《中國—上海合作組織冰雪體育示范區建設總體方案》詳細解讀目錄CATALOGUE一、總體要求力爭到2025年二、區位布局（一）規劃范圍（二）發展布局三、重點任務（一）以體育賽事為引擎，打造冰雪體育賽事中心目錄CATALOGUE1.打造綜合性冰雪體育場館設施體系。以哈爾濱新區為主體，強化冰雪體育基礎設施建設以亞布力滑雪旅游度假區為重點，強化雪上項目建設以省內四城為輔助，強化冰雪場館建設以冰雪特色為突破，強化研學實踐教育和冰雪體育賽事活動堅持市場化運作、企業化經營、集約化發展、制度化管理的原則，著力構建體育場館經濟圈目錄CATALOGUE2.引進培育完善冰雪賽事活動支撐體系3.打造示范性冰雪體育分類分布體系（二）以冰雪底蘊為依托，打造冰雪體育人才中心1.發揮高校體育教育優勢2.打造冰雪教育培訓基地3.創立示范區冰雪合作學院4.創新人才培養輸送機制（三）以體育科創為引領，打造冰雪體育產業中心目錄CATALOGUE1.加快推進冰雪產業標準化建設2.大力發展冰雪體育裝備制造3.加快推動冰雪體育產業數字化發展4.建設冰雪體育產品集散樞紐（四）以城市品牌為平臺，打造冰雪體育文化中心1.打造群眾性冰雪運動基地2.培育更多冰雪活動品牌3.大力發展“冰雪+康養”新業態目錄CATALOGUE（五）以國際交流發展為目標，打造冰雪體育合作中心1.搭建高水平國際冰雪體育交流合作平臺2.建立國際冰雪合作交流機制3.構建國際冰雪體育產業合作平臺4.開展文化旅游交流合作5.打造交流合作示范區四、保障措施PART01一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導該方案堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，確保示范區建設符合國家政策導向和發展戰略。全面貫徹新發展理念提升對內對外開放合作水平一、總體要求方案要求完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動示范區高質量發展，為探索上海合作組織國家冰雪體育事業發展新路徑提供經驗。通過整合優勢冰雪資源，將區位優勢和資源優勢轉化成為發展動能，示范區旨在提升對內對外開放合作水平，促進國內外冰雪體育交流與合作。PART02力爭到2025年力爭到2025年示范區冰雪體育賽事舉辦數量和質量顯著提升，形成一批具有國際影響力的冰雪體育賽事品牌。01示范區在推廣冰雪運動、提高冰雪運動普及率方面取得明顯成效，群眾參與冰雪運動的熱情高漲。02通過示范區的建設，帶動周邊地區冰雪體育旅游產業的快速發展，形成新的經濟增長點。03PART03二、區位布局882.76平方公里，包括哈爾濱、齊齊哈爾、七臺河、伊春、黑河五個片區。示范區總面積方案涵蓋哈爾濱、齊齊哈爾、七臺河、伊春、黑河等重要冰雪運動城市。涵蓋城市各片區將規劃為體育賽事、人才培養、產業發展、文化交流及合作等多功能區域。多元功能區域二、區位布局010203PART04（一）規劃范圍涵蓋區域該冰雪體育示范區的規劃范圍涵蓋了多個城市和地區，包括哈爾濱、齊齊哈爾、七臺河、伊春和黑河等。（一）規劃范圍總面積整個示范區的實施范圍達到了882.76平方公里，確保了充足的土地資源用于冰雪體育設施的建設和發展。核心區域以哈爾濱為核心，規劃了大量的冰雪體育運動綜合服務場館、冰雪體育裝備研發制造集群等重點項目，其他城市則作為輔助區域，共同推動示范區的全面發展。PART05（二）發展布局“一主”以哈爾濱為核心，規劃建設冰雪體育運動綜合服務場館、冰雪體育裝備研發制造集群等。“多輔”依托齊齊哈爾、七臺河、伊春、黑河等城市，推動冰雪體育、產業、文化聯動發展。（二）發展布局PART06三、重點任務推動冰雪體育產業發展以冰雪體育賽事為引領，帶動冰雪體育旅游、冰雪裝備制造、冰雪運動培訓等相關產業的發展，形成冰雪體育產業鏈，提升產業附加值。打造冰雪體育賽事中心積極組織和承辦各類冰雪體育賽事，提升示范區的國際影響力和知名度，吸引國內外優秀運動員參與，推動冰雪運動的普及和發展。建設冰雪體育人才中心加強冰雪體育人才的培養和引進，建立完善的冰雪體育人才庫，為示范區及全國的冰雪運動提供專業的人才支持。三、重點任務PART07（一）以體育賽事為引擎，打造冰雪體育賽事中心（一）以體育賽事為引擎，打造冰雪體育賽事中心舉辦國內外冰雪體育賽事積極申辦和承辦國際國內高水平冰雪體育賽事，如冰雪運動世界杯、亞洲冬季運動會等，提升示范區冰雪體育賽事的影響力和知名度。完善冰雪體育賽事設施按照國際標準，建設和完善冰雪體育賽事所需的場館、設施和配套設施，提供優質的比賽環境和觀眾體驗。促進體育賽事與旅游融合通過舉辦冰雪體育賽事，吸引更多的游客前來觀賽和旅游，推動體育賽事與旅游產業的深度融合，增加示范區的吸引力和競爭力。PART081.打造綜合性冰雪體育場館設施體系。包括建設專業冰球館、速滑館、滑雪場等，以滿足各類冰雪運動項目的訓練和比賽需求。建設高標準冰雪運動場館在場館周邊建設酒店、餐飲、購物中心等配套設施，提供全方位的賽事服務和觀眾體驗。完善配套設施引入智能化技術，實現場館的智能化管理和運營，提高場館使用效率和觀眾滿意度。智能化管理1.打造綜合性冰雪體育場館設施體系。PART09以哈爾濱新區為主體，強化冰雪體育基礎設施建設規劃建設多個現代化冰雪運動場館，包括冰球館、滑冰館、滑雪場等，以滿足各類冰雪體育賽事和訓練的需要。引入智能化管理系統，提高場館運營效率和用戶體驗，打造智慧型冰雪體育場館。以哈爾濱新區為主體，強化冰雪體育基礎設施建設注重環保和可持續發展，在場館建設和運營中充分考慮節能減排和綠色建筑材料的使用。PART10以亞布力滑雪旅游度假區為重點，強化雪上項目建設雪道優化對現有雪道進行升級改造，增加雪道數量，提升雪道質量，以滿足不同滑雪者的需求。索道建設增設高速纜車，提高游客運輸效率，減少等待時間，提升游客體驗。雪具租賃服務提供更豐富、更高端的滑雪裝備租賃服務，滿足不同水平和需求的滑雪愛好者。以亞布力滑雪旅游度假區為重點，強化雪上項目建設PART11以省內四城為輔助，強化冰雪場館建設建設專業冰球場館依托齊齊哈爾市豐富的冰雪資源和悠久的冰球運動歷史，建設高標準的專業冰球場館，提升冰球運動設施水平。完善配套設施加強場館周邊基礎設施建設，如運動員宿舍、餐飲、停車場等，提高接待能力和服務質量。推動冰雪旅游產業發展借助場館建設的契機，推動齊齊哈爾市冰雪旅游產業的發展，吸引更多游客前來體驗冰雪運動。以省內四城為輔助，強化冰雪場館建設PART12以冰雪特色為突破，強化研學實踐教育和冰雪體育賽事活動建立冰雪研學基地依托示范區的冰雪資源，建立專業的研學實踐教育基地，提供實地學習和體驗的機會。開展冰雪知識課程結合冰雪運動的特點和歷史文化，設計富有特色的冰雪知識課程，增強學生的實踐能力和文化素養。加強校企合作鼓勵學校和企業合作，共同開展冰雪研學項目，促進產學研一體化發展。以冰雪特色為突破，強化研學實踐教育和冰雪體育賽事活動PART13堅持市場化運作、企業化經營、集約化發展、制度化管理的原則，著力構建體育場館經濟圈堅持市場化運作、企業化經營、集約化發展、制度化管理的原則，著力構建體育場館經濟圈市場化運作充分利用市場機制，吸引社會資本參與冰雪體育場館建設和運營，推動形成多元化投資和經營格局。企業化經營引入現代企業管理制度，實行專業化、規范化的運營管理，提高冰雪體育場館的經濟效益和社會效益。集約化發展合理規劃冰雪體育場館的布局和功能分區，實現資源共享、優勢互補，避免低水平重復建設。制度化管理建立健全冰雪體育場館的管理制度，明確各方職責和權益，確保場館運營的規范和高效。PART142.引進培育完善冰雪賽事活動支撐體系2.引進培育完善冰雪賽事活動支撐體系積極與國際冰雪運動組織合作，引進世界級的冰雪賽事，如世界滑雪錦標賽、世界冰球錦標賽等。01提供優質的賽事組織和服務，確保賽事的順利進行，并通過這些賽事提升示范區的國際影響力。02借助國際賽事的吸引力，促進示范區與全球冰雪運動界的交流與合作。03PART153.打造示范性冰雪體育分類分布體系3.打造示范性冰雪體育分類分布體系010203冰雪體育賽事體系包括國際級、國家級和地區級的各類冰雪體育賽事，如滑雪、滑冰、冰球等項目的錦標賽、邀請賽和公開賽等。冰雪體育培訓體系建立完善的冰雪運動培訓體系，包括專業教練培訓、青少年冰雪運動技能培訓等，提高冰雪運動普及程度和競技水平。冰雪體育文化體系通過冰雪節、冰雪嘉年華等活動，推廣冰雪文化，讓更多人了解和參與冰雪運動。PART16（二）以冰雪底蘊為依托，打造冰雪體育人才中心01制定冰雪體育人才培養方案針對冰雪運動的特點和需求，制定全面的人才培養計劃，包括專業培訓、技能提升、實踐經驗等方面。加強與國內外高校合作與國內外知名高校建立合作關系，共同培養冰雪體育人才，提高人才的專業水平和國際視野。設立獎學金和激勵計劃通過設立獎學金、提供實習機會等方式，激勵更多年輕人投身于冰雪體育事業。（二）以冰雪底蘊為依托，打造冰雪體育人才中心0203PART171.發揮高校體育教育優勢1.發揮高校體育教育優勢01利用高校豐富的教育資源，為冰雪體育示范區培養專業人才，包括冰雪運動教練、體育賽事組織與管理人才等。高校可以發揮其科研優勢，針對冰雪運動的技術、裝備、訓練方法等進行深入研究，為示范區提供科技支持。通過與示范區的合作，高校可以將研究成果轉化為實際應用，推動冰雪體育產業的發展，同時為學生提供實踐機會，促進產學研的緊密結合。0203培養專業人才加強科研支持推動產學研結合PART182.打造冰雪教育培訓基地制定科學的培訓計劃和課程，提供專業的冰雪運動技能培訓，包括滑雪、滑冰、冰球等項目的技術指導和實戰演練。建立專業冰雪運動培訓體系2.打造冰雪教育培訓基地培養和引進高水平的冰雪運動教練，提高他們的專業素養和教學能力，為培訓基地提供優質的師資力量。加強教練隊伍建設建設現代化的冰雪運動培訓場館，配備先進的訓練設備和器材，提供良好的培訓環境。完善培訓設施PART193.創立示范區冰雪合作學院設立冰雪運動相關專業課程，培養冰雪產業所需的專業技術人才。專業教育培訓搭建國內外冰雪體育專家交流平臺，促進先進理念與技術的傳播。學術交流平臺建立冰雪體育實訓基地，提供實踐機會，提升學生實際操作能力。實訓基地建設3.創立示范區冰雪合作學院PART204.創新人才培養輸送機制針對冰雪體育領域的需求，制定并實施一系列的專業培訓課程，提升人才的技能水平。設立專業培訓課程推動高校、職業院校與冰雪體育企業之間的合作，共同培養具備實踐經驗的冰雪體育人才。校企合作借鑒國際先進的冰雪體育人才培養模式，結合我國實際情況進行創新。引進國際先進經驗4.創新人才培養輸送機制PART21（三）以體育科創為引領，打造冰雪體育產業中心（三）以體育科創為引領，打造冰雪體育產業中心建立冰雪體育科技創新平臺通過政府引導、企業主體、市場化運作的方式，建設冰雪體育科技研發和創新中心，推動冰雪體育裝備、訓練技術、智能化管理等領域的科技創新。加強冰雪體育人才培養依托高等院校、科研機構等資源，加強冰雪體育科技人才的培養和引進，打造高素質、專業化的冰雪體育人才隊伍。加大科研投入和成果轉化鼓勵和支持企業、高校和科研機構等加大對冰雪體育科研的投入，推動科技成果轉化和應用，提升冰雪體育產業的核心競爭力。PART221.加快推進冰雪產業標準化建設1.加快推進冰雪產業標準化建設設立標準化技術委員會組織專家和相關企業，共同制定冰雪產業相關的技術標準、管理標準和工作標準。完善標準體系構建涵蓋冰雪場地設施建設、冰雪裝備制造、冰雪旅游服務、冰雪運動培訓等多個領域的標準體系。推廣先進標準加強與國際標準對接，推動國內冰雪產業標準“走出去”。PART232.大力發展冰雪體育裝備制造2.大力發展冰雪體育裝備制造加大科研投入提高冰雪體育裝備制造領域的技術研發水平，推動核心技術突破。引進與培養人才吸引國內外優秀人才，加強人才隊伍建設，提升行業整體創新能力。建立產學研用一體化創新平臺整合科研機構、高校和企業資源，形成聯合研發和創新機制。030201PART243.加快推動冰雪體育產業數字化發展提升信息通信網絡覆蓋和質量加快5G網絡、物聯網等新型基礎設施建設，確保示范區內的通信暢通無阻。建設數據中心和云計算平臺推廣智能化設備和應用3.加快推動冰雪體育產業數字化發展構建高效的數據處理和存儲能力，為冰雪體育產業的數字化提供有力支撐。引入智能穿戴設備、無人機、VR/AR技術等，提升冰雪運動的科技感和體驗感。PART254.建設冰雪體育產品集散樞紐打造專業冰雪體育裝備展覽定期舉辦冰雪體育裝備展覽，吸引國內外優秀的冰雪體育裝備制造商參展，促進產品交流和合作。4.建設冰雪體育產品集散樞紐建立冰雪體育裝備交易中心在示范區內設立專門的冰雪體育裝備交易中心，提供裝備展示、交易、物流配送等一站式服務。推廣冰雪體育裝備電子商務借助互聯網技術，打造線上線下相結合的冰雪體育裝備交易平臺，拓寬產品銷售渠道。PART26（四）以城市品牌為平臺，打造冰雪體育文化中心開展品牌活動和賽事定期舉辦各類冰雪體育賽事和活動，提高示范區品牌的曝光度和認知度，同時推動冰雪運動的普及和發展。建立統一的示范區品牌形象通過設計和推廣統一的示范區LOGO、宣傳口號等，樹立鮮明的品牌形象，提升示范區知名度和影響力。加強與城市文化特色的融合將冰雪體育文化與城市歷史、文化、旅游等特色資源相結合，打造獨具特色的城市品牌，吸引更多游客和投資者。（四）以城市品牌為平臺，打造冰雪體育文化中心PART271.打造群眾性冰雪運動基地1.打造群眾性冰雪運動基地規劃并建設一批適合群眾性冰雪運動的場館，包括室內滑雪場、冰球場等，以滿足不同人群的冰雪運動需求。建設冰雪運動場館通過組織冰雪運動賽事、冰雪文化節等活動，提高群眾對冰雪運動的認知和參與度，推廣冰雪運動文化。推廣冰雪運動文化加強冰雪運動教練、裁判等人才的培養和引進，提高群眾性冰雪運動的專業水平和安全性。培訓冰雪運動人才PART282.培育更多冰雪活動品牌國際冰雪賽事定期組織全國性的冰雪比賽，如全國冰雪運動會、青少年冰雪錦標賽等，選拔和培養國內優秀冰雪運動員。國內冰雪賽事商業性冰雪賽事鼓勵和支持企業、社會組織等舉辦商業性冰雪賽事活動，豐富冰雪賽事體系。積極引進和舉辦國際級冰雪賽事，如冰雪世錦賽、冰雪世界杯等，提升示范區的國際影響力。2.培育更多冰雪活動品牌PART293.大力發展“冰雪+康養”新業態3.大力發展“冰雪+康養”新業態建設冰雪運動康養基地結合冰雪資源，打造集休閑、康養、運動于一體的綜合性康養基地，提供全方位的康養服務。完善康養配套設施加強康養區域內的住宿、餐飲、娛樂等配套設施建設，提高康養服務質量。引入先進康養設備和技術引進國際先進的康養設備和技術，提升康養服務水平和效果。PART30（五）以國際交流發展為目標，打造冰雪體育合作中心通過定期舉辦國際冰雪體育賽事，邀請上海合作組織成員國參與，促進各國間的體育交流。舉辦國際冰雪體育賽事與上海合作組織成員國共同開展冰雪體育人才培養計劃，分享經驗和資源，提升整個區域的冰雪運動水平。開展冰雪體育人才培養合作加強與上海合作組織成員國在冰雪體育科研方面的合作，共同研發新技術、新材料，提高冰雪運動的科技含量。推動冰雪體育科研合作（五）以國際交流發展為目標，打造冰雪體育合作中心PART311.搭建高水平國際冰雪體育交流合作平臺1.搭建高水平國際冰雪體育交流合作平臺促進冰雪體育產業合作推動上合組織成員國在冰雪體育器材、裝備、訓練等方面的產業合作，共同開發冰雪體育市場，實現互利共贏。加強冰雪體育人才交流建立冰雪體育人才交流機制，邀請上合組織成員國的冰雪體育專家、教練和運動員來訪，開展技術交流和培訓活動，提高我國冰雪運動的競技水平。舉辦國際冰雪體育賽事通過定期舉辦各類國際冰雪體育賽事，吸引上合組織成員國及世界各地的優秀運動員參與，提升示范區的國際影響力和知名度。PART322.建立國際冰雪合作交流機制2.建立國際冰雪合作交流機制舉辦國際冰雪賽事通過定期舉辦各類國際冰雪賽事，邀請上海合作組織成員國及觀察員國的代表隊參賽，增進各國間的體育交流與合作。開展冰雪運動培訓加強青少年冰雪交流組織國際冰雪運動培訓班，邀請國際知名教練和專家授課，提升各國冰雪運動員和教練員的技能水平。開展青少年冰雪交流活動，如冰雪夏令營、冬令營等，培養青少年對冰雪運動的興