Word文檔個體診所的自查總結報告生嘉獎優待政策的落實等相關內容，提高人口計生工作人員的政策水平和依法行政力量。二是組織宣講組，分別到各鄉鎮進行業務培訓，針對工作中存在的問題和薄弱環節、以及社會撫養費征收案卷進行培訓，解決基層在工作中的困難和問題。三是通過戶外宣揚欄及大路沿線的候車亭，結合“三項公開”的內容，把生育政策、嘉獎優待政策、辦事程序以及公民維權渠道向社會公開。四是通過電視、、報紙、互聯網等大眾媒體進行宣揚。五是結合“五五”、“六五”普法進行宣揚。六是要求各鄉鎮結合自身實際，每年實行不同形式的法律宣揚不少于四次。把政策和法律以及享有的權利和義務都交給群眾。通過多種形式的宣揚教育，人口和方案生育工作人員的依法行政意識和力量顯著提高，群眾對人口計生政策以及各項嘉獎優待政策的知曉率達到了93%以上。

3、完善管理制度，規范行政行為

為規范行政行為，先后制定出臺了《服務承諾制度》、《首問責任制度》、《限時辦結制度》、《政務公開制度》、《執法責任制度》、《執法公示制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等規章制度，并將制度整理印制成冊，發放到每個計生工作人員手中，做到有法可依、有章可循。區、鄉兩級執法人員均統一辦理了《行政執法證》，持證上崗，執法主體、程序、文書規范。社會撫養費征收規范、程序合法、事實清晰，法律依據運用精確?????，檔案齊全規范。嚴格嚴格收支“兩條線”管理，無違法使用和截留現象。

4、突出優質服務，維護群眾合法權益

鞏固“優質服務建設年”活動成果，加強生殖健康服務示范點建設，仔細落實避孕節育和免費基本項目的方案生育技術服務，推動全區已婚育齡人群長效節育措施的落實。落實長效節育措施為主的知情選擇，育齡群眾對計生服務滿足度達97%以上。生殖健康服務登記資料、b超檢查登記資料、四項免費手術登記資料、已婚育齡婦女健康檔案等規范的計生技術服務文書基本建立。無違法違規執業行為，無大月份引產和重大技術服務事故發生。2022年，為真正實現便民利民，便利群眾辦事，一是落實網上便民辦證工作，為全區8個鄉鎮分別統一制作了鋼印，便利《生育服務證》的辦理工作。二是根據區政府的要求，將《生育證》的辦理納入行政服務中心統一辦理，杜絕了辦事拖拉、推諉扯皮等現象的發生。

為加強周邊地區誕生人口性別比管理和流淌人口服務管理工作，今年8月，邀請省內周邊6個縣、重慶2個縣召開了“泛神農架地區打擊兩非和流淌人口服務管理區域協作會議”。會上爭論簽訂了區域協作協議書，為治理“兩非”及流淌人口服務管理，形成了有效的聯防聯動機制。

5、完善落實利導政策，惠及計生家庭

一是仔細抓好方案生育各項法定嘉獎政策的貫徹落實，讓實行方案生育家庭享受應有的回報。2022年全區享受農村獎扶對象587人，特扶對象56人。落實已辦獨生子女證1334戶，兌現獨生子女保健費16萬元；落實獨生子女家庭企業退休職工一次性嘉獎23人。二是部門聯合，出臺了十一項嘉獎優待政策。在方案生育家庭就醫、就業、就學、經濟進展、扶貧助困等方面均向計生家庭傾斜。2022年，對方案生育家庭貧困同學進行救助，300余名踏入高校校內的品學兼優、家境貧困的獨生子女發放一次性教育救助，共發放救助金29.8萬元；享受區內中考加10分的107人；享受高考加分政策的19人；三是在全區幫扶10戶方案生育示范戶，投入扶持資金5萬元；在新農合中實施農村獨生子女家庭個人負擔的合作醫療參保費，林區政府為其每人每年補助20元，2022年全區享受合作醫療參保補助的有4500人，落實補助資金9萬元；因病住院享受提高20%報銷比例的35人，資金2萬元；落實農業補貼、民政救助、扶貧扶持168人次，32萬多元。

6、創新管理機制，推動群眾自治

結合“誠信計生”合格區和依法行政示范鄉鎮的創建活動，指導村委會制定合法、民主、有針對性、可操作性、權利義務明確對等的群眾自治章程，發動群眾自主開展計生工作。在基層群眾自治工作中主要體現“四個明確”；即：明確村民自治職責；明確村民自治權限；明確村民自治權利和義務；明確獎懲方法。做到“三個確保”；即確保合法性，《章程》和《方案生育基層群眾自治誠信承諾書》的條款既不脫離本村實際，又不違反國家法律法規。確保民主性，實行先由村委會、協會理事會草擬章程，再召開村兩委班子會或村民代表座談、醞釀、爭論、修改，然后召開村民大會審議通過，確保合法性和操作性。實現“兩個基本”。即基本建立起計生民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制；基本實現村民對婚姻、生育、節育等方面自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。

自開展村民自治示范村（居）創建工作以來，全區76個村（居），通過評估，有65個村（居）達到示范村標準，合格率為85.5%。調動了群眾自覺管理方案生育的樂觀性。

通過開展方案生育依法行政示范鄉鎮的創建活動和誠信計生工作的實施，基層依法行政工作逐步加強，依法行政的長效工作機制基本建立，計生工作人員的依法行政意識和依法行政力量明顯提高，行政行為進一步規范，人民群眾的方案生育合法權益得到進一步維護，誠懇守信、雙向互信的社會風氣逐步形成。

三、存在的主要問題

1、基層執法人員素養有待提高。由于鄉鎮計生工作人員調整的隨便性大，培訓后能勝任方案生育行政執法工作后，一調整又得從頭培育。

2、行政案件的制執行難度加大。由于行政執法缺乏強制力，往往執行力度達不到預期的效果。

四、下一步工作重點

人口方案生育工作要圍繞建設富強湖北、創新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北的目標這個總體目標，加強自身建設，加快依法行政、誠信計生建設。在下一步工作中，我們將連續抓好一下工作：

1、制定完善利益導向政策。在“十二五”時期，要樂觀爭取地方政府將方案生育利益導向政策納入國民經濟和社會保障政策體系建設，統籌兼顧，協調推動。

2、完善便民利民措施。在法律法規允許范圍內，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，便利群眾，仔細落實限時辦結制度。

3、嚴格依法行政。社會誠信首先是政府誠信，政府誠信的關鍵是依法行政。人口計生工作要把依法行政作為全面推動誠信計生工作的首要任務。作為建設法制湖北的動身點和落腳點，嚴格按法定權限和程序行使權力。履行職責。

4、加強優質服務。要深化了解群眾的方案生育、生殖健康需求，充分敬重育齡群眾的意愿，供應方案生育優質服務。