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文檔簡介

ICS13.100

CCSC50

DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T3761.54—2022

新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范

第54部分:公安監(jiān)管場所

TechnicalspecificationsforCOVID-19preventionandcontrol

Part54:Venuesunderpublicsecuritysupervision

2022-xx-xx發(fā)布2022-xx-xx實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB32/T3761.54—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

DB32/T3761《新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范》目前分為以下部分:

——第1部分:醫(yī)療機構(gòu);

——第2部分:學(xué)校;

——第3部分:農(nóng)貿(mào)市場;

——第4部分:工業(yè)企業(yè);

——第5部分:社區(qū);

——第6部分:公共場所;

——第7部分:餐飲服務(wù)機構(gòu);

——第8部分:養(yǎng)老機構(gòu);

——第9部分:職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu);

——第10部分:公共廁所;

——第11部分:大型活動場所;

——第12部分:臨時觀察和隔離場所;

——第13部分:公共浴室;

——第14部分:影劇院;

——第15部分:城市軌道交通;

——第16部分:考場;

——第17部分:建筑工地;

——第18部分:殯葬服務(wù)機構(gòu);

——第19部分:遠(yuǎn)洋船舶;

——第20部分:醫(yī)療廢物處置中心;

——第21部分:環(huán)衛(wèi)工人;

——第22部分:城鎮(zhèn)污水處理廠;

——第23部分:放射診斷工作場所;

——第24部分:口腔疾病治療;

——第25部分:公共汽電車;

——第26部分:入境人員轉(zhuǎn)運車輛;

——第27部分:陽性物品污染場所;

——第28部分:方艙式應(yīng)急CT防護(hù)要求;

——第29部分:封閉和封控區(qū)域;

——第30部分:高風(fēng)險人員轉(zhuǎn)運;

——第31部分:核酸采樣點;

——第32部分:無疫小區(qū)建設(shè);

——第33部分:港口口岸;

——第34部分:發(fā)熱門診;

——第35部分:醫(yī)院手術(shù)室;

III

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——第36部分:重癥監(jiān)護(hù)室;

——第37部分:血液凈化中心;

——第38部分:消化內(nèi)鏡中心;

——第39部分:超聲醫(yī)學(xué)工作場所;

——第40部分:新冠醫(yī)療廢物管理;

——第41部分:預(yù)防接種單位;

——第42部分:運輸機場;

——第43部分:客運航班;

——第44部分:貨運航班;

——第45部分:核酸檢測信息系統(tǒng);

——第46部分:蘇康碼服務(wù)接口;

——第47部分:蘇康碼賦碼轉(zhuǎn)碼管理;

——第48部分:人員密集型場所快速調(diào)查和處置;

——第49部分:流行病學(xué)調(diào)查;

——第50部分:德爾塔等變異株密切接觸者判定;

——第51部分:人群監(jiān)測;

——第52部分:方艙醫(yī)院;

——第53部分:隔離管控人員定點醫(yī)療機構(gòu);

——第54部分:公安監(jiān)管場所;

——第55部分:公路服務(wù)區(qū);

——第56部分:非冷鏈進(jìn)口貨物;

——第57部分:入境郵件快件;

——第58部分:防控區(qū)域劃分;

——第59部分:集中隔離場所管理系統(tǒng);

——第60部分:集中隔離場所衛(wèi)生應(yīng)急處置;

——第61部分:集中隔離醫(yī)學(xué)觀察對象解除隔離后社區(qū)管控;

——第62部分:確診病例出院后健康管理;

——第63部分:信息報送;

——第64部分:協(xié)查信息跨地區(qū)流轉(zhuǎn);

——第65部分:接觸者追蹤管理信息系統(tǒng)。

本文件為DB32/T3761的第54部分。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由江蘇省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。

本文件起草單位:南京醫(yī)科大學(xué)、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、蘇州市疾病預(yù)防控制中心、無錫市疾

病預(yù)防控制中心、連云港市疾病預(yù)防控制中心、鎮(zhèn)江市疾病預(yù)防控制中心、南通市疾病預(yù)防控制中心。

本文件主要起草人:胡建利、陳立凌、施超、許雷、李建軍、徐佳南、郝世軒、陸蓉蓉、劉芳、朱

寶立、陳峰、朱鳳才。

IV

DB32/T3761.54—2022

新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范

第54部分:公安監(jiān)管場所

1范圍

本文件規(guī)定了公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒肺炎疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查處置的基本要求

和防控措施。

本文件適用于公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒肺炎疫情的防控與管理,監(jiān)獄場所也可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公安監(jiān)管場所venuesunderpublicsecuritysupervision

公安機關(guān)管轄的,依法對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、違法人員和肇事肇禍不負(fù)刑事責(zé)任的精神病

人等進(jìn)行警戒看管、執(zhí)行刑罰、行政處罰、教育、特定疾病治療、心理及行為矯治的監(jiān)管場所

注:公安監(jiān)管場所分為看守所、拘留所、收容教育所、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所和安康醫(yī)院等。

3.2

消毒disinfect

用化學(xué)或物理的方法殺滅或清除傳播媒介上病原微生物,使其達(dá)到無害化的處理。

3.3

門衛(wèi)管理區(qū)guardmanagementarea

門衛(wèi)和相關(guān)工作人員對外部人車物進(jìn)行查驗、登記、消毒()的區(qū)域。

3.4

物品交接區(qū)goodshandoverarea

確需出入公安監(jiān)管場所的法律文書、保障物資、生活垃圾等物品,在指定區(qū)域進(jìn)行交接、卸載、轉(zhuǎn)

運的區(qū)域。

3.5

收押檢查區(qū)detaineesinspectionarea

對新入和返回監(jiān)管場所的人員進(jìn)行各項檢查的區(qū)域。

3.6

過渡隔離區(qū)transitionalisolationarea

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對新入和返回監(jiān)管場所的在押人員進(jìn)行集中過渡隔離的監(jiān)管區(qū)域。

4基本要求

4.1組織管理

公安監(jiān)管場所(以下簡稱監(jiān)所)應(yīng)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),單位主要領(lǐng)導(dǎo)對疫情防控工作負(fù)總責(zé),

明確各級疫情防控責(zé)任人和責(zé)任部門。

4.2方案制定

應(yīng)根據(jù)新冠肺炎疫情動態(tài),在上級主管部門及當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,制定、完善應(yīng)急

處置預(yù)案、快速響應(yīng)機制和工作流程。

4.3物資保障

應(yīng)做好口罩、面屏、防護(hù)服等必要防護(hù)用品、洗手液、消毒劑、非接觸式測溫設(shè)備等防疫物資儲備,

同時設(shè)立臨時隔離觀察場所,做好備用隔離監(jiān)所場所的儲備及啟用計劃。

4.4日常管理

應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)測溫、掃碼(健康碼、場所碼等)、通風(fēng)、消毒、個人防護(hù)用品發(fā)放、宣傳教育等

工作,指定專人負(fù)責(zé)本單位工作人員及相關(guān)人員涉疫地區(qū)旅居史情況排查、人員健康監(jiān)測、核酸應(yīng)檢盡

檢等工作落實及相關(guān)信息的收集和報送工作。

5常態(tài)化疫情防控

5.1勤務(wù)模式

5.1.1執(zhí)行正常勤務(wù)模式的監(jiān)所工作人員至少每周進(jìn)行三次(視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整)核酸

檢測,可每周一、周三和周五開展全員核酸檢測或者采用抽檢方式,實現(xiàn)每人每周三次核酸檢測全覆蓋。

有發(fā)熱癥狀、涉疫地區(qū)旅居史人員以及與前述人員密切接觸人員,應(yīng)通過核酸檢測、隔離醫(yī)學(xué)觀察等措

施排除新冠病毒感染風(fēng)險后方可正常返崗工作。其他臨時入所施工、維修等外來工作人員應(yīng)掃碼、測溫、

持48h(視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整)核酸檢測陰性證明,并做好必要防護(hù),才能入所。

5.1.2一旦所在縣區(qū)出現(xiàn)新增本土確診病例或無癥狀感染者,監(jiān)所應(yīng)立即恢復(fù)AB兩班制或更高等級勤

務(wù)模式。

5.1.3全體工作人員應(yīng)落實每日體溫測量、請銷假、外出審批、涉疫情重大事項報告等工作制度,主

動做好個人衛(wèi)生防疫措施,盡量避免到人員密集場所活動。

5.2人員管理

5.2.1監(jiān)所應(yīng)落實專人在大門出入口處負(fù)責(zé)核查健康碼、行程碼、場所碼等,消毒、測溫、登記等工

作,在出入口處設(shè)置登記臺、查驗提示牌等。

5.2.2待收押人員收押前,送押單位對新入所人員進(jìn)行體溫測量、核酸檢測、胸部CT檢查、近14d

活動軌跡核查等工作。通過指定監(jiān)所、隔離監(jiān)區(qū)或監(jiān)室的形式,對新收押人員進(jìn)行不少于14d(視疫

情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整)的集中過渡隔離醫(yī)學(xué)觀察,至少在第1、4、7和14d分別進(jìn)行一次核酸

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檢測,無異常后方可入所。對14d內(nèi)有涉疫地區(qū)旅居史人員或冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口貨物等從業(yè)人員,以及

與前述人員密切接觸人員,根據(jù)情況,可以適當(dāng)增加過渡隔離期時長和核酸檢測頻次。

5.2.3建立工作人員和在押人員健康監(jiān)測制度,動態(tài)掌握工作人員和在押人員的健康狀況、新冠病毒

疫苗接種情況以及近14d活動軌跡等信息。

5.2.4若工作人員和在押人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結(jié)膜炎、

肌痛和腹瀉等可疑癥狀時,應(yīng)至臨時隔離觀察場所進(jìn)行暫時隔離,并按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行診療。

5.2.5制定健康培訓(xùn)教育、警示告知等制度,組織開展形式多樣的新冠肺炎防控知識培訓(xùn)和宣傳教育,

增強工作人員和在押人員自我防護(hù)意識和能力,養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、少聚集等良好個人衛(wèi)

生習(xí)慣。

5.3衛(wèi)生管理

5.3.1通風(fēng)換氣。監(jiān)所內(nèi)各區(qū)域應(yīng)加強通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,在氣溫狀況允許的情況下首選

開窗自然通風(fēng)。每日早、中和晚開窗各一次,每次通風(fēng)時間至少30min。

5.3.2清潔與消毒。監(jiān)管區(qū)和行政辦公區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,配備手消毒劑,物體表面的清潔消毒

應(yīng)至少每日一次,并做好清潔消毒記錄。對公共臺面、洗手池、門把手、馬桶按鍵等高頻接觸的物體表

面,用有效氯濃度為500mg/L的消毒液進(jìn)行噴灑或擦拭,30min后清水擦拭干凈;便池及周邊用有

效氯濃度為1000mg/L的消毒液噴灑或擦拭消毒,作用時間不少于30min。

5.3.3接收快遞物品。應(yīng)在監(jiān)所出入口附近處設(shè)置擺放物品、消毒液的貨架或桌子,快遞物流寄送的

物品須經(jīng)過消毒并存放24h后方可進(jìn)入監(jiān)所區(qū)域。

5.3.4食品安全。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、存儲、加工的衛(wèi)生和質(zhì)量要求,生食和熟食不能混放,海鮮、

肉類食品要燒熟煮透,堅持食品留樣制度,避免采購境外冷凍食品和活禽。

5.3.5個人防護(hù)。應(yīng)采取錯峰放風(fēng)和休息,盡可能避免或減少人員聚集和集體活動。工作期間工作人

員應(yīng)正確佩戴口罩。監(jiān)管對象開展集體活動、處于多人聚集環(huán)境下應(yīng)佩戴口罩,人與人之間應(yīng)保持1m

以上距離。

6應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查和處置

6.1勤務(wù)模式

6.1.1涉疫監(jiān)所封閉管理,實行AB兩班制或者ABC三班制勤務(wù)模式,輪班時間不少于14d(視疫情

形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整),輪班期間閉環(huán)管理。必要時,實行全員封閉管理。

6.1.2A班人員實行網(wǎng)格化管理,不應(yīng)出監(jiān)區(qū)或與其他班組人員交叉接觸。B班人員采用閉環(huán)管理,不

應(yīng)離開備勤區(qū)、不與非備勤人員接觸,每日體溫監(jiān)測。居家備勤人員每日體溫監(jiān)測,并向單位報告本人

和共同居住人員身體狀況、活動軌跡。

6.2封閉管理

6.2.1監(jiān)所內(nèi)出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者時,應(yīng)對涉疫監(jiān)所進(jìn)行封閉管理,停止辦理收押、提訊、

會見等一切對外業(yè)務(wù),只進(jìn)不出;確需進(jìn)入監(jiān)所的外來人員需驗碼(健康碼、行程碼、場所碼等)、測

溫、查驗48h內(nèi)或24h內(nèi)核酸檢測陰性證明,并佩戴口罩等必要防護(hù)用品,逐一登記后進(jìn)入;確需進(jìn)

入監(jiān)所的物資、車輛應(yīng)在緩沖區(qū)消毒,符合條件后登記入內(nèi)。

6.2.2監(jiān)所大院從大門向內(nèi)至AB門為外圍封閉區(qū),原則上應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)管理區(qū)、物品交接區(qū)、收押檢查

區(qū)等;AB門內(nèi)為核心封閉區(qū),應(yīng)設(shè)置過渡隔離區(qū)和其他監(jiān)管區(qū)。各區(qū)之間應(yīng)設(shè)警戒線或緩沖區(qū),保證

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區(qū)域不交叉,人員不串崗。區(qū)域之間需交接物品時,應(yīng)采取錯時無接觸等制度并落實嚴(yán)格的消毒防護(hù)措

施。

6.2.3門衛(wèi)管理區(qū),外部人員不應(yīng)扎堆聚集,門衛(wèi)不應(yīng)離開門衛(wèi)管理區(qū)進(jìn)入大院其他封閉區(qū),其他封

閉區(qū)域人員非工作需要不應(yīng)逗留。

6.2.4物品交接區(qū),交接雙方人員應(yīng)采取錯時無接觸并落實嚴(yán)格的消毒防護(hù)措施。

6.2.5收押檢查區(qū),一般放在AB門外。送押和收押工作涉及人員全程采取二級防護(hù),送押人員不得進(jìn)

AB門。

6.2.6過渡隔離區(qū),實行專人專管,閉環(huán)管理。專管人員在過渡隔離區(qū)工作應(yīng)采取佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩、

手套等防護(hù)措施,必要時采取二級防護(hù),因工作需要進(jìn)入過渡隔離區(qū)的非專管人員,應(yīng)采取二級防護(hù)。

6.3感染者發(fā)現(xiàn)和控制

6.3.1監(jiān)所一旦出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者,應(yīng)立即開展全體工作人員和在押人員的癥狀篩查,發(fā)

現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等可疑癥狀者,在開

展核酸檢測的同時,開展檢查、血清抗體檢測等,進(jìn)行綜合研判。

6.3.2工作人員如新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性,應(yīng)立即按規(guī)定報告上級主管部門和屬地衛(wèi)生健康部門,

轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)療機構(gòu)或方艙醫(yī)院進(jìn)行隔離診治。

6.3.3在押人員如新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性,應(yīng)立即按規(guī)定報告上級主管部門和屬地衛(wèi)生健康部門,

轉(zhuǎn)送至公安機關(guān)管轄的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行隔離診治。

6.4流行病學(xué)調(diào)查

6.4.1綜合流行病學(xué)調(diào)查、病毒基因組序列比對、核酸篩查和血清抗體動態(tài)檢測等證據(jù),從人、物品

或冷鏈?zhǔn)称贰h(huán)境和動物等方面,開展病毒來源和首例感染者感染途徑分析,流調(diào)溯源進(jìn)行源頭控制。

6.4.2快速開展流行病學(xué)調(diào)查,將全體工作人員和在押人員劃分為四類風(fēng)險人群,即出現(xiàn)疑似癥狀的

人群、密接、次密接及其他風(fēng)險管控人群。

6.4.3按照板塊化羈押、同質(zhì)化管理原則,進(jìn)行密接、次密接判定。

對于在押人員,確診病例發(fā)病前4d(視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整,下同)或者無癥狀感

染者陽性檢測前4d,與其同處過一個監(jiān)室的在押人員定性為“密接”;其所在監(jiān)區(qū)的所有在

押人員定性為“次密接”(已列為密接人員不再重復(fù)計算)。考慮到重大安全風(fēng)險人員夾控等

特殊情況,具體問題可視情調(diào)整處置。

對于工作人員,確診病例發(fā)病前4d或者無癥狀感染者陽性檢測前4d,與其有明確接觸史的

監(jiān)所內(nèi)工作人員定性為“密接”;在涉疫監(jiān)所內(nèi)執(zhí)勤的其他工作人員定性為“次密接”。

6.4.4對于在押人員,剔除出現(xiàn)疑似癥狀的人群、密接、次密接之后的為其他風(fēng)險管控人員。

6.4.5對于在押人員,應(yīng)第一時間查清統(tǒng)計出四類風(fēng)險人員名單、數(shù)量、涉及監(jiān)室等情況,以便開展

隔離監(jiān)室和監(jiān)所的人員分配。

6.5分所設(shè)置和人員管理

6.5.1設(shè)置出現(xiàn)疑似癥狀的人群隔離觀察區(qū),盡可能的單人單間進(jìn)行隔離診療,無條件多人居住的加

強通風(fēng)消毒和個人防護(hù)。若兩次新冠病毒核酸檢測(間隔24h)陰性后,可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,

分類為密接、次密接及其他風(fēng)險管控人群。

6.5.2設(shè)置封控所(涉疫監(jiān)所),對于在押人員的密接進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,盡可能的單人單間,在隔

離監(jiān)室數(shù)量不足的情況,可以考慮2人一間等情況(視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整)。

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6.5.3設(shè)置管控所(其他監(jiān)所或備用隔離場所),對于在押人員的次密接進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,盡可能

的2人一間,在隔離監(jiān)室數(shù)量不足的情況,可以考慮3人或4人一間等情況(視疫情形勢和防控策略

動態(tài)調(diào)整)。

6.5.4按照最大化稀釋的原則,在剔除上述密接、次密接之后的其他風(fēng)險管控人員整建制分流到防范

所(其他監(jiān)所或備用隔離場所)。

6.5.5在押人員的監(jiān)室分配應(yīng)遵循整建制稀釋原則,不應(yīng)出現(xiàn)不同監(jiān)室人員混關(guān)的情況。按照先

移押防范所的其他風(fēng)險管控人員,再移押管控所的次密接,最后在完成消殺的情況下就地稀釋封控所的

密接的順序進(jìn)行,不得打亂。人員帶離時務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行一監(jiān)室一帶的原則,封控所內(nèi)不同監(jiān)室人員

不應(yīng)出現(xiàn)碰面的情況。

6.5.6在完成第一次大規(guī)模分流稀釋工作之后,防范所和管控所人員后續(xù)核酸檢測出現(xiàn)陽性病例,則

以原監(jiān)室整建制回流封控所稀釋處置。

6.5.7工作人員中的密接,應(yīng)立即轉(zhuǎn)運隔離至集中隔離場所;工作人員中的次密接,在核酸檢測結(jié)果

為陰性的情況下,按要求做好防護(hù),可留駐封控所繼續(xù)執(zhí)勤。

6.6移押轉(zhuǎn)運

6.6.1參加移押車輛由各地前往封控所集合之前,完成一次消殺;承載被移押人員抵達(dá)分流場所后,

待人員、物資卸載完畢,立即進(jìn)行消殺,消殺完成30min之后再返回或繼續(xù)第二批移押。

6.6.2乘車的在押人員一律佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩;駕駛員及隨車工作人員應(yīng)全程佩戴N95口罩、眼罩或

面屏、手套、一次性醫(yī)用隔離衣(或防護(hù)服)等防護(hù)用品,押運途中不應(yīng)隨意穿脫。

6.6.3移押在押人員的戒具在封控所出發(fā)前提前佩戴完畢,抵達(dá)分流場所解除后立即進(jìn)行消殺。

6.6.4人員抵達(dá)分流場所,車輛應(yīng)依次卸載,等待前車人員、物資全部進(jìn)所之后,后車方可進(jìn)場操作。

6.7核酸篩查

6.7.1工作人員中的密接和次密接,按疫情防控要求進(jìn)行核酸檢測及健康監(jiān)測。

6.7.2封控所建議前7d每日一次對場所內(nèi)所有人員進(jìn)行核酸檢測;管控所建議前3d每日一次、第5

d和第7d每日一次對場所內(nèi)所有人員進(jìn)行核酸檢測;防范所至少第1d、4d、7d對場所內(nèi)所有人員

進(jìn)行核酸檢測;可根據(jù)疫情形勢、防控策略和具體情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

6.8健康監(jiān)測

每日兩次對所有工作人員和在押人員進(jìn)行體溫測量,詢問相關(guān)癥狀。

6.9環(huán)境消毒

對陽性感染者可能污染的環(huán)境進(jìn)行終末消毒;封控管理期間,監(jiān)所內(nèi)保持良好的環(huán)境衛(wèi)生,定時開

窗通風(fēng)、及時清理垃圾、每日開展預(yù)防性消毒工作。

6.10風(fēng)險溝通

做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),防止工作人員及家屬散布監(jiān)所疫情防控有關(guān)信息,避免炒作。

6.11管控措施調(diào)整

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、核酸篩查和健康監(jiān)測結(jié)果,動態(tài)評估疫情的變化和趨勢,根據(jù)疫情規(guī)律適時調(diào)

整核酸檢測規(guī)模及頻次、封控管控時長等,直至開展常態(tài)化防控。

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目次

范圍

規(guī)范性引用文件

術(shù)語和定義

基本要求

常態(tài)化疫情防控

應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查和處置

II

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新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范

第54部分:公安監(jiān)管場所

1范圍

本文件規(guī)定了公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒肺炎疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查處置的基本要求

和防控措施。

本文件適用于公安監(jiān)管場所新型冠狀病毒肺炎疫情的防控與管理,監(jiān)獄場所也可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公安監(jiān)管場所venuesunderpublicsecuritysupervision

公安機關(guān)管轄的,依法對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、違法人員和肇事肇禍不負(fù)刑事責(zé)任的精神病

人等進(jìn)行警戒看管、執(zhí)行刑罰、行政處罰、教育、特定疾病治療、心理及行為矯治的監(jiān)管場所

注:公安監(jiān)管場所分為看守所、拘留所、收容教育所、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場所和安康醫(yī)院等。

3.2

消毒disinfect

用化學(xué)或物理的方法殺滅或清除傳播媒介上病原微生物,使其達(dá)到無害化的處理。

3.3

門衛(wèi)管理區(qū)guardmanagementarea

門衛(wèi)和相關(guān)工作人員對外部人車物進(jìn)行查驗、登記、消毒()的區(qū)域。

3.4

物品交接區(qū)goodshandoverarea

確需出入公安監(jiān)管場所的法律文書、保障物資、生活垃圾等物品,在指定區(qū)域進(jìn)行交接、卸載、轉(zhuǎn)

運的區(qū)域。

3.5

收押檢查區(qū)detaineesinspectionarea

對新入和返回監(jiān)管場所的人員進(jìn)行各項檢查的區(qū)域。

3.6

過渡隔離區(qū)transitionalisolationarea

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對新入和返回監(jiān)管場所的在押人員進(jìn)行集中過渡隔離的監(jiān)管區(qū)域。

4基本要求

4.1組織管理

公安監(jiān)管場所(以下簡稱監(jiān)所)應(yīng)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),單位主要領(lǐng)導(dǎo)對疫情防控工作負(fù)總責(zé),

明確各級疫情防控責(zé)任人和責(zé)任部門。

4.2方案制定

應(yīng)根據(jù)新冠肺炎疫情動態(tài),在上級主管部門及當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,制定、完善應(yīng)急

處置預(yù)案、快速響應(yīng)機制和工作流程。

4.3物資保障

應(yīng)做好口罩、面屏、防護(hù)服等必要防護(hù)用品、洗手液、消毒劑、非接觸式測溫設(shè)備等防疫物資儲備,

同時設(shè)立臨時隔離觀察場所,做好備用隔離監(jiān)所場所的儲備及啟用計劃。

4.4日常管理

應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)測溫、掃碼(健康碼、場所碼等)、通風(fēng)、消毒、個人防護(hù)用品發(fā)放、宣傳教育等

工作,指定專人負(fù)責(zé)本單位工作人員及相關(guān)人員涉疫地區(qū)旅居史情況排查、人員健康監(jiān)測、核酸應(yīng)檢盡

檢等工作落實及相關(guān)信息的收集和報送工作。

5常態(tài)化疫情防控

5.1勤務(wù)模式

5.1.1執(zhí)行正常勤務(wù)模式的監(jiān)所工作人員至少每周進(jìn)行三次(視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整)核酸

檢測,可每周一、周三和周五開展全員核酸檢測或者采用抽檢方式,實現(xiàn)每人每周三次核酸檢測全覆蓋。

有發(fā)熱癥狀、涉疫地區(qū)旅居史人員以及與前述人員密切接觸人員,應(yīng)通過核酸檢測、隔離醫(yī)學(xué)觀察等措

施排除新冠病毒感染風(fēng)險后方可正常返崗工作。其他臨時入所施工、維修等外來工作人員應(yīng)掃碼、測溫、

持48h(視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整)核酸檢測陰性證明,并做好必要防護(hù),才能入所。

5.1.2一旦所在縣區(qū)出現(xiàn)新增本土確診病例或無癥狀感染者,監(jiān)所應(yīng)立即恢復(fù)AB兩班制或更高等級勤

務(wù)模式。

5.1.3全體工作人員應(yīng)落實每日體溫測量、請銷假、外出審批、涉疫情重大事項報告等工作制度,主

動做好個人衛(wèi)生防疫措施,盡量避免到人員密集場所活動。

5.2人員管理

5.2.1監(jiān)所應(yīng)落實專人在大門出入口處負(fù)責(zé)核查健康碼、行程碼、場所碼等,消毒、測溫、登記等工

作,在出入口處設(shè)置登記臺、查驗提示牌等。

5.2.2待收押人員收押前,送押單位對新入所人員進(jìn)行體溫測量、核酸檢測、胸部CT檢查、近14d

活動軌跡核查等工作。通過指定監(jiān)所、隔離監(jiān)區(qū)或監(jiān)室的形式,對新收押人員進(jìn)行不少于14d(視疫

情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整)的集中過渡隔離醫(yī)學(xué)觀察,至少在第1、4、7和14d分別進(jìn)行一次核酸

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檢測,無異常后方可入所。對14d內(nèi)有涉疫地區(qū)旅居史人員或冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口貨物等從業(yè)人員,以及

與前述人員密切接觸人員,根據(jù)情況,可以適當(dāng)增加過渡隔離期時長和核酸檢測頻次。

5.2.3建立工作人員和在押人員健康監(jiān)測制度,動態(tài)掌握工作人員和在押人員的健康狀況、新冠病毒

疫苗接種情況以及近14d活動軌跡等信息。

5.2.4若工作人員和在押人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結(jié)膜炎、

肌痛和腹瀉等可疑癥狀時,應(yīng)至臨時隔離觀察場所進(jìn)行暫時隔離,并按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行診療。

5.2.5制定健康培訓(xùn)教育、警示告知等制度,組織開展形式多樣的新冠肺炎防控知識培訓(xùn)和宣傳教育,

增強工作人員和在押人員自我防護(hù)意識和能力,養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、少聚集等良好個人衛(wèi)

生習(xí)慣。

5.3衛(wèi)生管理

5.3.1通風(fēng)換氣。監(jiān)所內(nèi)各區(qū)域應(yīng)加強通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,在氣溫狀況允許的情況下首選

開窗自然通風(fēng)。每日早、中和晚開窗各一次,每次通風(fēng)時間至少30min。

5.3.2清潔與消毒。監(jiān)管區(qū)和行政辦公區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,配備手消毒劑,物體表面的清潔消毒

應(yīng)至少每日一次,并做好清潔消毒記錄。對公共臺面、洗手池、門把手、馬桶按鍵等高頻接觸的物體表

面,用有效氯濃度為500mg/L的消毒液進(jìn)行噴灑或擦拭,30min后清水擦拭干凈;便池及周邊用有

效氯濃度為1000mg/L的消毒液噴灑或擦拭消毒,作用時間不少于30min。

5.3.3接收快遞物品。應(yīng)在監(jiān)所出入口附近處設(shè)置擺放物品、消毒液的貨架或桌子,快遞物流寄送的

物品須經(jīng)過消毒并存放24h后方可進(jìn)入監(jiān)所區(qū)域。

5.3.4食品安全。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、存儲、加工的衛(wèi)生和質(zhì)量要求,生食和熟食不能混放,海鮮、

肉類食品要燒熟煮透,堅持食品留樣制度,避免采購境外冷凍食品和活禽。

5.3.5個人防護(hù)。應(yīng)采取錯峰放風(fēng)和休息,盡可能避免或減少人員聚集和集體活動。工作期間工作人

員應(yīng)正確佩戴口罩。監(jiān)管對象開展集體活動、處于多人聚集環(huán)境下應(yīng)佩戴口罩,人與人之間應(yīng)保持1m

以上距離。

6應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)查和處置

6.1勤務(wù)模式

6.1.1涉疫監(jiān)所封閉管理,實行AB兩班制或者ABC三班制勤務(wù)模式,輪班時間不少于14d(視疫情

形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整),輪班期間閉環(huán)管理。必要時,實行全員封閉管理。

6.1.2A班人員實行網(wǎng)格化管理,不應(yīng)出監(jiān)區(qū)或與其他班組人員交叉接觸。B班人員采用閉環(huán)管理,不

應(yīng)離開備勤區(qū)、不與非備勤人員接觸,每日體溫監(jiān)測。居家備勤人員每日體溫監(jiān)測,并向單位報告本人

和共同居住人員身體狀況、活動軌跡。

6.2封閉管理

6.2.1監(jiān)所內(nèi)出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者時,應(yīng)對涉疫監(jiān)所進(jìn)行封閉管理,停止辦理收押、提訊、

會見等一切對外業(yè)務(wù),只進(jìn)不出;確需進(jìn)入監(jiān)所的外來人員需驗碼(健康碼、行程碼、場所碼等)、測

溫、查驗48h內(nèi)或24h內(nèi)核酸檢測陰性證明,并佩戴口罩等必要防護(hù)用品,逐一登記后進(jìn)入;確需進(jìn)

入監(jiān)所的物資、車輛應(yīng)在緩沖區(qū)消毒,符合條件后登記入內(nèi)。

6.2.2監(jiān)所大院從大門向內(nèi)至AB門為外圍封閉區(qū),原則上應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)管理區(qū)、物品交接區(qū)、收押檢查

區(qū)等;AB門內(nèi)為核心封閉區(qū),應(yīng)設(shè)置過渡隔離區(qū)和其他監(jiān)管區(qū)。各區(qū)之間應(yīng)設(shè)警戒線或緩沖區(qū),保證

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區(qū)域不交叉,人員不串崗。區(qū)域之間需交接物品時,應(yīng)采取錯時無接觸等制度并落實嚴(yán)格的消毒防護(hù)措

施。

6.2.3門衛(wèi)管理區(qū),外部人員不應(yīng)扎堆聚集,門衛(wèi)不應(yīng)離開門衛(wèi)管理區(qū)進(jìn)入大院其他封閉區(qū),其他封

閉區(qū)域人員非工作需要不應(yīng)逗留。

6.2.4物品交接區(qū),交接雙方人員應(yīng)采取錯時無接觸并落實嚴(yán)格的消毒防護(hù)措施。

6.2.5收押檢查區(qū),一般放在AB門外。送押和收押工作涉及人員全程采取二級防護(hù),送押人員不得進(jìn)

AB門。

6.2.6過渡隔離區(qū),實行專人專管,閉環(huán)管理。專管人員在過渡隔離區(qū)工作應(yīng)采取佩戴醫(yī)用防護(hù)口罩、

手套等防護(hù)措施,必要時采取二級防護(hù),因工作需要進(jìn)入過渡隔離區(qū)的非專管人員,應(yīng)采取二級防護(hù)。

6.3感染者發(fā)現(xiàn)和控制

6.3.1監(jiān)所一旦出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者,應(yīng)立即開展全體工作人員和在押人員的癥狀篩查,發(fā)

現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅覺味覺減退、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等可疑癥狀者,在開

展核酸檢測的同時,開展檢查、血清抗體檢測等,進(jìn)行綜合研判。

6.3.2工作人員如新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性,應(yīng)立即按規(guī)定報告上級主管部門和屬地衛(wèi)生健康部門,

轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)療機構(gòu)或方艙醫(yī)院進(jìn)行隔離診治。

6.3.3在押人員如新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性,應(yīng)立即按規(guī)定報告上級主管部門和屬地衛(wèi)生健康部門,

轉(zhuǎn)送至公安機關(guān)管轄的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行隔離診治。

6.4流行病學(xué)調(diào)查

6.4.1綜合流行病學(xué)調(diào)查、病毒基因組序列比對、核酸篩查和血清抗體動態(tài)檢測等證據(jù),從人、物品

或冷鏈?zhǔn)称贰h(huán)境和動物等方面,開展病毒來源和首例感染者感染途徑分析,流調(diào)溯源進(jìn)行源頭控制。

6.4.2快速開展流行病學(xué)調(diào)查,將全體工作人員和在押人員劃分為四類風(fēng)險人群,即出現(xiàn)疑似癥狀的

人群、密接、次密接及其他風(fēng)險管控人群。

6.4.3按照板塊化羈押、同質(zhì)化管理原則,進(jìn)行密接、次密接判定。

對于在押人員,確診病例發(fā)病前4d(視疫情形勢和防控策略動態(tài)調(diào)整,下同)或者無癥狀感

染者陽性檢測前4d,與其同處過一個監(jiān)室的在押人員定性為“密接”;其所在監(jiān)區(qū)的所有在

押人員定性為“次密接”(已列為密接人員不再重復(fù)計算)。考慮到重大安全風(fēng)險人員夾控等

特殊情況,具體問題可視情調(diào)整處置。

對于工作人員,確診病例發(fā)病前4d或者無癥狀感染者陽性檢測前4d,與其有明確接觸史的

監(jiān)所內(nèi)工作人員定性為“密接”;在涉疫監(jiān)所內(nèi)執(zhí)勤的其他工作人員定性為“次密接”。

6.4.4對于在押人員,剔除出現(xiàn)疑似癥狀的人群、密接、次密接之后的為其他風(fēng)險管控人員。

6.4.5對于在押人員,應(yīng)第一時間查清統(tǒng)計出四類風(fēng)險人員名單、數(shù)量、涉及監(jiān)室等情況,以便開展

隔離監(jiān)室和監(jiān)所的人員分配。

6.5分所設(shè)置和人員管理

6.5.1設(shè)置出現(xiàn)疑似癥狀的人群隔離觀察區(qū),盡可能的單人單間進(jìn)行隔離診療,無條件多人居住的加

強通風(fēng)消毒和個人防護(hù)。若兩次新冠病毒核酸檢測(間隔24h)陰性后,可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,

分類為密接、次密

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