關于開展領導干部違規插手干預工程建設項目專項治理工作實行方案為貫徹貫徹全省、全市及全縣領導干部違規插手干預工程項目問題專項治理睬議精神，及縣委、政府辦公室《開展領導干部違規插手干預工程項目問題專項治理方案》告知規定，為進一步加強作風建設，堅決遏制工程建設領域腐敗問題蔓延勢頭，促進干部職工依法行政、廉潔從政，營造風清氣正的政治生態，現制定如下實行方案。一、專項治理的對象和內容(一)對象局屬各單位、機關各股室站副股級以上干部，重點是工程項目責任領導、項目管理組長、項目安全質量監督以及監理和檢測人員。(二)內容違反黨規、黨紀、法律、法規、政策規定或議事規則，運用職權或者職務上的影響，以指定、授意、暗示、打招呼、批條子等方式，插手干預政府投資的工程建設項目規劃審批、招標投標、物資采購、資金使用、建設管理和竣工驗收，為其本人或特定關系人謀取利益。特定關系人運用干部職務影響違法違規承攬工程項目或充當“掮客”插手干預工程項目謀取利益。著重治理插手干預對依法必須進行招標的建設工程項目不招標；或者依法應當公開招標的建設工程項目化整為零，操縱或者以暗示、授意、指定等方式影響建設工程招投標活動中投標人資格的擬定或者評標、中標結果，擅自變更建設工程項目中標人；規定建設工程項目中標人分包、轉包建設工程，或者指定使用工程建設材料、設備以及供應商；插手干預對未經驗收或者驗收不合格的房地產開發項目，允許其交付使用；運用職權或者職務上的影響，插手干預有關部門對工程建設領域中的違法違規行為進行查處；插手干預政府性投資工程建設過程中運用職權或職務影響為本人或其特定關系人謀取利益；插手工程項目招投標促使工程采用圍標串標方式中標等突出問題。二、專項治理的時間安排和環節專項治理工作從2023年9月份開始，分三個階段進行。2023年4月1日后，治理工作轉入常態化。(一)動員部署階段(9月30日前召開動員部署會，專題動員部署開展干部職工違規插手干預工程項目問題專項治理工作。局屬單位、機關各股室站要認真組織學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐政斗爭的論述、領導干部違紀違法典型案例警示錄以及有關規定，并結合實際開展形式多樣的宣傳和教育活動，使廣大干部職工充足結識違規插手干預工程項目問題的嚴重性和危害性，積極開展自查自糾，自覺遵守依法行政、廉潔從政各項規定。(二)自查自糾階段(10月1日至10月311.干部職工自查。專項治理對象本人及特定關系人存在違規插手干預本地本單位或職務影響范圍內工程項目行為的，要立即終止，并于10月31日前，積極從工程項目中退出，積極向縣紀委報告情況，積極將不妥利益（實物可折價）上交縣紀委設立的專項治理廉政帳戶。局屬各單位、機關各股室站副股級以上領導干部要如實填寫《領導干部違規插手干預工程項目問題自查自糾情況登記表》，《領導干部特定關系人從事工程項目建設及服務情況登記表》（附件5），簽訂《承諾書》（附件6）。10月22日前科級領導干部、項目建設單位的重要領導、分管領導及項目負責人的自查自糾情況報縣紀委監察局；其他治理對象的自查自糾情況由各地各單位留存備查。2.有關人員自查。因插手干預工程項目而違規違法履職的，或按領導授意而違規插手工程項目的，應積極填寫《反映領導干部違規插手干預工程項目情況報告表》或自述材料，以掛號信方式寄縣紀委黨風政風監督室收，作為從輕、減輕或免于解決的依據。(三)綜合治理階段(11月1日至專項治理工作要盯住重點對象、重點項目，綜合運用接受舉報、專項巡查、完善制度等多種形式進行。1.接受舉報。受理群眾舉報貫穿專項治理全過程，設立專門舉報電話和舉報郵箱，安排專人受理領導干部違規插手干預工程項目問題投訴2.專項巡查。對黨的十八大以來的各類工程建設項目，重點是政府投資項目，由局監察室牽頭組織進行專項巡查，著力發現工程項目存在的違規問題,對巡查中發現的問題，要督促各負責人限期整改。局辦公室將整改情況匯總后于2023年2月20日前3.完善制度。要制定工程項目的權力清單、責任清單、負面清單，建立領導干部違規插手干預工程項目記錄制度和責任追究制度，切實加強對權力的制約和監督，讓權力公開透明運營。凡不適應社會主義市場經濟規定，以及妨礙深化改革、擴大開放的，凡于法無據、具有地方保護或行業保護內容、有損群眾合法權益的文獻，都要廢止或修訂。三、專項治理的政策及界線專項治理工作堅持實事求是、依紀依規、寬嚴相濟、教育與懲處并重的原則。(一)、2023年11月1日前(二)、在規定期間內，領導干部拒不自查自糾的，有關人員拒不報告或包庇別人的，一經發現，依紀依規嚴厲解決，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關解決。(三)、在項治理工作開始后(即2023年9月14日(四)、領導干部默許、縱容、授意特定關系人運用本人職務影響違法違規承攬工程項目、充當“掮客”插手干預工程項目謀取利益的，或事后知情，不制止、不糾正，導致違法違規行為繼續發生的，按上述規定解決。領導干部對特定關系人運用本人職務影響違法違規承攬工程項目、充當“掮客”插手干預工程項目謀取利益不知情的，視情節給予批評教育、責令作出書面檢查；導致重大損失或者嚴重不良影響的，視情節給予誡勉談話、通報批評、停職檢查、調整職務、免職等解決。四、專項治理的有關規定(一)貫徹黨委主體責任。本次專項治理，是貫徹《中共江西省委關于加強作風建設營造良好從政環境的意見》精神，踐行黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”規定，加強作風建設，營造良好從政環境，規范領導干部依法行政、廉潔從政行為的一項重要舉措。我們要統一思想，提高結識，結合實際制定具體辦法和操作措施，明確治理內容，把握時間節點，貫徹有關規定，順利推動專項治理工作，建立責任機制，實行分級管理、分級負責，層層傳導壓力，一級抓一級，層層抓貫徹，保證專項治理取得實效。(二)強化問題責任追究。對在自查自糾工作中弄虛作假、隱瞞事實、回避問題的，一經發現，嚴厲查處；對在綜合治理工作中縱容姑息、壓案不查、滿案不報、抵制檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的，一經發現，不僅要追究當事人的責任，還要追究有關領導的責任。(三)從嚴約束從政行為。要結合“三嚴三實”專題教育的貫徹貫徹，突出問題導向，貫徹全面從嚴治黨的規定，抓早抓小，抓好防止，發現問題及時解決，對的解決“樹木”與“森林”的關系，拔“壞樹”，治“病樹”、正“歪樹”，保護好森林；黨員領導干部要以身作則