船舶管理

李亞勝：2020年03月航運(yùn)系船舶管理課程第一章船舶安全管理概論第二章船舶安全管理的理論和方法第三章船舶安全管理的國際公約和法規(guī)第四章船舶安全管理相關(guān)的國內(nèi)法規(guī)目錄第四章船舶安全監(jiān)督與檢查第六章船上安全作業(yè)與防污染管理第七章船舶應(yīng)急部署第八章海事與還是調(diào)查處理航運(yùn)系第二章船舶安全管理的理論與方法第一節(jié)安全管理基本理論第二節(jié)船舶安全分析與評估第三節(jié)人的因素基本理論航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

一管理科學(xué)理論管理科學(xué)理論的核心是如何看待人，關(guān)于人性的假設(shè)構(gòu)成了管理制度和方法的基礎(chǔ)。●典型理論:★需要層次理論★參與管理理論★X理論★權(quán)變理論★Y理論★超Y理論。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(1)需要層次理論需要層次理論是由心理學(xué)家馬斯洛(Maslow)提出的。他將人類需求象階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。積極:馬斯洛的需要層次理論指出了人在每一個(gè)時(shí)期，都有一種需要占主導(dǎo)地位，而其他需要處于從屬地位。這一點(diǎn)對于管理工作具有啟發(fā)意義，等...消極:人的動機(jī)是行為的原因，而需要層次理論強(qiáng)調(diào)人的動機(jī)是由人的需求決定的;需要滿足的標(biāo)準(zhǔn)和程度是模糊的。等..航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(1)需要層次理論航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(2)X理論X理論是科學(xué)管理創(chuàng)始人弗雷德里克.泰勒提出的。他把人看成“經(jīng)濟(jì)人”，認(rèn)為人的活動都是出于經(jīng)濟(jì)目的，把人的行為本質(zhì)看成是個(gè)人主義的。據(jù)這種假設(shè)出發(fā)，理論認(rèn)為:●人的天性就是懶惰的，總是設(shè)法逃避工作;●人是沒有上進(jìn)心的，不愿承擔(dān)責(zé)任;●人生來就是自我為中心的，對組織目標(biāo)漠不關(guān)心，人的行為動機(jī)就是建立在生理需要和安全需要基礎(chǔ)上的;●人缺乏理性，本質(zhì)上不能自我控制，易受他人影響。因此，相應(yīng)的管理措施是以經(jīng)濟(jì)報(bào)酬來激勵人員，以嚴(yán)格的制度來控制人員。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(3)Y理論麥格雷戈提出了與X理論完全對立的Y理論。Y理論認(rèn)為:-人生來就有要求工作的本能，人對工作的好惡取決于工作對他們是一種滿足還是一-種懲罰;-人為了心目中的目標(biāo)而工作，能夠自我控制，外來控制和懲罰不是使人工作的唯一措施;-自我實(shí)現(xiàn)能夠顯著地促使人們努力工作;-不愿負(fù)責(zé)任、缺乏雄心大志并不是人的天性，只是個(gè)人特殊生活經(jīng)驗(yàn)的后果;-大多數(shù)人都具有相當(dāng)?shù)南胂罅蛣?chuàng)造力，但是人的智力僅能部分發(fā)揮。由此，應(yīng)當(dāng)用啟發(fā)與引導(dǎo)來調(diào)動人員的積極性，充分發(fā)揮個(gè)人的智能和能力，避免命令、服從以及消極的監(jiān)叔。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(4)參與管理理論不同于泰勒的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，美國心理學(xué)家梅奧認(rèn)為，人是“社會人”，提出了參與管理理論。該理論認(rèn)為:人的工作動機(jī)是由社會需求引起的，通過同事間的關(guān)系得到認(rèn)可;群體對人的社會影響力要比管理者的經(jīng)濟(jì)報(bào)償或控制作用更大;人的工作效率取決于管理者滿足他的社會需求的程度。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(4)參與管理理論影響人的行為的動機(jī)除了物質(zhì)利益外，還有社會和心理的因素。管理人員除了要注意組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)外，要特別把注意力放在關(guān)心人、滿足人的需要上;要善于傾聽員工的意見，溝通和員工的感情，正確處理人際關(guān)系。要認(rèn)識到，個(gè)人獎勵制度不如集體獎勵制度，任務(wù)管理不如參與管理，因?yàn)閰⑴c管理避免了管理者和員工之間的對立，有利于溝通信息。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(5)權(quán)變理論美國心理學(xué)家沙因提出了“復(fù)雜人”的觀點(diǎn)，他認(rèn)為人的需求是多樣性的，而且人的需求是隨條件變化而變化的;在不同的組織中，人的動機(jī)可能不同;不同人的需求和能力是不同的，他們對管理的反應(yīng)也不同。權(quán)變理論認(rèn)為，管理中要根據(jù)內(nèi)外條件權(quán)宜應(yīng)變。管理者不僅要洞察人員的個(gè)體差異，還要適時(shí)地發(fā)揮其應(yīng)變能力和彈性，對不同需要的人，采取不同的管理措施和方法，避免采取一種模式來管理。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(6)超Y理論超Y理論是1970年由美國管理心理學(xué)家約翰.莫爾斯和杰伊洛希根據(jù)“復(fù)雜人”的假定，提出的一種新的管理理論。人們工作最主要的需求是獲得勝任感超Y理論認(rèn)為，沒有什么一成不變的、普遍適用的最佳的管理方式，必須根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境自變量和管理思想及管理技術(shù)等因變量之間的函數(shù)關(guān)系，靈活地采取相應(yīng)的管理措施，管理方式要適合于工作性質(zhì)、成員素質(zhì)等。超Y理論在對X理論和Y理論進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析比較后，提出一種既結(jié)合X理論和Y理論，又不同于是X理論和Y理論，是一種主張權(quán)宜應(yīng)變的經(jīng)營管理理論。實(shí)質(zhì)上是要求將工作、組織、個(gè)人、環(huán)境等因素作最佳的配航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

各理論既有合理處，也有不完善之處，相互之間又有密切的聯(lián)系對應(yīng)之處。把各種管理理論和馬斯洛的需要層次論比較，可以發(fā)現(xiàn)各種理論分別對應(yīng)于人的不同層次需要的規(guī)律。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

2.安全科學(xué)理論安全科學(xué)的理論主要包括:-安全系統(tǒng)論-安全控制論-安全信息論-事故致因理論-事故突變理論航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(1)安全系統(tǒng)論人們將安全科學(xué)涉及的系統(tǒng)定義為事故系統(tǒng)。就船舶而言，事故系統(tǒng)的要素是人、船、環(huán)境和管理。人的不安全行為是事故的最直接的因素;船舶的不安全狀態(tài)也是事故的直接因素;不良的船舶和航行環(huán)境會對人和船舶設(shè)備產(chǎn)生不良影響;管理不善是事故發(fā)生的間接因素，因管理對人、船、環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。所以，管理在事故系統(tǒng)里也是非常重要的因素。認(rèn)識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、保障船舶安全具有現(xiàn)實(shí)意義。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(1)安全系統(tǒng)論認(rèn)識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、保障船舶安全具有現(xiàn)實(shí)意義。但是這種認(rèn)識是事后型的，比較被動和滯后。針對事故系統(tǒng)的不足，人們又提出了安全系統(tǒng)的概念，安全系統(tǒng)的要素是人、物、能量和信息。人是指人的安全素質(zhì)，物是指船舶和航行環(huán)境的安全可靠性，能量是指營運(yùn)過程中能量的有效控制，信息是指管理效能的有效發(fā)揮。這種系統(tǒng)具有超前和預(yù)防的意義。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(2)安全控制論安全控制是最終實(shí)現(xiàn)人類安全生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。安全控制的原則包括:閉環(huán)控制、分層控制、分級控制、動態(tài)控制、等同控制、能量控制以及反饋原則等。安全控制論要求從本質(zhì)上認(rèn)識事故，即事故的本質(zhì)是能量不正常的轉(zhuǎn)移，并進(jìn)而推出實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)的方法和對策。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(3)安全信息論●安全信息是安全控制和管理所依賴的資源。安全信息論研究安全信息定義、類型以及安全信息的提取、處理、存儲、傳輸和交流等技術(shù)。●安全信息是以信息流形式存在的，如人與人之間的信息交流，人與船之間的信息交流，人對環(huán)境狀態(tài)的感知和識別，船與環(huán)境之間的信息交流(船舶自動監(jiān)控和報(bào)警)等。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(4)事故致因理論事故致因理論是闡明事故為什么發(fā)生，怎樣發(fā)生，以及如何防止的理論。這些理論是從對大量典型事故的本質(zhì)發(fā)生原因的分析中所提煉的，反映了事故的規(guī)律。歸納起來，主要經(jīng)歷了超白然歸因理論，單一因素歸因理論(如事故頻發(fā)傾向論事故遭遇傾向論、因果連鎖論)人物合一歸因理論(如軌跡交叉理論、能量意外釋放論、現(xiàn)代因果連鎖理論)和系統(tǒng)歸因論(如危險(xiǎn)源系統(tǒng)論)等四個(gè)階段航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(5)事故突變理論突變是一種連續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的突然變化現(xiàn)象，系統(tǒng)由安全狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿薁顟B(tài)就是一種突變現(xiàn)象。事故的發(fā)生可以理解為系統(tǒng)內(nèi)某些參數(shù)的連續(xù)變化引起系統(tǒng)狀態(tài)的突然質(zhì)變，是由于人的因素和物態(tài)因素共同作用的結(jié)果。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

3.船舶安全管理理論和方法船舶安全管理理論由管理理論和安全科學(xué)理論綜合而成。首先是船舶安全組織理論，包括船舶安全機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，安全機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)分工，安全管理體制的高效協(xié)調(diào)，管理能力的自我發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的合理導(dǎo)出。其次是船舶專業(yè)及安全技術(shù)人員的管理理論，即專業(yè)和安全人員的適任機(jī)制，包括對船舶人員的培訓(xùn)、教育和發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)建立;在船公司及船舶建立安全管理人員網(wǎng)絡(luò)，形成全面、系統(tǒng)、可靠的安全保障組織網(wǎng)絡(luò)。最后是安全投入保障理論，闡明安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，預(yù)防性投入和事后整改投入之間的關(guān)系。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

二船舶安全管理方法安全管理的方法建立在安全管理理論的基礎(chǔ).上，隨著社會經(jīng)濟(jì)和航海科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷得到完善。目前常用的方法包括:

-行政方法-法治方法-經(jīng)濟(jì)方法-教育與培訓(xùn)方法航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(1)行政方法行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、指示、條例、通知、規(guī)定、準(zhǔn)則、制度、實(shí)施細(xì)則等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。我國負(fù)責(zé)船舶安全管理的行政單位主要有交通行業(yè)主管部門，如交通部水運(yùn)司，海事局等。海事局又根據(jù)安全管理的需要，依區(qū)域設(shè)置了一些分支機(jī)構(gòu)，他們是行政法的執(zhí)行者和監(jiān)督者，依法管理船舶安全事務(wù)，保證轄區(qū)內(nèi)的船舶及其人員處于安全狀態(tài)。船公司的安全管理屬于船公司內(nèi)部的行政事務(wù)，按照國家的有關(guān)安全法規(guī)以及本公司的補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行管理。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(2)法治方法法治方法就是依法管理船舶安全。法律不僅包括國家正式頒布的，也包括國家各級機(jī)構(gòu)、各級管理部門所制定的各類法律性規(guī)范。國家的法律是由全國人民代表大會政策制定的，國家的方針是由各級政府制定的，船公司也可以根據(jù)本單位的實(shí)際制定本公司的行為規(guī)范。航運(yùn)系第一節(jié)安全管理基本理論

(3)經(jīng)濟(jì)方法經(jīng)濟(jì)方法是采用經(jīng)濟(jì)手段，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求進(jìn)行船舶安全管理的方法。從嚴(yán)格意義上講，經(jīng)濟(jì)方法就是物質(zhì)利益方法。在船舶安全管理中，常采用的方法是給予船員及有關(guān)人員浮動工資、獎金、綜合或單項(xiàng)的物質(zhì)獎勵，以鼓勵船