昆明繞城高速公路西北段土建附八合同段工程經理部水土保持保證管理體系昆明繞城公路西北段水土保持保證體系審查批復單施工單位：云南陽光道橋股份起止樁號：K31+500～K34+200監表:監理單位：云南省公路工程監理咨詢公司合同段號：附8編號:致高級駐地監理工程師周平先生：我單位根據合同要求，已編制完本錢合同段施工水土保持保證體系，請給予審批。附件：施工環水保保證體系〔1、水土保持體系；2、水土保持體系框圖；3、水土保持控制措施；4、水土保持管理制度；5、應急預案〕施工單位技術負責人：承包人：年月日高級駐地監理工程師審查意見：簽字：年月日總監理工程師審查意見：簽字：年月日業主意見工程處審查意見：簽字：年月日總工審查意見：簽字：年月日一、總那么依照“預防為主、綜合防治”的水土保持工作方針，與主體工程相結合，按照水土保持設施建設應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”防治原那么，制定切實可行的水土保持方案，目的是控制和減免因公路建設引起的水土流失。同時，編制水土保持方案，有利于水土保持執法部門實施監督，對于防治工程建設可能造成的水土流失，保護工程區生態環境具有重要意義。二、水土保持制度為預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風、沙災害，改善生態環境，發揮水土資源效益，促進經濟開展，根據《中華人民共和國水土保持法》和云南省相關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本制度。第一條本條例所稱水土保持是指對水土流失所采取的預防和治理措施。本條例所稱水土流失是指各種自然因素和人為因素造成的水土資源、地表植被的破壞和損失。第二條凡我工程部的水土保持工作，均適用本條例。任何單位和個人，必須遵守本條例。第三條水土保持工作實行預防為主，全面規劃，綜合治理，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。第四條水土保持工作堅持統一管理、共同防治和誰造成水土流失誰負責治理的原那么。第五條應加強水土保持工作的領導，建立工程領導責任制的水土保持目標考核方法。第六條宣傳和貫徹執行水土保持的法律、法規、規章及方針、政策。第七條進行水土保持查勘，組織水土保持規劃的實施。第八條組織開展水土流失綜合治理，進行水土保持工程的檢查、驗收。第九條對水土流失動態進行監測、預報。第十條審核水土保持方案。第十一條負責水土流失補償費的收繳、具體管理使用和水土保持有關資金和物資。第十二條監督檢查水土保持法律、法規和規章的實施，查處違法行為。第十三條參加建設工程水土保持設施的驗收。第十四條協調與水土保持有關的各項工作。三、水土保持工作內容〔一〕.施工準備階段〔1〕、成立水土保持管理領導小組，具體負責整個施工階段的水土保持工作。明確各級、各部門在施工期間水土保持工作中的職責分工，水土保持體系見圖1-4-1。建立、健全施工期水土保持管理體系和相關管理規章制度，詳見環境管理邏輯框圖1-4-2。工程部成立水土保持領導小組：組長：工程經理張林祥副組長：工程總工何永林工程副經理陳直斌組員：黨支部書記、工程平安員、各部門負責人、各分隊長普云兵李華寧李國楊志明楊澤明楊培林楊勇彭天聰王科靈董云梅湯敏〔2〕、核實、確定施工影響范圍內的敏感點和環境的現狀與特點，施工過程的重大水土保持因素。〔3〕、明確施工范圍內各施工階段應遵循的水土保持法律、法規和標準要求。〔4〕、制定培訓方案，建立培訓、考核程序，定期對直接參與水土保持管理的人員進行專業知識培訓，對各層次工作人員進行必要的知識培訓，對關鍵崗位員工進行崗位操作規程、能力和知識的專門培訓，新工人進場進行相關的培訓教肓。工程經理全面負責工程經理全面負責工程技術部項目總工程師工程技術部設備物資部綜合辦公室其它有關部門1.監督施工全過程的環保工作,對不符合規定的進行糾正。2.發現并配合解決施工中出現的環境問題。3.開展環保活動和環保知識的培訓。4.保證環保設施的有效運行。1.制定工程環保措施和分項工程的環保方案。2.監督各項環保技術措施的落實。3.解決施工中出現的污染環境的技術問題。1.合理安排生產，減少對環境的干擾。2.組織各項環保技術措施的實施。3.對作業平臺的物料進行及時收集、清運。1.保證使用的各類機械在平安、良好的狀態下運行。2.監督操作人員按操作規章作業。3.保證按要求貯存和堆放材料。4.對有毒有害危險物品嚴格管理和領用制度。5.負責各種施工材料的節約和回收、再利用。1.保證進場施工人員的文明和技術素質。2.組織對施工人員的環保和文明施工培訓、考核。1.財務部保證環保工作所需經費。2.行政部門負責各項后勤保障符合環保要求。各工序、班組、崗位人員做好職責的具體工作圖1-4-1水土保持責任體系圖環境環境保護規劃和準備實施和運行檢查和糾正敏感點和環境影響法規和其它要求環境保護目標各指標環境保護要作方案機構、職責、培訓運行控制和施工管理應急準備和響應信息交流和文件管理現場檢查、監督不符合糾正預防環境巡查和監測環境審核與評估圖1-4-2環境管理邏輯框圖〔5〕、在《施工組織設計》和分階段《施工方案》中編制相應的水土保持工作內容，工作方案通過審核后實施。〔6〕、在《施工組織設計》中安排具體的工作任務，包括方案、措施、設施、工藝、設計、培訓、監測、檢查等。〔7〕、做好施工現場開工前的環境保護準備工作，對開工前必須完成的環護工作列出明細表，明確要求，逐項完成。〔二〕工程區水土流失及水土保持現狀1、工程區水土流失成因分析

〔1〕形成水土流失的自然條件。1〕降雨和降雨形成的徑流是水土流失的外營力；2〕紅壤分布區抗沖抗蝕性能弱，受水力作用易產生水土流失；〔2〕引起水土流失的人為因素。一是亂砍濫伐和開荒種地，破壞植被。亂砍濫伐，造成植被稀少，地表裸露；在山區開荒種果等，引發水土流失。二是亂取濫采和亂棄土。眾多的開發建設工程需要或棄置大量的土、石料，亂取土、濫采石以及隨意棄土現象，都會造成嚴重的水土流失。

2、水土流失的特點和危害

公路建設水土流失有以下特點：〔1〕水土流失呈線狀分布，且區域變異較大；〔2〕區域內受水力侵蝕與重力侵蝕共同作用；〔3〕植被破壞呈線狀，增加了植被恢復的難度；〔4〕土方量大，存在人為水土流失隱患；〔5〕水土流失重點在施工建設期。水土流失導致土層變薄，土壤沙化，地力衰退，可耕地面積減少，造成土地資源的破壞，導致農業生產環境惡化，生態平衡失調，水旱災害頻繁，加劇了人與土地資源的矛盾，制約社會和經濟的開展。假設不實施相應的水土保持措施，本工程建設水土流失有可能危害公路沿線的河道、灌〔排〕水溝、魚塘以及農田，破壞生態環境，甚至危及沿線居民和主體工程平安，必須引起高度重視。

4.3水土保持現狀的總體評價

本區域水土流失狀況主要是山區。山區由于當地政府對水保生態環境的重視，采取封禁等行政手段，以及大力種樹植草綠化，植被茂盛，水土流失輕微。

總體來說，該區的植被覆蓋率較高，水土保持總體情況較好，水土流失輕微。但由于公路沿線經濟開展迅速，眾多的開發建設工程需要大量的土、石料，因此，在今后的水土保持工作中，要減少和防止水土流失現象的發生，關鍵是要做好開發建設工程的水土保持工作。同時，配合有關部門做好水土保持規劃總體部署，需加強監督和管理，實現工程建設的“三同時”制度。施工期環境保護工作內容見表1-4-1。施工期環境保護工作內容匯總表表1-4-1施工階段環保工作內容準備階段建立機構、配備人員、明確職責建立環境管理體系和各項環境管理制度核實環境敏感點和施工區域環境特點，確定重大環境因素和法規等要求對相關人員進行環保培訓編制施工組織設計中的環境保護工作方案審核環境保護工作方案按照環境保護工作方案進行施工現場準備施工階段建立環境保護責任保證體系按照環境保護工作方案開展環境保護工作發現方案不適用時找出原因并及時申請變更每周進行一次環境保護檢查、定期巡查施工區域的環境每年進行一次內部環境保護工作總結，全面審核及時糾正施工中出現的環境問題申投訴處理、污染事故處理不符合糾正和持續改良竣工清場、恢復，環境保護工作總結四、水土保持組織機構為了水土保持順利實施，及時掌握現場實施情況，我們建立水土保持管理機構。對全體施工人員進行教育，使全員樹立意識，養成自覺執行水土保持措施的良好習慣，確保在整個施工過程期間不發生違例現象，做到標準作業，文明施工。工程經理部由工程經理負責水土保持工作，制定相應的責任制，并與經濟效益掛鉤，各施工隊隊長具體負責實施環境保護措施。了解收集各種環境保護信息和數據，經常加強與當地環境監測部門的聯系，必要時邀請其來現場監督指導工作，各部門積極協作，確保在工程實施期間得到全面的落實和完善。此外我們還將建立完善監督體系。水土保持管理機構網絡圖見圖1-5-1環境保護網絡圖施工隊長地方環境監測咨詢水土保持管理領導小組組長：工程經理副組長：工程總工匯報清施工隊長地方環境監測咨詢水土保持管理領導小組組長：工程經理副組長：工程總工匯報清況指示交流信息方案、財務部工程技術部效益掛鉤技術支持路基隊橋梁隊實現環境保護五、工程水土保持方針、宗旨、目標水土保持方針：尊重自然、保護環境；遵章守法、預防污染。水土保持宗旨：保護自然環境，改善生態條件，實現人與自然和諧開展。水土保持目標：1、通過采取有效的水土保持措施使邊坡穩定，巖石、表土不裸露，為公路平安運行效勞，防止水土流失對工程本身的危害；2、取土場全部做防護處理，使開挖坡面不裸露，并覆土加以利用；3、通過棄土場進行綜合治理，使工程施工過程中產生的棄土、石的總量的80%以上得到有效攔擋或利用；4、工程與生物措施相結合，使泥沙不進入河道，不影響河流正常行洪能力；六、水土保持措施1.水土保持方案本合同段工程進場后,對水土保持工作將做全面規劃,綜合治理。會同監理工程師及時與當地水土保持機構及既有線運營部門取得聯系,遵守有關水土保持的法規,從組織管理、水土保持等多方面采取一切合理措施，做好水土保持工作。2.水土保持措施(1)、盡可能做到路基土石方根本平衡，盡量減少取棄土占地及污染周邊環境。(2)、路基工程盡可能以擋護工程收坡，防止破壞天然植被，防止水土流失。(3)、路基排水設施設置于地質穩定、地形平緩，并以最短路徑排至天然溝槽，防止造成人為沖刷而天然平衡。(4)、充分考慮集中取棄土,取土場在施工結束后進行綠化或返還地方用地；棄土不占壓開然溝槽,防止引起不良沖刷和水土流失。(5)、路基開挖地段,選擇對地形、地貌和植被影響小的施工方法。邊坡挖成后，及時做好防護工程，防止水土流失，減少植被破壞。(6)、山地、臺塬切坡時盡量采用機械作業；筑好擋土墻后再切坡，防止棄碴毀壞河道、農田和造成水土流失。(7)、棄土本著高土高棄、低土低棄、劣土廢棄、優土還田的原那么。合理確定棄土堆位置與高度，盡量考慮移挖作填，防止水土流失、淤塞排灌溝渠。(8)、取土場取土后恢復植被、棄碴場設置擋墻、護坡等適宜的防護工程，防止雨水沖刷，給當地環境造成影響。(9)、為防止水土流失，對路基邊坡均根據不同情況采取相應的防護措施。(10)、對橋涵根底的開挖土方按規定棄置，并采取必要的措施防止棄土流失。七、水土保持、文明施工措施根據工程水土流失的特點、危害程度和防治目標，水土保持設計采取分區分期防治，工程建設前期以水土保持工程措施為主，因地制宜，輔以生物措施相結合，快速有效地遏制水土流失