杭州市政府采購公開招標文件

杭州市體育發展集團體育設備采購項目

招標文件

編號：HZZFCG-2015-096

杭州市體育發展集團

杭州市公共資源交易中心

二。一五年六月四日

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杭州市政府采購公開招標文件

目錄

第一部分招標公告

第二部分編制和提交采購響應文件須知

第三部分評標辦法及評分標準

第四部分項目技術規范和服務要求

第五部分采購合同的一般和特殊條款

第六部分應提交的有關格式范例

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第一部分招標公告

杭州市公共資源交易中心作為集中采購機構（以下簡稱采購機構）受杭州市體育發

展集團的委托，就“杭州市體育發展集團體育設備采購項目”進行公開招標采購。具體

如下：

1、招標編號：HZZFCG-2015-096

2、項目名稱：杭州市體育發展集團體育設備采購項目。

3、采購方式：公開招標。

4、招標內容：杭州市體育發展集團采購體育設備一批，包括比賽訓練服裝、鞋子、

訓練器材等，具體包括設備購置、供貨、驗收以及技術培訓以及不少于相應的免費售后

現場技術支持服務等內容。投標人根據企業情況可以就上述項目進行投標，不得拆標，

投標人須按項目技術規范和服務要求對足球隊比賽鞋一雙、足球隊比賽服一套、足球訓

練服一套提供實樣。詳見招標文件。

5、合格的投標人應具備的資格要求：

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

（2）特定資格條件：無。

6、獲取招標文件：

（1）時間：2015年6月4日至2015年6月12日止（工作時間上午9：00-12：00,

下午13：30-17：00,節假日除外）。招標文件獲取截止時間之后有潛在供應商提出要

求獲取招標文件的，采購機構將允許其獲取，但該供應商如對招標文件有異議的，應

于自招標文件領取截止時間之日起七個工作日內且在投標截止時間之前以書面形式向

采購機構提出。

（2）方式：已辦理數字證書的供應商持數字證書登錄浙江省政府采購網、“中國

杭州”門戶網站、杭州市公共資源交易中心網站和杭州市政府采購網直接下載招標文

件；

尚未辦理數字證書的供應商持營業執照或事業單位登記證復印件、法人授權書等

文件（均需加蓋公章）前往［杭州市江干區備塘路333號（原88號）1號樓一樓辦事大

廳11號窗口］免費領取招標文件。

辦理數字證書可咨詢杭州市公眾電子認證應用服務中心，電

（3）提示：采購機構將拒絕接受非按照上述方式獲取招標文件的投標文件。

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7、投標截止時間與地點：2015年6月25日下午13時30分，地點：杭州市公共資

源交易中心第二開標室［杭州市江干區備塘路333號（原88號）3號樓二樓］。

8、開標時間與地點：2015年6月25日下午13時30分，地點：杭州市公共資源交

易中心第二開標室［杭州市江干區備塘路333號（原88號）3號樓二樓］。

9、其他事項：

（1）標前會：無。

（2）實樣展示：請投標人投標時隨同投標文件將足球隊比賽鞋一雙、足球隊比賽

服一套、足球訓練服一套攜帶至開標地點，按采購機構要求放置。樣品將作為評標委員

會評審依據之一，評標結束后，中標人的樣品由采購人封存，其余由投標人在預中標公

告發布后3天內自行領回，制作、運輸、安裝、展示和保管樣品所發生的一切費用由投

標人自理。

（3）采購人聯系方式：杭州市體育發展集團，聯系人：李英杰，聯系電

話

（4）質疑和投訴：

供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以

在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出質

疑。

供應商對采購機構的質疑答復不滿意或者采購機構未在規定時間內作出答復的，可

以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

質疑受理地點：杭州市公共資源交易中心［杭州市江干區備塘路333號（原88號）

1號樓二樓1226室］;聯系人：孫凝；聯系電話

投訴受理地點:杭州市財政局政府采購監管處（杭州市中河中路152號617辦公室）；

聯系人：陳鉞;聯系電話

窗口咨詢電話850854400

10、投標保證金：

金額人民幣叁仟元整。收款單位名稱：杭州市公共資源交易管理委員會辦公室保證

金專用賬戶，開戶銀行：杭州銀行市民中心支行，賬號：75828100067166。

投標人應在投標截止時間前辦妥投標保證金交納手續。

11、項目聯系人：杭州市公共資源交易中心業務受理處，聯系人：張曙平，聯系電

話傳真

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杭州市公共資源交易中心

二。一五年六月四日

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第二部分編制和提交采購響應文件須知

前附表

條款內容規定

項目說明

一、項目名稱：杭州市體育發展集團體育設備采購項目。

二、采購預算：本項目采購預算31.03萬元。

三、項目技術規范和服務要求：供應商所提供的貨物和服務須在我國境內合

法生產、銷售，詳見招標文件第四部分。

四、項目實施地點:杭州市體育發展集團體育中心（杭州市體育場路169號）。

五、項目實施時間：合同簽訂后7天內交付使用。

六、質保（服務）期：不少于1年。

1七、投標報價：有關本項目所需的采購、供貨、驗收、技術培訓以及不少于

相應的免費售后維修和技術支持服務等費用均計入報價。《投標（開標）一覽表》

是報價的唯一載體。

八、政府采購當事人及監管部門：杭州市體育發展集團為本項目的采購人（合

同中的甲方），杭州市公共資源交易中心為采購機構（合同中的鑒證方），自愿參

加本次項目投標的法人、其他組織等為投標人，經評審產生并經批準的投標人為

預中標人，經公示無異議，并簽訂合同后的中標人為供應商（合同中的乙方），

杭州市財政局為政府采購監督管理部門。

投標時提供的資質文件：

（1）特定資格條件要求的資質文件：無。

（2）其他資質文件（如果有）：

2投標人和生產制造廠家的質量管理體系認證，環境管理體系認證。

（3）特許資質文件（如果有）：

法律和國務院行政法規規定或授權有關部門規定供應商或產品進入市場須

先行取得相關認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關的認證或許可證明

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條款內容規定

材料。未經認證、許可，或者雖經認證、許可但相關資質證書已經失效的投標人，

不能推薦、確認為中標供應商。

投標有效期：自投標截止日起60天。如采購機構認為必要，可延長至總計最長

3

不超過90天。

投標保證金：投標保證金以專戶實際收到交納資金為準，投標人應在投標截止時

間前辦妥投標保證金交納手續。投標保證金不得以現金方式交納。

投標人應在投標截止時間前持繳款憑據復印件及項目編號至杭州銀行收費

窗口進行核對確認，由杭州銀行收費窗口統一出具“投標保證金遞交函”，替代原

4

開具的財政收款收據。

杭州銀行收費窗口：杭州市江干區備塘路333號(原88號)1號樓一樓辦

事大廳。

銀行咨詢電話85085379。

5投標文件份數：正本壹份、副本伍份。

6合同名稱：《杭州市體育發展集團體育設備采購項目合同》

合同款結算方式：項目驗收完畢后供應商憑發票、《杭州市政府采購驗收回復單》

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或驗收報告、《杭州市政府采購售后服務質量反饋表》向采購人辦理結算手續。

為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市

財政局與省銀監局、市金融辦、市經信委共同出臺了《杭州市政府采

企業信用購支持中小企業信用融資暫行辦法》，供應商若有融資意向，詳見本招

8

融資標文件尾頁《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登陸

杭州市政府采購網(http:〃eg.hzft.gov,cn)"中小企業信用融資”

專欄，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。

一、總則

1.項目說明

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1.1項目說明見前附表第1項所述。

1.2投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有

任何異議，均已在法定時間內提出。

L3投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉

及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，

如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人

概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為

執行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。

2.采購方式

公開招標。

3.投標費用

投標人需自行承擔涉及投標的一切費用。

二、招標文件

4.招標文件的構成

4.1招標文件包括下列文件及附件

?第一部分招標公告

?第二部分編制和提交采購響應文件須知

?第三部分評標辦法及評分標準

?第四部分項目技術規范和服務要求

?第五部分采購合同的一般和特殊條款

?第六部分應提交的有關格式范例

4.2投標人應認真審閱招標文件中所有的內容，包括編制和提交采購響應文件須

知、評標辦法及評分標準、項目技術規范和服務要求、采購合同的一般和特殊條款、應

提交的有關格式范例等。如果投標人編制的投標文件沒有從實質上響應招標文件的要

求，其投標文件將在評標過程中被判斷為無效。

5.招標文件的解釋

5.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間三個工

作日前，以書面形式向采購機構提出，采購機構與采購人研究后，對認為有必要回答的

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問題，將以書面解答形式通知所有招標文件收受人。

5.2采購機構如對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發布招標公告

的網站上發布更正公告，并通知所有招標文件收受人，同時視情況延長投標截止時間和

開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

5.3不論采購機構向投標人發送的資料文件，還是投標人提出的問題，均采用書面

形式。

6.招標文件的修改

6.1從招標文件發出至投標截止時間三日前，采購機構可能會以補充通知的方式

修改招標文件。補充通知作為招標文件的組成部分，以書面形式同時發給所有招標文件

的收受人。

6.2若有必要，采購機構將酌情延長遞交投標文件的截止日期。

7.投標報價

7.1報價范圍見前附表所述。

7.2其它費用處理

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

7.3投標貨幣

投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的，采購機構將不接受有選擇

的報價。

三、投標文件的編制

8.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

9.投標文件的組成

投標文件應當包括以下主要內容：報價文件、技術文件、商務文件。

9.1投標人的報價文件應包括以下內容(均需加蓋公章)：

(1)投標響應函；

(2)投標(開標)一覽表；

(3)投標報價明細清單。

9.2投標人的技術文件應包括：針對本項目的技術和服務響應方案，技術偏離說

明表，招標文件要求提供的其他資料等(均需加蓋公章)。

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（1）投標人應提供針對項目的完整技術解決方案：

針對本項目的完整技術解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現思路及關鍵

技術；符合本項目對當前和未來發展的要求；以及對功能設計和實施計劃的建議；

如果本項目涉及硬件設備采購，還需提供相關設備完整配置方案（設備名稱、品牌、

規格型號、數量、主要技術參數等），明確表示該項指標所涉及的軟硬件是標準配置還

是選擇配置（所有技術指標表述均應采用中文，如當前公布的技術指標只有英文表述的,

必須由投標人作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導致評標委員會技術扣分直至認

定為投標無效都將是投標人的責任）。

?按實樣清單提供樣品（足球隊比賽鞋一雙、足球隊比賽服一套、足球訓練服一套），

按招標文件規定的時間、地點提供；

（2）投標人在投標文件技術偏離說明表中，應對項目技術規范和服務要求中所提出

各項要求進行答復、說明和解釋。

（3）針對本項目建設的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但不限

于）以下內容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協調方法、關鍵

步驟的思路和要點。

（4）項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案，包括本地（杭州）

售后服務機構及人員情況等。投標人應以書面形式完整準確地表述售后服務承諾（范圍、

標準及期限等）、投標人可能增加的服務承諾等。并明示服務承諾可能涉及的前提設定

和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾質保期內均提供免費上門服務。

（5）投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業人員的情況和人員數應該

明確表示，明確各階段投入人數，在提交的投標文件中安排的人員，須為公司的固定職

員；每個參加項目人員的履歷表應隨投標文件一并提交，主要內容包括學歷、技術職稱、

工作特長、經驗與業績（包括從事相關項目的經驗，對每一個項目有一個簡要的描述，

該人員參與的時間以及在項目中的責任），資質情況等。

（6）優惠條件及特殊承諾；

（7）備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質保期后供采購人選擇的備品備件

及配套零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于中標價格；中標貨物設備應提

供易損部件的備件和整機備品）；（如果有）

（8）培訓計劃；（如果有）

（9）驗收方案；

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（10）關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明；（如果有）

（11）投標人認為需要的其他技術文件或說明。

9.3投標人的商務文件應包括：證明其為合格供應商和所提供的為合格產品的有

關資格證明文件，商務偏離說明表，招標文件要求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。

（1）法定代表人授權書，法定代表人及其授權代表的身份證復印件；如法定代表

人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件；

（2）如以聯合體形式進行政府采購的，應提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的

工作和義務；

（3）投標保證金（繳款憑證復印件）；

（4）聲明書；

（5）企業法人營業執照或事業法人登記證或其他工商登記證明材料、稅務登記證、

社保登記證或其它繳納證明材料復印件；

金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工

商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并

且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料?（在投標文

件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨

立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；

（6）非本地投標人售后服務機構證明材料。非本地投標人在杭州的分公司（需提

供本地工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內經濟合作辦注冊資料）或符合本

項目服務能力并簽訂合作協議的第三方機構或者在中標（成交）公示后在本地設立售后

服務機構作為常駐服務和技術支持機構；

（7）2014年資產負債表等財務報表資料文件；

（8）所有資質文件：見投標須知前附表所述。

（9）投標人介紹；

（10）截止投標時間近三年以來投標人的主要業績證明材料；

（11）投標人參與本次招標活動前三年內，在政府采購領域中，在項目招標、投標

和合同履約期間是否存在不良行為記錄和違法、違規行為；（如果有）

（12）商務偏離說明表；

（13）關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明；（如果有）

（14）廉政承諾書；

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（15）投標人認為需要的其他商務文件或說明。（如果有）

10.投標有效期

10.1投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在前附表所列的投標有效期內有效。

10.2在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知

投標人延長投標有效期。

11.投標保證金

11.1投標人應按招標公告和前附表中的要求交納投標保證金，作為投標文件的一

個組成部分。

11.2投標保證金可以用支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、擔保機構

出具的保函等非現金形式交納至指定賬戶，同時將繳款憑證復印件作為投標文件組成部

分。

1L3聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名

義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

11.4采購機構將拒絕未能按規定方式、時間和數額交納投標保證金的投標人。

11.5中標人按要求與采購人簽訂合同，經采購機構鑒證后，在五個工作日內全額無

息退還其投標保證金。未中標人的投標保證金將在中標通知書發出后五個工作日內全額

無息退還。投標保證金由銀行直接退付至投標人繳納保證金的賬戶，無需投標人至現場

辦理。

11.6如投標人有下列情況，將不予退還投標保證金：

11.6.1投標人在投標截止時間后撤回投標文件的；

11.6.2投標人未按規定簽訂合同或轉讓中標的；

11.6.3投標人在投標期間存在提供虛假材料、相互串通投標等違法違規行為的。

12.投標文件的編制和簽署

12.1投標文件分為報價文件、技術文件、商務文件三部分，并將三部分分別裝訂成

冊。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排

導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人按前附表規定的份數編制投標文件，并在封面上標明“正本”和“副本”。

投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

12.3投標文件正本和副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫，投標（開標）一覽

表及反映企業資質和經營情況的資料必須加蓋投標人公章，并由法定代表人或其授權代

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表簽字蓋章。

12.4全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據采購機構要求進行,

或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或其授權代表簽字蓋章

予以確認。

12.5投標文件建議采用A4幅面，按順序統一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。

四、投標文件的遞交

13.投標文件的密封與標志

13.1投標文件須密封包裝。沒有密封包裝的投標文件，將被當場拒絕。

13.2投標文件包裝封面物應寫明項目名稱、投標人全稱。

14.投標截止期

14.1投標人應按“招標公告”規定的時間、地點將投標文件遞交給采購機構，采購

機構將拒絕接受逾期送達的投標文件。

14.2采購機構可以按本須知第7條規定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件

的截止日期。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責

任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。

15.投標文件的補充、修改、撤回

15.1投標人遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標

文件進行補充、修改，補充、修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權代表

簽字或蓋章，在投標截止時間以后，不能補充、修改投標文件。

15.2投標人的補充、修改文件，應按本須知規定編制、密封、標志和遞交，如果

一份投標文件有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。

15.3投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。

15.4投標人在投標截止時間前,可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回,

并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。補充、

修改的內容與投標文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

15.5在開標后規定的投標有效期內，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金

將不予退還。

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五、開標

16.開標

16.1采購機構將于“招標公告”規定的開標時間、地點開標，各投標人法定代表人

或其授權代表應準時參加，攜帶本人有效證件原件，投標文件中按要求提供法定代表人

授權書。投標人如不派授權代表參加開標大會的，事后不得對采購相關人員、開標過程

和開標結果提出異議。

16.2開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤

后，由采購機構工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要

內容。未宣讀的投標價格和投標文件其他實質內容等，投標人應當及時聲明或提請采購

機構宣讀，否則可能在評標時不予承認，由此帶來的責任由投標人自己承擔。

16.3開標時，投標文件中的投標（開標）一覽表內容與投標文件中明細表內容不

一致的，以投標（開標）一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大

寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金

額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋

發生異議的，以中文文本為準。

16.4開標時，采購機構將對投標文件進行初步檢查，并將相關情況報告評標委員會。

16.5經開標后遞交至評標委員會的投標文件，仍需接受相關資格性審查和符合性

審查，并有可能在評標過程中被判斷為無效。

16.6開標后，不論投標人中標與否，投標文件均不退回。

六、評標

17評標原則

17.1競爭優選；

17.2堅持公開、公平、公正、科學合理的原則；

17.3價格合理，方案、產品先進可行；

17.4反對不正當競爭。

18.評標組織

采購機構依法組建由5人及以上奇數的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進

行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其

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中政府采購咨詢專家人數不少于成員總數的三分之二。

19.評標辦法

本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見招標文件第三部

分。

20.投標文件審查

20.1投標文件資格性審查：評標委員會依據法律法規和招標文件的規定，對投標文

件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

20.2投標文件符合性審查：評標委員會依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、

完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的要求作出實質性響

應。

20.2.1實質性響應的投標應該是與招標文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或

保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內容、項目建設質量，或者在實質上

與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或

保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決

定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。

20.2.2如果投標文件沒有實質上響應招標文件的要求，評標委員會將判定無效，投

標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質性響應的投標。

20.3修正原則

評標委員會對投標文件的報價文件進行審核，對發現計算、書寫等錯誤的，按以下

原則進行修正：

20.3.1大寫金額與小寫金額不-一致的，以大寫金額為準；

20.3.2總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

20.3.3單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

20.3.4以修正后的總價作為投標報價。

21.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容，評標委員會將對投

標人進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應由法定代表人或授權

代表簽字，作為投標文件的補充部分，但澄清的內容不得改變投標文件的實質性內容。

22.無效標

投標文件有下列情況之一的，其投標文件作無效處理：

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（1）投標文件未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的；

（2）投標文件中法定代表人授權書所載內容與本項目內容有異的；

（3）投標文件組成漏項或未按規定的格式編制或投標文件正、副本份數不足，內

容不全或內容字跡模糊辨認不清的；

（4）投標人不具備投標資格的，或者未按規定交納投標保證金的；

（5）投標報價明顯高于市場價或低于成本價，且不能提供書面證明材料說明原因

的；

（6）投標報價高于本項目采購預算的；

（7）投標人未按招標文件變更通知編制投標文件的；

（8）《投標（開標）一覽表》和《投標報價明細清單》填寫不完整或字跡不能辨認

的；

（9）經評標委員會審核，投標人所投內容不符合實質性采購要求的；

（10）投標人拒絕按招標文件第19.3條修正原則對投標文件進行修改的；

（11）投標人提供虛假材料投標的；

（12）經評標委員會審核，投標人的投標文件有類同或有串標嫌疑的；

（13）參與本次招標活動前三年內，投標人在政府采購領域中，在項目招標、投標

和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應商行為規范且情節嚴重的。

23.廢標

根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規定，在采購中，出現下列情形

之一的，應予廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。

24.重新組織采購

在符合資格的投標人不足規定數量或投標人提供的貨物及其報價、售后服務承諾等

不能滿足采購人要求，以及招標過程中出現其他不正常情況時，經批準，采購機構將根

據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）第四十三條之規定，

重新選擇合適的方式進行采購。

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杭州市政府采購公開招標文件

25.評標內容的保密

25.1公開開標后，直到宣布中標人止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所

有資料，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。

25.2在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對采

購機構和評標機構施加影響的任何行為，都將導致取消資格。

七、定標

26.授標建議

評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦

法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標

人，以打分的方法，排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。評

標結果經采購人確認，最終確定預中標人。

27.中標通知

27.1確定預中標人后，采購機構將在發布招標公告的網站上公布評標結果，并將預

中標結果在指定媒體上公示7個工作日，公示期內如無異議，采購機構向預中標人簽發

中標通知書。

在采購機構發出中標通知書前，預中標人有違反有關法律法規和本項目要求行為

的，則取消其預中標資格，不再退還其投標保證金，并根據評標委員會推薦的中標候選

人先后順序，將下一順序單位作為預中標公示單位，或由采購機構組織評標委員會復議

后提出重新組織采購等建議。

27.2投標人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。

27.3如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出采購機構不能接受的條件，致使合同無

法簽訂，采購機構將取消其中標資格，不再退還其投標保證金，并根據評標委員會推薦

的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為預中標公示單位，或由采購機構組織評標

委員會復議后提出重新組織采購等建議。

27.4中標人應為杭州市政府采購注冊供應商，如尚未注冊，應在簽訂合同前，登陸

杭州市政府采購網(http://cg.hzft.gov.cn)進行注冊并將書面資料提交采購機構復核備

案。

27.5在中標人簽訂合同并生效后，中標人即為供應商，采購機構及時將未中標的結

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杭州市政府采購公開招標文件

果通知其他投標人。

八、合同簽訂及其他

28.合同的簽訂

28.1合同將由采購人與經評審最終確定的中標人結合本項目具體情況協商后簽訂，

采購機構作為合同的鑒證方。招標文件第五部分《采購合同的?般和特殊條款》為采購

人提出的主要條款，投標人在投標文件中應對其進行確認或拒絕。如投標人在其投標文

件中未做拒絕或提出修改要求的，采購人將視作認同。

28.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表

簽訂合同，并繳納履約保證金，經采購機構鑒證后生效。

28.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

29.履約保證金

29.1簽訂合同后3個工作日內，中標人須向采購人交納履約保證金。質保期滿，服

務良好，無質量和服務問題，原額（無息）歸還履約保證金。

29.2中標人如未按時交納履約保證金，采購機構有權撤銷其中標資格，不再退還其

投標保證金，并根據評標委員會推薦的中標候選人先后順序，將下一順序單位作為預中

標公示單位，或由采購機構組織評標委員會復議后提出重新組織采購等建議。

29.3履約保證金可以用支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、擔保機

構出具的保函等形式交納。

30.驗收

采購人應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并

接受相應的處罰。

31.貨款結算方式

付款方式：采購人與中標人依照前附表規定的付款方式進行項目款項的支付。

32.售后服務考核

將按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部第18號

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令）和《杭州市政府采購供應商監督考核暫行辦法》（杭財購[2008]910號），對供應商進

行考核，采購機構不定期對合同的履約情況進行檢查，發現弄虛作假，偷工減料，以次

充好，達不到國家、行業有關標準和技術文件規定的，一經查實，采購機構將視情況提

請罰沒履約保證金，終止合同，并提請有關監督管理部門給予相應處罰。

九、質疑與投訴

根據《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審

查工作的通知》（財庫（2007）1號）和《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》（浙財采

監[2012]18號）的規定，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。

33.供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構將在3

個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

34.供應商質疑

34.1供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出

質疑。

（1）供應商如認為招標公告信息使自身的合法權益受到損害的，應于自招標公告

發布之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑；

（2）供應商如認為招標文件使自身的合法權益受到損害的，應于自獲取招標文件

之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑（招標文件領取截止時間之后獲取

的，應于自招標文件領取截止時間之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出）；

（3）供應商如認為采購過程和中標結果使自身的合法權益受到損害的，應于自預

中標結果公告之日起七個工作日內以書面形式向采購機構提出質疑。

34.2供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公

章。質疑書至少應包括下列主要內容：

（1）質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話，以及被質疑人名稱及

聯系方式；

（2）被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；

（3）具體的質疑事項及事實依據；

（4）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；

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（5）提出質疑的日期。

34.3采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,并以書面形

式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容

不得涉及商業秘密。

35.供應商投訴

質疑供應商對采購機構的答復不滿意或者采購機構未在規定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。

十、解釋權

36.解釋權

凡涉及本招標文件的解釋權均屬于杭州市公共資源交易中心。

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第三部分評標辦法及評分標準

一、本項目采用綜合評分法，評標委員會將對各投標人的投標報價、技術和服務方

案、投標人提供的資質和業績情況等方面進行綜合評審，評標委員會各成員應當獨立對

每個有效投標人的投標文件進行評價、打分。經統計，得出各投標人的最終評審分，按

最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投

標報價相同的，按技術指標優劣順序排列，并形成評標意見。

各投標人的綜合得分為：投標價格得分+技術和服務方案得分+投標人的資質和業績

情況得分之和，總分為皿分，其中：投標價格得分坦分，技術和服務方案旦分，

投標人的資質和業績情況生分。

各投標人的技術和服務方案、投標人的資質和業績情況（評標委員會獨立打分）得

分為：評標委員會人數為5人以上時，為評標委員會成員評分去除最高、最低分后各成

員評分的算術平均值。各投標人的投標價格得分按投標價格評分公式由采購機構計算，

評標委員會審核。根據上述評標原則，分值安排如下：

▲投標價格（A=35分）：

報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重

大錯漏項，評標委員會認為投標報價出現異常時，有權要求投標人在評標期間對投標報

價的詳細組成和投標設備的供應渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有

效。

報價分計算方法：根據各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標

價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為35分。其他投標人的價格分統一按

照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/有效投標報價）X價格權值X100（精確

到小數點后二位，由采購機構當場統一計算）。

▲技術和服務方案（B=61分）：

主要包含方案的先進性、科學性和完整性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服

務方案、維護人員和機構服務優劣程度以及承諾和優惠等方面的因素。

評審要點為：

（1）投標方案的科學性和完整性（6分）：

?投標方案與需求的吻合程度，包括方案的科學性、先進性、可靠性、成熟性、合

理性和擴展性；方案設計的功能實現以及方案配置的合理性等方面與項目對應需求的滿

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杭州市政府采購公開招標文件

足程度等（2分）；

?投標人對于產品設計的深化和完善情況，是否滿足功能需求，對該項目建設的理

解情況和所采取的措施情況，對重點、難點技術環節是否有先進、合理的建議，解決方

案是否完整、經濟、安全、切實可行，措施得力（2分）；

?技術方案對產品功能及其技術要點是否有完整和全面的響應和說明，以及產品的技

術水平、應用程度、系統結構和產品實際布局設計的先進性、科學性和合理性等（2分）。

（2）投標產品的性能與需求的吻合程度（20分）：

?投標產品技術指標與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標產品的規格型號、

詳細配置、主要技術參數等），是否能夠滿足招標文件要求；技術指標負偏離每一項扣

減2分，扣完為止（8分）；

?投標產品的選型上是否能夠滿足招標文件的基本要求，是否能滿足本項目技術需

求且性能與所參考品牌相當的產品，其配置和性能是否能滿足本項目的需求，投標產品

的基本功能、技術指標上是否體現一定先進性、可靠性、成熟性、安全性、易維護性等,

在同類產品中是否具有優勢（5分）；

?投標產品的穩定性、可靠性、環保性，結合投標產品的知名度、銷售量、市場占

有率、使用現況和用戶反饋情況，功能是否達到采購人的實際需求，參考投標產品的供

貨合同、驗收報告及中標通知書等；是否具有環境標志認證產品等情況（4分）；

?投標產品是否已取得國家體育用品質量監督檢驗中心檢驗合格證書，提供產品質

量檢測報告的情況，產品在設計、制造、檢驗、試驗方面的主要標準等（3分）。

（3）投標樣品的比較（7分）：

?投標人是否按招標文件要求提供樣品（足球隊比賽鞋一雙、足球隊比賽服一套、

足球訓練服一套），提供樣品是否完整，樣品的款式、外觀、整體效果的比較，在實用

性、創新性、舒適性、匹配性、安全性等方面的比較（4分）；

?樣品材質與采購需求的符合性等，投標產品是否按招標文件中的要求提供，為

參考品牌或相同檔次或以上的，是否滿足采購人的功能要求（3分）；

（4）組織實施方案（3分）：投標人組織實施方案的科學性、合理性、規范性和

可操作性，包括產品供貨、驗貨、安裝調試、試運行、測試、調優、系統管理培訓、維

護培訓等內容。

（5）設備配置方案情況（8分）：

?投標產品的技術配置優勢、配置方案的科學性、合理性和完整性，是否按照國

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杭州市政府采購公開招標文件

家標準和行業規范進行配置；方案是否考慮了針對采購人使用對象對產品性能穩定、安

全、環保、優越的特殊要求（4分）；

?投標產品是否美觀、舒適、實用、耐用，提供彩圖及產品說明書的情況，特別

是牢固耐用程度等（4分）。

（6）交貨情況（2分）：是否符合招標文件和采購人要求完成設備到貨、驗收，確

保按時交付、正常運行的措施情況等。

（7）備品備件和試運行、驗收方案情況（4分）：投標產品配件、附件、輔助材料

的完整性、合理性和可操作性，以及承諾的價格情況；在杭州市區是否常年備有備品、

備件，供貨能力強，速度快，能夠迅速響應采購人的要求等。試運行、驗收方案是否科

學、規范、完整、合理等。

（8）售后服務方案情況（4分）：

?投標人提供的售后維護機構和人員等情況，是否具有較強的本地化服務能力，在

本地是否擁有常駐服務和技術支持機構（非本地投標人在杭州是否有分公司或辦事處或

第三方協作單位作為常駐服務和技術支持機構）以及較強的專業技術隊伍，能提供快速

的售后服務響應（2分）；

?投標設備原廠質保期限及服務承諾是否滿足采購需求，是否提供設備原廠商的質

保服務承諾書；其它有關資料和材料的完整性、合理性和可操作性等情況（2分）。

（9）項目實施及人員安排情況（3分）：擬擔任本項目負責人具有類似項目實施經

驗，具有調動投標人各項資源能力；安排參與項目的專業人員素質、技術能力、專業分

布、經驗等情況；項目實施人員數量是否充足，配置是否合理；是否具有類似項目的實

施經驗。

（10）優惠和承諾情況（2分）：投標人提出的優惠條件和承諾情況，及其可實現程

度等。

（11）投標文件的制作情況（2分）：相關資料的提供情況，是否真實、完整、清晰、

有序、合理；投標文件是否編制完整、格式規范、內容齊全、表述準確、條理清晰，內

容無前后矛盾，符合招標文件要求。

▲投標人的業績情況（C=4分）：主要包含投標人的類似項目建設成功案例等方面

的因素。

評審要點為：

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杭州市政府采購公開招標文件

投標人類似項目建設的成功經驗（4分）：截止投標時間近三年以來投標人承擔類

似項目的情況，結合已完工的項目案例和用戶反應情況，參考合同復印件或用戶驗收報

告等項目實例證明（原件備查，采購機構在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權要

求投標人出具投標文件中的主要業績證明原件：如合同或用戶驗收報告等，予以確認其

的真實性和有效性，如出現與事實不符等情況，將根據有關規定以“提供虛假材料謀取

中標”予以處罰），是否有良好的工作業績和履約記錄等情況；如投標人提供的合同復

印件等實施項目證明材料與投標主體無關或違規轉包分包的，評標委員會將進行扣分直

至認定投標無效。

▲綜合得分=A+B+C

▲減分：投標人的信譽情況（D）：政府采購領域中投標人在項目招標、投標和合

同履約期間是否存在不良行為記錄。

?投標人參與本次招標活動前三年內在浙江省范圍內政府采購領域中受到不良行為

記錄處罰的每次扣1分。

▲總分=綜合得分-D

評標委員會根據投標人提供的有效證明材料和采購機構提供的相關數據進行打分。

二、采購機構有權對評標委員會各成員的評分情況和評審意見進行合理性和合規性

審查，如發現評標委員會成員的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規定程序和標準評審、

計分的，評標委員會成員應進行書面澄清和說明；評標委員會成員拒不接受采購機構審

查的，采購機構將向同級政府采購監督管理部門報告并予以處理。

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杭州市政府采購公開招標文件

第四部分項目技術規范和服務要求

一、比賽訓練用服裝、鞋等需求

品名技術參數數量及要求

淺色防曬，速干或全棉面料，不能太透，以不能映出

教練員女款4件

內部衣物為標準。顏色：淺藍

運動短上衣

速干或全棉面料，防曬、超輕顏色：白色男款10件

面料：84%聚酯纖維，16%氨綸速干超輕透氣顏色：

女款4條

教練員里八、、色11

中褲面料：84%聚酯纖維，16%氨綸速干超輕透氣顏色：

男款10條

里八、、便11

外底材料?：橡膠，幫面材質：純織物

教練員男款4雙

功能：減震耐磨透氣氣墊

運動鞋女款3雙

顏色：女款-嫩綠男款-白色

教練員鞋面：袋鼠皮鞋底：FG鞋釘男款4雙

比賽足球鞋顏色：女款-紅男款-黑色女款3雙

面料：100%聚酯纖維外料.，100%聚酯纖維里料

功能：吸濕排汗抗水

教練員男款5套

款式：衣-圓領無拉鏈，褲-小腳收腿

運動服女款2套

顏色：女款上衣-粉灰，褲子-黑；男款上衣-熒光綠黑，

褲子-黑

面料：高檔氨綸，優質長絨棉里料

教練員領型：可脫卸帽男款5件

冬款長大衣款式：中長過臀