ICS13.100

CCSC50

DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T3761.54—2022

新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范

第54部分：公安監(jiān)管場所

TechnicalspecificationsforCOVID-19preventionandcontrol

Part54：Venuesunderpublicsecuritysupervision

2022-xx-xx發(fā)布2022-xx-xx實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/T3761.54—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

DB32/T3761《新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范》目前分為以下部分：

——第1部分：醫(yī)療機構(gòu)；

——第2部分：學(xué)校；

——第3部分：農(nóng)貿(mào)市場；

——第4部分：工業(yè)企業(yè)；

——第5部分：社區(qū)；

——第6部分：公共場所；

——第7部分：餐飲服務(wù)機構(gòu)；

——第8部分：養(yǎng)老機構(gòu)；

——第9部分：職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；

——第10部分：公共廁所；

——第11部分：大型活動場所；

——第12部分：臨時觀察和隔離場所；

——第13部分：公共浴室；

——第14部分：影劇院；

——第15部分：城市軌道交通；

——第16部分：考場；

——第17部分：建筑工地；

——第18部分：殯葬服務(wù)機構(gòu)；

——第19部分：遠(yuǎn)洋船舶；

——第20部分：醫(yī)療廢物處置中心；

——第21部分：環(huán)衛(wèi)工人；

——第22部分：城鎮(zhèn)污水處理廠；

——第23部分：放射診斷工作場所；

——第24部分：口腔疾病治療；

——第25部分：公共汽電車；

——第26部分：入境人員轉(zhuǎn)運車輛；

——第27部分：陽性物品污染場所；

——第28部分：方艙式應(yīng)急CT防護(hù)要求；

——第29部分：封閉和封控區(qū)域；

——第30部分：高風(fēng)險人員轉(zhuǎn)運；

——第31部分：核酸采樣點；

——第32部分：無疫小區(qū)建設(shè)；

——第33部分：港口口岸；

——第34部分：發(fā)熱門診；

——第35部分：醫(yī)院手術(shù)室；

III

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——第36部分：重癥監(jiān)護(hù)室；

——第37部分：血液凈化中心；

——第38部分：消化內(nèi)鏡中心；

——第39部分：超聲醫(yī)學(xué)工作場所；

——第40部分：新冠醫(yī)療廢物管理；

——第41部分：預(yù)防接種單位；

——第42部分：運輸機場；

——第43部分：客運航班；

——第44部分：貨運航班；

——第45部分：核酸檢測信息系統(tǒng)；

——第46部分：蘇康碼服務(wù)接口；

——第47部分：蘇康碼賦碼轉(zhuǎn)碼管理；

——第48部分：人員密集型場所快速調(diào)查和處置；

——第49部分：流行病學(xué)調(diào)查；

——第50部分：德爾塔等變異株密切接觸者判定；

——第51部分：人群監(jiān)測；

——第52部分：方艙醫(yī)院；

——第53部分：隔離管控人員定點醫(yī)療機構(gòu)；

——第54部分：公安監(jiān)管場所；

——第55部分：公路服務(wù)區(qū)；

——第56部分：非冷鏈進(jìn)口貨物；

——第57部分：入境郵件快件；

——第58部分：防控區(qū)域劃分；

——第59部分：集中隔離場所管理系統(tǒng)；

——第60部分：集中隔離場所衛(wèi)生應(yīng)急處置；

——第61部分：集中隔離醫(yī)學(xué)觀察對象解除隔離后社區(qū)管控；

——第62部分：確診病例出院后健康管理；

——第63部分：信息報送；

——第64部分：協(xié)查信息跨地區(qū)流轉(zhuǎn)；

——第65部分：接觸者追蹤管理信息系統(tǒng)。

本文件為DB32/T3761的第54部分。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由江蘇省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。

本文件起草單位：南京醫(yī)科大學(xué)、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、蘇州市疾病預(yù)防控制中心、無錫市疾

病預(yù)防控制中心、連云港市疾病預(yù)防控制中心、鎮(zhèn)江市疾病預(yù)防控制中心、南通市疾病預(yù)防控制中心。

本文件主要起草人：胡建利、陳立凌、施超、許雷、李建軍、徐佳南、郝世軒、陸蓉蓉、劉芳、朱

寶立、陳峰、朱鳳才。

IV

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新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范

第54部分：公安監(jiān)管場所

1范圍

本文件規(guī)定了公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒肺炎疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查處置的基本要求

和防控措施。

本文件適用于公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒肺炎疫情的防控與管理，監(jiān)獄場所也可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公安監(jiān)管場所venuesunderpublicsecuritysupervision

公安機關(guān)管轄的，依法對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、違法人員和肇事肇禍不負(fù)刑事責(zé)任的精神病

人等進(jìn)行警戒看管、執(zhí)行刑罰、行政處罰、教育、特定疾病治療、心理及行為矯治的監(jiān)管場所

注：公安監(jiān)管場所分為看守所、拘留所、收容教育所、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所和安康醫(yī)院等。

3.2

消毒disinfect

用化學(xué)或物理的方法殺滅或清除傳播媒介上病原微生物，使其達(dá)到無害化的處理。

3.3

門衛(wèi)管理區(qū)guardmanagementarea

門衛(wèi)和相關(guān)工作人員對外部人車物進(jìn)行查驗、登記、消毒（）的區(qū)域。

3.4

物品交接區(qū)goodshandoverarea

確需出入公安監(jiān)管場所的法律文書、保障物資、生活垃圾等物品，在指定區(qū)域進(jìn)行交接、卸載、轉(zhuǎn)

運的區(qū)域。

3.5

收押檢查區(qū)detaineesinspectionarea

對新入和返回監(jiān)管場所的人員進(jìn)行各項檢查的區(qū)域。

3.6

過渡隔離區(qū)transitionalisolationarea

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對新入和返回監(jiān)管場所的在押人員進(jìn)行集中過渡隔離的監(jiān)管區(qū)域。

4基本要求

4.1組織管理

公安監(jiān)管場所（以下簡稱監(jiān)所）應(yīng)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對疫情防控工作負(fù)總責(zé)，

明確各級疫情防控責(zé)任人和責(zé)任部門。

4.2方案制定

應(yīng)根據(jù)新冠肺炎疫情動態(tài)，在上級主管部門及當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，制定、完善應(yīng)急

處置預(yù)案、快速響應(yīng)機制和工作流程。

4.3物資保障

應(yīng)做好口罩、面屏、防護(hù)服等必要防護(hù)用品、洗手液、消毒劑、非接觸式測溫設(shè)備等防疫物資儲備，

同時設(shè)立臨時隔離觀察場所，做好備用隔離監(jiān)所場所的儲備及啟用計劃。

4.4日常管理

應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)測溫、掃碼（健康碼、場所碼等）、通風(fēng)、消毒、個人防護(hù)用品發(fā)放、宣傳教育等

工作，指定專人負(fù)責(zé)本單位工作人員及相關(guān)人員涉疫地區(qū)旅居史情況排查、人員健康監(jiān)測、核酸應(yīng)檢盡

檢等工作落實及相關(guān)信息的收集和報送工作。

5常態(tài)化疫情防控

5.1勤務(wù)模式

5.1.1執(zhí)行正常勤務(wù)模式的監(jiān)所工作人員至少每周進(jìn)行三次（視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整）核酸

檢測，可每周一、周三和周五開展全員核酸檢測或者采用抽檢方式，實現(xiàn)每人每周三次核酸檢測全覆蓋。

有發(fā)熱癥狀、涉疫地區(qū)旅居史人員以及與前述人員密切接觸人員，應(yīng)通過核酸檢測、隔離醫(yī)學(xué)觀察等措

施排除新冠病毒感染風(fēng)險后方可正常返崗工作。其他臨時入所施工、維修等外來工作人員應(yīng)掃碼、測溫、

持48h（視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整）核酸檢測陰性證明，并做好必要防護(hù)，才能入所。

5.1.2一旦所在縣區(qū)出現(xiàn)新增本土確診病例或無癥狀感染者，監(jiān)所應(yīng)立即恢復(fù)AB兩班制或更高等級勤

務(wù)模式。

5.1.3全體工作人員應(yīng)落實每日體溫測量、請銷假、外出審批、涉疫情重大事項報告等工作制度，主

動做好個人衛(wèi)生防疫措施，盡量避免到人員密集場所活動。

5.2人員管理

5.2.1監(jiān)所應(yīng)落實專人在大門出入口處負(fù)責(zé)核查健康碼、行程碼、場所碼等，消毒、測溫、登記等工

作，在出入口處設(shè)置登記臺、查驗提示牌等。

5.2.2待收押人員收押前，送押單位對新入所人員進(jìn)行體溫測量、核酸檢測、胸部CT檢查、近14d

活動軌跡核查等工作。通過指定監(jiān)所、隔離監(jiān)區(qū)或監(jiān)室的形式，對新收押人員進(jìn)行不少于14d（視疫

情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整）的集中過渡隔離醫(yī)學(xué)觀察，至少在第1、4、7和14d分別進(jìn)行一次核酸

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檢測，無異常后方可入所。對14d內(nèi)有涉疫地區(qū)旅居史人員或冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口貨物等從業(yè)人員，以及

與前述人員密切接觸人員，根據(jù)情況，可以適當(dāng)增加過渡隔離期時長和核酸檢測頻次。

5.2.3建立工作人員和在押人員健康監(jiān)測制度，動態(tài)掌握工作人員和在押人員的健康狀況、新冠病毒

疫苗接種情況以及近14d活動軌跡等信息。

5.2.4若工作人員和在押人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結(jié)膜炎、

肌痛和腹瀉等可疑癥狀時，應(yīng)至臨時隔離觀察場所進(jìn)行暫時隔離，并按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行診療。

5.2.5制定健康培訓(xùn)教育、警示告知等制度，組織開展形式多樣的新冠肺炎防控知識培訓(xùn)和宣傳教育，

增強工作人員和在押人員自我防護(hù)意識和能力，養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、少聚集等良好個人衛(wèi)

生習(xí)慣。

5.3衛(wèi)生管理

5.3.1通風(fēng)換氣。監(jiān)所內(nèi)各區(qū)域應(yīng)加強通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，在氣溫狀況允許的情況下首選

開窗自然通風(fēng)。每日早、中和晚開窗各一次，每次通風(fēng)時間至少30min。

5.3.2清潔與消毒。監(jiān)管區(qū)和行政辦公區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，配備手消毒劑，物體表面的清潔消毒

應(yīng)至少每日一次，并做好清潔消毒記錄。對公共臺面、洗手池、門把手、馬桶按鍵等高頻接觸的物體表

面，用有效氯濃度為500mg/L的消毒液進(jìn)行噴灑或擦拭，30min后清水擦拭干凈；便池及周邊用有

效氯濃度為1000mg/L的消毒液噴灑或擦拭消毒，作用時間不少于30min。

5.3.3接收快遞物品。應(yīng)在監(jiān)所出入口附近處設(shè)置擺放物品、消毒液的貨架或桌子，快遞物流寄送的

物品須經(jīng)過消毒并存放24h后方可進(jìn)入監(jiān)所區(qū)域。

5.3.4食品安全。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、存儲、加工的衛(wèi)生和質(zhì)量要求，生食和熟食不能混放，海鮮、

肉類食品要燒熟煮透，堅持食品留樣制度，避免采購境外冷凍食品和活禽。

5.3.5個人防護(hù)。應(yīng)采取錯峰放風(fēng)和休息，盡可能避免或減少人員聚集和集體活動。工作期間工作人

員應(yīng)正確佩戴口罩。監(jiān)管對象開展集體活動、處于多人聚集環(huán)境下應(yīng)佩戴口罩，人與人之間應(yīng)保持1m

以上距離。

6應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查和處置

6.1勤務(wù)模式

6.1.1涉疫監(jiān)所封閉管理，實行AB兩班制或者ABC三班制勤務(wù)模式，輪班時間不少于14d（視疫情

形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整），輪班期間閉環(huán)管理。必要時，實行全員封閉管理。

6.1.2A班人員實行網(wǎng)格化管理，不應(yīng)出監(jiān)區(qū)或與其他班組人員交叉接觸。B班人員采用閉環(huán)管理，不

應(yīng)離開備勤區(qū)、不與非備勤人員接觸，每日體溫監(jiān)測。居家備勤人員每日體溫監(jiān)測，并向單位報告本人

和共同居住人員身體狀況、活動軌跡。

6.2封閉管理

6.2.1監(jiān)所內(nèi)出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者時，應(yīng)對涉疫監(jiān)所進(jìn)行封閉管理，停止辦理收押、提訊、

會見等一切對外業(yè)務(wù)，只進(jìn)不出；確需進(jìn)入監(jiān)所的外來人員需驗碼（健康碼、行程碼、場所碼等）、測

溫、查驗48h內(nèi)或24h內(nèi)核酸檢測陰性證明，并佩戴口罩等必要防護(hù)用品，逐一登記后進(jìn)入；確需進(jìn)

入監(jiān)所的物資、車輛應(yīng)在緩沖區(qū)消毒，符合條件后登記入內(nèi)。

6.2.2監(jiān)所大院從大門向內(nèi)至AB門為外圍封閉區(qū)，原則上應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)管理區(qū)、物品交接區(qū)、收押檢查

區(qū)等；AB門內(nèi)為核心封閉區(qū)，應(yīng)設(shè)置過渡隔離區(qū)和其他監(jiān)管區(qū)。各區(qū)之間應(yīng)設(shè)警戒線或緩沖區(qū)，保證

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區(qū)域不交叉，人員不串崗。區(qū)域之間需交接物品時，應(yīng)采取錯時無接觸等制度并落實嚴(yán)格的消毒防護(hù)措

施。

6.2.3門衛(wèi)管理區(qū)，外部人員不應(yīng)扎堆聚集，門衛(wèi)不應(yīng)離開門衛(wèi)管理區(qū)進(jìn)入大院其他封閉區(qū)，其他封

閉區(qū)域人員非工作需要不應(yīng)逗留。

6.2.4物品交接區(qū)，交接雙方人員應(yīng)采取錯時無接觸并落實嚴(yán)格的消毒防護(hù)措施。

6.2.5收押檢查區(qū)，一般放在AB門外。送押和收押工作涉及人員全程采取二級防護(hù)，送押人員不得進(jìn)

AB門。

6.2.6過渡隔離區(qū)，實行專人專管，閉環(huán)管理。專管人員在過渡隔離區(qū)工作應(yīng)采取佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩、

手套等防護(hù)措施，必要時采取二級防護(hù)，因工作需要進(jìn)入過渡隔離區(qū)的非專管人員，應(yīng)采取二級防護(hù)。

6.3感染者發(fā)現(xiàn)和控制

6.3.1監(jiān)所一旦出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者，應(yīng)立即開展全體工作人員和在押人員的癥狀篩查，發(fā)

現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等可疑癥狀者，在開

展核酸檢測的同時，開展檢查、血清抗體檢測等，進(jìn)行綜合研判。

6.3.2工作人員如新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性，應(yīng)立即按規(guī)定報告上級主管部門和屬地衛(wèi)生健康部門，

轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)療機構(gòu)或方艙醫(yī)院進(jìn)行隔離診治。

6.3.3在押人員如新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性，應(yīng)立即按規(guī)定報告上級主管部門和屬地衛(wèi)生健康部門，

轉(zhuǎn)送至公安機關(guān)管轄的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行隔離診治。

6.4流行病學(xué)調(diào)查

6.4.1綜合流行病學(xué)調(diào)查、病毒基因組序列比對、核酸篩查和血清抗體動態(tài)檢測等證據(jù)，從人、物品

或冷鏈?zhǔn)称贰h(huán)境和動物等方面，開展病毒來源和首例感染者感染途徑分析，流調(diào)溯源進(jìn)行源頭控制。

6.4.2快速開展流行病學(xué)調(diào)查，將全體工作人員和在押人員劃分為四類風(fēng)險人群，即出現(xiàn)疑似癥狀的

人群、密接、次密接及其他風(fēng)險管控人群。

6.4.3按照板塊化羈押、同質(zhì)化管理原則，進(jìn)行密接、次密接判定。

對于在押人員，確診病例發(fā)病前4d（視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整，下同）或者無癥狀感

染者陽性檢測前4d，與其同處過一個監(jiān)室的在押人員定性為“密接”；其所在監(jiān)區(qū)的所有在

押人員定性為“次密接”（已列為密接人員不再重復(fù)計算）。考慮到重大安全風(fēng)險人員夾控等

特殊情況，具體問題可視情調(diào)整處置。

對于工作人員，確診病例發(fā)病前4d或者無癥狀感染者陽性檢測前4d，與其有明確接觸史的

監(jiān)所內(nèi)工作人員定性為“密接”；在涉疫監(jiān)所內(nèi)執(zhí)勤的其他工作人員定性為“次密接”。

6.4.4對于在押人員，剔除出現(xiàn)疑似癥狀的人群、密接、次密接之后的為其他風(fēng)險管控人員。

6.4.5對于在押人員，應(yīng)第一時間查清統(tǒng)計出四類風(fēng)險人員名單、數(shù)量、涉及監(jiān)室等情況，以便開展

隔離監(jiān)室和監(jiān)所的人員分配。

6.5分所設(shè)置和人員管理

6.5.1設(shè)置出現(xiàn)疑似癥狀的人群隔離觀察區(qū)，盡可能的單人單間進(jìn)行隔離診療，無條件多人居住的加

強通風(fēng)消毒和個人防護(hù)。若兩次新冠病毒核酸檢測（間隔24h）陰性后，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，

分類為密接、次密接及其他風(fēng)險管控人群。

6.5.2設(shè)置封控所（涉疫監(jiān)所），對于在押人員的密接進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，盡可能的單人單間，在隔

離監(jiān)室數(shù)量不足的情況，可以考慮2人一間等情況（視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整）。

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6.5.3設(shè)置管控所（其他監(jiān)所或備用隔離場所），對于在押人員的次密接進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，盡可能

的2人一間，在隔離監(jiān)室數(shù)量不足的情況，可以考慮3人或4人一間等情況（視疫情形勢和防控策略

動態(tài)調(diào)整）。

6.5.4按照最大化稀釋的原則，在剔除上述密接、次密接之后的其他風(fēng)險管控人員整建制分流到防范

所（其他監(jiān)所或備用隔離場所）。

6.5.5在押人員的監(jiān)室分配應(yīng)遵循整建制稀釋原則，不應(yīng)出現(xiàn)不同監(jiān)室人員混關(guān)的情況。按照先

移押防范所的其他風(fēng)險管控人員，再移押管控所的次密接，最后在完成消殺的情況下就地稀釋封控所的

密接的順序進(jìn)行，不得打亂。人員帶離時務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行一監(jiān)室一帶的原則，封控所內(nèi)不同監(jiān)室人員

不應(yīng)出現(xiàn)碰面的情況。

6.5.6在完成第一次大規(guī)模分流稀釋工作之后，防范所和管控所人員后續(xù)核酸檢測出現(xiàn)陽性病例，則

以原監(jiān)室整建制回流封控所稀釋處置。

6.5.7工作人員中的密接，應(yīng)立即轉(zhuǎn)運隔離至集中隔離場所；工作人員中的次密接，在核酸檢測結(jié)果

為陰性的情況下，按要求做好防護(hù)，可留駐封控所繼續(xù)執(zhí)勤。

6.6移押轉(zhuǎn)運

6.6.1參加移押車輛由各地前往封控所集合之前，完成一次消殺；承載被移押人員抵達(dá)分流場所后，

待人員、物資卸載完畢，立即進(jìn)行消殺，消殺完成30min之后再返回或繼續(xù)第二批移押。

6.6.2乘車的在押人員一律佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩；駕駛員及隨車工作人員應(yīng)全程佩戴N95口罩、眼罩或

面屏、手套、一次性醫(yī)用隔離衣（或防護(hù)服）等防護(hù)用品，押運途中不應(yīng)隨意穿脫。

6.6.3移押在押人員的戒具在封控所出發(fā)前提前佩戴完畢，抵達(dá)分流場所解除后立即進(jìn)行消殺。

6.6.4人員抵達(dá)分流場所，車輛應(yīng)依次卸載，等待前車人員、物資全部進(jìn)所之后，后車方可進(jìn)場操作。

6.7核酸篩查

6.7.1工作人員中的密接和次密接，按疫情防控要求進(jìn)行核酸檢測及健康監(jiān)測。

6.7.2封控所建議前7d每日一次對場所內(nèi)所有人員進(jìn)行核酸檢測；管控所建議前3d每日一次、第5

d和第7d每日一次對場所內(nèi)所有人員進(jìn)行核酸檢測；防范所至少第1d、4d、7d對場所內(nèi)所有人員

進(jìn)行核酸檢測；可根據(jù)疫情形勢、防控策略和具體情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

6.8健康監(jiān)測

每日兩次對所有工作人員和在押人員進(jìn)行體溫測量，詢問相關(guān)癥狀。

6.9環(huán)境消毒

對陽性感染者可能污染的環(huán)境進(jìn)行終末消毒；封控管理期間，監(jiān)所內(nèi)保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，定時開

窗通風(fēng)、及時清理垃圾、每日開展預(yù)防性消毒工作。

6.10風(fēng)險溝通

做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)，防止工作人員及家屬散布監(jiān)所疫情防控有關(guān)信息，避免炒作。

6.11管控措施調(diào)整

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、核酸篩查和健康監(jiān)測結(jié)果，動態(tài)評估疫情的變化和趨勢，根據(jù)疫情規(guī)律適時調(diào)

整核酸檢測規(guī)模及頻次、封控管控時長等，直至開展常態(tài)化防控。

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目次

范圍

規(guī)范性引用文件

術(shù)語和定義

基本要求

常態(tài)化疫情防控

應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查和處置

II

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新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范

第54部分：公安監(jiān)管場所

1范圍

本文件規(guī)定了公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒肺炎疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查處置的基本要求

和防控措施。

本文件適用于公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒肺炎疫情的防控與管理，監(jiān)獄場所也可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公安監(jiān)管場所venuesunderpublicsecuritysupervision

公安機關(guān)管轄的，依法對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、違法人員和肇事肇禍不負(fù)刑事責(zé)任的精神病

人等進(jìn)行警戒看管、執(zhí)行刑罰、行政處罰、教育、特定疾病治療、心理及行為矯治的監(jiān)管場所

注：公安監(jiān)管場所分為看守所、拘留所、收容教育所、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所和安康醫(yī)院等。

3.2

消毒disinfect

用化學(xué)或物理的方法殺滅或清除傳播媒介上病原微生物，使其達(dá)到無害化的處理。

3.3

門衛(wèi)管理區(qū)guardmanagementarea

門衛(wèi)和相關(guān)工作人員對外部人車物進(jìn)行查驗、登記、消毒（）的區(qū)域。

3.4

物品交接區(qū)goodshandoverarea

確需出入公安監(jiān)管場所的法律文書、保障物資、生活垃圾等物品，在指定區(qū)域進(jìn)行交接、卸載、轉(zhuǎn)

運的區(qū)域。

3.5

收押檢查區(qū)detaineesinspectionarea

對新入和返回監(jiān)管場所的人員進(jìn)行各項檢查的區(qū)域。

3.6

過渡隔離區(qū)transitionalisolationarea

5

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對新入和返回監(jiān)管場所的在押人員進(jìn)行集中過渡隔離的監(jiān)管區(qū)域。

4基本要求

4.1組織管理

公安監(jiān)管場所（以下簡稱監(jiān)所）應(yīng)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對疫情防控工作負(fù)總責(zé)，

明確各級疫情防控責(zé)任人和責(zé)任部門。

4.2方案制定

應(yīng)根據(jù)新冠肺炎疫情動態(tài)，在上級主管部門及當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，制定、完善應(yīng)急

處置預(yù)案、快速響應(yīng)機制和工作流程。

4.3物資保障

應(yīng)做好口罩、面屏、防護(hù)服等必要防護(hù)用品、洗手液、消毒劑、非接觸式測溫設(shè)備等防疫物資儲備，

同時設(shè)立臨時隔離觀察場所，做好備用隔離監(jiān)所場所的儲備及啟用計劃。

4.4日常管理

應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)測溫、掃碼（健康碼、場所碼等）、通風(fēng)、消毒、個人防護(hù)用品發(fā)放、宣傳教育等

工作，指定專人負(fù)責(zé)本單位工作人員及相關(guān)人員涉疫地區(qū)旅居史情況排查、人員健康監(jiān)測、核酸應(yīng)檢盡

檢等工作落實及相關(guān)信息的收集和報送工作。

5常態(tài)化疫情防控

5.1勤務(wù)模式

5.1.1執(zhí)行正常勤務(wù)模式的監(jiān)所工作人員至少每周進(jìn)行三次（視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整）核酸

檢測，可每周一、周三和周五開展全員核酸檢測或者采用抽檢方式，實現(xiàn)每人每周三次核酸檢測全覆蓋。

有發(fā)熱癥狀、涉疫地區(qū)旅居史人員以及與前述人員密切接觸人員，應(yīng)通過核酸檢測、隔離醫(yī)學(xué)觀察等措

施排除新冠病毒感染風(fēng)險后方可正常返崗工作。其他臨時入所施工、維修等外來工作人員應(yīng)掃碼、測溫、

持48h（視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整）核酸檢測陰性證明，并做好必要防護(hù)，才能入所。

5.1.2一旦所在縣區(qū)出現(xiàn)新增本土確診病例或無癥狀感染者，監(jiān)所應(yīng)立即恢復(fù)AB兩班制或更高等級勤

務(wù)模式。

5.1.3全體工作人員應(yīng)落實每日體溫測量、請銷假、外出審批、涉疫情重大事項報告等工作制度，主

動做好個人衛(wèi)生防疫措施，盡量避免到人員密集場所活動。

5.2人員管理

5.2.1監(jiān)所應(yīng)落實專人在大門出入口處負(fù)責(zé)核查健康碼、行程碼、場所碼等，消毒、測溫、登記等工

作，在出入口處設(shè)置登記臺、查驗提示牌等。

5.2.2待收押人員收押前，送押單位對新入所人員進(jìn)行體溫測量、核酸檢測、胸部CT檢查、近14d

活動軌跡核查等工作。通過指定監(jiān)所、隔離監(jiān)區(qū)或監(jiān)室的形式，對新收押人員進(jìn)行不少于14d（視疫

情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整）的集中過渡隔離醫(yī)學(xué)觀察，至少在第1、4、7和14d分別進(jìn)行一次核酸

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檢測，無異常后方可入所。對14d內(nèi)有涉疫地區(qū)旅居史人員或冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口貨物等從業(yè)人員，以及

與前述人員密切接觸人員，根據(jù)情況，可以適當(dāng)增加過渡隔離期時長和核酸檢測頻次。

5.2.3建立工作人員和在押人員健康監(jiān)測制度，動態(tài)掌握工作人員和在押人員的健康狀況、新冠病毒

疫苗接種情況以及近14d活動軌跡等信息。

5.2.4若工作人員和在押人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結(jié)膜炎、

肌痛和腹瀉等可疑癥狀時，應(yīng)至臨時隔離觀察場所進(jìn)行暫時隔離，并按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行診療。

5.2.5制定健康培訓(xùn)教育、警示告知等制度，組織開展形式多樣的新冠肺炎防控知識培訓(xùn)和宣傳教育，

增強工作人員和在押人員自我防護(hù)意識和能力，養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、少聚集等良好個人衛(wèi)

生習(xí)慣。

5.3衛(wèi)生管理

5.3.1通風(fēng)換氣。監(jiān)所內(nèi)各區(qū)域應(yīng)加強通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，在氣溫狀況允許的情況下首選

開窗自然通風(fēng)。每日早、中和晚開窗各一次，每次通風(fēng)時間至少30min。

5.3.2清潔與消毒。監(jiān)管區(qū)和行政辦公區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，配備手消毒劑，物體表面的清潔消毒

應(yīng)至少每日一次，并做好清潔消毒記錄。對公共臺面、洗手池、門把手、馬桶按鍵等高頻接觸的物體表

面，用有效氯濃度為500mg/L的消毒液進(jìn)行噴灑或擦拭，30min后清水擦拭干凈；便池及周邊用有

效氯濃度為1000mg/L的消毒液噴灑或擦拭消毒，作用時間不少于30min。

5.3.3接收快遞物品。應(yīng)在監(jiān)所出入口附近處設(shè)置擺放物品、消毒液的貨架或桌子，快遞物流寄送的

物品須經(jīng)過消毒并存放24h后方可進(jìn)入監(jiān)所區(qū)域。

5.3.4食品安全。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、存儲、加工的衛(wèi)生和質(zhì)量要求，生食和熟食不能混放，海鮮、

肉類食品要燒熟煮透，堅持食品留樣制度，避免采購境外冷凍食品和活禽。

5.3.5個人防護(hù)。應(yīng)采取錯峰放風(fēng)和休息，盡可能避免或減少人員聚集和集體活動。工作期間工作人

員應(yīng)正確佩戴口罩。監(jiān)管對象開展集體活動、處于多人聚集環(huán)境下應(yīng)佩戴口罩，人與人之間應(yīng)保持1m

以上距離。

6應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查和處置

6.1勤務(wù)模式

6.1.1涉疫監(jiān)所封閉管理，實行AB兩班制或者ABC三班制勤務(wù)模式，輪班時間不少于14d（視疫情

形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整），輪班期間閉環(huán)管理。必要時，實行全員封閉管理。

6.1.2A班人員實行網(wǎng)格化管理，不應(yīng)出監(jiān)區(qū)或與其他班組人員交叉接觸。B班人員采用閉環(huán)管理，不

應(yīng)離開備勤區(qū)、不與非備勤人員接觸，每日體溫監(jiān)測。居家備勤人員每日體溫監(jiān)測，并向單位報告本人

和共同居住人員身體狀況、活動軌跡。

6.2封閉管理

6.2.1監(jiān)所內(nèi)出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者時，應(yīng)對涉疫監(jiān)所進(jìn)行封閉管理，停止辦理收押、提訊、

會見等一切對外業(yè)務(wù)，只進(jìn)不出；確需進(jìn)入監(jiān)所的外來人員需驗碼（健康碼、行程碼、場所碼等）、測

溫、查驗48h內(nèi)或24h內(nèi)核酸檢測陰性證明，并佩戴口罩等必要防護(hù)用品，逐一登記后進(jìn)入；確需進(jìn)

入監(jiān)所的物資、車輛應(yīng)在緩沖區(qū)消毒，符合條件后登記入內(nèi)。

6.2.2監(jiān)所大院從大門向內(nèi)至AB門為外圍封閉區(qū)，原則上應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)管理區(qū)、物品交接區(qū)、收押檢查

區(qū)等；AB門內(nèi)為核心封閉區(qū)，應(yīng)設(shè)置過渡隔離區(qū)和其他監(jiān)管區(qū)。各區(qū)之間應(yīng)設(shè)警戒線或緩沖區(qū)，保證

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區(qū)域不交叉，人員不串崗。區(qū)域之間需交接物品時，應(yīng)采取錯時無接觸等制度并落實嚴(yán)格的消毒防護(hù)措

施。

6.2.3門衛(wèi)管理區(qū)，外部人員不應(yīng)扎堆聚集，門衛(wèi)不應(yīng)離開門衛(wèi)管理區(qū)進(jìn)入大院其他封閉區(qū)，其他封

閉區(qū)域人員非工作需要不應(yīng)逗留。

6.2.4物品交接區(qū)，交接雙方人員應(yīng)采取錯時無接觸并落實嚴(yán)格的消毒防護(hù)措施。

6.2.5收押檢查區(qū)，一般放在AB門外。送押和收押工作涉及人員全程采取二級防護(hù)，送押人員不得進(jìn)

AB門。

6.2.6過渡隔離區(qū)，實行專人專管，閉環(huán)管理。專管人員在過渡隔離區(qū)工作應(yīng)采取佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩、

手套等防護(hù)措施，必要時采取二級防護(hù)，因工作需要進(jìn)入過渡隔離區(qū)的非專管人員，應(yīng)采取二級防護(hù)。

6.3感染者發(fā)現(xiàn)和控制

6.3.1監(jiān)所一旦出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者，應(yīng)立即開展全體工作人員和在押人員的癥狀篩查，發(fā)

現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等可疑癥狀者，在開

展核酸檢測的同時，開展檢查、血清抗體檢測等，進(jìn)行綜合研判。

6.3.2工作人員如新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性，應(yīng)立即按規(guī)定報告上級主管部門和屬地衛(wèi)生健康部門，

轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)療機構(gòu)或方艙醫(yī)院進(jìn)行隔離診治。

6.3.3在押人員如新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性，應(yīng)立即按規(guī)定報告上級主管部門和屬地衛(wèi)生健康部門，

轉(zhuǎn)送至公安機關(guān)管轄的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行隔離診治。

6.4流行病學(xué)調(diào)查

6.4.1綜合流行病學(xué)調(diào)查、病毒基因組序列比對、核酸篩查和血清抗體動態(tài)檢測等證據(jù)，從人、物品

或冷鏈?zhǔn)称贰h(huán)境和動物等方面，開展病毒來源和首例感染者感染途徑分析，流調(diào)溯源進(jìn)行源頭控制。

6.4.2快速開展流行病學(xué)調(diào)查，將全體工作人員和在押人員劃分為四類風(fēng)險人群，即出現(xiàn)疑似癥狀的

人群、密接、次密接及其他風(fēng)險管控人群。

6.4.3按照板塊化羈押、同質(zhì)化管理原則，進(jìn)行密接、次密接判定。

對于在押人員，確診病例發(fā)病前4d（視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整，下同）或者無癥狀感

染者陽性檢測前4d，與其同處過一個監(jiān)室的在押人員定性為“密接”；其所在監(jiān)區(qū)的所有在

押人員定性為“次密接”（已列為密接人員不再重復(fù)計算）。考慮到重大安全風(fēng)險人員夾控等

特殊情況，具體問題可視情調(diào)整處置。

對于工作人員，確診病例發(fā)病前4d或者無癥狀感染者陽性檢測前4d，與其有明確接觸史的

監(jiān)所內(nèi)工作人員定性為“密接”；在涉疫監(jiān)所內(nèi)執(zhí)勤的其他工作人員定性為“次密接”。

6.4.4對于在押人員，剔除出現(xiàn)疑似癥狀的人群、密接、次密接之后的為其他風(fēng)險管控人員。

6.4.5對于在押人員，應(yīng)第一時間查清統(tǒng)計出四類風(fēng)險人員名單、數(shù)量、涉及監(jiān)室等情況，以便開展

隔離監(jiān)室和監(jiān)所的人員分配。

6.5分所設(shè)置和人員管理

6.5.1設(shè)置出現(xiàn)疑似癥狀的人群隔離觀察區(qū)，盡可能的單人單間進(jìn)行隔離診療，無條件多人居住的加

強通風(fēng)消毒和個人防護(hù)。若兩次新冠病毒核酸檢測（間隔24h）陰性后，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，

分類為密接、次密