本主義發達國家相比,我國后勤物資采購在發展全局和發展速度上還是相對落后,在管理方面還有待提高和改善。
2.沒有明確的采購計劃。目前我國大部分高校在采購物資時都沒有制定明確的采購計劃,沒有嚴格的管理措施。在這樣的條件下高校采購必定是無章可循、混亂不堪,這不僅浪費人力,更重要的是對學校資源和資金的浪費,加大高校的經濟負擔。
3.信息化管理存在嚴重缺陷。現代采購要求及時、準確的采購信息,而原有的信息化管理極易導致采購信息的不準確,進而導致財務核算的準確性,工作量提高、效率低,嚴重影響后勤采購的統計。所以,在采購中要求強化高校的信息化平臺,為采購物資提供及時、有效的市場信息,避免不必要的損失。
4.采購方式傳統,缺乏創新力度。現階段大部分高校采用選擇性招標,很難實現在不同的物資采購過程擇優選擇,價格便宜化,達到節約成本的目的。因此,要突破傳統,進行廣范圍的招標,使采購管理開拓更廣的發展道路。
三、高校后勤物資采購需加強管理措施
搭建新的信息化系統平臺。充分發揮計算機網絡的優勢,建立集計劃、庫存管理、預警等一系列功能的采購管理信息系統平臺,保證采購信息的及時準確,減少隨意、拖沓現象發生,提高工作效率。通過信息化系統,各個部門可以隨時了解庫存情況,制定有效的采購計劃,避免采購過多或者采購品種不全,提高工作效率,也是對高校采購人員廉潔采購有效措施。
高校信息化采購作為一種全新的商業模式,不再通過人工采購,而是通過計算機來代替原有的買賣方式,通過電子網絡來聯系賣家。這種采購方式相比較傳統采購方式主要有以下幾個方面的優勢:
1.采購周期能有效縮減。高校可以通過信息化采購平臺進行競價采購,沒有繁瑣的采購流程,節省時間,有效的縮短采購周期。
2.采購成本能有效節省。在信息化采購時,可以通過競價進行選擇,可以獲得更為合理和低廉的價格。
3.信息化采購提供選擇有效供應商的機會。信息化采購是先建立專業、可靠的采購物資信息系統平臺,采購高校可以通過這個平臺選擇可靠性強、可信賴的合作商家,而且這個數據庫可以基本涵蓋全國范圍的商家,采購方高校可以不受區域、行業的限制,數據庫的資源信息共享,獲得更多供應商的資料,為選擇合適的供應商提供支持。另一方面,高校不僅可以通過這個平臺及時了解市場資源信息,有效整合供應商資信和資源,還可以通過這個平臺了解供應商以往交易情況,客戶評價以及供應商的履約情況,找到真正適合的供應商。
四、高校信息化采購存在的問題分析
現階段,我國高校食堂在一定程度上實現了信息化采購,但是由于食堂管理工作的復雜性,導致目前的信息化與食堂管理呈現低水平對接狀態,管理信息系統的功能沒有得到充分發揮。
1.信息化安全校驗功能不夠完善
高校食堂需求的產品和原材料種類繁多、數量巨大且頻次極高,因此與供應商的對接過程中產生大量的信息和數據。因此,高校食堂采購信息系統或者相應的信息模塊需要具有一個強大的數據處理功能,從前期的產品產地信息跟蹤到物流配送過程,從入庫監管到原材料消耗后的品質反饋等各個方面,應該專門設立一個信息準入與查驗的功能,實現供應商、食堂和第三方監管部門信息實時共享,這樣既節約了管理成本,也真正實現了對安全風險的防范和控制。
2.信息系統操作人員水平參差不齊
通過對國內部分高校食堂的信息化采購調查發現,許多食堂的采購信息系統管理和操作人員對信息系統的理解有偏差,認為信息化采購系統可有可無,作用不大,處于為了使用而使用的狀態。有的單位并沒有設立專人負責操作信息采購系統,由其他工作人員兼職負責,因此出現了信息漏錄和補錄現象。部分系統操作人員計算機操作水平較低,無法實時進行產品信息的跟蹤錄入。這些問題都直接影響了采購信息化的實現和系統功能的真正發揮。
3.缺乏信息化采購的價格監控機制
食堂信息化采購的功能除了對食品安全的監控,同時優化采購流程,節約采購成本功能也非常重要,通過采購信息系統建立高校供應商數據庫可以實現對供應商的管理和篩選。采購信息系統不僅要有供應商的基本產品信息,而且要有供應商的資質信息、營業執照信息和完稅登記信息等基本信息,這些可以保障采購渠道的安全和正規,但是目前很多高校食堂的信息化系統缺乏這一監管機制。特別是在價格監控環節,采購管理系統沒有充分發揮實時跟蹤產品價格信息功能,并且缺乏價格的分析和決策支持分析功能設計,而有效的價格分析能夠幫助食堂做出較好的采購方案設計,并節約采購成本。
五、全面提高信息化采購管理的措施
1.樹立科學的信息管理理念。信息化采購也是由傳統向現代轉變的過程,大部分高校在實踐過程中已經有了一套流暢的采購程序。但隨著我國市場經濟競爭越來越激烈,科技技術越來越發達的背景下,高校要跟上時代的步伐,應樹立科學的信息管理理念,建立集成、快速與高效的采購管理系統,實現全面高效的信息化采購。
學校物資采購年度工作計劃第12篇關鍵詞:高校物資采購審計監督
中圖分類號:文獻標識碼:A
高校物資采購審計,指高校內審人員對校內有關職能部門使用學校資金進行物資采購行為的真實性、合法性、效益性和效果性進行審計監督的活動。隨著教育投入的加大,高校辦學規模迅速擴張,對于儀器設備的采購投入了大量的資金,如何利用有限的資金,盡可能多的采購高質量的儀器設備是各高校都面臨的一個課題,如何加強物資采購的審計監督值得探討。
一、加強高校采購審計監督的重要意義
1.從審計工作的職責看。高校審計工作的基本任務是通過對高校經濟活動的監督,促進高校資金的有效利用。目前物資采購審計已經是高校的常規審計工作,對物資采購活動從項目立項到采購實施再到最后的驗收入庫進行全面審計監督。通過對物資采購活動實行全程監督,不斷規范采購行為,促進學校的有關職能部門嚴格執行相關法律法規。
2.從學校的廉政角度看。通過加強物資采購審計監督,確保物資采購工作在公平、公正、公開的環境中進行,規范辦事程序,遏制采購過程中的暗箱操作、串標、圍標、收受回扣等現象,減少和防止腐敗行為發生,成為加強學校黨風廉政建設的有力措施,保護學校干部隊伍。
3.從高校自身發展的需要看。隨著高校的快速發展,教育投入總量逐年增加,物資采購經費占教育經費的比重也越來越大,如何更有效地使用和管理好高校資金,使其產生最大的經濟效益和社會效益,客觀上要求加強高校的內部管理,加強對高校物資采購工作的有效監督,避免和減少高校資金的損失和浪費,提高資金的使用效益,保障教學、科研工作的順利開展,促進學校各項事業健康發展。
二、高校物資采購存在的問題
1.高校物資采購制度不健全,執行不嚴格。有些高校物資采購實際操作中就由某一職能部門全權負責,所謂的“陽光”“透明”只是走程序,招標形式也往往采用邀請方式進行議標,這就為采購過程暗箱操作、提供了機會。這種做法不可避免地造成了高校采購工作運作不協調,采購物資質次價高,質量問題頻發,資金浪費等現象。還有些高校在物資采購工作中,雖然制定了一些規章措施,如成立招標小組、分管校領導把關等,但是由于制定的制度本身不完善或存在漏洞,實際執行中又不嚴格按章辦事,造成物資采購工作隨意性大。
2.物資采購計劃性不強,臨時性采購較多。大多數學校會制定有比較詳細合理的物資采購計劃,但在年度執行中,往往臨時性增加的采購項目也較多,又都是急用于教學、科研及學生活動的,由于時間緊,往往造成采購項目審批不嚴格,對采購項目進行市場調研不充分,采購活動不夠規范,采購的物資性價比不高,未達到物資采購物美價廉的要求。
3.合同會簽形同虛設。部分高校在合同簽訂階段都會有合同會簽程序,主辦單位擬稿,相關單位會簽,但是這種會簽,往往就是走形式,幾個會簽單位履行公事樣的在會簽稿紙上簽字,并沒有詳細研究合同的內容,對合同中應該由自己部門把關的內容細細琢磨,指出對校方利益有損害的條款。出現合同內容與招標文件不符,付款方式、送貨地址和運費支付方與談判文件不符等等,造成合同執行中問題頻出,這時卻沒有一個部門為之負責任。
4.驗收環節把關不嚴。部分高校在物資采購過程中,參與驗收的人員為招標小組成員,這樣招標小組成員自己驗收自己采購的物資,既做運動員又做裁判員,而且驗收的過程往往也是走過場,驗收時只是對采購物資的品名、型號規格、生產廠商進行核對,但對于儀器設備所具備的技術參數和達到的技術效果沒有能力進行驗收和評價,往往造成所采購儀器設備容易蒙混過關,以次充好,采購到質量和技術達不到使用要求的儀器設備,浪費物資采購資金。
5.重大項目重立項、輕采購。對于重大項目,往往在立項環節,申請部門非常重視,組成專家組,對為什么要立項、為什么需要采購論證的嚴謹、周密,一旦立項成功,就基本置之不理,等著儀器設備采購回來放到實驗室使用。在采購中關于儀器設備的技術參數等指標要求任由相關部門或者不太懂行的老師把關,造成所購買的有些儀器設備在使用中未能達到理想的技術效果。
三、加強高校采購審計的對策
1.開展物資采購內部控制制度的審計。建立健全學校物資采購及招投標相關制度并有效執行,使得物資采購工作制度化,招投標工作公平、公開、公正。并且,內部審計部門要定期或不定期對物資采購內部控制制度的合理性和執行的有效性進行監督檢查,并出具書面的評審報告,對存在的問題提出管理建議書,這樣可以維護制度的嚴肅性,以免制度形同虛設。
2.建立物資采購信息系統。為了采購到性價比高的物資,我們常常要貨比三家。建立物資采購信息系統的目的,就是要通過比價、比質、比服務,達到花最少的錢,采購到質量最好的物資。物資采購信息系統應該包括物資信息數據庫、供貨商數據庫、價格信息數據庫,并隨時進行數據更新。
3.對物資采購計劃的編制和執行情況進行審計。審計過程中,重點評審是否編制了采購計劃,采購計劃的編制是否科學和合規,是否有偏離實際的情況;采購計劃與使用計劃、教學計劃、科研計劃是否銜接配合,保障有力;有無存在超計劃、無計劃采購的現象等,嚴格要求相關部門按計劃進行采購。
4.把好采購合同會簽關。建立完善的合同會簽制度,明確相關部門的會簽責任,如財務部門應該負責合同審核中款項支付等方面的把關,招標部門應該負責審核合同條款是否與招標文件相符等等,審計部門在審核合同時,主要審核相關部門的審核意見是否明確,主辦單位是否按要求查驗修改等等。并建立責任追究制度,合同在執行中若出現了問題,應該找相關負責的部門問責。
5.把好采購物資的驗收關。儀器設備所應達到的技術能力和技術效果,只有經過專業的評審和測試才能真正驗收,比如對于多媒體設備、高科技設備等,唯有真正內行的專家才了解,只憑招標部門、采購管理部門、審計部門和實驗室管理人員不具有相關儀器設備的知識,容易造成所采購儀器設備在驗收中蒙混過關,以次充好,浪費物資采購資金。所以,在驗收環節中,審計部門在參與重大項目驗收時,要明確要求承辦部門邀請一定數量的有關專家參與驗收,對購買儀器設備的技術水平和技術效果進行評審,把好驗收關。否則,審計部門不應在驗收報告上簽字確認。
6.重大項目應該成立專家組,研究制定所需儀器設備的各項參數。重大項目采購,不能只重視立項而輕視采購過程中的嚴格把關。申請部門立
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