化解信訪積案工作經驗材料多舉措化解積案活機制力保穩定

化解信訪積案工作經驗材料

xx年，我們在市委、市政府正確領導下，充分結合自身實際，以化解積案、處置重信重訪為突破口，綜合運用經濟、政治、法律、行政等各種手段，努力使一批案情復雜、久拖未決的信訪積案得到了徹底解決，有效地提升了信訪工作實效。全鎮5件信訪積案，件件得到化解，7名老上訪戶得到有效穩控，無一例出現“反彈”，信訪總量下降了37%。我們叧収的主要做法：

一、直面矛盾，強化責任治重訪

重訪案件大多時間跨度長、復雜程度高、處理難度大，很難找到有效化解、息訴罷訪的辦法，往往久拖不決。對此，我們不回避，不躲閃，而是以積極的態度認真對待，針對不同情況，實行“領導專抓，部門聯動，會診化解”相結合的措施加以解決。

一是領導包案化解。強化包案領導“案結事了、息訴罷訪”的責任，堅持做到“六個親自”。即：親自接待上訪群眾、親自傾聽上訪人陳述、親自關注案件辦理情況、親自查閱案件材料、親自出面組織協調、親自抓好督促檢查回訪，確保重訪案件當事人穩得住，案件化得了。如石臺寺村一女纏訪戶自2000年以來，為宅基地糾紛和其他問題，先后多次赴省進京上訪。去年國慶期間，鎮包案領導親自到武漢，找到其上大學的兒子，做其兒子思想工作，得到了其兒子的充分理解和支持。后張某在他兒子的勸解下，息訴罷訪。

二是部門聯動調處。我們將各相關責任部門各司其職，相互配合作為信訪積案化解工作的必要前提，充分發揮聯席會議的機制優勢，分層次召開積案交辦會、案情分析會、化解方案研討會和集中協調處理會，有效地形成了上下聯動、左右配合、共同化解信訪積案的強大合力。老上訪戶張某多年來為房產糾紛而到上級各級機關上訪，針對其生活無著落的實際，去年9月，我鎮協調經管站等部門，在社區耕地緊張的情況下，為其確權確地3畝，解決了其生活困難問題。同時，協調民政部門，介紹他到鎮中心福利院從事服務工作，解決其就業問題，從而促使其打消了上訪的念頭。

三是集中會診攻堅。對一些跨度長、復雜程度高、處理難度大的信訪積案，鎮從相關部門專門熟悉法律、業務精通、經驗豐富、善做群眾工作、善于把握上訪人心理脈搏的“專家型”同志，成立積案化解專班。我們借鑒疑難病癥專家會診的辦法，在分析現實、找準問題癥結的基礎上，組成“會診攻堅”小組，本著“吃透案情，摸清訴求，把脈會診，對癥下藥”的原則，逐案進行研討會診，逐案拿出處理意見，逐案進行交辦督辦，逐案措施落實到位，使幾件多年來解決不了的老案、積案得到妥善化解，使連年上訪的當事人從此息訴罷訪。如我鎮一個村為加油站征地問題，是(來自新文秘網)多年來的上訪積案，當事人曾多次赴上級機關上訪，后來雙方為此問題又發生了刑事案件，最后訴至法院，成為民事糾紛案。在此積案辦理過程中，我們成立專班，針對該案的每一階段特征，綜合拿出切實可行的處理意見，使加油站問題最終得到了解決。

二、注重情理，堅持“三心”化重訪

在化解積案工作中，我們注重工作方法，情理與法并舉，采用誠心待人、公心辦事、鐵心執政“三心”工作法，以真誠、友善、熱情的態度對待信訪人，使老上訪戶感到問題能得到解決、人格能得到尊重、心理能得到安慰、情緒能得到穩定。

一是堅持“誠心”，幫扶解困消民憂。我們堅持用發展的眼光看待信訪老戶，堅持群眾利益無小事的觀念，幫助信訪老戶解決生產生活中的實際困難，做好化解和穩定工作。對于能遵守信訪法規、聽從組織的勸告，確實有實際困難的信訪老戶，我們給予誠心地幫助，使他們體會到黨的關懷和組織的溫暖。每逢節假日，我鎮領導班子成員都要到老上訪戶家中坐一坐，了解他們所思所想所需，幫助解決一些實際困難，化解信訪人心中的疙瘩，從而達到息信止訪的目的。如我鎮上訪老戶李某家庭比較困難，在干部下訪時，得知其家人生病住在醫院，我們及時到醫院進行了探望，并為其辦理了低保，收到了較好的效果。

二是堅持“公心”，依法辦事不徇私。我們在處理重訪積案過程中，堅持做到“公心”，不存“私心”，實事求是，嚴格按照政策和法律辦事。對堅持過高和無理要求的重訪戶，做好耐心細致的說服工作；對少數無理取鬧、尋釁滋事的纏訪戶，堅決依法嚴厲打擊。同時，經常組織工作人員，上門對他們講政策、講法律、講道理，進一步增強其法制觀念和依法信訪意識，使上訪者徹底打消上訪念頭，自覺主動息訴息訪。

三是堅持“鐵心”，嚴肅政策不走樣。對過分依賴政府的上訪老戶或以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，我們嚴格按照政策和法律，堅持執行政策不動搖，原則面前不讓步，嚴正表明態度后后代，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。同時，積極做好上下級的溝通，做到上下銜接，口徑統一，不給上訪人有空可鉆的機會，消除其過高要求的想法，真正做到不欠政策賬、不欠程序帳、不欠感情賬。如上訪老戶張某擅自開荒的30多畝地，在該村完善二輪延包工作時被收回，為此張某多次上訪，要求解決。每次我們都耐心地做其思想政治工作，找來相關的政策法規讓他看，最終使其放棄了通過訪來達到目的的做法。

三、創新機制，三管齊下控重訪

我們轉變“就信訪抓信訪、就穩定抓穩定”的思想，擴展原有化解積案工作的內涵和外延，由中間環節的調處向源頭治訪和穩控上延伸，形成對重訪問題進行全程控管的工作體系，從而實現傳統治理重訪工作的重大突破。

一是創新“察訪”聯動機制，定期回訪促穩控。對已辦結的信訪案件，不是息訴罷訪了之，人回事結了之，而是及時回訪，主動約訪相關當事人，進行面對面對話，及時做好教育、疏導工作，對他們反映的問題承諾辦理時限，定期解決,爭取主動把問題解決在最初狀態，從根本上消除了重訪隱患。

二是創新“辦訪”處理機制，規范操作不反彈。在積案辦理過程中，我們始終堅持公開案情、訴求、辦案過程和處理結果，加強與信訪人的溝通交流，及時通報辦理情況，反饋處理意見。同時，逐案建檔立卷，力求所有信訪積案切實做到訴求清晰、事實清楚、證據確鑿、適用法律法規和政策準確，力爭把每一件信訪積案辦成“鐵案”，經得起時間檢驗，讓那些信“訪”不信“法”、信“鬧”不信“理”的纏訪、重訪老戶信服，使他們自動轉變觀念，息訪罷訴。

三是創新“管訪”查處機制，杜絕新增重實效。我們長年對可能引起重訪的重點、熱點問題和區域進行定期或專項排查，將排查出來的問題，逐一建立臺帳，進行動態管理，并加大調處力度。對工作不到位，“拖”成重訪；責任不明確，“推”成重訪；辦事不守信，“惹”成重訪；做事不按政策法規，“激”成重訪等四類上訪造成重訪案件的人員，嚴肅追究責任，從而從源頭上杜絕各類重訪積案的發生。

雖然我鎮xx年信訪工作取得了一些成績，但與新形勢下的信訪工作要求相比，還有一定的差距。今后，我們將進一步加大力度，強化措施，落實責任，努力消除各種矛盾隱患，切實解決各類信訪突出問題，為推進全市信訪維穩工作