吉林省城市市容和環境衛生管理考核標準(表1-1)檢查項目及分值檢查方法及評價依據扣分標準實得分環境衛生專業規劃編制及執行情況，管理體制情況，行業培訓情況，環衛經費撥付是否按比例逐年增長。實行垃圾解決費制度，舊廁改造率省會20%、二類公廁占40%，其他地級城市舊廁改造率15%以上，機械化清掃率15%以上，其他縣（市）達10%（16分）做到嚴格執行環境衛生專業規劃編制、機構設立合理，環衛經費能按照GDP增長比例逐年增長，查閱文獻、資料，現場抽查沒有實行垃圾解決費制度扣5分，其他每項不達標扣2分，扣完為止街路清掃保潔、垃圾清運、垃圾袋裝化管理（10分）道路保潔按“路面廢棄物控制標準”執行，做到垃圾日產日清，街路居民區無暴露垃圾，垃圾運送密閉化；主次干道、樓房區無垃圾箱及暴露垃圾；垃圾袋裝率達成70%以上其他發現一處不達標扣0.5分，扣完為止垃圾箱、垃圾中轉站、垃圾場、糞廠管理（10分）地點適宜、周邊環境整潔、無蠅蛆；中轉站室內通風、無異味、無塵積、蛛網；垃圾場、糞廠按標準建設，按規程運營，有監測資料，有工作用房和管理制度，能達成無害化解決標準；現有垃圾場報廢三年前應有新建垃圾場規劃，并做到可研論證；實行了垃圾收費制度的可在本項外加5分達不到無害化標準不得分；每發現一項不合格扣1分繁華區段衛生管理（8分）公共交通集散場合、購物、貿易活動場合執行“重要公共場合環境衛生”標準；配備足夠的衛生設施設備；周邊環境、秩序良好；有專職管理人員；無散商游販、無違章建筑；瓜果皮殼、紙片、煙蒂、痰跡等雜物符合“公共廣場地面廢棄物控制指標”發現一處不合格扣2分；居民區管理（6分）有衛生管理制度，環境整治、衛生設施完善；路面平整、干凈，無垃圾、污水，無違章建筑，無亂貼亂畫現象；樓道衛生好，無亂堆雜物；綠化達標且管理好發現一處不合格扣1分；公廁管理（8分）按國家標準配置公廁；執行“公廁內衛生保潔質量控制指標”；有專人管理、有保潔制度、有標準的公廁圖形標志、廁內設施齊備完好，無亂刻畫、涂寫、基本無臭，便池無尿堿、貯糞池有蓋、糞便不滿溢。公廁數量局限性扣5分；其它一處不合格扣1分吉林省城市市容和環境衛生管理考核標準(表1-2)檢查項目及分值檢查方法及評價依據扣分標準實得分街巷容貌（15分）路面整潔，無破損，無污垢，邊石整齊；果皮箱按標準設立；無亂扔、亂吐現象；主干道樓房陽臺規范整潔，樓體干凈；廣告牌匾規范，無掉字、錯字，無灰塵污漬；無亂停放車輛，無“三馬”、“五堆”；城市中行駛的車輛清潔、無污垢；洗車場（點）手續齊全、按規定設立循環水設備，環境清潔，地面無積水，無油垢；城市規劃區內無違章飼養畜禽發現一處不達標扣1分城市揚塵管理（7分）實行了對城市中易揚塵運送的管理；對運送易揚塵物質的車輛有密閉裝置并指定運送時間、途徑、地點；對市內拆遷工地有防塵方案并按方案執行；垃圾轉運站有裝卸垃圾的防塵設施無管理扣5分，拆遷工地無防塵方案或有方案未實行扣2分；每一處不達標扣1分早、晚市場及露天市場管理（10分）有區以上城建部門占道經營許可，有專職管理人員和專、兼職保潔人員，市場內衛生清潔，按規定設立果皮箱、垃圾箱，各攤床設立垃圾袋，攤床周邊無堆積雜物，地面清潔，無污漬油垢，無垃圾、污水；市場內垃圾日產日清；早、晚市場嚴格按規定的經營時間經營；市場內市政設施保持完好無占道許可本項不得分；早、晚市場延時經營一次（處）扣5分；每發現一處不合格扣1分基建工地管理（10分）有標準圍圈和公告，對綠化及市政設施有保護措施、且保護良好；有衛生保潔制度，工地內外干凈，物料堆放整齊，無建筑、生活垃圾；工地出入口硬面化，并有清潔車輛污垢設備，進出車輛不污染道路和環境；采用了節水措施損壞綠化及市政設施的一處扣5分；出入口未硬化扣3分；車輛不潔一輛（次）扣2分；其它一處不合格各1分吉林省園林綠化管理考核標準(表2)檢查項目及分值檢查方法及評價依據扣分標準實得分規劃、管理（30分）綠地系統規劃編制情況（10分）綠線劃定情況（5分），綠色圖章實行情況（5分），編制和實行城市規劃區生物（植物）多樣性保護規劃情況（5分），各類工程建設項目符合建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》情況（5分）按每項的分值，視完畢情況扣分建設情況（25分）1、城市綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公園綠地面積指標達成省政府《關于加強城市綠化工作的告知》（吉政發[2023]4號）提出的目的規定；2、道路綠化：符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；3、居住區綠化：新建居住社區綠化面積占總用地面積的30％以上，辟有休息活動園地，舊居住區改造，綠化面積不少于總用地面積的25％；4、單位綠化：各單位重視庭院綠化美化，全市“園林單位”占50％以上；5、苗圃建設：全市生產綠地總面積占城市建成區面積的2％以上；每項5分，視完畢情況扣分公園綠地建設（30分）1、地級城市不少于2處，縣級城市不少于1處綜合類公園；2、城市公園綠地布局合理，分布均勻，服務半徑達成500米（1000平方米以上公園綠地）的規定；3、公園設計符合《公園設計規范》的規定，突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的65％以上，植物配置合理；制定保護規劃和實行計劃，古典園林、歷史名園得到有效保護；4、城市廣場建設要突出以植物造景為主，綠地率達成50％以上，植物配置要喬灌草相結合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周邊環境協調美觀；5、政府投資建設的公園、植物園、動物園等不得轉讓、出讓；6、任何單位和個人不得擅自占用公園用地、改變公園用地性質，改變公園的功能。對公園內的違章建筑要堅決予以清理、限期拆除，對與公園規劃、功能不相吻合的建筑物、構筑物要做出規劃，逐步拆除。一處不合格扣2分未經解決不得分，隨意排放一處扣2分；一處不合格扣1-2分；安全管理（15分）1、有健全的安全管理機構和制度，層層簽訂責任書，做到無重大安全責任事故發生；2、公園游覽安全設施、警示標志和引導標牌等設立規范。3、可以按照公園游客的合理容量，控制游人量，維護正常的游覽秩序，保證游人生命財產的安全。4、游樂設施定期檢查，及時維修保養，安全防護措施完善，操作人員經培訓上崗；5、單位和個人在公園內舉辦各種大型活動審批情況。發生重大安全事故不得分，一處不合格扣2分吉林省市政維護管理檢查標準(表3)檢查項目及分值檢查方法及評價依據扣分標準實得分道路（30分）查現場。無障礙設施建設情況路面無坑槽、擁包、破損現象；橋梁無破損；邊石整齊無掉、歪、斜現象；步道方磚平整、無缺損；街路牌整齊、設施齊全、立柱無傾斜；嚴格審批占道無障礙設施不完善扣5分

每處大于0.5平方米扣5分，小于0.5平米扣2分；邊石缺損一塊扣4分，掉、歪、斜扣1分；街路牌指向不正扣1分，設施不全扣4分，占道無審批扣7分排水（20分）查現場。設施無堵塞、無破損，井內管道內污泥深度不超標，污泥清運符合規定，檢查井和雨水井的調整符合規定；（沉淀井內允許污泥深度為管底以下50MM，流槽井允許積泥深度要小于管徑的1/5，管道允許積泥深度要小于管徑1/5。堆放污泥要在24小時內清運干凈；重點街路和繁華路應做到污泥不落地。檢查井蓋頂面與周邊路面相對高差要小于15MM，雨水井井口要比周邊路面低20MM。）堵塞每處扣5分；設施損壞每處扣5分；井內管道內污泥超標扣5分；污泥清運不合規定扣3分；檢查井和雨水井不符合規定扣3分挖掘復原（20分）查資料和現場。按有關規定實行挖掘審批，并按期復原，達成復原合格標準未審批的一項扣10分；未按期復原一次扣5分，復原不合格一處扣2分路燈（10分）查現場。主干道著燈率應不小于98%；其他街路著燈率不小于96%；燈柱不傾斜。燈具、燈裙無缺損著燈率每小于1%扣5分，燈裙、燈具缺損一處扣2分文明施工（20分）施工物料堆放應達標，工棚周邊應保持潔凈，工程竣工應料凈場地清，施工現場應有便民措施物料堆放不達標扣5分；工棚不潔一處扣2分；竣工后場地不清扣5分；施工現場無便民措施扣5分吉林省燃氣行業管理考核標準(表4)檢查項目及分值檢查方法及評價依據扣分標準實得分服務指標（20分）查資料和現場。民用灶前壓力合格率92%；液化氣罐裝合格率100%；液化氣供應不漏氣合格率99%；液化氣鋼瓶檢查合格率98%；用戶維修及時率98%每項每減少一個百分點扣1-5分安全管理（20分）查資料和現場。建立健全安全組織領導機構，層層貫徹責任，有專人管理；有緊急事故解決預案；有一支緊急事故搶險、解決隊伍；對燃氣用戶實行安全用氣設施設備檢查制度；廠（站）內各類指示、警示牌醒目、規范；各類消防器材齊全有效每缺一項扣3分；每一項不符合規定扣1分；發生一起責任事故不得分發生重大責任事故扣20分設施設備運營管理（20分）查資料和現場。按有關規定進行設備維修與保養，嚴格按操作規程操作。設施設備完好率達96%以上。及時清除占壓燃氣管道的物資及建、構筑物一項不合格扣1分；占壓燃氣管道未及時清除一處扣5分用戶宣傳（10分）走訪用戶及檢查走訪記錄。經常對用戶進行安全教育和安全用氣常識宣傳。安全用氣知曉率達90%以上未走訪用戶不得分；資料不全或知曉率每小于1%扣1分人員培訓（10分）有計劃地對全體人員進行專業知識和崗位技能培訓，持職業證書上崗，持牌服務無培訓計劃或計劃執行不好不得分；持證上崗和持牌服務不規范扣1分，每發現1人無證或不持牌扣5分行業管理（20分）建立城市燃氣管理機構，制定城市燃氣專業規劃，依法行政未建立城市燃氣管理機構扣10分未制定城市燃氣專業規劃扣5分不依法行政發現一次扣1分吉林省公共交通（含小公共）管理考核標準(表5)檢查項目及分值扣分標準檢查方法及評價依據實得分行業主管部門100分沒有制定優先發展城市公共交通實行方案，沒有年度工作計劃和具體貫徹單位。(每項扣10分)查閱資料。對各級和各類人員職責制度文本進行檢查；抽查平常檢查、考核、投訴原始資料。實地檢查。抽查管理流程，各類人員業務素質，營運車輛出站準點、車次執行、車輛整潔和車輛服務情況，抽查數量不少于營運線路總數的200%，營運車輛不少于30%。問卷調查。隨機對乘客進行問卷調查，抽查每條線路不少于200張。沒有編制城市公共交通專項規劃，編制經費未納入財政預算。(每項扣5分)城市公共交通發展經費未納入公共財政預算，政府在城市公共交通場站建設、車輛購置和設備投入沒有投資安排。(每項扣5分)沒制定城市公共交通路權優先政策，公交車在城市單行道未實行雙向行駛；具有條件的道路未貫徹公交專用車道。（每項扣5分）沒貫徹城市公共交通公司承擔社會公益性服務的支出，由城市人民政府進行補貼；完畢政府指令性任務的支出，城市人民政府應及時予以補償。（每項扣10分）沒制定城市公共交通安全、重大突發事件對策及應急措施。（扣10分）公交公司100分車門、車窗、頂窗設施完好，開關靈活，安全可靠；地板、踏板、座椅、車內扶握設施完整有效；車廂內應張貼線路走向圖、服務投訴電話、運營收費標準，設有禁煙、老幼病殘孕座椅和兒童免費乘車標志；車輛所配置投幣箱、刷卡機、電視監視系統等設施設備應完好有效；無人售票、IC卡售票車輛車廂外應設立“前門上車、后門下車、自備零幣、恕不找零”等公告性標志。（每項扣5分）車身外表漆面整潔、完好、無刮痕；車廂內外廣告應符合有關規定；車輛內外各種標志制作、設立統一，標志外觀整潔、清楚、無破損。（每項扣5分）車身外表無污泥、臟物及積垢，外觀整潔；車廂內座位干凈，無積水、無油膩，內壁無污垢；車窗玻璃清潔明亮，無積垢；地板及踏腳板無臟物、污垢；車門無油污；輪胎、輪轂無油垢、積泥。（每項扣5分）出車前應做好車輛例行檢查，確認車輛性能完好，符合營運、安全規定；按照規定期間運營、規定路線行駛、準點發車；規定站點停靠，做到起步穩、行車穩、停車穩；行駛途中不得擅自越站甩客、調頭、改道行駛；半途站站點停車時，車身應與道路保持平行，停直擺正。起始站應報清線路、行駛方向、沿途重要停靠站點；半途做好提前預報站。（每項扣5分）服務人員通過崗位培訓合格后持證上崗；統一著裝，保持衣著整潔，儀容、儀表端莊大方；文明服務，禮貌待客，使用普通話和文明服務用語。（每項扣5分）吉林省城市客運出租車行業管理考核標準(表6)檢查項目及分值扣分標準檢查方法及評價依據實得分客運主管部門（100分）沒有貫徹出租汽車出讓實行總量控制，不經省人民政府批準；從業人員未經培訓、考核，發放服務資格證；規范出租車營運市場，沒有行業不穩定現象。客運管理人員執法時，沒按規定統一標志標記、著裝和出示省統一下發的執法證件，執法時少于2人；檢查中應當依法履行職責，有無索賄受賄、玩忽職守、徇私舞弊，參與非法運營活動或者為非法運營提供保護。客運出租汽車管理部門沒有建立投訴舉報制度，公開投訴舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。受理投訴舉報后，沒在規定期間內答復查處結果。（每項扣10分）查閱資料。抽查經營權出讓和平常檢查、考核、投訴原始資料。實地檢查。按建設部關于出租汽車管理有關規定，抽查管理流程，管理人員、經營者（公司）和從業人員履行職責和貫徹各項政策、規定情況。抽查數量不少于經營者10%和運營車輛不少于10%。問卷調查。隨機對客運主管部門、經營者（公司）和從業人員進行問卷調查，按照五級標準（滿意、較滿意、一般、不滿意、很不滿意）進行測評。經營者（100分）車身沒有張貼統一標準的公司名稱，個體營運戶的車輛沒有張貼由客運出租汽車管理部門統一編發的標志和號碼；沒有張貼統一的運價標簽和監督電話號碼。（每項扣10分）沒有依法與駕駛員簽訂勞動協議或者承包經營協議，沒向駕駛員具體解釋對駕駛員權益有重大影響的協議條款，并自協議簽訂之日起十日內沒向客運出租汽車管理部門備案；沒有貫徹對駕駛員進行職業道德、行業服務規范、安全行車規程等教育；沒有公示代征代繳稅費的依據和標準，向駕駛員出示原始憑證和明細表；沒在車輛指定的位置上安裝合格的計價器；車輛運營設施和安全、衛生符合行業服務規范；沒有建立安全責任制，定期進行安全檢查；（每項不貫徹扣10分）經營者及從業人員（100分）不隨車攜帶運營證，按照規定放置或者佩戴客運資格證、服務上崗證等有關證件；不按照合理線路或者乘客規定的線路行駛；未經乘客批準，自主合載別人；不按照規定使用計價器和按照計價器顯示的金額收費，不出具合法有效票據；車容車貌和駕駛員衣著不整潔、不使用文明用語、吸煙等行為。（每項扣10分）啟動空車標志燈，在準停路段停車候客時，拒絕乘客運送規定的；啟動空車標志燈，遇乘客招手，停車后不提供運送服務的；載客運營途中，無合法理由中斷運送服務的。（每項扣10分）吉林省城市污水解決行業評選標準(表7)項目檢查內容檢查方法污水解決設施情況（60分）污水解決廠標準詳見“全國城鄉污水解決廠績效評選辦法和標準”附后（40分）。已建有污水解決廠的城市污水解決廠負荷率要達成65%以上，城市排水管網收集率達成60%以上。出水水質穩定達標。裝有在線監測系統。水廠環境衛生整潔干凈，無亂堆亂放，規章制度齊全。（20分）另：在建污水解決廠的城市排水管網收集率達成50%以上，能在開工三年內竣工運營。（20分）查看現場和記錄，每低一個百分點扣1分，扣完為止。城市污水解決收費及排水許可制度貫徹情況（30分）污水解決費加權平均收費標準要達成0.8元/噸以上，已建城市污水解決廠的城市污水解決費收繳率達成70%以上，在建污水解決廠的城市污水解決費收繳率達成40%以上。（20分）已建和在建城市污水解決廠的城市要開始實行城市排水許可制度。（10分）查看票據、記錄。每低一個百分點扣1分，扣完為止。管理體制情況（10分）建設行政主管部門能對城市污水解決廠進行有效的監管，有獨立的部門和人員負責城市污水解決行業管理。吉林省城市供水行業管理評選標準(表8)項目檢查內容檢查方法供水設施及其管理情況（50分）水廠和二次供水站內環境衛生是否整潔干凈，無亂堆亂放，規章制度齊全。按規定有24小時連續記錄，壓力表按規定設立合理，運營良好。二次供水水箱每半年清洗一次。用戶報修及時率達100%。城市裝表率達成90%以上，水費收繳率達成70%以上。停止供水之前必須24小時告知用戶。有水質化驗室，并按照國家規定做到日檢、周檢、月檢，供水水質必須所有達標。查看現場和記錄公開制度情況（25分）服務規范上墻，審批、辦事制度上墻，收費標準和依據規定采用有效方式予以公開。查看現場，詢問用戶監督服務情況（25分）有24小時監督服務電話并保證暢通，對來電、來訪及投訴的用戶要熱情接待，接待時使用文明用語，用戶上訪投訴解決及時率要達成95%以上。查看現場，詢問用戶吉林省供熱行業考核標準(表9-1)序號檢查項目評分標準檢查方法扣分比率扣分及因素一供熱站有明顯的掛牌標記工作人員必須掛牌服務；崗位標志明顯公司和站內各項規章制度齊全每發現一處問題扣0.35分每缺一項扣0.7分抽查3（縣級）-5（市級）個供熱站或鍋爐房7二1、《服務規范》規定上墻沒上墻扣3.5分查、看3.5三1、有專用的24小時值班服務記錄2、記錄要完整、齊全，填寫要認真、準確、真實，筆跡工整、不漏項無記錄扣0.35分值班人員無簽字一處扣0.35分聽報告并抽查3（縣級）-5（市級）個供熱站或鍋爐房的值班記錄7四對來電、來訪及投訴的熱用戶，必須熱情接待，杜絕頂撞和冷落用戶的現象發生有投訴人的具體地址、電話和姓名每發現一處問題扣2.1分每缺一項扣0.35分聽報告、看記錄通過召開座談會、電話詢問或實地走訪3（縣級）-5（市級）個熱用戶進行調查了解7五1、保證專用的服務投訴電話暢通2、接受新聞單位輿論監督沒設投訴電話扣7分如無人接聽一次扣1.4分新聞媒體曝光一次扣7分隨時往公布的投訴電話撥打5（縣級）-10（市級）個電話7六有文明用語規定和用戶服務卡，接待時不使用文明禮貌用語，講臟話、粗話，有傷自尊或人格的話，不負責任的話沒規定文明用語扣3.5分沒使用文明用語扣0.7分沒有發放服務卡扣1.4分詢問3（縣級）-5（市級）個用戶，了解是否使用文明用語3.5七因脫崗、酗酒、娛樂等主觀因素導致用戶不滿意投訴發現有脫崗、酗酒、娛樂現象一例扣2分發現有用戶投訴或舉報電話一次扣3分與第一項一并進行調查走訪3-5個熱用戶（與第四項一并進行）3.5八用戶上訪投訴解決及時率年平均達成98%以上每減少一個百分點扣2分看記錄并核查登記表（用戶簽字）查計算方法和公式是否對的查記錄結果是否真實可靠3.5吉林省供熱行業考核標準(表9-2)九按規定設立測溫點用戶室溫合格率達成98%以上按規定測溫測溫點沒按規定設立一處扣1分合格率每減低一個百分點扣2分月檢測兩次以上，每少一次扣5分3.5十用戶報修解決及時率達成100%停供12小時以上提前3小時告知用戶每減少一個百分點扣2分未告知用戶的一次扣5分7十一年度《征求意見卡》一次以上年度用戶座談會一次以上缺一項扣2分查看意見卡記錄查看會議記錄7十二廠容廠貌、站容站貌環境差、亂扣2-3分看現場3.5十三收費內容及標準，辦事條件、程序、時限、結果，投訴舉報、責任追究等公開情況政策依據健全、制度完善、分工明確。未公開每項扣1分查制度、看記錄7十四供熱安全生產事故應急預案制定及貫徹情況沒有制定應急預案扣5分沒有貫徹扣5分查看是否有應急預案及貫徹情況5十五供熱安全生產責任制貫徹情況沒有制定安全生產責任制扣5分，沒有貫徹5分查看是否有供熱安全生產責任制及貫徹情況5十六供熱公司鍋爐（熱源）、水循環系統、管網、換熱站等安全生產運營情況視安全隱患情節大小酌情扣分查看安全隱患是否存在8十七鍋爐（熱源）、水循環系統、管網、換熱站設備完好率100%每減少一個百分點1分