公共充電樁保項目

建議書

泓域咨詢機構

報告說明一

該公共充電樁保項目計劃總投資4560.89萬元，其中：固定資產投資

3399.70萬元，占項目總投資的74.54%；流動資金1161.19萬元，占項目

總投資的25.46%。

達產年營業收入10713.00萬元，總成本費用8492.84萬元，稅金及附

加87.39萬元,利潤總額2220.16萬元，利稅總額2613.78萬元,稅后凈

利潤1665.12萬元，達產年納稅總額948.66萬元；達產年投資利潤率

48.68%,投資利稅率57.31%,投資回報率36.51%,全部投資回收期4.24

年，提供就業職位222個。

根據《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》規劃，到2020

年我國分散式充電樁目標是超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充

電需求，車樁比近l：lo充電樁的巨大缺口造成充電難和運行難，這成為限制

我國新能源汽車產業發展的主要原因之一。因此只有通過優先加快新能源

汽車充電樁布局，才能迅速發展新能源汽車產業。這將對當前疫情下經濟強

勁恢復有著非常重要的戰略作用。

目錄

第一章項目概論

第二章投資單位說明

第三章項目背景及必要性

第四章建設規模

第五章項目選址可行性分析

第八早工程設計

第七章項目工藝先進性

第八章環境保護說明

第九章職業保護

第十章風險評估

第十一章項目節能

第十二章實施方案

第十三章投資方案

第十四章項目經濟效益分析

第十五章評價及建議

第十六章項目招投標方案

第一章項目概論

一、項目提出的理由

根據《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》規劃，到2020

年我國分散式充電樁目標是超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充

電需求，車樁比近l：lo充電樁的巨大缺口造成充電難和運行難，這成為限制

我國新能源汽車產業發展的主要原因之一。因此只有通過優先加快新能源

汽車充電樁布局，才能迅速發展新能源汽車產業。這將對當前疫情下經濟強

勁恢復有著非常重要的戰略作用。

二、項目概況

（-）項目名稱

公共充電樁保項目

（二）項目選址

xx產業示范園區

所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特

別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等

配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。對周圍環境不應產生污染或對

周圍環境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地

居民的不滿，不會造成不良的社會影響。

（三）項目用地規模

項目總用地面積12659.66平方米（折合約18.98畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規劃建筑系數54.53%,建筑容積率1.37,建設區域綠化覆蓋率

6.10%,固定資產投資強度179.12萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積12659.66平方米，建筑物基底占地面積6903.31平方

米，總建筑面積17343.73平方米，其中：規劃建設主體工程13223.88平

方米，項目規劃綠化面積1057.16平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計65臺（套），設備購置費1326.69萬元。

（七）節能分析

1、項目年用電量408864.15千瓦時，折合50.25噸標準煤。

2、項目年總用水量9321.77立方米，折合0.80噸標準煤。

3、”公共充電樁保項目投資建設項目”，年用電量408864.15千瓦時,

年總用水量9321.77立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）51.05噸標準

煤/年。達產年綜合節能量20.85噸標準煤/年，項目總節能率28.18%,能

源利用效果良好。

（A）環境保護

項目符合XX產業示范園區發展規劃，符合XX產業示范園區產業結構

調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行

的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生

態環境產生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資4560.89萬元，其中：固定資產投資3399.70萬元，

占項目總投資的74.54%；流動資金1161.19萬元，占項目總投資的25.46%。

（十）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（十一）項目預期經濟效益規劃目標

預期達產年營業收入10713.00萬元，總成本費用8492.84萬元，稅金

及附加87.39萬元，利潤總額2220.16萬元，利稅總額2613.78萬元，稅

后凈利潤1665.12萬元，達產年納稅總額948.66萬元;達產年投資利潤率

48.68%,投資利稅率57.31%,投資回報率36.51%,全部投資回收期4.24

年，提供就業職位222個。

（十二）進度規劃

本期工程項目建設期限規劃12個月。

認真做好施工技術準備工作，預測分析施工過程中可能出現的技術難

點，提前進行技術準備，確保施工順利進行。將整個項目分期、分段建設,

進行項目分解、工期目標分解，按項目的適應性安排施工，各主體工程的

施工期叉開實施。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合XX產業示

范園區及XX產業示范園區公共充電樁保行業布局和結構調整政策；項目的

建設對促進XX產業示范園區公共充電樁保產業結構、技術結構、組織結構、

產品結構的調整優化有著積極的推動意義。

2、xxx投資公司為適應國內外市場需求，擬建“公共充電樁保項目”，

本期工程項目的建設能夠有力促進XX產業示范園區經濟發展，為社會提供

就業職位222個，達產年納稅總額948.66萬元，可以促進xx產業示范園

區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率48.68%,投資利稅率57.31%,全部投資回

報率36.51%,全部投資回收期4.24年，固定資產投資回收期4.24年（含

建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

近年來，國家先后出臺了“非公經濟36條”、“民間投資36條”、

“鼓勵社會投資39條”、“激發民間有效投資活力10條”、《關于深化

投融資體制改革的意見》等一系列政策措施，大力營造一視同仁的市場環

境，激發民間投資活力。國家發改委會同各地方、各部門，認真貫徹落實

中央關于促進民間投資發展的決策部署，取得了明顯成效。今年以來，民

間投資增速持續保持在8%以上，前7個月達到了8.8%,始終高于整體投資

增速，占全部投資的比重達到62.6%。鼓勵民營企業參與智能制造工程，圍

繞離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、

遠程運維服務等新模式開展應用，建設一批數字化車間和智能工廠，引導

產業智能升級。支持民營企業開展智能制造綜合標準化工作，建設一批試

驗驗證平臺，開展標準試驗驗證。加快傳統行業民營企業生產設備的智能

化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。改革開放40年來，民間投資和民

營經濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結

構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。從投資總量占比看，2012

年以來，民間投資占全國固定資產投資比重已連續5年超過60%,最高時候

達到65.4%；尤其是在制造業領域，目前民間投資的比重已經超過八成，民

間投資已經成為投資的主力軍。

推進產業智能化、綠色化、服務化、高端化發展，全力構建以新興產

業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業新體系，把

我市打造成為國內一流，具有國際影響力的制造強市，成為立足全球視野

的領先技術開拓者、面向國內外市場的智能制造引領者、支撐區域發展的

服務經濟先行者、改善地區環境的綠色發展踐行者。

四、主要經濟指標

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米12659.6618.98畝

1.1容積率1.37

1.2建筑系數54.53%

1.3投資強度萬元/畝179.12

1.4基底面積平方米6903.31

1.5總建筑面積平方米17343.73

1.6綠化面積平方米1057.16綠化率6.10%

2總投資萬元4560.89

2.1固定資產投資萬元3399.70

2.1.1土建工程投資萬元1391.66

2.1.1.1土建工程投資占比萬元30.51%

2.1.2設備投資萬元1326.69

2.1.2.1設備投資占比29.09%

2.1.3其它投資萬元681.35

2.1.3.1其它投資占比14.94%

2.1.4固定資產投資占比74.54%

2.2流動資金萬元1161.19

2.2.1流動資金占比25.46%

3收入萬元10713.00

4總成本萬元8492.84

5利潤總額萬元2220.16

6凈利潤萬元1665.12

7所得稅萬元1.37

8增值稅萬元306.23

9稅金及附加萬元87.39

10納稅總額萬元948.66

11利稅總額萬元2613.78

12投資利潤率48.68%

13投資利稅率57.31%

11投資回報率36.51%

15回收期年4.24

16設備數量臺（套）65

17年用電量千瓦時408864.15

18年用水量立方米9321.77

19總能耗噸標準煤51.05

20節能率28.18%

21節能量噸標準煤20.85

22員工數量人222

第二章投資單位說明

一、項目承辦單位基本情況

（-）公司名稱

XXX科技發展公司

（二）公司簡介

成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將

“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能

力和風險控制能力。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨

資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現

代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營

和品牌發展。

公司致力于高新技術產業發展，擁有有效專利和軟件著作權50多項，

全國質量管理先進企業、全國用戶滿意企業、國家標準化良好行為AAAA企

業，全國工業知識產權運用標桿企業。公司堅持以市場需求為導向、以科

技創新為中心，在品牌建設方面不斷努力。先后獲得國家級高新技術企業

等資質榮。

二、公司經濟效益分析

上一年度，XXX投資公司實現營業收入7284.97萬元，同比增長8.50%

(571.01萬元)。其中，主營業業務公共充電樁保生產及銷售收入為

6508.66萬元，占營業總收入的89.34%。

上年度營收情況一覽表

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業收入1529.842039.791894.091821.247284.97

2主營業務收入1366.821822.421692.251627.166508.66

2.1公共充電樁保(A)451.05601.40558.44536.962147.86

2.2公共充電樁保(B)314.37419.16389.22374.251496.99

2.3公共充電樁保(C)232.36309.81287.68276.621106.47

2.4公共充電樁保(D)164.02218.69203.07195.26781.04

2.5公共充電樁保(E)109.35145.79135.38130.17520.69

2.6公共充電樁保(F)68.3491.1284.6181.36325.43

2.7公共充電樁保(...)27.3436.4533.8532.54130.17

3其他業務收入163.03217.37201.84194.08776.31

根據初步統計測算，公司實現利潤總額1733.61萬元，較去年同期相

比增長419.38萬元,增長率31.91%；實現凈利潤1300.21萬元，較去年同

期相比增長206.17萬元,增長率18.84%。

上年度主要經濟指標

項目單位指標

完成營業收入萬元7284.97

完成主營業務收入萬元6508.66

主營業務收入占比89.34%

營業收入增長率（同比）8.50%

營業收入增長量（同比）萬元571.01

利潤總額萬元1733.61

利潤總額增長率31.91%

利潤總額增長量萬元419.38

凈利潤萬元1300.21

凈利潤增長率18.84%

凈利潤增長量萬元206.17

投資利潤率53.55%

投資回報率40.16%

財務內部收益率21.18%

企業總資產萬元10515.01

流動資產總額占比萬元25.50%

流動資產總額萬元2680.92

資產負債率35.39%

第三章項目背景及必要性

根據《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》規劃，到

2020年我國分散式充電柩目標是超過480萬個，以滿足全國500萬輛電

動汽車充電需求，車樁比近l：lo充電樁的巨大缺口造成充電難和運行

難，這成為限制我國新能源汽車產業發展的主要原因之一。因此只有通

過優先加快新能源汽車充電樁布局，才能迅速發展新能源汽車產業。這

將對當前疫情下經濟強勁恢復有著非常重要的戰略作用。

自2015年9月國務院辦公廳出臺《關于加快電動汽車充電基礎設

施建設的指導意見》以來，國家不斷出臺各種政策文件鼓勵和促進充

電樁建設和運營，2020年3月中共中央政治局常務委員會提出要加快

“新基建”的建設進度，充電樁被包括在其中。

自2015年開始，新能源汽車進入快速發展階段，保有量持續升高。

2019年中國新能源汽車保有量達381萬輛。新能源汽車產業的快速發

展為充電樁行業帶來發展機會。

根據汽車工業協會統計數據2019年我國新能源汽車產量為124.19

萬輛，國內銷量為120.60萬輛。

2019年我國純電動汽車產量為101.95萬輛，純電動汽車銷量為

97.17萬輛；2019年我國插電式混合動力產量21.95萬輛，插電式混

合動力銷量為23.15萬輛。

2015年公共充電行業初現苗頭，自2016年開始公共充電樁及公共

充電站開始迅猛發展，公共充電站增長更是達到7倍之多。2018年增

量達到頂峰，公共充電樁和充電站分別增長14.7萬臺和11531座。

2019年公共充電樁保有量大51.6萬臺。

現階段市面上主要由交流樁和直流樁兩種充電樁類型構成，交直

流一體樁應用規模尚小，無線充電尚未形成產業化規模。總體來看，

公共交、直流充電樁的比例保持在6:4左右，2019年，中國交流充電

樁30.1萬臺，直流充電樁21.5萬臺，交直流一體充電樁為0.04萬臺。

2019年，中國公共充電站保有量為35849座，比2018年增加

7920座。

京津冀、長三角和珠三角區域為新能源汽車消費重點區域，公共

充電樁又為新能源汽車的基礎配套設施，故公共充電樁的建設普遍較

多。西北、東北和西南部分地區則分布較少。

截至2019年12月，廣東、江蘇、北京和上海為公共充電樁保有

量最多的城市，數量均超過5萬臺。其中廣東地區公共充電樁保有量

為6.3萬臺，江蘇地區保有量為6.1萬臺。

北上廣深等特大城市作為充電樁建設領先地區，2019年充電樁保

有量均在5萬臺以上，其中北京市直流樁占比相對較高，達到39.3%。

截至2019年，充電樁保有量超過8萬臺的運營商有三家，保有量

達35.6萬臺，占比69%。行業集中度較高，頭部企業優勢顯著。同時

地方性小企業充電樁數量也在穩定增長，目前已經形成以頭部企業為

主，小型企業為輔的局面。

目前我國充電樁運營商已形成頭部占比較高的長尾市場格局，特

來電、星星充電、國家電網從充電樁保有量、技術水平、資金實力等

各方面都處于行業領先位置。

第四章建設規模

一、產品規劃

項目主要產品為公共充電樁保，根據市場情況，預計年產值10713.00

萬元。

項目產品的市場需求是投資項目存在和發展的基礎，市場需要量是根

據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發展來進行預測；目前，我

國各行業及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品具有市場需求

多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，

每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發展速

度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。項目產品的市場需求是投資項

目存在和發展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產

量及其技術發展來進行預測；目前，我國各行業及各個領域對項目產品需

求量很大，由于此類產品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以

項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進

口，商品市場需求高于產品制造發展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛

在市場。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產的項目產品市場風險較

低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發展空間，因此，項目產品市場

前景良好，投資項目建設具有良好的經濟效益和社會效益，其市場可拓展

的空間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。

二、建設規模

（-）用地規模

該項目總征地面積12659.66平方米（折合約18.98畝），其中：凈用

地面積12659.66平方米（紅線范圍折合約18.98畝）。項目規劃總建筑面

積17343.73平方米，其中：規劃建設主體工程13223.88平方米，計容建

筑面積17343.73平方米；預計建筑工程投資1391.66萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計65臺（套），設備購置費1326.69萬元。

（三）產能規模

項目計劃總投資4560.89萬元；預計年實現營業收入10713.00萬元。

第五章項目選址可行性分析

一、項目選址

該項目選址位于xx產業示范園區。

園區2008月經省人民政府批準為省級經濟園區，規劃面積60平方公

里，已建成面積45平方公里。園區地理位置優越，水陸交通便利。園區內

給排水、供電、通訊、寬帶等配套設施齊全，商貿物流體系日臻完善。營

造了“三通一平”、“七通一平”的城市基礎設施和“天藍、地綠、水清”

的生活、工作環境。“十二五”時期，面對經濟發展新常態，全市上下堅

持科學發展，以轉型發展、可持續發展為引領，突出改善民生，強化改革

創新驅動，推進法治政府建設，確保社會和諧穩定，經濟社會總體保持了

平穩發展。經濟發展步入新常態。園區是1999月被省政府批準的省級園區。

園區規劃面積15平方公里。全區工業企業300家，其中“三資”企業65

家，骨干企業20家，工業總產值80億元，比上年增長11.3%。園區始終把

招商引資工作放在首位，2016年利用外資6000萬元，今年到位境外資金

8500萬元，建成和正在建設的合資項目25個。

所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特

別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等

配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。對周圍環境不應產生污染或對

周圍環境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地

居民的不滿，不會造成不良的社會影響。

完善的國內銷售網絡，項目承辦單位經過多年來的經營，不僅有長期

穩定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業的銷售激勵制度

大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領導對員工的感情投資，

使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩定有激情的銷售團隊，才

保證了企業的銷售政策很好的貫徹執行下去，也使企業的銷售業績有很大

的提高；企業的銷售團隊將在有項目產品銷售市場的區域，根據當地實際

情況，銷售適合當地加工企業需要的項目產品。隨著互聯網的發展網上交

易給項目承辦單位搭建了很好的發展平臺，目前，很多公司都已經不是以

前傳統銷售方式，僅僅依靠一家供應商供貨，而是充分加強網絡在市場營

銷的應用，這就給公司創造了新的發展空間；憑著公司產品良好的性價比

和穩定的質量，通過開展網上銷售，完善電子商務會進一步增加企業的市

場份額。

二、用地控制指標

投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發布的《工業項目

建設用地控制指標》（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業辦

公及生活用地所占比重W7.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“辦

公及生活用地所占比重W7.00%”的具體要求。

三、地總體要求

本期工程項目建設規劃建筑系數54.53%,建筑容積率1.37,建設區域

綠化覆蓋率6.10%,固定資產投資強度179.12萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米12659.6618.98畝

2基底面積平方米6903.31

3建筑面積平方米17343.731391.66萬元

4容積率1.37

5建筑系數54.53%

6主體工程平方米13223.88

7綠化面積平方米1057.16

8綠化率6.10%

9投資強度萬元/畝179.12

四、節約用地措施

采用大跨度連跨廠房，方便生產設備的布置，提高廠房面積的利用率,

有利于節約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的

面積和空間利用率，從而有效地節約土地資源。土地既是人類賴以生存的

物質基礎，也是社會經濟可持續發展必不可少的條件，因此，項目承辦單

位在利用土地資源時，嚴格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設

內容、規模和建設方案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。

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五、總圖布置方案

1、按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流

關系將場區劃分為生產區、辦公生活區、公用設施區等三個功能區，要求

功能分區明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置

既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯系，又有利于外部水、電、

氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯系方便。達到工藝流程（經營程

序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產調度

方便的標準要求。

道路設計注重道路之間的貫通，同時，場區道路應盡可能與主要建筑

物平行布置。項目承辦單位項目建設場區主干道寬度6.00米，次干道寬度

3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉彎半徑，一般需通行消防

車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用於路面,

道路類型為城市型。

2、場區植物配置以本地區樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據

項目建設區域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當

地氣象、土壤、生態習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層

次感。場區綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環境，催人奮進的工作

環境，舒適宜人的休閑環境，和諧統一的生態環境”之目的。

投資項目用水由項目建設地給水管網統一供給，規劃在場區內建設完

善的給水管網，接入場區外部現有給水管網，即可保證項目的正常用水。

3、項目建設區域位于項目建設地，場區水源為市政自來水管網，水源

充裕水質良好，符合國家衛生要求，場區給水系統采用生產、生活、消防

合一給水系統。投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網，項

目建設區現有給、排水系統設施完備可以滿足投資項目使用要求。投資項

目廠房排水方案采用室內懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、

雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統。

投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電電源電壓為

10KV,架空線引入場區后由電纜引入高壓變配電室內，由場區配電屏分流

到主體工程內，配電電壓為380V/220V；場區電纜埋地敷設，車間內電纜架

空敷設，該地區的供電電源可靠且電壓穩定，完全能夠滿足投資項目的用

電需求。

4、該項目由于需要考慮項目產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運

輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。場

外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。短距離的運輸任務將利用社會

運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車

運輸設備。

主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風為主、機械換氣通風為輔；

對生產系統中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風方案，以保證

良好的生產環境。冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程M.SOOC-

IG.SOOC,需采暖的庫房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,辦公室、生

活間18.5CTC,衛生間15.5CTC；采暖熱媒為95.50C-75.OCTC采暖熱水，

由市政外網集中供應，供水壓力為0.40Mpa°數據通信：數據傳輸通道主要

采用中國電信ADSL構建VPN虛擬專用通信網，可同時解決場區數據、IP數

據及計算機上網需求；也可采用GPRS數據傳輸通信，投資項目數據利用中

國電信ADSL構建VPN虛擬專用通信網，上傳至項目承辦單位調度中心。

六、選址綜合評價

投資項目選址符合國家相關供地政策及規劃要求，其建筑系數、建筑

容積率、建設區域綠化覆蓋率、辦公及生活服務用地比例、投資強度等各

項用地指標，均符合《工業項目建設用地控制指標（2008版）》中的相關

規定要求。

第六章工程設計

一、建筑工程設計原則

建筑物平面設計以滿足生產工藝要求為前提，力求生產流程布置合理,

盡量做到人貨分流，功能分區明確，符合《建筑設計防火規范》（GB50016）

要求。

應留有發展或改、擴建余地。應有完整的綠化規劃。本次設計融入了

全新的設計理念，以建設和諧企業為前提條件，以建筑“功能、美觀、經

濟”三要素前提為出發點，全盤考慮場區可持續發展、建筑節能等各方面

要素，極力打造一個功能先進、生產高效的現代化企業。

二、土建工程設計年限及安全等級

三、建筑工程設計總體要求

項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區，做到人流、車流

路線通暢，空間布置和周圍環境協調，同時，應符合相應滿足噪音控制、

采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設計應滿

足防火、防空、防腐、防盜等要求；環境美化、綠化要同周圍環境協調并

且別致新穎有特色；所有建筑物設計，應盡可能采用布置一體化、尺寸模

數化、構件標準化，以便于施工和降低成本。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積17343.73平方米，其中：計容建筑面積

17343.73平方米，計劃建筑工程投資1391.66萬元，占項目總投資的

30.51%。

第七章項目工藝先進性

一、技術管理特點

投資項目項目產品制造質量控制將按IS09000體系標準組織生產，從

業務流程與組織結構等方面來確保產品各環節處于受控狀態，同時，項目

承辦單位推行精益生產（JIT、LEAN）、供應商庫存管理（VMI）、全面質

量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術。項目承辦單位從項目產品的

研發階段就特別關注質量控制，引入了DFMEA設計失效模式分析、QC質量

檢驗、SPC統計過程方法、GRR檢驗測量的再現性、TQM全面質量管理等控

制方法。

二、項目工藝技術設計方案

工藝技術生態效益與清潔生產原則：項目建設與地方特色經濟發展相

結合，將項目建設與區域生態環境綜合整治相結合，納入當地的社會經濟

發展規劃，并與區域環境保護規劃方案相協調一致；投資項目建設應與當

地區域自然生態系統相結合；按照可持續發展的要求進行產業結構調整和

傳統產業的升級改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產生和對環

境的壓力，項目選址應充分考慮建設區域生態環境容量。生產工藝設計要

滿足規模化生產要求，注重生產工藝的總體設計，工藝布局采用最佳物流

模式、最有效的倉儲模式、最短的物流過程、最便捷的物資流向。

節能設施先進并可進行多規格產品轉換，項目運行成本較低，應變市

場能力很強。技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質

量水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、功

能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產品質

量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算，利用該技

術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用

的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。undefined

三、設備選型方案

工藝裝備以專用設備為主，必須達到技術先進、性能可靠、性能價格

比合理，使項目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產高質量項目產品的生

產設備；對生產設備進行合理配置，充分發揮各類設備的最佳技術水平；

在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理；充分考慮設備的正常運轉

費用，以保證在生產相關行業相同產品時，能夠保持最低的生產成本。項

目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質量，最大限度地

保證產品質量的需要，努力提高產品生產過程中的自動化程度，降低勞動

強度提高勞動生產率，節約能源降低生產成本和檢測成本。根據項目的建

設規模和項目承辦單位生產經驗以及對國內外設備性能的了解，投資項目

工藝設備及檢測設備選用原則是以國產設備為主，關鍵設備擬從國外進口，

國內采購以人民幣支付。

項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計

購置安裝主要設備共計65臺（套），設備購置費1326.69萬元。

第八章環境保護說明

開發綠色產品，按照產品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消

耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化原則，大力開展綠色設

計示范試點，以點帶面，加快開發具有無害化、節能、環保、低耗、高可

靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。積極推進綠色產品第三方評價

和認證，發布工業綠色產品目錄，引導綠色生產，促進綠色消費。建立各

方協作機制，開展典型產品評價試點，建立有效的監管機制。工業綠色發

展必須全產業鏈發力，支撐綠色發展的服務平臺和政策體系建設要具有前

瞻性和系統性，從綠色創新的前端到后端、從綠色創新到綠色產業、從標

準體系到評價機制、從政策法規到投融資工具、從加強國際合作到引導公

眾輿論，覆蓋工業綠色發展體系的方方面面。針對這些軟硬件條件建設，

《規劃》做出了較為充分的謀劃，旨在下好“先手棋”，打贏“攻堅戰”。

《規劃》提出“圍繞綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈構建綠

色制造標準體系”，同時注重平臺建設、國際合作和政策工具創新。其中,

《規劃》將發展綠色金融作為加快工業綠色發展的重要抓手。實際上，無

論是綠色工業技術研發應用，還是綠色新興產業發展，都需要大規模綠色

投資，這無疑對創新金融服務提出了更高要求。在發展綠色金融方面，發

達國家先行一步。目前，美國、英國、法國和澳大利亞等發達國家已成為

全球綠色金融的主要市場，其在信貸產品設計、風險管控等方面的作法值

得借鑒。《規劃》實施過程中，應吸收發達國家的先進經驗，工信、銀監、

保監等部門形成聯動，引導國內外各類金融機構參與綠色制造體系建設，

鼓勵金融機構為企業量身定制綠色信貸、綠色保險、綠色債券等綠色金融

產品。同時，探索利用風險資金、私募基金等新型融資手段，逐步建立適

合綠色發展的風險投資市場，借力金融工具和資本市場為工業綠色發展

“插上翅膀”。助推工業企業加快綠色轉型的同時，帶動國內綠色金融市

場不斷發展壯大。

一、建設區域環境質量現狀

投資項目建設地點一項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化

碳和PM10,根據當地環境監測部門連續5.00天監測數據顯示，項目建設區

域監測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到《環境空氣質量標

準》II級標準要求，未出現超標現象，環境空氣質量本底值較好。

二、建設期環境保護

(-)建設期大氣環境影響防治對策

施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設置

土工圍欄，在施工場地周圍構筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據

有關資料調查，當有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少

40.00%,車輛尾氣污染可減少30.00%；采取上述措施后，建設期揚塵不會

對周圍環境產生較大的影響，并且隨著施工的結束而消失。對施工場地、

施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵作業四至五次，可

使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以內范圍。

(二)建設期噪聲環境影響防治對策

施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因

此，應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設區域汽車數量和行車密度，

同時，加強控制汽車鳴笛等措施。項目建設承包單位應加強施工管理，合

理安排施工作業時間，午間(12:00-14:00)及晚間(22:00-6:00)嚴禁高

噪設備施工，降低人為噪聲，合理布局施工現場，嚴格按照施工噪聲管理

的有關規定執行，在施工過程中，施工單位應嚴格執行《建筑施工場界噪

聲限值》(GB12523)中的有關規定，避免施工噪聲擾民事件的發生。

(三)建設期水環境影響防治對策

生活廢水：建筑施工隊員的生活將產生一定量的生活廢水，包括：食

堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，類比水

質為20.00mg/L-40.00mg/L,150.00mg/L-350.00mg/L.200.00mg/L-

450.00mg/Lo施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施

工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用

水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生

的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。施工現場因地制宜

建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設施，對含油量較高的施工機械沖洗

水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經處理后方可排放；砂漿、石灰等

廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。

（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策

施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程質量，而且由此

產生的泥沙會對場址周圍環境產生影響；在施工場地上，雨水徑流將以

“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下

排水管網，對場址周圍的排水系統產生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工

場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污染。

（五）建設期生態環境保護措施

土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農業生產為主，隨著

項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發利用時應邊建設邊

征用。

三、運營期環境保護

（-）運營期廢水影響分析及防治對策

職工生活廢水和辦公污水經場區地埋式生活廢水處理設施處理達到

《污水綜合排放標準》(GB8978)表4中I級排放標準后，排入項目建設

區域污水管網，最終排入污水處理廠，其主要污染物為CODcr和氨氮，投

資項目廢水排放量較小且水質簡單，對污水處理廠水質影響不大，不會降

低其現有水環境功能級別，所排污水對外環境影響較小。生活和辦公廢水

分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達到《污水排入城市下水道水質標

準》(CJ3082)相關標準后，經場內管道匯集，進入H級生化處理系統。

通過廢水處理指標數據顯示，生活廢水經過場區凈化池的隔油、濾渣處理

后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設地生活廢水管道，經水質凈

化廠處理后達標排放。

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

經凈化處理后，皂化油霧無組織排放濃度為0.llmg/?,遠遠小于《工

作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2.1)所規定300.OOmg/?(皂化油霧

參照松節油標準執行)的30.00%要求即90.00mg/?。在考慮員工身體健康

的前提下，經車間通風換氣等措施后，該皂化油霧無組織排放對外環境影

響可以忽略不計。

(三)運營期噪聲影響分析及防治對策

采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設備的噪

音可降低到30.00dB(A)-50.OOdB(A)之間,均可達到預期效果，可使噪

聲強度達到《工業企業廠界噪聲分級標準》II類要求，晝間W60.00dB

(A),夜間W50.OOdB(A)。

四、項目建設對區域經濟的影響

項目建設區域的建設，將充分發揮該區域交通優勢和土地資源優勢，

加快本區域工業化、城鎮化進程。項目建設地布局集中規模的工業用地和

以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可以完善片區城市

功能，并增強區域工業經濟實力，同時帶動周邊地區經濟發展。項目建設

區域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區域的建設也增加就業率，

同時帶動周邊的第三產業的發展，可明顯促進項目建設地地方經濟規模的

快速發展，大幅度提高居民收入。由于項目建設地有比其它地區擁有更優

惠、更靈活的政策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收

外來資金投入和規模較大企業的引進，對提高工業發展的質量和效益起到

積極的促進作用，使當地的知名度及市場競爭力得到了有力提高。同時而

來的先進的生產和管理方式也可以帶動該區域的企業踏上現代化的生產和

管理之路，促進企業產品結構、技術結構、管理水平進一步優化，大力提

高產品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業的發展，如遷入人口增

加，促使住房需求量增加，進而促進商業和建筑業的發展，交通行業及服

務行業也隨之發展起來。

五、廢棄物處理

項目產品生產過程中產生的廢棄物全部由項目承辦單位回收，生產中

的排放水經回收、處理達到回用標準后循環水使用。投資項目采用的項目

產品生產工藝路線成熟、先進、可靠，可降低物料消耗，節約能源，保護

環境。

六、特殊環境影響分析

投資項目幾乎無污染物排放，對周圍環境影響很小，不會改變當地環

境質量現狀；而當地環境質量較好，符合投資項目建設的各項要求。施工

期間以控制建筑工地和道路揚塵為重點內容，加強揚塵污染控制，有效降

低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結束后，全面覆蓋裸土、樹

穴，裸土覆蓋率達到100.00%；大力整治堆場削減揚塵污染源；加強道路保

潔，所有建設施工過程全面實施揚塵污染規范化控制措施；加強建筑施工

場地噪聲控制，對工地噪聲的相關工序的重點監控。undefined

七、清潔生產

投資項目各種廢物均可得到合理的處置和利用，降低了二次污染產生

的可能性，達到了增產不增污的目標，從清潔生產的角度來講，投資項目

的建設是完全符合清潔生產要求的。undefined

八、環境保護綜合評價

投資項目設計嚴格執行國家和地方環境保護部門制定各項標準、規范

和要求，貫徹“以防為主，防治結合”的原則，對生產的全過程實施污染

控制。通過在項目工程規劃設計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施,

在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所

造成環境的影響。認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到

實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物

的各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。

“大力推進能效提升，加快實現節約發展”是《工業綠色發展規劃

(2016-2020年)》十大重點任務之首。工業是能源消耗的主要領域，工業

能效提升是實現“到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下

降40%-45%”目標的關鍵所在，是推進能源消費革命的主要方向，是促進穩

增長、調結構、增效益的重要途徑，對加快推動工業綠色發展，全面推進

生態文明建設，具有重要意義。推進清潔生產管理服務的載體創新，利用

互聯網、大數據等信息化手段，構建“互聯網+”清潔生產信息化服務平臺。

推進清潔生產管理服務的模式創新，對于大型企業，繼續發揮其清潔生產

引領示范作用；對于行業、工業園區和集聚區，探索開展清潔生產整體推

行模式；對于中小企業，加大政策支持力度，嘗試清潔生產義務診斷等創

新服務模式。鼓勵清潔生產中心、行業協會、咨詢機構等創新服務模式，

加快向市場化方向轉變，不斷提升服務機構的服務能力。

伴隨著社會經濟的高速發展，我國面臨著資源和環境的雙重壓力，資

源過度消耗，環境問題日益惡化，傳統的經濟增長方式已難以適應現代化

社會的發展步伐。相關機構調查數據顯示，過去十年，在我國GDP保持高

增長的同時，環保投入占比卻持續低于1.5%,產業結構亟待優化升級。如

今，我國已經進入經濟轉型環保需求釋放時期，環保行業已成為促進經濟

轉型升級的主重要推動力。國家和各級政府不斷加大重視并持續增加環保

投入，環保產業規模迅速擴大，產業領域不斷拓展，整體水平有了較大的

提升，有力地拉動了環保產業的市場需求。同時，隨著國民生活水平的提

高，人們對生活環境和質量提出了更高的要求，環保意識的增強使得人們

更加關注環保產業的發展。

第九章職業保護

一、消防安全

(-)消防設計原則

項目承辦單位在總圖運輸設計中嚴格執行各種規范和規定，保證建筑

物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設置消防安全通道。

項目應嚴格按照上述條例及規范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防

消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防

的力量，當地消防局接報后可在15.00分鐘內趕到火災現場。項目承辦單

位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業的消防工作，堅

持做到“預防為主”的方針。

在工藝設備四周和泵房、壓縮機房等大門處設置警示照明。應急照明、

警示照明采用EPS供電或自帶蓄電池，應急的時間不小于30.00分鐘，便

于事故處理及人員安全疏散。實行巡檢制度，對異常情況做到及時發現，

及時處理，保證安全生產。

（二）消防設計

主要設備安裝區及輔助設施生產車間周圍設置調壓穩壓功能的室外地

上式消火栓，高大工藝設備框架增設消防水炮。主要設備安裝區周圍的室

外消火栓布置間距不大于60.00米，其他生產車間周圍消火栓間距不大于

120.00米。室外消防給水管網環狀埋地敷設，環狀管道采用閥門分成若干

獨立段，每段室外消火栓的數量不超過五個，消火栓距路邊不大于5.00米,

距房屋外墻不小于5.00米。室外消防水管采用焊接鋼管，管道防腐做環氧

煤瀝青特加強級防腐層。投資項目建設消防水泵房。設穩壓設備一套，穩

壓泵一用一備，使消防管網充滿水，維持一定壓力。控制方式采用專員值

班電話聯絡方式、報警按鈕、遠程啟動按鈕、壓力傳感器自動啟動方式。

項目承辦單位室內便攜式消防器材的配備，按建筑防火規范的有關規

定設置。項目的生產車間、辦公室、通道走道應設置閉式自動噴水滅火系

統。自動噴水系統噴水強度取6.00L/min??0,自動噴淋延續時間為1.00小

時。

（三）消防總體要求

依據《建筑設計防火規范》(GB50016),在總圖布局設計中根據各主

體工程的工藝流程以及公用輔助設施的功能，充分考慮各消防設施及消防

通道；在場區干線路邊根據規范要求設置地上式消火栓，每個地上式消火

栓的間距W120.00米；工藝設備、庫房內的消火栓間距不應大于60.00米,

消防用水量設置為30.00升/秒。電氣消防要求：主體工程、庫房的電氣設

計應嚴格遵守《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)的規

定；各主要設備做好靜電接地和接零，預防靜電引起火災和人員觸電。

(四)消防措施

項目承辦單位生產車間的安全疏散距離、樓梯、走道和疏散門的寬度

等必須嚴格按照《建筑設計防火規范》(GB50016)的有關規定。配電室和

控制室入口處設置砂箱和滅火器材；火災報警電源和消防電源均采用兩路

電源供電，而且火災報警裝置由UPS不間斷電源供電。

二、防火防爆總圖布置措施

工藝系統以及重要設備均設立安全閥、爆破板等防爆泄壓系統。有些

可燃性物料的管路系統設立阻火器、水封等阻火設施，確保生產設備的正

常運行。項目承辦單位生產裝置布置在滿足有關防火、防爆及安全標準和

規范要求的前提下，盡量采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮同類

設備相對集中，便于安全生產和檢修管理，實現本質安全化。按照《爆炸

和火災危險環境電力設備設計規范》GB50058-2014的要求對全場的爆炸火

災危險區域進行劃分，并按規定選用相應防爆型的電氣設備。選擇的電氣

設備應滿足防爆等級的要求。

三、自然災害防范措施

四、安全色及安全標志使用要求

項目承辦單位對生產設備安全標志執行《安全標志》(GB2894)規定。

在生產設備區、倉庫等危險區設置永久性“嚴禁煙火”標志。所有車間內

安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產設備的

管道刷色和符號執行《工業管路的基本識別色和識別符號》(GB7231)的

規定。

五、電氣安全保障措施

項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設置220V照明

燈外，同時還應裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在

金屬容器內或潮濕環境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，

應該使用防爆型電氣設備。該項目生產過程中大量動力設備需要使用電力

作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發生傷亡事故；為了減少停

電帶來的不安全因素，投資項目采用兩路電源供電，同時，還應設有保護

電源。項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項目

建設區域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。

六、防塵防毒措施

封閉場所設置強制通風設備，降低崗位有毒有害物質的濃度。加強操

作工人防護措施，從事有粉塵作業的工人上崗時應穿戴工作服，配戴防塵

口罩。

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

在防爆區域內的所有金屬設備、管道