第中小微企業(yè)調(diào)研報告8篇

中小微企業(yè)調(diào)研報告篇1

為貫徹縣黨政聯(lián)席會關(guān)于手套行業(yè)發(fā)展問題的有關(guān)精神，按照縣委、縣政府的要求，我鎮(zhèn)及時組織經(jīng)貿(mào)委人員對全鎮(zhèn)手套生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)查摸底，摸清了手套生產(chǎn)企業(yè)的個數(shù)、經(jīng)營情況、市場情況及發(fā)展趨勢。現(xiàn)報告如下：

一、手套生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)手套生產(chǎn)企業(yè)可以說只有濟寧三園工貿(mào)有限公司一家，其余均為作坊式加工，不能稱之為企業(yè)，為此，只能以這家公司為例進行分析。

濟寧三園工貿(mào)有限公司位于疃里鎮(zhèn)前賈村327國道南側(cè)。公司成立于20xx年5月，6月正式投產(chǎn)。公司占地30000平方米，建筑面積12000平方米，現(xiàn)有職工150人，主要生產(chǎn)防滑手套等產(chǎn)品。設(shè)備齊全、配套，固定資產(chǎn)475萬元。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工作中存在的問題是：

1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。作為三園公貿(mào)內(nèi)部，還存在著發(fā)展定位不高、怕?lián)袌鲲L(fēng)險的錯誤認(rèn)識，沒能把握住機遇，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不快。

2、產(chǎn)品科技含量底。三園公貿(mào)屬于勞動密集型企業(yè)。產(chǎn)品科技含量不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人。但隨著近幾年青島、膠東等地的快速發(fā)展，工人報酬高，大部分工人都遠(yuǎn)赴外地打工，導(dǎo)致我們當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鋈藛T不足，使現(xiàn)有的設(shè)備不能全部正常運轉(zhuǎn)，影響了企業(yè)的高速度發(fā)展。

3、缺乏高素質(zhì)的管理人才。現(xiàn)在的私營企業(yè)的管理大多還是家族式的粗放管理，企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營理念先進的管理人才較少，加上企業(yè)疏于對人才的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊伍，使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事小事一肩挑，抽不出較多的時間研究市場、充電學(xué)習(xí)，管理水平得不到快速提高。

二、下步工作的打算

1、發(fā)展思路是：用足用好縣委、縣政府的各項優(yōu)惠政策，加強企業(yè)的內(nèi)部管理，促進生產(chǎn)機制的高效運轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)品數(shù)量，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場占有率，利用自主出口權(quán)的優(yōu)勢，使產(chǎn)品迅速打入國際市場。全力推進外貿(mào)出口，擴大出口創(chuàng)匯額，使三園工貿(mào)成為疃里鎮(zhèn)的知名龍頭企業(yè)，帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。

工作目標(biāo)是：按照超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的總體要求，預(yù)計年產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到15萬打，產(chǎn)值突破500萬元，實現(xiàn)利稅80萬元，出口創(chuàng)匯突破20萬美元。

2、具體工作措施：

（1）進一步解放思想、樹立搶機遇、大發(fā)展的意識。縣委、縣政府對企業(yè)發(fā)展越來越重視，對企業(yè)制定的政策越來越優(yōu)惠。各級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)發(fā)展越來越關(guān)心，為企業(yè)出謀劃策，增強了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。給我們企業(yè)的發(fā)展、招商引資提供了一個較大的發(fā)展空間。所以我們要牢牢把握住這個千載難逢的機遇，以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展，增強壓力感和緊迫感，堅定發(fā)展的決心和信心。

（2）加大企業(yè)投入，增加企業(yè)效益，帶動經(jīng)濟發(fā)展。充分利用我縣全力推動招商引資的優(yōu)勢，與韓國客商積極洽談、合作，投資150萬元新上一條牛仔褲服裝生產(chǎn)線，把企業(yè)發(fā)展成集手套加工，服裝生產(chǎn)多個品種共存，互助互補的企業(yè)集團。

（3）積極推進外貿(mào)出口。在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，企業(yè)實現(xiàn)了外貿(mào)出口10萬美元，但其余的多為代理出口。明年，將充分利用已有的自主出口權(quán)積極向國外市場進軍，打出產(chǎn)品品牌，使代理出口變?yōu)樽灾鞒隹冢黾悠髽I(yè)效益。您正瀏覽的文章由第一＇整理;

（4）加強企業(yè)內(nèi)部管理。向發(fā)達(dá)地區(qū)、縣內(nèi)的先進企業(yè)學(xué)習(xí)，努力探索先進的管理經(jīng)驗，建立現(xiàn)代化的管理模式。培訓(xùn)提高現(xiàn)有人才，引進科技人才，向管理要質(zhì)量，向先進機制要產(chǎn)量，向科技、人才要效益。最大限度地調(diào)動每一位員工的積極性，挖掘他們的潛力，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。

中小微企業(yè)調(diào)研報告篇2

一、基本情況

近年來，縣政府始終堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，狠抓產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。

(一)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)膨脹，企業(yè)效益逐步提高。20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1026.9億元，同比增長32.5%，占全市總產(chǎn)值的9.96%;企業(yè)總數(shù)達(dá)138家，占全市總量的16.7%;實現(xiàn)利潤61.2億元，同比增長38.1%，占全市總量的5.2%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)305.3億元，增長8.3%;從業(yè)人員達(dá)36000余人。

(二)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用逐步凸顯。全縣石化化工、裝備制造、紡織、新醫(yī)藥、資源再生利用等主要產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值761.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的74.1%。“有機化工和新材料產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)初具規(guī)模，利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有機化工產(chǎn)業(yè)園成功申報了山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，通過不斷延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，加快開發(fā)下游產(chǎn)品，實現(xiàn)了由石油化工向精細(xì)化工的轉(zhuǎn)變;依托利華益集團、津博化工等骨干企業(yè)，成功申報了山東省石油化工產(chǎn)業(yè)集群，20__年石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值670.4億元、占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65.2%，利潤34.6億元、占56.6%;全縣石油裝備制造等企業(yè)發(fā)展勢頭較好，裝備制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值40.8億元、占4%，利潤3億元、占5%;紡織產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，實現(xiàn)總產(chǎn)值27.4億元、占2.7%，利潤2.1億元、占3.5%;新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)總產(chǎn)值18.6億元、占1.8%，利潤1.5億元、占2.5%;資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，實現(xiàn)總產(chǎn)值4.4億元、占0.4%，利潤0.5億元、占0.8%。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。從20__年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的各項指標(biāo)均有大幅度增加，呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，重點集中在鳳凰城街道、陳莊鎮(zhèn)、鹽窩鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。其中，鳳凰城街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家、占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的23.3%，實現(xiàn)總產(chǎn)值476.3億元、增長40.6%、占46.4%，利潤23.3億元、增長48.7%、占38.1%;陳莊鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家、占全縣總數(shù)的15.3%，實現(xiàn)總產(chǎn)值188.9億元、增長42.5%、占18.4%，利潤10.2億元、增長43.1%、占16.6%;鹽窩鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、占全縣總數(shù)的22%，實現(xiàn)總產(chǎn)值168.4億元、增長19.8%、占16.4%，利潤14.3億元、增長32.5%、占23.4%。

(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。20__年，全縣列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的`規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到30家，涉及石化、新能源、新醫(yī)藥、非金屬礦物制品等多個行業(yè)，資產(chǎn)總額37.7億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值152.6億元，同比增長62.7%;主營業(yè)務(wù)收入156.1億元、利稅17.6億元、利潤10.6億元，分別占14.9%、14.8%、16%、17.3%。

(五)工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。縣委縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展，確立了“兩極一帶”的戰(zhàn)略發(fā)展格局，利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陳莊工業(yè)園、利津濱海新區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，綜合配套能力和承載發(fā)展的能力顯著增強;隨著榮烏高速、德大鐵路等重大交通項目的建設(shè)投用，交通環(huán)境顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn);國有未利用地開發(fā)利用等與周邊地區(qū)相比優(yōu)勢明顯。同時，通過出臺一系列的優(yōu)惠政策，制定完善審批服務(wù)等工作制度，加強監(jiān)督機制建設(shè)，有力促進了政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、市場環(huán)境等的改善，為工業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。

二、存在的主要問題

(一)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模小，產(chǎn)出低。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1026.9億元，僅占全市(全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值10312.59億元)的9.96%;平均總產(chǎn)值6.85億元，僅占全市平均水平(全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均總產(chǎn)值12.52億元)的54.7%。全縣138家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值過200億元的僅1家，10—30億元的20家，5—10億元的35家，其余82家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值不到5億元。

(二)盈利水平低，財政貢獻小。20__年，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入7.04億元，僅高于__區(qū)，列全市五縣區(qū)(__縣、__縣、__區(qū)、__區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均主營業(yè)務(wù)收入分別為14.47億元、10.33億元、8.69億元、6.65億元)倒數(shù)第二位;企業(yè)平均利潤4082.64萬元，僅相當(dāng)于__縣的28.5%、__縣的36%、__區(qū)的44.2%;有2家企業(yè)虧損，12家企業(yè)停產(chǎn)，7家企業(yè)的利潤和利稅出現(xiàn)負(fù)增長。138家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，上繳稅款超過100萬元的只有18家，超過1000萬元的只有4家，上繳稅款不到10萬元占60%以上。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平低，缺乏核心競爭力。全縣除石油化工外，紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體存在著產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低的問題;全縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為14.85%，比全市平均比重低17.51個百分點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重在85%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力低，缺乏核心競爭力，產(chǎn)品技術(shù)含量低，物耗高、污染高，中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少、主打品牌少，附加值低。

(四)缺乏高素質(zhì)人才，制約企業(yè)發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)缺乏高級管理人才，80%以上企業(yè)仍沿用家族管理模式，管理不到位，資本運營能力差，效益難于提高;科研人才嚴(yán)重缺乏，擁有研發(fā)中心的企業(yè)寥寥無幾，嚴(yán)重影響了企業(yè)產(chǎn)品的升級換代;高級技術(shù)人才嚴(yán)重不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，市場競爭力弱。

(五)項目儲備少，發(fā)展后勁不足。企業(yè)發(fā)展主要靠招商引資，帶有很大的不確定性;絕大多數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成立時間短，自身膨脹能力差，發(fā)展緩慢。企業(yè)研發(fā)能力弱，產(chǎn)品不能達(dá)到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批。企業(yè)項目少，抗風(fēng)險的能力弱，發(fā)展后勁不足。

中小微企業(yè)調(diào)研報告篇3

[引言]日前，__縣某企業(yè)招標(biāo)投資__鎮(zhèn)一塊待開發(fā)的土地，急需3000萬元資金進行投資建設(shè)，該企業(yè)根據(jù)自身的資金狀況，使出渾身解數(shù),采取向銀行、個人、同行業(yè)企業(yè)借款等多種籌資方式，花費兩個多月的時間，最終籌夠資金并一舉中標(biāo)，事后該企業(yè)負(fù)責(zé)人說“籌資難是目前企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題”。

一、__縣目前中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀

（一）企業(yè)貸款難。__縣中小企業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有十分重要地位，20__年__縣生產(chǎn)總值為79.8億元,除一產(chǎn)業(yè)中千家萬戶農(nóng)戶創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值和三產(chǎn)業(yè)中機關(guān)團體等創(chuàng)造的非營利性服務(wù)業(yè)增加值外,絕大部分為中小企業(yè)所創(chuàng)。目前，__縣共有20__多家中小企業(yè)和20__0多個體工商戶，其中大部分正處于起步發(fā)展階段，資金缺口約2至3億元。中小企業(yè)為了自身更好的發(fā)展，所需資金需通過各種方式籌措，而向銀行貸款是重要途徑之一。但是目前__縣一些中小企業(yè)普遍存在著科技含量低，產(chǎn)品缺乏競爭力，以及存在著企業(yè)發(fā)展初期所固有的系列矛盾等，容易受到經(jīng)營環(huán)境、市場等諸多因素的影響，變數(shù)大，不確定因素多，企業(yè)發(fā)展緩慢，再加上部分企業(yè)財務(wù)制度不健全，有的企業(yè)干脆沒有帳，有的則有兩套帳，企業(yè)所提供的財務(wù)信息銀行部門無法對其真實度進行認(rèn)定，不敢貿(mào)然貸款給企業(yè)，因而造成企業(yè)貸款越來越難。

（二）銀行放款難。截止目前，全縣各項貸款余額為253347萬元，其中私營企業(yè)和個體貸款余額只有622萬元，僅占0.25。形成這種局面的重要原因：一是銀行部門實行垂直管理，將貸款權(quán)限上收，基層商業(yè)銀行貸款權(quán)限受到限制。目前全縣國有商業(yè)銀行儲蓄存款余額286815萬元，貸款余額僅55977萬元，存貸差達(dá)到230838萬元。二是銀行內(nèi)控制度規(guī)定非常嚴(yán)格，特別是對貸款責(zé)任人實行終身責(zé)任追究制，從而抑制了金融部門貸款的發(fā)放，相反，激勵機制卻又相對不足，使得象__縣電信局、__縣電力公司等少數(shù)效益好、資信高的中小企業(yè)成為各金融機構(gòu)爭奪的對象，而一些很有發(fā)展?jié)摿Φ壳盃顩r并不好的企業(yè)卻受到冷落。

（三）銀行和信用社授權(quán)、授信不足。銀行部門對中小企業(yè)授權(quán)、授信主要是參照上級行制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)只注重企業(yè)規(guī)模、所有制性質(zhì)和銀行信貸資金的風(fēng)險，效益性則退居二線，導(dǎo)致許多中小企業(yè)不能進入銀行信用等級評定范疇或因等級較低而難以貸到款。目前，全縣只有20多家企業(yè)能夠達(dá)到授權(quán)、授信標(biāo)準(zhǔn)。而其它企業(yè)也往往只有在需要貸款時才將所需資料送到銀行部門審查，再加上銀行貸款手續(xù)繁雜、時間長、利息高，很多企業(yè)一般都選擇銀行貸款以外的方式來籌集資金。

（四）金融環(huán)境有待改善。近幾年來，經(jīng)過政府、銀行等多個部門的宣傳與扎實的工作，社會信用得到了一定的改善，但仍存在故意拖欠貸款不還的情況，如__縣某單位拖欠縣農(nóng)業(yè)銀行貸款70萬元，另一單位拖欠農(nóng)業(yè)銀行貸款20萬元等長期未還，給社會誠信帶來了很大的負(fù)面影響。銀行維護金融債權(quán)難度較大，經(jīng)常存在贏了官司輸了錢的局面，這為銀行放貸也帶來了不利的影響。全縣一季度收回不良貸款僅為189萬元。

二、解決中小企業(yè)籌資難的對策

目前，銀行和企業(yè)普遍存著銀行有錢不敢貸，企業(yè)要錢又貸不到款的尷尬局面。我們認(rèn)為中小企業(yè)要解決籌資難的問題需從長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實來看問題，既要注重內(nèi)部積累，提高企業(yè)競爭力，又要以誠信為本，提升企業(yè)社會誠信度。

（一）政府大力支持企業(yè)發(fā)展。為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，地方政府部門可以從財政、稅收、政策性貸款和直接融資等方面建立和完善中小企業(yè)資金扶持政策體系。針對中小企業(yè)的不同特點，選擇政府采購、擔(dān)保、減免稅、利息補貼等多種方式對企業(yè)進行支持。同時積極推進企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，隨著企業(yè)制度的完善，企業(yè)信譽的提升，必定有越來越多的居民愿意把儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。

（二）多方合作，建立共贏局面。企業(yè)申請抵押貸款，主要困難是企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限模糊和價值難以評估，這需要多方協(xié)作：一是銀行部門要建立健全企業(yè)信用征詢系統(tǒng)，降低信貸準(zhǔn)入“門檻”，讓更多有發(fā)展前景的中小企業(yè)得到資金支持；二是完善信用評級制度，資產(chǎn)評估中介機構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立一整套中小企業(yè)評估體系，貼近企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和加強行業(yè)自律；三是政府職能部門要加大宣傳社會誠信，完善服務(wù)，建立各類信用評級制度，廣泛開展“信用戶”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用企業(yè)”的評定活動。建立以查詢、評估、披露為主要內(nèi)容的企業(yè)信用檔案，從嚴(yán)規(guī)范其經(jīng)營行為；四是建立政銀企聯(lián)系會議制度，定期了解企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新情況，貼近企業(yè)進行跟蹤服務(wù)，著力解決中小企業(yè)在營運過程中遇到的資金困難，積極推動“中小企業(yè)便捷貸”等更多金融產(chǎn)品出爐。

（三）建立中小金融機構(gòu)。隨著我國金融機構(gòu)專業(yè)化程度的不斷加深，金融市場越來越細(xì)分的今天，專門服務(wù)于中小企業(yè)的金融機構(gòu)必將應(yīng)運而生。專門化的中小企業(yè)金融機構(gòu)的優(yōu)勢在于可以更加貼近企業(yè)，降低目前各商業(yè)銀行實行的受權(quán)受信制度的門檻，另外這種金融機構(gòu)專門從事針對中小企業(yè)的融資活動，更加有利于不斷積累為中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗，提高中小企業(yè)融資的質(zhì)量，促進企業(yè)和銀行的共同健康發(fā)展，從而達(dá)到企業(yè)和金融業(yè)和諧、互利的共贏局面。

（四）鼓勵企業(yè)采用民間借貸行為。我國是一個比較重親情的國家，親戚朋友之間的相互接濟常被視為一種美德。在新的形式下，制定相應(yīng)的鼓勵和扶持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者向親朋好友借貸的措施，以建立一條中小企業(yè)便捷有效的融資渠道。民間融資系個人與個人之間、個人與企業(yè)之間的融資，可以采用私人借貸、民間招商、企業(yè)內(nèi)部自籌、個人財產(chǎn)抵押貸款等多種形式。

中小微企業(yè)調(diào)研報告篇4

一、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及原因

出現(xiàn)這些問題,一是社會服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展較快，用人需求量增加，出現(xiàn)一定的用人競爭，對于年輕、有一定文化，尤其是有一定專業(yè)技能的勞動者，能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位，隨時“跳槽”便成自然；二是多數(shù)中小企業(yè)，特別是社會服務(wù)業(yè)，成立時間不長，資金積累不多，較多企業(yè)只有微利，職工工資普遍偏低，職工一旦有機會找到收入更多一些的單位，“舍舊求新”便成必然；三是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的企業(yè)，基本上沒有與職工簽訂勞動合同，對職工無約束力。

（二）職工勞動合同簽訂率不高，認(rèn)真履行難。此次調(diào)查的83戶中小企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)80%以上，但據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，街道服務(wù)類企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)勞動合同簽訂率不足50%。較多中小企業(yè)只與少數(shù)管理崗位上的職工簽訂了勞動合同，而與一線職工，特別是農(nóng)民工，簽訂勞動合同的很少。據(jù)白濤辦事處社保所調(diào)查資料反映，該辦事處的城鎮(zhèn)中小企業(yè)職工未簽訂個人勞動合同的有18%左右，未簽訂集體合同的企業(yè)有90%以上。有的雖然簽有勞動合同，但對企業(yè)和職工雙方的約束力

并不大，要認(rèn)真履行更難。少數(shù)企業(yè)只是為了應(yīng)對勞動保障等部門的檢查，規(guī)避法律而與職工簽訂形式上的合同書，實際上并未按合同上的條款履行。

出現(xiàn)此問題,一是勞資雙方法律意識和自我保護意識較差。由于企業(yè)用工來源渠道多，其中很多職工與企業(yè)負(fù)責(zé)人（特別是小型企業(yè)老板）有著沾親帶故、哥們熟人的關(guān)系，認(rèn)為不簽訂勞動合同也不會出現(xiàn)問題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認(rèn)為與老板“結(jié)交深”，“信得過”，用不著簽合同來約束雙方。某運輸企業(yè)有職工45人，其中骨干職工都是企業(yè)開辦時就與老板一起“摸爬滾打過來的”，是老板的同學(xué)或鄰友，在座談會上雙方都說“不會發(fā)生勞資糾紛，簽不簽勞動合同都一樣”。二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動合同。企業(yè)認(rèn)為，勞動合同條文要包括職工的工資、保險、假期、生產(chǎn)安全、培訓(xùn)等各方面內(nèi)容，一旦寫成書面條文，想變就變不了，如果企業(yè)想減員減不了，不與職工簽合同，隨時可以減員或辭退不想再用的職工，工資支付只要不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)就行。職工不愿簽合同主要有兩個原因：一方面部分企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)在擬訂合同條文時沒有與職工平等協(xié)商，甚至有一些“霸王”條款，職工認(rèn)為對自己不利，不愿簽訂；另一方面部分職工、特別是農(nóng)民工認(rèn)為簽訂勞動合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企業(yè)和職工對勞動保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解不深，對如何簽訂勞動合同不甚了解；有的企業(yè)主觀上不愿將勞動合同條文寫具體，怕寫具體了難以變更。四是有關(guān)部門對勞動合同的具體簽訂指導(dǎo)工作欠缺，相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。

文某調(diào)到更重要的科技崗位上工作，同時一次性給文某1.5萬的科技補貼，使文某安下心來，與企業(yè)簽訂了為期9年的勞動合同。

出現(xiàn)上述問題：一是多數(shù)中小企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，受金融危機沖擊，經(jīng)濟效益下滑，甚至處于暫時停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，被迫調(diào)低職工工資標(biāo)準(zhǔn)，職工為了維護本人生計和供養(yǎng)家人，不得不中斷原有的勞動關(guān)系，尋找新的就業(yè)門路；二是少數(shù)私營企業(yè)和中外合資、獨資企業(yè)，為降低人工成本，獲取最大利潤，或達(dá)到“軟裁員”目的，以金融危機影響，經(jīng)濟效益下滑為借口，有意采取壓低職工工資或提高勞動定額標(biāo)準(zhǔn)等手段，迫使職工主動提出辭職，不需支付經(jīng)濟補償。如某中外合資企業(yè)，從20xx年底至今，采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業(yè)工資分配制度不規(guī)范、不健全、不合理，特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)內(nèi)部的分配制度存在問題較多，沒有工資協(xié)商制度，工資標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法基本上是老板說了算。實行計件工資制的企業(yè)，沒有科學(xué)合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，老板可以隨意決定勞動定額和工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動力價格太低。四是國家對企業(yè)，特別是對非公有制企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控政策不健全，同時督促檢查乏力，企業(yè)自主分配基本成了“隨心所欲”分配，分配不公、差額過大的現(xiàn)象比較明顯，有的企業(yè)內(nèi)部職工收入高低差距達(dá)10倍以上。

存在這個問題的主要原因：一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟效益較差，利潤

微薄，難以承擔(dān)職工的各項社會保險費用，多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項險種參保，或只為少數(shù)管理層人員、技術(shù)骨干職工投保。二是企業(yè)為了減少用工成本，增加利潤積累，主觀上不愿為職工投保，尤其不愿為全體職工五項險種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說得很直率，他說：“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬元，如果再給每位職工都繳納五項社會保險，每年需要增加支出40—50萬元，這樣用工成本太高。三是部分職工有現(xiàn)得利思想，本人不愿參加社會保險。這些員工認(rèn)為，工資收入本來就不高，扣繳社會保險后工資收入更少，難以生活和養(yǎng)家。特別是多數(shù)農(nóng)民工，出門打工就是為了掙錢，供養(yǎng)老人和子女入學(xué)，只能將全部收入用于現(xiàn)實需要，對養(yǎng)老保險等問題無力顧及。因此，部分職工與企業(yè)簽訂的勞動合同條文中，有將社會保險費直接計發(fā)給職工的約定。

（五）工會組織和職代會制度不健全，職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動關(guān)系。調(diào)查的83戶中小企業(yè)中，建有工會組織占一半多一點，但其中1/3左右的工會組織基本上是“有名無實”，無專職人員、無活動經(jīng)費、無單獨的工會活動、無工人代表會制度或職代會制度。據(jù)有的辦事處調(diào)查，私營企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒有工會組織及職代會制度。

出現(xiàn)此問題的原因主要有三：一是小企業(yè)職工人少，條件十分有限，工會組織和職代會制度難以建立；二是部分中小企業(yè)經(jīng)營者，尤其是私營企業(yè)老板，內(nèi)心不愿意建立工會組織和職代會制度。三是有關(guān)部門對中小企業(yè)建立工會組織或工會小組和職代會制度檢查、指導(dǎo)不夠。

二、建議

（一）加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度，增強企業(yè)和勞動者的法律意識和自保意識。《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《工會法》及相關(guān)配套法律法規(guī)及政策，較多中小企業(yè)的經(jīng)營者、資產(chǎn)所有者（老板）、勞動者目前還并未掌握，

很多條款的具體內(nèi)容還不知曉，不熟悉。部分中小企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動者，也還不甚懂得用法律武器來維護自己的權(quán)益。因此，法律法規(guī)宣傳必須堅持經(jīng)常化，通俗化，多聯(lián)系實際問題，針對性要強些。中小型企業(yè)要盡可能設(shè)置專（兼）職（五）建立健全企業(yè)工會組織，增強工會組織自主權(quán)，發(fā)揮工會組織維護勞動者合法權(quán)益的作用。對難以建立工會組織的小型企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等，能建立工會小組的建立工會小組，連工會小組都無法單獨建立的，可按街道社區(qū)若干個企業(yè)為單位建立工會組織，每個用工單位民主選舉工人代表參加，成立地域性聯(lián)合式工會組織或行業(yè)性工會組織。地方工會組織和街道辦事處、社區(qū)有關(guān)部門加強對這種聯(lián)合式工會組織或行業(yè)性工會組織的指導(dǎo)和幫助，發(fā)揮其作用。

(六)發(fā)揮工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的作用。將目前由人力社保行政部門、地方工會組織、經(jīng)委等三部門代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機構(gòu)擴大為四方，吸收工商聯(lián)代表參加，組成勞動關(guān)系四方協(xié)調(diào)機構(gòu)，有利于調(diào)解非公有制企業(yè)和個體工商戶的勞動關(guān)系。個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會，要把維護其成員單位和單位勞動者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導(dǎo)或調(diào)解，保持成員單位勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(七)加強勞動保障監(jiān)察和仲裁機構(gòu)隊伍建設(shè)，強化勞動保障執(zhí)法力度。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重心要下移，把基層維權(quán)、中小企業(yè)維權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)維權(quán)、非公企業(yè)維權(quán)、個體雇工維權(quán)等作為工作重點。建立起牢固的、相關(guān)部門都能積極主動參與的聯(lián)動機制，形成強大合力，增加監(jiān)察執(zhí)法社會效果。要注意將事后執(zhí)法，變成事前預(yù)防，盡可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)中。要加強政府投入，充實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障監(jiān)察舉報投訴站）的人員、經(jīng)費、設(shè)施、裝備，提高辦事效率和能力，以適應(yīng)工作需要。要加快勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化、人員職業(yè)化、程序司法化、管理行政化建設(shè)速度和力度。要進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)基層調(diào)解組織，發(fā)揮更大更實際的作用，培訓(xùn)提高基層調(diào)解組織人員依法調(diào)解勞動關(guān)系的能力。有條件的中小型企業(yè)也可以建立企業(yè)調(diào)解組織，將勞資糾紛盡可能在本企業(yè)內(nèi)自行調(diào)解消除。要暢通勞

動者信訪、投訴、舉報渠道，改進辦案程序，縮短案件查處時限，對困難職工和外來職工的權(quán)益受損案件、尤其是工傷案件，更要抓緊辦理，加大查處力度，以切實有效的舉措促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

中小微企業(yè)調(diào)研報告篇5

中小企業(yè)是促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術(shù)創(chuàng)新、推動經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。然而，當(dāng)前在中小企業(yè)的發(fā)展問題上，由于外部經(jīng)營條件的惡化以及當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)維艱的狀態(tài)。再者，中小企業(yè)社會化服務(wù)體系不夠健全，融資難、擔(dān)保難等問題仍較突出，不利于中小企業(yè)的進一步發(fā)展。為切實加大對中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展，針對中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機，順應(yīng)形勢，走出自己的特色之路，我們對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策作出了調(diào)研。

1、我市中小企業(yè)的基本情況

到今年5月份，全市中小企業(yè)達(dá)28872戶，當(dāng)年新增20xx戶，從業(yè)人員58.9萬人；個體經(jīng)營戶15.6萬戶，當(dāng)年新增4036戶，從業(yè)人員53.5萬人；企業(yè)共上交稅金58.58億元（其中國稅16.86億元，地稅41.72億元），同比增長23.4%，占地方一般性收入73.4%，對財政增長貢獻率為31%。基本上每月納稅十幾個億，每天新生10戶企業(yè)。尤其是在決戰(zhàn)工業(yè)進程中中小企業(yè)立下了汗馬功勞，全市工業(yè)規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)845戶，占全市930戶的90.8%，完成工業(yè)銷售收入778.6億元，同比增長20.9%，完成工業(yè)增加值187.8億元，同比增長16.5%。從總體情況看，當(dāng)前，我市企業(yè)總數(shù)的90%，就業(yè)人口的80%，工業(yè)總量的70%，財政收入的60%均來自中小微企業(yè)。中小微企業(yè)在__經(jīng)濟社會發(fā)展中功不可沒，沒有中小微企業(yè)的快速崛起就不可能實現(xiàn)__的趕超進位。

2、內(nèi)銷企業(yè)舉步維艱

由于通脹壓力增大，原材料價格一路高漲，大部分的原材料價格直線上升，嚴(yán)重加大了企業(yè)的成本壓力，而我市大部分中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品，不是終端產(chǎn)品，沒有市場的定價權(quán)，企業(yè)原材料購進與產(chǎn)品出廠價格“高進低出”十分明顯。部分原材料價格快速上漲，企業(yè)接單難度不斷加大。調(diào)研的幾家企業(yè)都反映原材料上漲對企業(yè)影響很大，占到60%以上。

3、外貿(mào)出口企業(yè)壓力大

受歐債危機和美國國家信用等級的下調(diào)等影響，人民幣匯率不穩(wěn)定，勞動力成本上漲，企業(yè)的利潤空間受到壓縮，企業(yè)的經(jīng)濟效益降低。大部分企業(yè)出現(xiàn)不敢接長單、大單，加上原材料價格波動大，銀行貸款利率上調(diào)，企業(yè)財務(wù)成本增加，使外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品競爭力大大降低，極大部分外貿(mào)企業(yè)訂單基本是短期的，更談不上明年的訂單。

受復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境影響，今年以來我市中小企業(yè)發(fā)展又遇到新困難。主要表現(xiàn)為在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值，美元貶值，新一輪通脹的壓力下，企業(yè)運營壓力加大。部分中小企業(yè)應(yīng)對措施不足，不同程度影響了企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

1、原材料價格高漲企業(yè)運行困難

一年多來，各種工業(yè)原材料價格快速上漲，而調(diào)查顯示，我市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，普遍缺乏價格話語權(quán)，絕大多數(shù)無法將上游原材料價格的上漲傳導(dǎo)給銷售客戶，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來很大影響。我市中小企業(yè)原有的低利潤模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

通過調(diào)研__鋼廠反映企業(yè)運行較困難。因國內(nèi)鋼材市場即將轉(zhuǎn)入消費淡季，而粗鋼產(chǎn)量卻始終居高不下，在淡季氛圍愈加明顯的情況下，預(yù)期未來幾個月鋼價跌跌不休的趨勢不會發(fā)生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價格4182元/噸，20__年同期3621元/噸，而到20__年5月份鋼材價格降到了3093元/噸；其虧損也達(dá)到了21985萬元，企業(yè)運行困難。

2、勞動力成本上漲壓力大企業(yè)家的信心降低

為應(yīng)對用工短缺問題，大多數(shù)企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施，勞動力成本上升明顯。企業(yè)工人工資與前年相比增加5-10%的占47%，增加10-15%的占22%。既便如此，新一代用工還不愿意加班，勞動力成本不斷增加，使得企業(yè)家在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中信心明顯降低。

3、人民幣匯率波動企業(yè)的成本風(fēng)險增大

隨著人民幣對美元匯率的不斷提升，以及升值壓力繼續(xù)存在，企業(yè)匯兌損失依然較大，特別是對部分出口企業(yè)，出口均以美元結(jié)算，企業(yè)資金回收期一般都要幾個月，而企業(yè)的原材料大都來自國內(nèi)，因此人民幣的持續(xù)升值對企業(yè)帶來的匯兌損失更大，加大了企業(yè)的成本壓力從而增大了企業(yè)的成本風(fēng)險。

4、民營企業(yè)融資困難

由于國家通脹壓力較大，國家貨幣政策明顯收緊，再加上大部分中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，資產(chǎn)負(fù)債率高，因而無法獲得銀行青睞，不在優(yōu)先融資的行列。這一方面是由于銀行管理機制的制約，對中小企業(yè)的貸款多表現(xiàn)為“錦上添花”，而非“雪中送炭”。貸款較多的企業(yè)均具備了一定規(guī)模，發(fā)展前景較好，資產(chǎn)負(fù)債率等財務(wù)指標(biāo)符合要求，較易獲得銀行貸款。而大多數(shù)民營企業(yè)發(fā)展前景的不確定性和高收益與高風(fēng)險并存的狀況，迫使信貸人員慎之又慎，企業(yè)難以得到貸款支持。另一方面銀行過度傾斜大企業(yè)，在融資方面存在“抓大放小”的思想，，導(dǎo)致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問題上的不平等，使中小企業(yè)在與大企業(yè)競爭中處于不公平地位。

1、繼續(xù)加大財政扶持力度。

（1）整合現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展的各類專項資金，支持小微企業(yè)發(fā)展。市財政采取無償資助、貸款貼息方式進行支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金320萬元；設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金100萬推動全民創(chuàng)業(yè)；設(shè)立了中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金100萬元用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金；設(shè)立了外貿(mào)發(fā)展獎勵基金200萬元應(yīng)用于開拓國際市場和出口產(chǎn)品開發(fā)。財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，積極支持成長性、科技型小微企業(yè)發(fā)展。

（2）全面掌握市屬企業(yè)狀況，積極爭取上級專項資金支持小微企業(yè)發(fā)展，并做好項目資金的跟蹤問效，績效評價工作。我市爭取上級專項資金及項目近年有較大增幅，20__年中央、省市財政扶持我市企業(yè)發(fā)展資金7063.98萬元。

（3）加大企業(yè)管理力度，抓好各小微企業(yè)

會計人員的教育培訓(xùn)工作，督促企業(yè)建立健全企業(yè)會計制度，確保資金專款專用，提高資金的綜合使用效益。

2、有效緩解融資難問題。各金融機構(gòu)及擔(dān)保公司要認(rèn)真貫徹落實各項政策措施精神，在信貸投放方面向小微企業(yè)傾斜，確保小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，為小微企業(yè)提供融資增信等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為解決中小企業(yè)融資難，市財政積極加大對中小企業(yè)融資信用擔(dān)保力度，充分發(fā)揮財政信用擔(dān)保的職能作用，為我市“四有三不”企業(yè)積極擔(dān)保，解決企業(yè)融資難。20__年起，市財政每年注資300萬元，增加市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司擔(dān)保金，擴大擔(dān)保規(guī)模。

3、認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策。加強對小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，認(rèn)真落實《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，對符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅延長至20xx年底并擴大范圍。加大稅收減免力度，對新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，自工商注冊登記之日起，對其上繳稅收地方留成部分通過財政支出渠道安排資金給予三年獎勵；對現(xiàn)有的小微企業(yè)，上繳稅收地方留成新增部分通過財政支出渠道安排資金給予獎勵。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定對從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對確有困難的中小微企業(yè)在20xx年底前予以免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。進一步清理取消和減免一批涉企收費。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。

（四）加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。利用小微企業(yè)集聚區(qū)域和重點行業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺，爭取資金和項目支持，加快建立以“__創(chuàng)業(yè)大學(xué)”、“__中小企業(yè)服務(wù)超市”和“__中小企業(yè)促進會”為核心、以各縣（市、區(qū)）綜合窗口服務(wù)平臺為支撐的全市小微企業(yè)服務(wù)平臺，加大對小微企業(yè)服務(wù)力度，為小微企業(yè)提供多層次的公共服務(wù)和個性化專業(yè)服務(wù)。借助平臺開展面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、投資咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測、信息服務(wù)等中介服務(wù)；加強小微企業(yè)信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務(wù)內(nèi)容；加強對小微企業(yè)的分類指導(dǎo)，大力推進小微企業(yè)信息化建設(shè)，建立小微企業(yè)管理升級評價體系，通過評價體系標(biāo)桿作用，引導(dǎo)小微企業(yè)提高管理水平，并在政策資金支持上向管理優(yōu)秀的小微企業(yè)傾斜，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果，促進企業(yè)管理升級，全面提升管理層次和水平。

（五）創(chuàng)優(yōu)企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，強化支持中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識，推進各項政策措施的貫徹落實。創(chuàng)新服務(wù)機制，建立健全社會服務(wù)機構(gòu)，簡化行政審批手續(xù)，明確辦結(jié)期限，創(chuàng)新行政服務(wù)方式，全面提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；鼓勵具有本地特色的產(chǎn)品加工企業(yè)參加各類展覽會，切實開拓省內(nèi)外市場，建立營銷渠道，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品市場競爭力和企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；通過政府引導(dǎo)和扶持，做好企業(yè)經(jīng)營者和員工的社會保障、就業(yè)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作，全面提升企業(yè)員工的素質(zhì)；各相關(guān)部門要落實好涉及小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對各證照等行政事業(yè)性收費方面制定具體辦法，進一步提高政策的可操作性和執(zhí)行力，加強合作，密切配合，形成合力，促進全市中小企業(yè)健康發(fā)展。

中小微企業(yè)調(diào)研報告篇6

對xx縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心運行情況的調(diào)查與思考

——xx縣政府辦秘書科

近年來，xxx縣中小企業(yè)快速發(fā)展，形成了較大的棉紡織集群優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著國家有關(guān)政策的調(diào)整，特別是金融體制改革的逐步推進，中小企業(yè)貸款難、融資難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，也是在推進工業(yè)化進程中遇到的突出問題。為解決這些矛盾和問題，xxx縣組織有關(guān)部門、法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過深入探討論證，充分借鑒外地的成功經(jīng)驗，結(jié)合xxx縣情和企業(yè)發(fā)展實際，從建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系入手，于20xx年5月在全市率先組建了縣級中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，由政府出資200萬元發(fā)起，全縣中小企業(yè)自愿入會，信用聯(lián)社提供限額資金支持。經(jīng)過兩年來的運作，目前累計擔(dān)保貸款3億元，貸款余額9000萬元，初步緩解了中小企業(yè)資金短缺問題，有力地促進了縣域工業(yè)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

一、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的運作方法

1、廣泛宣傳動員，提高企業(yè)主思想認(rèn)識

為了解決大部分企業(yè)主認(rèn)為擔(dān)保中心解決不了實質(zhì)問題的思想顧慮，先后組織原經(jīng)貿(mào)委、原鄉(xiāng)企局、信用聯(lián)社、財政局等部門同志，深入到民營企業(yè)廣泛宣傳組建信用擔(dān)保中心的重要意義及有關(guān)運作辦法，并多次召開企業(yè)座談會，印發(fā)了擔(dān)保中心章程草案，交給大家反復(fù)討論，使廣大企業(yè)主充分認(rèn)識到通過信用擔(dān)保，不僅可以緩解資金短缺問題，而且可以增強企業(yè)的風(fēng)險意識和創(chuàng)新能力，促進中小企業(yè)走出困境，加快發(fā)展，最終實現(xiàn)銀企雙贏。通過廣泛宣傳，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，全縣140家規(guī)模以上民營企業(yè)有100多家紛紛提出申請，主動要求入會。

2、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，積極吸納會員企業(yè)

為了確保信貸資金安全，發(fā)揮最大效益，信用擔(dān)保中心和信用聯(lián)社抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，先后對提出申請的100余家企業(yè)逐個進行考察和評估。主要從其法人素質(zhì)、經(jīng)濟實力、資金結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益、償還能力、風(fēng)險等級、發(fā)展前景等方面進行認(rèn)真審核和評估。經(jīng)過嚴(yán)格審核，先后分七批把資產(chǎn)負(fù)債率低、經(jīng)營狀況好、信用度高、發(fā)展前景好的83家企業(yè)確定為會員單位。同時，定期舉辦會員企業(yè)財務(wù)、經(jīng)營管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)增強信用意識，及時還貸，從根本上降低信貸風(fēng)險。

3、科學(xué)評定信用等級，確定貸款數(shù)額

信用擔(dān)保中心與縣信用聯(lián)社抽調(diào)專業(yè)人員，對會員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債狀況、效益情況、資本構(gòu)成及法人、股東基本情況，逐一建立企業(yè)基礎(chǔ)檔案資料。并參照市聯(lián)社制定的企業(yè)信用等級評定辦法，結(jié)合我縣企業(yè)發(fā)展實際，制定了一套可操作的企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)(分為aaa級、aa級、a級和bbb級四級會員企業(yè))。根據(jù)每個會員企業(yè)的信用等級，按其交納基金比例和固定資產(chǎn)凈值比例設(shè)定每個會員企業(yè)的貸款最高限額。擔(dān)保貸款總額控制在基金的4倍＋全體會員企業(yè)固定資產(chǎn)凈值的15%范圍內(nèi)。

4、嚴(yán)格審批制度，規(guī)范擔(dān)保程序

對每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，先由會員企業(yè)提出申請，信用擔(dān)保中心在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行貸前調(diào)查、初審，落實反擔(dān)保措施及還款資金來源的基礎(chǔ)上，經(jīng)擔(dān)保中心理事會討論，交信用聯(lián)社貸款管理委員會進行集體審核通過后，與會員企業(yè)簽訂信用擔(dān)保合同，然后由信用聯(lián)社發(fā)放貸款。縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心在與受保企業(yè)簽訂信用擔(dān)保合同的同時，簽訂反擔(dān)合同，由受保企業(yè)的建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、土地使用權(quán)以及其它一些可抵押資產(chǎn)進行抵押。擔(dān)保合同須由理事會授權(quán)，由理事長親自或委托中心主任簽字，并加蓋公章及理事長、中心主任印鑒后，才能生效。

5、實施保后跟蹤制度，強化外部監(jiān)督管理

為確保資金安全和效益的發(fā)揮，根據(jù)不同企業(yè)的特點，信用擔(dān)保中心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調(diào)查表”。在要求貸款企業(yè)每月必須如實上報的基礎(chǔ)上，始終堅持三項原則，即深入企業(yè)監(jiān)測與定期審驗報表相結(jié)合原則、物流與資金流同時跟蹤原則、監(jiān)控責(zé)任落到具體人頭原則，由擔(dān)保中心和信用聯(lián)社及時進行跟蹤問效。專管人員每月到企業(yè)審查一次，重點檢查抵押物有無變化、有無流失及資金流向、產(chǎn)品庫存、經(jīng)濟效益情況。為確保擔(dān)保中心正常運行，及時幫助協(xié)調(diào)解決運行過程中出現(xiàn)的困難和問題，縣企業(yè)局、財政局、人民銀行、信用聯(lián)社等部門對中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的運行情況定期進行監(jiān)督管理；會員企業(yè)在互相監(jiān)督的同時，對信用擔(dān)保中心的工作運行情況也進行監(jiān)督。

二、取得的初步成效

1、初步緩解了中小企業(yè)發(fā)展融資困難的問題。擔(dān)保中心成立以來，恰遇國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價格波動較大，許多企業(yè)急于購進原料，資金短缺，擔(dān)保中心及時發(fā)揮“加油站”的作用，為企業(yè)提供了必要的流資，幫助大部分企業(yè)順利度過了難關(guān)。經(jīng)過兩年來的運作，累計為82家企業(yè)擔(dān)保276億元，余額10000萬元。其中20xx年6—12月7筆3840萬元；20xx年1—2月258筆15億元；20xx年1—7月140筆8818萬元。

2、廣大中小企業(yè)風(fēng)險意識、市場意識和信用意識普遍增強。入會中小企業(yè)在原料購進、產(chǎn)品銷售、市場信息等方面實現(xiàn)了資源共享，進而培養(yǎng)磨煉出了一批民營企業(yè)家群體。同時，廣大中小企業(yè)的誠信意識明顯增強，今年元—7月份，又有12家企業(yè)批準(zhǔn)申請為信保中心會員企業(yè)，使會員企業(yè)總數(shù)達(dá)94家，入會基金突破1500萬元。信用環(huán)境的改善還使信用社資金的安全性和效益性大大提高，20xx年6月—20xx年6月縣信用聯(lián)社僅從擔(dān)保中心會員企業(yè)中獲得貸款利息收入1400余萬元，且沒有出現(xiàn)任何損失。

3、有力地促進了社會再就業(yè)的增長。據(jù)測算，信保中心82家會員企業(yè)，在受保期間，年可新增銷售收入30000萬元，新增利稅4000萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位7000個，不僅安排了下崗職工再就業(yè)、安排了農(nóng)村剩余勞動力，而且吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。

4、較好地培育和扶持縣域棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過組建信用擔(dān)保中心，政府部門學(xué)會了運用市場機制、經(jīng)濟手段去研究和解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出問題，使企業(yè)的發(fā)展后勁明顯得到增強，助推了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。目前，全縣棉紡織工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到107家，固定資產(chǎn)23億元，從業(yè)人員3萬人。今年元—7月份，全縣限額以上棉紡織業(yè)實現(xiàn)增加值85億元，同比增長186%；增加值占限額以上工業(yè)的比重達(dá)到72%。

三、存在的問題

雖然xxx縣在解決中小企業(yè)融資難、貸款難方面取得了一定成效。但仍處于初步探索階段，在推進過程遇到了一些困難和問題：一是由于擔(dān)保貸款最大限額的限制與企業(yè)對資金的需求不相適應(yīng)，一定程度上仍不能滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求，中小企業(yè)融資難特別是貸款難問題只是得到了初步緩解；二是少數(shù)企業(yè)信譽不佳，整體信用環(huán)境還有待于進一步改善，信用風(fēng)險仍然存在。

四、幾點對策

新野中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的成功運作，為全市建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系提供了較好地范例，對下步組織和推進全市擔(dān)保業(yè)務(wù)良性發(fā)展具有很強的針對性和可操作性。

1、轉(zhuǎn)變觀念，進一步增強認(rèn)識。地方政府要充分認(rèn)識到發(fā)展信用擔(dān)保中心在促進中小企業(yè)發(fā)展、擴大社會就業(yè)、保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展等方面的重要作用，并把發(fā)展信用擔(dān)保中心作為促進民營經(jīng)濟的一件大事來抓，切實遵循政府扶持、市場運作、加強監(jiān)管、穩(wěn)步發(fā)展的原則，大力推動中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的發(fā)展，力促工業(yè)經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。

2、建立風(fēng)險補償資金，保證擔(dān)保基金安全。一是要適度將上級部門扶持中小企業(yè)的各種發(fā)展、引導(dǎo)基金、資金轉(zhuǎn)為對應(yīng)的扶持擔(dān)保基金，放大資金倍數(shù)，支持擔(dān)保中心的進一步發(fā)展。二是要建立補償機制，政府每年可從財政預(yù)算中安排一定的資金，補償擔(dān)保機構(gòu)因賠付造成的擔(dān)保基金的損失。三是要從擔(dān)保收入和擔(dān)保基金增值部分中提出適量的風(fēng)險準(zhǔn)備金。四是要動員各會員企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小，按比例增加部分基金，以此彌補風(fēng)險補償資金，保證擔(dān)保基金的總體規(guī)模不萎縮。

3、培育優(yōu)質(zhì)會員企業(yè)，完善風(fēng)險控制手段。一是信保中心要以民營企業(yè)為依托，以現(xiàn)有會員企業(yè)為基礎(chǔ)，廣泛培育優(yōu)質(zhì)會員，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息資料庫。二是按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，逐步擴大受保企業(yè)數(shù)量，對新申請入會企業(yè)，必須有兩個理事推薦、理事會通過才能成為正式會員；對有爭議的會員企業(yè)，簽訂貸款合同時，須有推薦單位提供擔(dān)保，同時，嚴(yán)懲失信行為，確保積極穩(wěn)健地為會員企業(yè)服務(wù)。三是加強與各會員企業(yè)的聯(lián)系，建立以信用記錄、信用調(diào)查、信用評估、信用發(fā)布為主要內(nèi)容的社會信用管理系統(tǒng)，對在保項目進行跟蹤監(jiān)測，在動態(tài)中控制受保企業(yè)風(fēng)險。

4、加強監(jiān)督和管理，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。一是由政府牽頭，成立風(fēng)險處置委員會，協(xié)調(diào)擔(dān)保中心處理有關(guān)的清償事務(wù)，有效地規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險。二是理順銀行與擔(dān)保中心的關(guān)系，真正建立起銀行和擔(dān)保中心的風(fēng)險聯(lián)動機制，有效分解和化解風(fēng)險。三是加強擔(dān)保中心自身建設(shè)，注重選配懂經(jīng)濟、又懂法律的復(fù)合型人才，建立一定水準(zhǔn)的專業(yè)隊伍。同時，加強服務(wù)體系建設(shè)，積極為中小企業(yè)提供理財、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等各項配套服務(wù)，促使企業(yè)獲得更多的信息，降低風(fēng)險，減少損失，推進擔(dān)保中心良性循環(huán)。

中小微企業(yè)調(diào)研報告篇7

為幫助中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實“六穩(wěn)六保”任務(wù)，全面了解我市中小微企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，以及企業(yè)在融資和數(shù)字化賦能等方面的需求，在市經(jīng)信局中小處的指導(dǎo)下，xx市中小企業(yè)服務(wù)中心于x月初開展了xx市x月份中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果分析摘要如下。

一、問卷基本情況

本次問卷調(diào)查共計收到有效問卷xxx份。從企業(yè)劃型上看，中、小、微型的企業(yè)數(shù)量比例為xx:xx:xx，小型微型企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的xx%，樣本結(jié)構(gòu)與我市中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)基本一致。從行業(yè)類別上看，xx個被調(diào)查行業(yè)均有樣本企業(yè)數(shù)據(jù)，其中制造業(yè)企業(yè)較為集中，其它行業(yè)較為分散，制造業(yè)樣本企業(yè)數(shù)xxx家，占樣本企業(yè)總數(shù)的xx.x%;從區(qū)域分布上看，樣本企業(yè)全面覆蓋我市xx個區(qū)及xx開發(fā)區(qū)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

(一)小微企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況有所好轉(zhuǎn)

截至x月底，xxx家被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)復(fù)工率xx%以上者占比達(dá)到xx.x%，相比x月底數(shù)據(jù)xx.x%有顯著提高。疫情穩(wěn)定后xx市中小微企業(yè)復(fù)工水平進一步提高。

達(dá)產(chǎn)率方面，企業(yè)達(dá)產(chǎn)率xx%及以上的占比為xx.x%，xx%及以上企業(yè)占比為xx.x%，相比x月底數(shù)據(jù)均有所提升。而達(dá)產(chǎn)率xx%及以下的企業(yè)占比為xx.x%，較四月份顯著降低，企業(yè)達(dá)產(chǎn)情況明顯好轉(zhuǎn)。

(二)企業(yè)用工情況總體平穩(wěn)，但企業(yè)經(jīng)營仍較困難

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx.x%的企業(yè)無裁員情況，包括有x.x%的企業(yè)還存在用工缺口，說明就業(yè)總體穩(wěn)定。但是有xx.x%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)，其中x年及以內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)處于虧損狀態(tài)占比高達(dá)xx.x%。

x月份同比利潤狀況，xx.x%的企業(yè)與去年持平，同比利潤下降企業(yè)合計占比高達(dá)xx.x%，同比利潤增長僅占x.x%。可以看出，疫情對企業(yè)經(jīng)營的沖擊較大。從企業(yè)運營時間看，運營x年及以內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)x月份同比利潤下降者占比為xx.x%。

(三)多數(shù)企業(yè)訂單量環(huán)比減少，政府與大企業(yè)采購對市場貢獻作用增強

此次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)樣本中x月份中小微企業(yè)訂單量環(huán)比減少的占比高達(dá)xx.x%，訂單量持平占比xx.x%，訂單量增加占比合計僅為x.x%,x月份企業(yè)達(dá)產(chǎn)率相較于x月份有提高，但是大部分調(diào)研企業(yè)訂單量卻有所下降。

同時，此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)有x.x%的企業(yè)在近x個月的疫情期間獲得過政府與大企業(yè)的訂單，制造業(yè)數(shù)據(jù)達(dá)到xx.x%，說明政府與大企業(yè)的訂單對市場恢復(fù)做出了一定貢獻。

(四)企業(yè)融資渠道有待擴寬

此次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)有xx.x%(xxx家)的中小微企業(yè)有資金缺口，從企業(yè)運營時間看，運營時間在x年及以內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)存在資金缺口占比高達(dá)xx.x%，而xx年以上企業(yè)資金缺口占比僅為xx.x%。

資金缺口企業(yè)的主要融資渠道是銀行信貸(xx.x%)、民間借貸(xx.x%)、內(nèi)部集資(xx.x%)，所希望的主要融資渠道分別是政府支持(xx.x%)、銀行信貸(xx.x%)、股權(quán)融資(x.x%)。

按照企業(yè)規(guī)模類型進行細(xì)分，銀行信貸是所有企業(yè)獲得融資第一位的主要渠道，而其他渠道方面，小微企業(yè)主要是通過民間借貸和內(nèi)部集資這兩種方式，中型企業(yè)主要是通過融資租賃(xx.x%)和不動產(chǎn)抵押(xx.x%)。企業(yè)希望的主要融資渠道前兩位都是政府支持和銀行信貸，而排名第三的，中型企業(yè)主要為股權(quán)融資(xx.x%)，小型企業(yè)則為提供擔(dān)保(x.x%)，微型企業(yè)為股權(quán)融資(xx.x%)。

按照企業(yè)運營時間細(xì)分，運營x年及以內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)主要融資渠道為內(nèi)部集資(xx.x%)、銀行信貸(xx.x%)和民間借貸(xx.x%)。其希望的主要融資渠道為政府支持(xx.x%)、銀行信貸(xx.x%)和股權(quán)融資(xx.x%)。運營xx年以上企業(yè)主要融資渠道為銀行信貸(xx.x%)、民間借貸(xx.x%)和不動產(chǎn)抵押(xx.x%)，其希望的主要融資渠道為政府支持(xx.x%)、銀行信貸(xx.x%)與不動產(chǎn)抵押(x.x%)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明中型企業(yè)、運營時間較長的企業(yè)可以通過不動產(chǎn)抵押獲得資金，而小微企業(yè)更多是通過民間借貸、內(nèi)部集資解決資金的燃眉之急。

(五)企業(yè)數(shù)字化賦能大有可為

xxx家調(diào)研企業(yè)中，已采用信息化應(yīng)用與服務(wù)的企業(yè)xxx家，占比xx.x%，數(shù)字化賦能仍有很大空間。企業(yè)采用的主要信息化應(yīng)用與服務(wù)有：網(wǎng)絡(luò)運維與安全(xx.x%)，企業(yè)saas應(yīng)用(xx.x%)，云計算(xx.x%)。制造業(yè)人工智能(x.x%)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(x.x%)等技術(shù)應(yīng)用比例仍然較低。

從信息化應(yīng)用與服務(wù)的用途看，占比最高的前三位是日常辦公(xx.x%)、財務(wù)管理(xx.x%)和人力資源管理(xx.x%)，主要集中于企業(yè)的日常辦公與管理，而在市場化拓展、產(chǎn)品設(shè)計及智能制造等方面應(yīng)用較少。

從信息化建設(shè)的主要方式看，xx.x%的企業(yè)有信息化建設(shè)的計劃，建設(shè)的方式相對比較多元，主要的方式是直接采購成熟的信息化產(chǎn)品(xx.x%)。企業(yè)在選擇信息化服務(wù)商時主要考慮的是服務(wù)與產(chǎn)品的價格(xx.x%)，每年在信息化方面的投入預(yù)期在xx萬元以內(nèi)的企業(yè)占比高達(dá)xx.x%。

在信息化建設(shè)方面希望得到的政府幫助與支持為政策與資金支持(xx.x%)、提供專業(yè)信息化服務(wù)咨詢與優(yōu)秀服務(wù)提供商推薦(xx.x%)、政府購買服務(wù)，提出低成本的服務(wù)包和解決方案(xx.x%)。

三、政策建議

根據(jù)調(diào)查問卷反映出的問題，提出如下政策建議：

一是多措并舉，積極開拓中小微企業(yè)商務(wù)市場。加快政府項目投資，包括重大項目、重大工程等，從而帶動產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)中小微企業(yè)發(fā)展。

二是重點支持，金融保障中小微企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。簡化貸款審批流程，提高審批效率，提高小微企業(yè)的信用貸款和中長期貸款的比例。發(fā)揮好首貸中心、續(xù)貸中心作用，降低中小企業(yè)融資門檻，積極開拓股權(quán)債權(quán)融資、融資租賃等多種融資形式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

三是做好中小微企業(yè)數(shù)字化賦能工作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在數(shù)字化賦能過程中的拉動效應(yīng)，推介一批數(shù)字化賦能標(biāo)桿企業(yè)和實踐案例，示范帶動更多中小微企業(yè)加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。

中小微企業(yè)調(diào)研報告篇8

信用擔(dān)保機構(gòu)是促進市全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是引導(dǎo)和融通民間資金的重要載體，是增強中小企業(yè)信用、降低融資風(fēng)險的重要手段，對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展條件下緩解市中小企業(yè)和個人融資難、擔(dān)保難起著十分重要的作用。為了更好地引導(dǎo)、規(guī)范、促進擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展，筆者最近對市信用擔(dān)保體系發(fā)展情況進行了調(diào)查。

一、市信用擔(dān)保體系發(fā)展情況及意義

近年來，市擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量快速增長，信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計目前市共有20家中小企業(yè)擔(dān)保公司，實收資本141172萬元，累計擔(dān)保戶數(shù)2339戶，累計擔(dān)保額1102831萬元。其中09年擔(dān)保戶數(shù)676戶，累計擔(dān)保額509713萬元。信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速對促進市經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用，主要表現(xiàn)在：

(一)推動經(jīng)濟增長，增強地方財力。市信用擔(dān)保公司主要為中小企業(yè)服務(wù)，通過扶持中小企業(yè)發(fā)展，除給地方帶來了稅收收入、外匯收入，還帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。僅20xx年，通過開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，受保企業(yè)新增銷售額億元，新增利稅億元。

(二)擴大就業(yè)崗位，緩解社會矛盾。統(tǒng)計調(diào)查顯示，市范圍內(nèi)，社會中企業(yè)總數(shù)的90%以上是中小企業(yè)。與此同時，我市全部勞動力在微型和中小企業(yè)中就業(yè)的比例在80%左右。由于信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的推動作用，近年來我市新增的就業(yè)崗位，中小企業(yè)占75%以上，有力的降低了社會的就業(yè)壓力，對緩解社會矛盾起到了重要作用。同時通過擔(dān)保貸款的發(fā)放還可以鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，緩解政府就業(yè)壓力，截止20xx年底通過信用擔(dān)保公司發(fā)放小額擔(dān)保貸款，解決了市上萬人的就業(yè)問題。

(三)促進市中小企業(yè)的發(fā)展。由于信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的推動作用，有效促進市中小企業(yè)融資難問題的緩解，進而促進中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年市工業(yè)總產(chǎn)值的60%、銷售收入的70%、利稅的40%、就業(yè)機會的75%、以及出口的60%均來自中小企業(yè)，中小企業(yè)，各項指標(biāo)比上年都有較大的提高，對市國民經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。

二、市擔(dān)保體系發(fā)展中存在的主要問題

由于市擔(dān)保業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，擔(dān)保運作規(guī)則缺乏，擔(dān)保公司管理粗放，擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展中面臨一些困難和問題。

(一)業(yè)務(wù)空置率較高。20xx年末，市已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的20家擔(dān)保公司中，只有接近半數(shù)的擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)建立了合作關(guān)系，一些擔(dān)保公司未開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。有少數(shù)擔(dān)保公司注冊后轉(zhuǎn)移資本金，涉嫌虛假注資。個別擔(dān)保公司將資本金和從社會籌集的擔(dān)保資金用于房地產(chǎn)等項目投資。

(二)銀保合作不充分。一是缺乏風(fēng)險比例分擔(dān)機制。大多數(shù)銀行把貸款風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給擔(dān)保機構(gòu)，很多擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險，一旦貸款發(fā)生風(fēng)險，銀行一般先從擔(dān)保公司存在銀行的擔(dān)保基金中扣收貸款本息。二是單筆擔(dān)保額度太小。部分金融機構(gòu)核定了擔(dān)保公司擔(dān)保的單筆貸款限額，如某農(nóng)村合作銀行規(guī)定擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款單筆不得超過20萬元，限制了規(guī)模較大、資本充足的擔(dān)保公司的健康發(fā)展。

(三)超范圍經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。中小