第一部分綜合應急預案1總則1.1編制目的為了控制生產現場及其它場合也許發生的火災、爆炸、觸電、有毒助燃氣體及危險化學品泄漏導致人員傷亡、急性中毒或重大經濟損失等突發性事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》，《重大危險源辨識》（GB18218-2023）、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2023），結合公司實際制定《臨沂市金秋化工有限公司安全生產事故應急預案》，通過預案實行使應急管理工作協調統一、緊急有序，從而達成迅速控制事態發展，減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的。1.2編制依據1.2.1有關法律法規1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）3、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）4、《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）5、《國家安全生產事故劫難應急預案》（國務院2023-1-22發布）6、《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（國家安全生產監督管理總局［2023］43號）7、《危險化學品名錄》（國家安全生產監督管理局公告2023第1號）8、《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告2023第2號)9、《國務院關于修改〈特種設備安全監察條例〉的決定》中華人民共和國國務院令第549號10、《特種設備作業人員監督管理辦法》（國家質量監督檢查檢疫總局令第70號）11、《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第8號）12、《化工公司安全管理制度》（化工部[1991]化勞字第247號）13、《山東省安全生產條例》山東省人大常委會公告第80號14、山東省《生產安全事故應急預案管理辦法》實行細則（試行）15、《臨沂市<生產安全事故應急預案管理辦法>實行意見》臨安監發[2023]39號1.2.2有關技術規范1、《重大危險源辨識》GB18218-20232、《工作場合職業病危害警示標記》GBZ158-20233、《生產過程安全衛生規定總則》GB12801-914、《危險貨品品名表》GB12268-20235、《常用化學危險品貯存通則》GB15603-19956、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-20231.3合用范圍本預案合用于臨沂市金秋化工有限公司在危險化學品生產、儲存、使用等過程中發生的泄漏、火災（爆炸）、中毒等事故。1.4應急工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，防止和減少危險化學品事故，切實加強公司員工的安全防護，充足發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在省、市、縣安監局的統一領導下，公司應急指揮部負責現場指揮公司危險化學品事故應急救援工作。公司有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。

（3）快速響應，果斷處置。危化品事故的發生具有很強的突發性，在很短的時間內快速擴散和爆炸，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發生事故的公司是事故應急救援的第一響應者，省、市、縣安監局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。

（4）依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充足發揮專家的作用，實現科學民主決策。保證預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。

（5）防止為主，平戰結合。貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與防止工作相結合。加強重大危險源管理，做好危化品事故防止、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。2生產經營單位的危險性分析2.1生產經營單位概況臨沂市金秋化工有限公司為危險化學品的生產型公司，位于臨沂市蘭山區義堂鎮代莊工業園，成立于2023年6月，注冊資金50萬元，法定代表人劉士會占地26000平方米。公司重要生產規模：8萬噸/年甲醛，總投資840萬元，項目定員35人，其中技術及管理人員20人。產值7000萬元以上，利稅120萬元以上。公司廠區處在臨沂市蘭山區義堂鎮代莊工業園，西臨工業園路，北臨北外環路，東臨金義豐膠廠、南側為水塘。廠區離義堂鎮人民醫院4公里。公司周邊無重大危險源。注：地理位置圖、區域位置圖見附圖2.2危險源與風險分析2.2.1危險源1、公司重要危險化學品分布情況（涉及原料、中間品及成品）：表2-1危險有害物質分布情況表序號危險物質名稱所在作業場合數量（t）濃度狀態危險性1甲醇裝置區存在量60≥99%液態易燃、爆炸、有毒儲存區儲量200≥99%液態易燃、爆炸、有毒2甲醛裝置區存在量10037%液態可燃、腐蝕儲存區儲量80037%液態可燃、腐蝕表2-2重要危險物質的危險特性表危危險物質理化指標甲醇甲醛閃點(℃)11--沸點(℃)64.8-19.4爆炸極限(V/V%)5.5--44.0--密度（相對于水=1）0.790.82火災危險類別甲類乙類毒物危害限度=3\*ROMANIII級=2\*ROMANII級接觸限值（mg/m3）500.5危險化學品類別第3.2類中閃點易燃液體第8.3類其它腐蝕品2、重大危險源辨識（1）重大危險源辨識依據1）根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218–2023）及《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2023]56號）的規定，重大危險源和臨界量的定義如下：危險化學品重大危險源是指長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。臨界量是指對于某種或某類危險化學品規定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。單元是指一個（套）生產裝置、設施或場合，或同屬一個生產經營單位的且邊沿距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場合。危險化學品重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險特性及其數量。具體根據危險化學品重大危險源辨識表1和表2.單元內存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量。若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源；單元內存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：EQ\F(q1,Q1)+EQ\F(q2,Q2)+…+EQ\F(qn,Qn)≥1式中：q1,q2……qn——每種危險化學品實際存在量，tQ1,Q2……Qn——與各種危險化學品相相應的臨界量，t2）根據安監管協調字[2023]56號《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》。壓力容器重大危險源是指①介質毒性限度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；②易燃介質，最高工作壓力≥0.1MPa且PV≥100MPa·m3的壓力容器（群）。壓力管道重大危險源是指①輸送GB5044中，毒性限度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送GB5044中極度、高度危害液體介質、GB50160及GB50016–2023中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4Mpa的管道；③輸送其他可燃、有毒流體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4Mpa，設計溫度≥400℃的管道。鍋爐重大危險源是指額定蒸汽壓力大于2.5Mpa，且額定蒸發量大于等于10t/h的鍋爐。（2）重大危險源辨識1）單元界定本項目區橫向及縱向距離均小于500m。按《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218–2023）中單元的邊沿距離500m的界定，將整個項目作為一個單元。辨識過程危險化學品生產裝置和儲存數量危險化學品重大危險源是長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。危險化學品重大危險源辨識依據是危險化學品的危險特性及數量。根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218–2023）的規定，本項目中列入《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218–2023）的危險化學品有甲醇、甲醛。重大危險源辨識見下表：表1–10重大危險源辨識表序號危險化學品名稱臨界量實際量實際量/臨界量1甲醇5002000.42甲醛10008000.84∑q/Q=0.4+0.8＞1單元內存在的危險物質為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≥1式中：q1，q2，…，qn—每種危險物質實際存在量，t。Q1，Q2，…，Qn—與各種危險物質相相應的生產場合或貯存區的臨界量，t。根據上面計算結果，本項目已構成重大危險源。3、危險源擬定公司存在危險源重要有：甲醇罐區、甲醛罐區、特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機）、特種作業和特種設備作業[有電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機械(含電梯)作業、登高作業、鍋爐作業(含水質化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛]。2.2.2重要危險、有害因素分析臨沂市金秋化工有限公司已建成的8萬噸/年甲醛。生產過程中的重要危險是火災爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、灼燙。此外，尚有存在高處墜落、物體打擊、觸電、雷電、靜電、機械傷害、起重傷害、粉塵、噪聲、淹溺、車輛傷害等危險有害因素。1、火災爆炸（1）火災爆炸位置：甲醇庫、甲醛生產車間（2）物質的危險性空氣中具有少量的水分、甲醇、甲醛等氣體，這些雜質氣體，雖然數量少，但危害不小，因而必須引起高度的重視。甲醇屬第3.2類中閃點易燃液體，其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發生化學反映或引起燃燒。在火場中，受熱的容器有爆炸危險。其蒸汽比空氣重，能在較低處擴散到相稱遠的地方，遇明火會引著回燃。甲醛蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。甲醛氣體的著火溫度（燃點）約為300℃，它與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱，容器內壓增大，有開裂和爆炸危險。除非得到對的克制(克制劑通常為甲醇)，否則會發生聚合反映生成高分子的多聚甲醛，一種可燃固體，常有強烈的刺激氣味，受熱或遇酸時可不久解聚出甲醛單體。（3）生產過程的危險性在生產過程中，假如設備、管道及其連接法蘭等地方發生甲醇、甲醛泄漏，遇明火或高熱，極有也許發生火災爆炸事故。停車進行設備檢修時，假如清洗置換不徹底或留有死角，形成爆炸性混合氣體時，動火檢修有引發著火爆炸事故的也許。（4）在設備檢修過程中有發生火災爆炸事故的也許生產裝置、設備設施及管道中多殘存著易燃易爆物質，停車進行設備檢修時，檢修又離不開動火，因此設備、管道檢修前，系統沒有進行徹底置換、清洗，形成爆炸性混合氣體時，或未進行爆炸氣體測定合格，就檢修動火，有發生火災爆炸的危險。（5）在作業過程中若有吸煙、動用明火加熱，或設備維修中的動火施焊、切割，金屬物體的碰撞等都會形成明火，引燃易燃物質，發生火災爆炸事故。（6）由于工藝裝置中各工段均有大量的電氣設備，出現以下現象就有引發火災的危險：=1\*GB3①選型及布線不合規范：電氣設備未按標準規定選用防爆電器，線路敷設未按規定進行排線和穿管保護，運營時產生火花。=2\*GB3②散熱條件差：某些發熱量大的電氣設備由于通風不良、散熱條件差，形成表面過熱現象，直至達成可燃氣體自燃溫度。=3\*GB3③接觸不良：電氣設備和線路的部件，因接觸不良產生火花。=4\*GB3④過負荷或缺相運營：運營中的電氣設備和電氣線路，其負荷假如超額定值或電動機缺相長時間運營，設備超載發熱，達成可燃氣體自燃溫度。=5\*GB3⑤漏電短路：電氣絕緣老化、損傷，發生漏電、短路；違章操作、接線錯誤以及其它意外因素，導致電氣短路；出現火花和電弧。=6\*GB3⑥機械故障：電氣設備的機械部件松動、異常摩擦或碰撞發生發熱或火花。（6）崗位人員穿戴易產生靜電的化纖衣物，進行工作，易產生靜電火花，有引起火災爆炸的危險。（7）危險作業場合，避雷設施不能覆蓋整個應保護的裝置和避雷引下線接地電阻超標，有遭受雷擊，引發火災爆炸的危險。（8）供電裝置、線路無避雷裝置或避雷引下線對地電阻超標，有遭雷擊導致突發停電事故，引發火災爆炸的危險。（9）配電室若沒有擋鼠板，門、窗、通風孔無防小動物網，配電室電纜入口未堵實等，有導致供電系統被動物咬壞，引發短路、跳閘故障而突發停電，生產裝置發生火災爆炸的危險。（10）裝置內電氣設備選型若達不到防爆規定，有引起火災、爆炸的危險。（11）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導致火災，或由于絕緣套管損壞爆裂起火。（12）鍋爐爆破事故：設備嚴重故障、運營人員松懈麻痹和誤操作，也許導致鍋爐嚴重缺水、嚴重結垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如解決不妥，就會導致鍋爐爆破事故。鍋爐系統的其他承壓部件如高壓鍋爐區及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發生爆破事故的危險。（13）各類壓力容器和壓力管道，由于安全附件失效或過載運營，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現裂縫，均有發生爆炸和爆破的危險性。（14）電氣火災爆炸的危險：配電裝置、電動機以及各種照明設備等存在電氣火災的危險。如：在配電間，因開關觸點等部位發熱也許引起火災、爆炸。2、容器爆炸該項目涉及部分壓力容器、壓力管道，如甲醇儲罐、甲醛儲罐、尾氣鍋爐、過熱器、蒸汽分汽包等。這些壓力容器、壓力管道，若由于設計、材質、制造、安裝等各環節存在問題或設備得不到維護而銹蝕、腐蝕，或由于操作違章、失誤；或安全附件失靈、監控儀表失靈等各種因素致使設備或管道內壓超過設備或管道自身所能承受的壓力極限；或者設備、容器、管道帶病運轉，并且沒有及時通過相關部門檢測等均會發生物理性爆炸，同時還會因設備或管道組件的滲漏、泄漏、爆漏、爆破、膨脹等危險，使物料泄漏導致火災、爆炸等事故。3、中毒和窒息該項目在生產過程中涉及到的危險有害物質有甲醇、甲醛，均為有毒液體，對操作員工身體可以導致健康危害，根據國家標準《職業性接觸毒物危害限度分級》（GB5044-1985），甲醛的職業性接觸毒物危害限度分級為Ⅱ級（高度危害），甲醇的職業性接觸毒物危害限度分級為Ⅲ級（中度危害）。甲醇對中樞神經系統有麻醉作用；對視神經和視網膜有特殊選擇作用，引起病變；可致代謝性酸中毒。急性中毒短時間內大量吸入出現輕度眼及上呼吸道刺激癥狀（口服有胃腸道刺激癥狀）；經一段時間潛伏期后出現頭暈、頭痛、乏力、眩暈、酒醉感、意識朦朧、譫妄、甚至昏迷。視神經及視網膜病變，可有視物模糊、復視等，重者失明。代謝性酸中毒時出現二氧化碳結合力下降、呼吸加速等。慢性影響神經衰弱綜合征，植物神經功能失調，粘膜刺激，視力減退等。皮膚出現脫脂、皮炎等。甲醛對人體皮膚和粘膜有強烈的刺激作用，可使細胞中的蛋白質凝固變狀，克制一切細胞機能，長期接觸低劑量甲醛可引起慢性呼吸道疾病，引起鼻咽癌、結腸癌、腦瘤，甲醛已經被世界衛生組織擬定為致癌和致畸形物質；細胞核的基因突變，DNA單鏈內交連和DNA與蛋白質交連及克制DNA損傷的修復；妊娠綜合癥、引起新生兒染色體異常、白血病，引起青少年記憶力和智力下降。在所有接觸者中，兒童和孕婦對甲醛尤為敏感，危害也就更大。甲醛在體內生成甲醇對視丘及視網膜有較強損害作用。甲醛對人體健康的影響重要表現在嗅覺異常、刺激、過敏，肺功能異常，免疫功能異常等方面。工作人員進設備內檢修，未進行清洗置換或置換不徹底，同時也未進行氣體分析，就貿然進罐，也許會發生進罐工作人員中毒窒息事故。工藝用水、用汽與生活用水、用汽互相串聯，工藝裝置中的有毒有害物質會串入生活用水、用汽管道，進入食堂、澡堂等生活設施，有引起人員中毒的危險。生產系統泄漏，發生火災、爆炸危險的同時也會發生中毒窒息。輸送管道的“跑”、“漏”是引起中毒的重要危險。貯罐在修理過程中若罐內物質抽取或清洗不干凈時，排除不及時，有也許引起窒息傷害事故。在使用有毒物質的過程中發生泄漏，操作人員不小心吸入會引起中毒。甲醇儲罐、甲醛儲罐的破裂，會導致大量甲醇、甲醛外泄，人吸入甲醇、甲醛后會引起中毒和窒息。4、灼燙該項目涉及到的灼傷涉及高溫灼傷和化學灼傷。（1）過熱器、汽化器、尾氣鍋爐、分汽包等均為高溫設備生產裝置中，生產過程中需用蒸汽加熱，蒸汽管道、高溫設備等保溫不妥或保溫效果差，或出現蒸汽泄漏，作業人員防護不妥，有導致人員高溫燙傷的危險。（2）甲醛具強腐蝕性、強刺激性，可致人體灼傷，具致敏性。甲醛對人體皮膚和粘膜有強烈的刺激作用，可使細胞中的蛋白質凝固變狀，克制一切細胞機能，長期接觸低劑量甲醛可引起慢性呼吸道疾病，引起鼻咽癌、結腸癌、腦瘤，甲醛已經被世界衛生組織擬定為致癌和致畸形物質；細胞核的基因突變，DNA單鏈內交連和DNA與蛋白質交連及克制DNA損傷的修復；妊娠綜合癥、引起新生兒染色體異常、白血病，引起青少年記憶力和智力下降。在所有接觸者中，兒童和孕婦對甲醛尤為敏感，危害也就更大。甲醛在體內生成甲醇對視丘及視網膜有較強損害作用。甲醛對人體健康的影響重要表現在嗅覺異常、刺激、過敏，肺功能異常，免疫功能異常等方面。（3）甲醇對中樞神經系統有麻醉作用；對視神經和視網膜有特殊選擇作用，引起病變；可致代謝性酸中毒。急性中毒短時間內大量吸入出現輕度眼及上呼吸道刺激癥狀（口服有胃腸道刺激癥狀）；經一段時間潛伏期后出現頭暈、頭痛、乏力、眩暈、酒醉感、意識朦朧、譫妄、甚至昏迷。視神經及視網膜病變，可有視物模糊、復視等，重者失明。代謝性酸中毒時出現二氧化碳結合力下降、呼吸加速等。慢性影響神經衰弱綜合征，植物神經功能失調，粘膜刺激，視力減退等。皮膚出現脫脂、皮炎等。（4）甲醛具有腐蝕性，若相關設備、管道發生泄漏，操作人員勞動防護用品佩戴不齊，易發生化學灼傷事故。5、高處墜落／物體打擊凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有也許墜落的高處進行作業，稱高處作業，高處作業時發生墜落事故叫高處墜落。（1）該項目操作用鋼平臺、周邊如護攔、踢腳板不符合規定國家有關規定規定，或由于年久失修、損壞或長時間腐蝕失去應有的防護作用，在平臺上的作業人員如疏忽大意或職工在登高作業時安全防護不妥，有也許發生高處墜落事故。（2）高處檢修時，安全防護裝置不健全或存在缺陷，也易發生高處墜落傷害事故。因此高處檢修時，須先搭設腳手架或采用其它防墜落措施后，才可進行。高處作業時，所用的工具不準隨便亂放，遞送工具、材料時，不準上下投擲；上下層同時作業時，中間必須搭設嚴密牢固的防護板、罩棚或其它隔離措施。高處作業人員嚴禁酒后登高，按規定佩戴安全帽，扎好安全帶，工作現場不允許有閑雜人員逗留。6、電危害（1）觸電傷害①該項目所使用電氣設備較多，因作業環境具有高溫、腐蝕性強的特點，電氣設備和線路容易被腐蝕，如進水受潮、絕緣保護層破損，存在觸電危險。②電氣、設備設施外殼沒有保護接地，發生漏電事故或短路，接線頭外漏等未能及時發現和整改，也許導致觸電事故的發生。③在工作中，由于作業人員不按“電氣安全操作規程”進行操作電氣設備或缺少安全用電知識，可導致觸電事故的發生。④設備設施及電器維修、排除故障、清掃配電設施時保護不妥，違章作業、誤操作，沒有按規定辦理停送電手續，非電工作業人員裝修電器設備和線路，檢修前不進行驗電及懸掛標示牌制度，或電工平常作業時不穿絕緣鞋、安全用品選用不妥（過期或不合格）極易發生觸電事故。⑤所用電器、設備設施過載、負荷過大，會發生短路擊穿絕緣保護層導致觸電事故。⑥私自拆裝電器設備、電路，亂拉、亂扯電線。潮濕手腳觸動電器設備開關、或用濕的物體去接觸電器設備，有使作業人員發生觸電的危險。（2）靜電危害硫磺等物料輸送過程中易產生靜電，假如工藝管線的閥門、法蘭連接處未用金屬線跨接、工藝設備未設立靜電接地裝置或設立的跨接金屬線、靜電接地設施失效，以及充裝過程中若流速過快等，均易導致積聚靜電，繼而導致靜電放電引燃泄漏的易燃物質，引發火災、爆炸事故。（3）雷電危害生產裝置、甲醇罐區、甲醛罐區、生產車間等房屋或露天裝置設備、設施未設立防雷接地或設立的防雷接地設施失去效用，雷雨天易發生雷擊事故，致使人員遭受雷電傷害或引發火災、爆炸事故。7、機械傷害該項目生產裝置中有多種泵、壓縮機等轉動設備，此外運送產品的傳送帶等，人體觸及這些設備的運動機件，也許導致機械傷人事故。當轉動部分缺少護欄、護罩時，操作、擦洗時職工觸及也許發生撞擊、衣物或長發被纏繞而導致傷害。導致機械設備傷害事故的因素重要涉及：（1）安全操作規程不健全或管理不善，對操作人員缺少基本訓練。操作人員不按安全操作規程操作，沒有穿戴合適的防護服和佩帶必要的防護用品。（2）設備在非最佳狀態下運轉。機械設備在設計、結構和制造工藝上存在缺陷，機械設備的組成部件、附件和安全防護裝置的功能失效和人為的損壞等，均也許導致機械設備傷害事故的發生。（3）工藝規程和工裝不符合安全規定，采用的工藝無安全設施和措施等。本評價項目生產過程中，有大量運轉的機械設備，如泵、風機、壓縮機等，由于設計不合理、防護裝置不完善、不可靠或操作、維修人員不嚴格執行規程和安全措施，均也許導致對人體的機械傷害。8、粉塵危害煤、硫磺在輸送、儲存、裝卸車過程，會產生粉塵。操作人員在粉塵環境中作業，假如不按照操作規程作業，會增長粉塵的產生量；假如未按照規定穿戴勞動防護用品或勞動防護用品穿戴不妥，會產生粉塵危害。9、噪音危害該項目中所稱噪聲系指生產噪聲，來源重要為風機、泵、電機、壓縮機等，若出現故障或潤滑不好，作業人員長時間接觸，會受到噪聲職業危害。噪聲對人的危害是多方面的，一方面是對聽力和聽覺器官的損傷。作業人員長期在強噪音的環境中工作，聽力會逐漸減弱，引起聽覺疲勞。長期受噪音危害，耳內器官會發生器質性病變，成為永久性噪聲耳聾；另一方面，噪聲還也許引起高血壓、心臟病、神經官能癥等疾病。該項目生產過程中使用許多機械傳動設備，如風機、泵、電機、壓縮機等，這些設備在運營過程中會產生不同級別的噪聲，是該項目的噪聲源。如不采用防噪措施，職工長時間在噪聲環境下工作，存在噪聲危害。10、臺風、汛情的危害在遭遇強臺風時，固定或移動的設備、設施也許發生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命安全。3組織機構及職責3.1應急組織體系【領導機構】公司應急指揮部是公司系統突發事件應急管理工作的公司內部領導機構。公司總經理領導突發事件應急管理工作，公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作。【辦事機構】公司辦公室是突發事件應急管理的辦事機構，歸口管理公司應急管理工作，指導公司系統突發事件應急體系建設；履行值守應急職責，綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。【專業應急救援小組】專業應急救援小組由公司有關部門領導和員工組成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。公司應急組織網絡圖見下圖應急指揮中心應急指揮中心辦公室管理流程走向技術支持走向專家組圖示現場應急指揮部哈分公司應急指揮中心各職能部門管理流程走向技術支持走向專家組圖示公司應急指揮部應急救援專業小組3.2指揮機構及職責3.2.1公司應急救援指揮部公司應急救援指揮部組成如下總指揮：劉士會副總指揮：孟慶強指揮部下設應急救援辦公室及應急救援專業小組：消防搶險隊、安全警戒及治安隊、醫療救護隊、物資供應隊、通信聯絡隊、監測隊、疏散引導隊、洗消去污隊。指揮部人員分工：總指揮：全面指揮事故現場的應急救援工作。副總指揮：協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。成員：協助總指揮協調應急救援工作，必要時代表指揮部對外發布有關信息。通信聯絡隊：協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作，負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作，消防搶險隊：負責消防搶險。洗消去污隊：負責事故現場洗消去污工作。物資供應隊：負責搶險救援物資的供應和運送，及生活必需品的供應。醫療救護隊：負責現場受傷人員醫療救護，組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。安全警戒及治安隊：負責現場警戒、治安保衛、人員疏散和道路管制工作；機動隊：按事故后生產調度指令，對的處置有關的開停車工作，做好停車后的各項善后工作，集中可以集中的車間人員、消防器材、防護用品，隨時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。3.2.2應急救援小組發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部，由總經理任總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和調度，總經理不在時，副總經理為臨時總指揮，全權負責現場指揮，事故應急解決期間，全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。公司所有部門都有職責參與應急救援，根據各自職能特點和現場應急需要，公司成立八個專業救援小組。3.2.3職責1、公司應急救援指揮部職責⑴組織制訂事故應急救援預案；⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；⑶擬定現場指揮人員；⑷協調事故現場有關工作；⑸批準本預案的啟動與終止；⑹事故狀態下各級人員的職責；⑺事故信息的上報工作；⑻接受政府的指令和調動；⑼組織應急預案的演練。2、應急救援辦公室職責⑴執行應急指揮部的決定。⑵負責組織公司各應急小組，貫徹應急人員（涉及應急隊伍及各專業小組負責人和人員），并存檔。⑶實行應急預案的管理工作。⑷檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。保證器材始終處在完好狀態，保證能有效使用。⑸檢查應急救援的物資的準備情況。⑹負責員工的應急救援教育及應急救援演練。⑺負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作。⑻建立并管理應急救援的信息資料、檔案。⑼應急救援辦公室應具有如下資料：①公司職工名單；（見附件）②崗位人員的地址和聯系方式；（涉及應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員）；（見附件）③場其它人員名單，如承包商和參觀者等；④急救援與事故解決法規、標準、手冊；⑤政府部門和應急服務機構的地址和聯系方式；（涉及和本公司附近的有關應急救援單位，如：醫院、消防隊、安全、環保部門等）；（見附件）4、各救援隊伍職責（1）消防搶險隊職責A、接到告知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形對的配戴個人防護用品，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；B、根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域；C、現場指導搶救人員，消險危險物品，啟動現場固定消防裝置進行滅火；D、負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；E、現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，保證其處在良好的備用狀態；F、負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護方法，著火設備的禁忌注意事項；G、有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰斗力。H、有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。（2）安全警戒及現場治安隊職責和疏散引導隊職責A、發生事故后，治安隊根據事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現場；根據火災爆炸（泄漏）影響范圍，設立禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；B、接到報警后，封閉廠區大門，維修廠區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；C、治安隊應到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路線。D、負責公眾疏散（涉及廠內人員和廠外周邊人員），引導消防人員或醫護人員進入事故現場。（3）醫療救護隊職責A、熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施；B、儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；C、事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷癥狀，及時采用相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；D、當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。（4）物資供應隊職責A、物資供應隊在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具；B、根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；C、根據事故的限度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；D、負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；E、負責搶險救援物質的運送。（5）通信聯絡隊職責A、通訊聯絡隊接到報警后，立即采用措施中斷一般外線電話，保證事故解決外線暢通，應急指揮部解決事故所用電話迅速、準備無誤。B、迅速告知應急指揮部、各救援專業隊及有關部門、部門，查明事故源外泄部位及因素，采用緊急措施，防止事故擴大，下達按應急預案處置的指令；C、接受指揮部指令對外信息發布。（6）監測隊職責負責對事故發展情況及對周邊環境影響的監測，對火災爆炸氣態泄漏物去向進行跟蹤監測。將監測結果及時報告應急救援指揮部。（7）洗消去污隊職責A、負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污，泄漏物防化、防毒解決。為恢復生產作好準備。B、保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。5、協作單位職責根據協議應承擔的協作工作，相關協作單位負責消防滅火、搶險、救護及醫治傷員。協作單位有：金義豐膠廠。4防止與預警4.1危險源監控4.1.1危險源監測監控的方式、方法1、建立危險源管理制度，貫徹監控措施。2、建立危險源臺賬、檔案。3、全廠每年一次防雷防靜電檢測。3、壓力容器、壓力管道、行車、叉車按規定定期檢測。4、安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定，重要涉及各機組、儲罐、壓力容器、壓力管道應當配備的安全閥、壓力表等。5、火災報警器、可燃氣體探頭與計算機聯網并定期校正。6、重點關鍵部位設立攝象頭監控，24小時有人員監督。監督電話：0539－21907977、全廠和各部門對危險源定期安全檢查，臺風汛期前實行專項檢查，查“三違”，查事故隱患，貫徹整改措施。8、制訂平常點檢表，專人巡檢，作好點檢記錄。9、設備設施定期保養并保持完好。10、做好交接班記錄。4.1.2防止措施1、化學品泄漏的防止措施：1）保證泄漏防止設施和檢測設備的投入；2）按照設備報廢標準，及時報廢有關設備；3）在設計時就應依據適當的設計標準，采用可靠的措施，4）采用合理的工藝技術，對的選擇材料材質、結構、連接方式、密封裝置和相應的保護措施；5）公司要把好采購、招標的物資進廠關，保證設備、管線的質量；6）新管線、新設備投用前要嚴格按照規程做好耐壓實驗、氣壓實驗和探傷，嚴防有隱患的設施投入生產。7）對的使用與維護，要嚴格按操作規程操作，不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負荷生產，嚴格執行設備維護保養制度，認真做好潤滑、盤車、巡檢等工作，做到運轉設備振動不超標，密封點無漏氣、漏液。8）設立齊全可靠的安全閥、呼吸閥、壓力表、液位計、爆破片、放空管等安全設施，當出現超高壓力等異常情況時，緊急排泄物料，防止忽然超壓對設備導致損害和設備爆炸的危險；9）對安全防護設施要進行維護，保證靈敏可靠。由于假如失靈，危險性更大。10）采用控制系統、電視監視系統和報警系統等先進的信息技術，使操作人員在操作室內既能掌握流量、壓力、溫度、液位等信息，又能清楚地實時觀測到裝置區的現場情況，并實現報警和自動控制；11）使用泄漏檢測儀器可以做到在不中斷生產運營的情況下，診斷設備的運營狀況，判斷故障發生部位、損傷限度、有無泄漏，并能準確地分析產生泄漏的因素；12）公司掌握全面的堵漏技術，對泄漏進行治理非常重要：焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。2、火災防止措施：1）機械設備必須防爆，并有導除靜電的接地裝置。2）裝卸和搬運中，嚴禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業時嚴禁使用易發生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘的鞋。

3）一般不得與其他化學危險品混放。

4）熱天最佳在早晚進出庫和運送。在運送、泵送灌裝時要有良好的接地裝置，防止靜電積聚。運送易燃液體的槽車應有接地鏈，槽內可設有孔隔板以減少震蕩產生的靜電。3、危險化學品中毒事故防止措施：1)變更工藝。通過變更工藝消除或減少化學品危害。

2)隔離。隔離就是通過封閉、設立屏障等措施，避免作業人員直接暴露于有害環境中。最常用的隔離方法是將生產或使用的設備完全封閉起來，使工人在操作中不接觸化學品。

3)通風。通風是控制作業場合中有害氣體、蒸氣或粉塵最有效的措施。借助于有效的通風，使作業場合空氣中有害氣體、蒸氣或粉塵的濃度低于安全濃度，以保證工人的身體健康，防止火災、爆炸事故的發生。

對于點式擴散源，可使用局部排風。使用局部排風時，應使污染源處在通風罩控制范圍內；對于面式擴散源，要使用全面通風。采用全面通風時，在廠房設計階段就要考慮空氣流向等因素。由于全面通風的目的不是消除污染物，而是將污染物分散稀釋，所以全面通風僅適合于低毒性作業場合，不適合于腐蝕性、污染物量大的作業場合。

4)個體防護。當作業場合中有害化學品的濃度超標時，工人就必須使用合適的個體防護用品。防護用品重要有頭部防護器具、呼吸防護器具、眼防護器具、身體防護用品、手足防護用品等。

5)衛生。衛生涉及保持作業場合清潔和作業人員的個人衛生兩個方面。經常清洗作業場合，對廢物、溢出物加以適當處置，保持作業場合清潔，也能有效地防止和控制化學品危害。作業人員應養成良好的衛生習慣，防止有害物附著在皮膚上，防止有害物通過皮膚滲入體內。4.2預警行動應急救援指揮部接到也許事故信息后，應按照分級響應的原則及時研究擬定應對方案，并告知有關部門、單位采用有效措施防止事故發生；當應急救援指揮部認為事故較大，有也許超過本級處置能力時，要及時向莒南縣應急辦報告，及時研究應對方案，采用預警行動。為保證發生危化品事故時，能及時準確地報警、接警，依據公司現有資源條件，現對報警條件、報警方式及信號、接警及響應級別規定如下：1、報警條件當危險目的發生泄漏，崗位現有操作人員在采用簡樸解決方法無法控制危險源，也許發生中毒、火災、爆炸、污染等事故，對人員生命和設備財產安全構成威脅的情況下，應立即向公司生產調度室進行報警。2、報警內容：報警者姓名、事故位置、發生事故的時間、事故狀態、事故介質、周邊環境及人員傷亡簡要概況等。3、報警方式：（1）對講機報警（2）內、外部電話或手機報警4、報警信號：公司內電話有內線和外線，具體電話號碼見附件。5、接警及響應程序生產調度室接到報警后，應根據事故情況及時向有關單位和有關人員（聯系方式見附件）報告。對于能威脅到人員生命安全、構成較大環境污染、影響到其它單位生產的較大事故，生產調度室應立即向公司應急救援辦公室報警，公司應急救援辦公室根據實際情況判斷警情，倘若情況危及到兩個或兩個以上單位人員生命安全或正常生產時必須立即啟動公司級應急救援體系。對于其他較小事故，生產調度室應立即向目的所在單位的應急救援指揮組辦公室報警，啟動車間級應急救援體系。應急救援指揮部接到也許事故信息后，應按照分級響應的原則及時研究擬定應對方案，并告知有關部門、單位采用有效措施防止事故發生；當應急救援指揮部認為事故較大，有也許超過本級處置能力時，要及時向蘭山區應急辦報告，及時研究應對方案，采用預警行動。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與告知1、辦公室設立24小時應急值守電話，值守電話：0539－2190797一旦事故發生，現場人員應立即將事故情況報告公司辦公室，公司辦公室應立即將事故情況報公司負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。2、公司辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方重要交流內容。4.3.2信息上報公司負責人接到事故報告后，應當立即啟動公司事故相應應急預案，或者采用有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向蘭山區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告事故應當涉及下列內容：（1）事故發生單位概況；（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3）事故的簡要通過；（4）事故已經導致或者也許導致的傷亡人數（涉及下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采用的措施；（6）其他應當報告的情況。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向臨沂市安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。4.3.3信息傳遞蘭山區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照規定上報事故情況，并同時報告本級人民政府。5應急響應5.1響應分級依據我公司危險化學品事故的類別、危害限度的級別和從業人員的解決能力情況，對我公司應急救援系統分為三級：1、有下列情況之一的，啟動Ⅰ級（社會救援級）救援體系：1.1發生火災、爆炸事故，公司現有救援能力達不到規定的，應及時向蘭山區消防支隊、區安監局和相鄰的金義豐膠廠請求支援。1.2發生危險化學品泄漏事故，導致公司內部人員或周邊群眾中毒（死亡）的，應及時向臨沂市人民醫院急救中心求救，并同時上報臨沂市人民政府、市區安監局和義堂鎮人民政府請求社會支援。1.3發生危險化學品泄漏事故，導致附近地上水域、地下水系、大氣環境嚴重污染的，應及時上報蘭山區環保部門請求社會支援。1.4發生危險化學品泄漏事故，泄漏量比較大或泄漏部位比較特殊，我公司無法在短時間內解決完的，擴散半徑超過500米，對周邊村莊群眾生命安全構成威脅的，應及時上報莒南縣人民政府請求社會支援。2、有下列情況之一的，啟動Ⅱ級（公司救援級）救援體系：2.1發生火災事故，目的所在單位現有救援能力達不到規定的。2.2在危險目的或工藝裝置發生爆炸事故的。2.3在上述危險目的發生危險化學品泄漏事故，有也許導致崗位操作人員和周邊人員中毒的，外排水不達標并控制不了的。2.4在甲醇罐區、甲醛罐區等發生的任何危險化學品泄漏事故的。3、Ⅲ級（目的所在單位級）：3.1危險目的發生泄漏量很小，依靠目的所在單位的救援能力能解決了的。3.2除上述危險目的之外的危險目的發生事故，威脅不到人身安全的。3.3除啟動Ⅰ、Ⅱ級救援體系以外的救援。5.2基本響應發生任何安全事故后，現場操作人員或最先發現者應立即向當班班長或直接向公司應急救援辦公室撥打報警電話（白班可直接撥打辦公室電話報警），并立即報告本車間、分廠負責人。各單位負責人接到報警后應立即（5分鐘內）口頭報告公司應急救援指揮中心（安全環保科）。應急救援辦公室接到報警后，應立即根據當前所發生事故的狀態和實際情況，判斷啟動應急救援預案的相應級別，以便明確調配應急資源、信息網絡開通、協調組織應急行動、工程搶險、警戒與交通管制。倘若發生較大事故，必須啟動公司級應急預案時，還應立即組織無關人員疏散，現場有受傷人員時還應緊急醫療救護、擴大應急等等。具體為：1、事故發生后，警戒疏散組根據事故擴散范圍建立警戒區，在通往事故現場的重要干道上實行交通管制。在警戒區的邊界設立警示標記。2、除消防、應急解決人員、崗位人員、應急救援車輛外，其別人員及車輛嚴禁進入警戒區。3、警戒疏散組迅速將警戒區內與事故應急解決無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應撤離事故現場。5、通訊聯絡協調組向縣公安局110指揮中心通報事故險情狀況。6、保護好事故現場，必要時在事故現場周邊建立警戒區域，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運送等的交通暢通，避免發生意外事故。同時，協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。7、對傷員進行現場救護，掌握對的的應急解決辦法。1）外傷應急解決止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎解決：有外傷的傷員通過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定解決：假如受傷人員發生骨折，需運用一切可以運用的條件，迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。2）燒傷急救a迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b．用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c．現場燒傷創面無需特殊解決，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡樸的包扎。d．盡量減少鎮靜止痛藥物應用。e．對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液。口服忌大量飲水，特別白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹防嘔吐。f．將患者送醫院進行救治。3)傷員轉運對受傷人員進行現場緊急解決后，應及時安排傷員轉運到醫院。傷員轉運由救護組負責，安全保衛組協助。5.3響應程序公司應急反映系統見圖：事故發現事故發現消防大隊蘭山安監局相鄰單位其它社會援助初期解決社會公眾應急救援辦公室現場應急指揮部事故現場消防搶險隊安全警戒及治安隊醫療救護隊物資供應隊通信聯絡隊監測隊機動隊洗消去污隊各應急救援專業小組全體員工報警疏散信息發布報警疏散信息發布報警報告下達指令報警報告下達指令執行指令執行指令公司安全事故應急響應程序見圖：事故發生事故發生接警警情判斷響應級別應急啟動救援行動事態控制制制應急恢復應急結束（關閉）報警信息反饋關閉總指揮部人員到位信息網絡開通應急資源調配現場指揮到位擴大應急人員救助工程搶險警戒與交管醫療救護人群疏散環境保護現場監測專家支持總結評審申請增援現場清理解除警戒善后解決事故調查YYNYN圖5-2公司安全事故應急響應程序5.4應急結束5.4.1應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事故現場得到控制，事件條件已經消除；（2）泄漏已降至規定限值內；（3）事故導致的危害已被徹底清除，無繼發也許；（4）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。5.4.2事故終止程序（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經現場救援指揮部批準；（2）現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態終止后，繼續進行現場監測，直到其它補救措施無需繼續進行為止。5.4.3應急結束后續工作（1）將事故情況按規定如實上報蘭山區安監局應急辦。（2）保護事故現場。（3）向事故調查解決小組移交事故發生及應急解決過程一牢記錄，配合事故調查解決小組取得相關證據。由應急救援辦公室負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，并上報蘭山區安監局應急辦。6信息發布公司應急救援指揮部負責事故和應急救援的信息發布工作。必要時，由辦公室主任代表指揮部對外發布有關信息，及時準確向新聞媒體通報事故信息，協助地方有關部門做好事故現場新聞發布，對的引導媒體和公眾輿論。7后期處置7.1現場保護洗消去污隊負責滅火、搶險后事故現場保護，保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。7.2現場洗消根據滅火、搶險后事故現場的具體情況，洗消去污可以采用以下幾種方法：（1）稀釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現場污染物料。（2）解決，相應急行動工作人員使用過后衣服、工具、設備進行解決。當應急人員從現場撤出時，他們的衣物或其它物品應集中儲藏，作為危險廢物解決。（3）物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接應用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設備和受污染環境的清洗。（5）吸附，可用吸附劑吸取污染物，但吸附劑使用后要回收、解決。（6）隔離，隔離需要所有隔離或把現場受污染環境所有圍起來以免污染擴散，污染物質要待以后解決。7.3生產秩序恢復（1）由辦公室組織人員（或協調政府主管環保部門）給予現場環境監測至合格。（2）由辦公室解除各警戒線標志標記，并撤離警戒人員。（3）由辦公室告知撤離人員按秩序入廠。（4）由公司生產技術科（生產調度室）告知各單位恢復生產，嚴格按照安全開車程序進行開車。（5）由各單位安排清理現場，恢復正常生產。7.4善后處置協助蘭山區人民政府做好善后處置工作，涉及傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安頓、征用物資補償，救援費用支付，災后重建，污染物收集、清理與解決等事項；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定。7.5保險事故劫難發生后，由財務部聯系保險機構開展相關的保險受理和賠付工作。7.5工作總結與評估應急響應和救援工作結束后，由安環部牽頭，按事故“四不放過”原則，認真分析事故因素，制定防范措施，貫徹安全生產責任制，防止類似事故發生。應急救援辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文獻等資料，組織專家相應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改善意見和建議，并將總結評估報告報蘭山區安監局。8保障措施8.1通信與信息保障應急中心：110消防：119急救：120環保：12369公司內部人員通信應急聯系表見表8-1，與外部關聯單位應急通信聯系表見表8-2。表8-1公司內部人員應急聯系表姓名部門分機手機號碼劉士會總經理孟慶強副總經理李偉辦公室主任董志才安全科長孟慶豐生技科長李海波設備科長姚子娟供銷科長劉志進保衛科長凌思超總值班長何敏文安全專職管理人員凌旭楠安全專職管理人員表8-2外部關聯單位應急通信聯系表單位科室名稱職務辦公室電話手機臨沂市安監局局長8301857副局長8303128辦公室主任8320239一科科長8312989二科科長8309058信息科科長8327985評價中心主任8228910培訓中心主任8228993應急中心8321234臨沂市環保局局長8314691副局長8329717辦公室主任8314691污控科8314733開發科科長8308264稽查大隊隊長8314975副隊長8314370監測公司總經理8317546副總經理8308783水室主任8316613-8009環評中心主任8112576臨沂市衛生防疫公司勞動衛生科科長8127115衛生局科長8314492市政府辦公室83141268.2應急隊伍保障公司成立八個專業救援小組，具體組成及硬件配備見表8-3。表8-3應急救援專業隊伍組成組長成員來自硬件配備消防搶險隊生技科長生技科安全帽、密閉式防化服、無火花堵漏工具、防爆手電、鏟、鋤頭、橡膠手套、空氣呼吸器、呼喊器、滅火器材、移動泵安全警戒及現場治安隊保衛科長保衛科警戒線、擴音喇叭、對講機、防爆手電醫療救護隊質檢科長質檢科擔架、夾板、紗布、解毒藥品、急救箱、氧氣呼吸器物資供應隊供銷科長供銷科備用零部件、個人防護用品通信聯絡隊總值班長總值班室廣播、移動電話、固定電話、對講機監測隊安全科長安全科檢測管類、風向風速儀、氣體分析儀、COD測定儀、現場氣體采樣器、采樣袋疏散引導隊警衛主管警衛安全帽、防爆手電洗消去污隊設備科長設備科安全帽、防化服、防爆手電、鏟、鋤頭、橡膠手套、空氣呼吸器、呼喊器、移動泵8.3應急物資裝備保障8.3.1應急和救護設備的配置廠內必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發生安全事故時，能快速、對的的投入到應急救援行動中，以及在應急行動結束后，做好現場洗消及對人員和設備的清理凈化。生產區內各工序應配備應急設施（備）與物資見表8-4，滅火器配置和分布情況見表8-5。表8-4生產區內配備應急設施（備）與物資表序號名稱數量存放位置管理負責人手機號碼1空氣呼吸器1甲醛車間董志才2自吸過濾式防毒面具4南車間董志才3自吸過濾式防毒面具4北車間孟慶強4面罩式膠布防毒衣2南車間董志才5面罩式膠布防毒衣4北車間孟慶強6化學防護服2南車間董志才7化學防護服2北車間孟慶強8急救藥箱1甲醛車間姚子娟表8-5公司滅火器材配置和分布情況表區域類型重量數量備注車間MF8手提式干粉滅火器8kg2個車間MF8手提式干粉滅火器8kg12個甲醛罐區MF8手提式干粉滅火器8kg5個甲醇罐區MF8手提式干粉滅火器8kg6個消防水池消防泵50方1臺甲醇罐區消防栓地上栓2個罐區、車間消防栓小型5個甲醇儲罐甲醇噴淋盤管式2套甲醇儲罐泡沫發生器固定式2套8.3.2應急和救護設備的管理所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。公司建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限，還應有管理人員姓名，聯系電話。應隨時更換失效、過期的藥品、器材，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。由公司供銷部長實行后勤保障應急行動，負責滅火器材、藥品的補充、黃沙、麻袋、鏟車、交通工具、個體防護用品等物資設備的調用。8.4經費保障財務部按照規定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改善公司應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。8.5其他保障(1）交通運送保障。建立莒南縣交通地理信息系統。在應急響應時，運用現有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。（2）醫療衛生保障。應急救援辦公室負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實行醫療救治，并根據冶金公司事故導致人員傷亡特點，組織貫徹專用藥品和器材。各醫療機構接到區相關部門指令后要迅速進入事故現場實行醫療救治，各級醫院負責后續治療。（3）治安保障。安全警戒及現場治安隊負責事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時請求****公安局協助事故劫難現場治安警戒和治安管理。（4）技術儲備與保障。充足運用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態下的技術支持。在應急響應狀態時，請求本地氣象部門為應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。9培訓與演練9.1培訓9.1.1培訓內容為保證快速、有序和有效的應急瓜能力，所有公司應急救援指揮部成員和各專業救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在救援現場合擔負的責任，對周邊群眾應告知危險物質的危害及避險方法。應急培訓重要內容：（1）如何辨認危險；（2）如何啟動緊急警報系統；（3）危險物質泄漏控制措施；（4）初期火災滅火方法；（5）各種應急使用方法及事故防止、避險、避災、自救、互救的常識；（6）防護用品佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。9.1.2培訓方式培訓方式可根據公司實際特點，采用多種形式進行，如定期開設培訓班、上課、事故講座、發放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等，使教育培訓形象生動。9.1.3培訓規定針對性：針對也許的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員不同的內容；周期性：培訓的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。定期性：定期進行技能培訓。真實性：盡量貼近實際應急活動。9.2演練應急演練一般至少每年一次。開展應急演練可分為演練準備、演練實行和演練總結三個階段。由演練策劃小組編制演練計劃和方案，組織實行，在實行過程中進行記錄，演練結束后進行總結和講評，以檢查應急預案是否需要改善，編寫演練報告。10獎懲10.1獎勵在安全生產事故劫難應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，應依據有關規定給予獎勵：(1)杰出完畢應急處置任務，成績顯著的。(2)防止或搶救事故劫難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。(3)相應急救援工作提出重大建議，實行效果顯著的。(4)有其他特殊奉獻的。10.2責任追究在安全生產事故劫難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關負責人員視情節和危害后果給予處分；其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。（2）不按照規定報告、通報事故劫難真實情況的。（3）拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。（7）有其他危害應急工作行為的。事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容納入公司安全生產獎懲制度。10.3保險事故發生后，保險機構應及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。11附則11.1術語和定義（1）應急預案emergencyresponseplan針對也許發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（2）應急準備emergencypreparedness針對也許發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（3）應急響應emergencyresponse事故發生后，有關組織或人員采用的應急行動。（4）應急救援emergencyrescue在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地減少事故導致的損失或危害而采用的救援措施或行動。（5）恢復recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采用的措施或行動。11.2應急預案備案應急預案經公司總經理批準后報蘭山區安監局、臨沂市安監局備案。11.3維護和更新本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由辦公室及時組織修訂。安環科每二年組織對本預案進行評審，并及時根據評審結論組織修訂，報公司總經理審定。11.4制定與解釋本預案的制訂主管部門為辦公室。本預案由辦公室負責解釋。11.5應急預案實行本預案自2023年5月1日起施行。12附件及附圖附件1有關應急部門、機構或人員的聯系方式附件2重要物資裝備的名錄或清單附件3規范化格式文獻附件4關鍵的路線、標記和圖紙（重要涉及（1）警報系統分布及覆蓋范圍；（2）重要防護目的一覽表、分布圖；（3）應急救援指揮位置及救援隊伍行動踐線；（4）疏散路線、重要地點等標記；（5）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等）附件5相關應急預案名錄附件6有關協議或備忘錄附件7臨沂市金秋化工有限公司地理位置圖附件8臨沂市金秋化工有限公司消防設施布置圖第二部分專項應急預案一、觸電事故專項應急救援預案1、事故類型及危險限度分析本公司生產現場用電設備多，用電設備隨生產作業頻繁，用電范圍廣，且作業區域導電材料多，觸電事故發生幾率高，影響范圍廣，安全用電是安全工作的一大重點。2、應急處置的基本原則、應急組織機構及職責2.1應急處置的基本原則：動作迅速、方法對的的基本原則；2.2組織機構及職責：見（3.2應急指揮機構及職責）2.3觸電事故應急救援組織為項目部應急救援指揮小組；3、觸電事故的防止措施臨沂市金秋化工有限公司根據安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得對的，修得及時”的基本規定，為防止發生觸電事故，在平常施生產用電中規定嚴格執行有關用電安全管理規定，具體為：3.1生產現場焊機等機電設備必須配備防雨罩，現場電纜不許直接鋪設在有車來往碾壓的地面上。3.2一切線路敷設必須按用電安全技術規程進行，按規范保持安全距離，距離局限性時，應采用有效措施進行隔離防護。3.3非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。3.4根據不同的環境，對的選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。3.5帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離局限性時，應采用有效的措施進行隔離防護。3.6在有觸電危險的場合或容易產生誤判斷的地方，以及存在不安全因素的現場，設立醒目的文字或圖形標志，提醒人們辨認、警惕危險因素。3.7采用適當的絕緣防護措施將帶電導體圍護或隔離起來，使電氣設備及線路能正常工作，防止人身觸電。3.8采用適當的保護接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但也許因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結構）與大地連接，以防觸電的危險。3.9生產現場供電必須采用TN-S的三相五線的保護接零系統，把工作零線和保護零線區分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術措施，同一生產區域不能同時存在TN-S兩個供電系統。注意事項有：3.9.1在同一臺變壓器供電的系統中，不得將一部分設備保護接零，而將另一部設備做保護接地。3.9.2采用保護接零的系統，總電房配電柜兩側做反復接地，配電箱（二級）及開關箱（三級）均應做反復接地，其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值≤4。3.9.3所有電動設備的反復接地必須有兩個接地點。3.9.4電動設備和機具實行“一機一閘一漏一箱”，嚴禁一閘多機，閘刀開關選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。3.9.5電源線必須通過漏電開關，開關箱漏電開關控制電源線長度≯30m。4、報告制度與現場應急處置4.1報告制度：見（生產安全事故報告流程圖）4.2觸電事故應急處置措施觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚恐失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、對的、堅持”的觸電急救八字方針。發現有人觸電，一方面要盡快使觸電者脫離電源，然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救，脫離電源的基本方法有：4.2.1將出事附近電源開關刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。4.2.2用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源，必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。4.2.3救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。4.2.4假如觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采用其它辦法把電源切斷。4.2.5假如觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8～10米的范圍內，防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8～10米以外立即開始觸電急救。只有在確認線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。4.3使觸電者脫離電源時應注意的事項4.3.1在未采用絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。4.3.2嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者。4.3.3救護人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。4.3.4在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。4.3.5當觸電者位于高位時，應采用措施防止觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。4.3.6夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。4.3.7觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀測，同時請醫生前來或送往醫院診治。4.3.8觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫生前來或送往醫院診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即實行人工呼吸及胸外心臟擠壓。4.3.9對“假死”者的急救措施：當鑒定觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救。方法如下：4.3.9.1通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉進一步。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。4.3.9.2口對口（鼻）人工呼吸。使觸電者仰臥，松解衣扣和腰帶，清除觸電者腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護人員一手將觸電者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住觸電者的鼻孔，深吸一口氣，對住觸電者的口用力吹氣，然后立即離開觸電者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16—18次為宜。4.3.9.3胸外心臟按壓。將觸電者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于觸電者一側，面對觸電者，將右手掌置于觸電者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60—80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將觸電者頭放低以利靜脈血回流。若觸電者同時拌有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。二、火災和爆炸事故專項應急救援預案1、事故類型及危險限度分析1.1動火作業（電焊）、壓力容器（乙炔、氧氣瓶）的使用，均屬于高危作業、高危物品，違章作業導致火災或爆炸事故影響非常大，群死群傷幾率高，須嚴格按照國家規定，采用各項控制措施，防止事故的發生。1.2火災和爆炸事故重要危險源：動火作業：電焊、氣割危險化學品：甲醛、油漆、甲醇、汽油、柴油等壓力容器：氣瓶、空壓機用電火災：用電短路或用電負載過大發熱引起火災2、應急處置的基本原則、應急組織機構及職責2.1應急處置的基本原則：2.1.1優先切斷火源，控制火災蔓延的原則；2.1.2運用現場資源自救、互救的原則；2.2組織機構及職責：見（3.2應急指揮機構及職責）2.3火災和爆炸事故應急救援組織為項目部應急救援指揮小組；3、火災和爆炸事故防止措施3.1加強對可燃物和易燃易爆物品的管理。3.2辦公室、職工宿舍、生產現場設備、材料堆放場合配備充足有效的滅火器材。3.3按規定設立乙炔和氧氣瓶的庫房，氣瓶儲室通風要良好，在庫房門口張掛醒目的防火警示標示，配備充足有效的滅火器材。3.4乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關規定。3.5在易燃易爆場合（東簡鎮液化石油氣庫碼頭旁邊）動火作業，必須先辦理“三級”動火審批手續，領取動火作業許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業，動火時要設專人值班，隨時觀測動火情況。3.6嚴禁對盛裝過可燃氣體的容器進行焊割。3.7焊割作業人員必須經專門培訓，考試合格取得焊工證后，方可上崗，在作業時應做到“八不”、“四要”“一清”。3.8危險化學物品須存放在通風陰涼點，化學性質相抵觸的物品不得混合存放；危險品存放點與明火的距離不得小于10米。3.9火災與爆破危險環境內須按規范配備足量消防器材，消防器材應放置在顯眼位置。3.10現場設立安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水滿，消防泵可隨時開機使用。3.11定期檢查消防設備設施，保證設備設施可正常使用。3.12職工宿舍不準亂接亂拉電線，不準在電線上涼掛衣物，不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具，不準使用電熱器具和燒香拜神，嚴禁躺在床上吸煙。4、報告制度與現場應急處置措施4.1報告制度：見（生產安全事故報告流程圖）4.2現場應急處置措施：4.2.1發生火災和爆炸，一方面是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關人員，對傷者進行救治。4.2.2火災發生初期是撲救的最佳時機，發生火災部位的人員要及時把握好這一時機，盡快把火撲滅。4.2.3在撲救火災的同時撥時“119”電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。4.2.4現場的消防安全管理人員，應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災區域擴大。4.2.5組織有關人員對事故區域進行保護。4.2.6及時指揮、引導員工按預定的線路、方向疏散、撤離事故區域。4.2.7發生員工傷亡，要立即進行施救，將傷員撤離危險區域，同時打“120”電話求救。4.2.8船舶火災須用高頻呼救附近船舶協助，同時撥打湛江市海事局海上救助電話12593，尋求外部救助。三、中暑事故專項應急救援預案1、事故類型及危險限度分析夏季生產過程中，高溫、天氣炎熱，露天作業體力勞動頻繁，生產車間等區域，人員在高溫下生產容易出現中暑。2、應急處置的基本原則、應急組織機構及職責2.1應急處置的基本原則：2.1.1有效組織現場資源，早發現、早解決的原則；2.1.1團結合作、互相照顧，及時搶救的原則；2.2組織機構及職責：見（3.2應急指揮機構及職責）2.3中暑事故應急救援組織為項目部應急救援指揮小組；3、中暑事故防止措施3.1采用綜合的措施，切實防止中暑事故的發生，從技術、保健、組織等多方面去做好防暑降溫工作。3.2加強防暑降溫工作的領導，在入暑以前，制訂防暑降溫計劃和貫徹具體中暑措施。3.3要加強對職工防暑降溫知識教育，增強自防中暑的能力，注意保持充足的睡眠時間。3.4根據本地氣溫情況，適當調整作息時間，上午、傍晚氣溫較低時工作時間長些，減少中午作業時間，減少陽光輻射熱，以防中暑。3.5貫徹《勞動法》，控制加班加點；切實做到勞逸結合，保證工人吃好、睡好、休息好。3.6在職工較集中的露天作業生產現場中設立休息室，室內通風良好，室溫不宜超過30℃；工地露天作業較為固定期，也可采用活動涼棚、遮陽傘等，