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文檔簡介
公司建言獻策范文(篇一)公司建言獻策范文(篇一)今年是我行“業務行為規范年”,按照總體部署,我行開展了聲勢浩大的業務行為規范教育活動。一年多以來的實踐讓我對在銀行工作中規范業務行為有了清醒的認識,通過這次學習活動,有了很多的體會,也針對目前從事的工作有了一些粗淺的建議。具體情況如下:
一、持續完善內控體系建設
近年來,合規風險逐漸成為我行所面臨的主要風險,《商業銀行合規風險管理指引》發布以后,內控、合規風險管理更引起了廣泛關注。我們銀行成立三年來,已經逐漸形成了自己的管理模式,但在其實際工作中不合規的現象仍較為嚴重。當前業務中出現問題的根本原因就是其內部控制體系的不健全。而且在實際工作中沒有很好地執行落實制度和規定,出現問題后又不能及時整改,導致問題的重復發生。做為員工,應該要有“合規操作,從我做起”的意識,因為合規不是一日之功,違規卻可能是一念之差。在日常工作中一定要嚴格約束自己,培養自己面對各種誘惑時的警覺性和風險防范能力,同時也要樹立正確的內控、合規認識,自覺地按照規范指導自己的行為。應加快內部監管的專業化建設,更新監管理念,堅持依法監管,改進監管手段,提升監管能力,全面提高監管的水平和效率。
二、增強對內控、合規的重視程度
在實際工作當中要從領導層做起,充分認識培養員工內控、合規意識的重要性,加強內控方面的理念宣傳工作,不斷強化員工的內控意識和自律意識,使內控觀念深入每個員工的心中從而形成一種自覺性。同時,結合現實的案例更具體的教育員工,及時敲響警鐘,促使所有員工在開展經營管理工作時能夠遵循法律、規則和標準。
三、合規建設要從點滴做起,形成“合規”習慣
在銀行的實際工作中一定要堅持標準的流程,只有按照規定進行正常的工作,才是解決合規經營、防范資金風險的最有效方法。
我們必須讓“違規就是風險,安全就是效益”的風險理念以及合規的觀念、意識滲透到每個崗位、每個業務操作環節中,養成良好的習慣,堅持按照操作規程處理每一筆業務,把習慣性的合規操作工作融入各項業務活動之中,讓合規的習慣動作成為習慣的合規操作。
四、持續完善績效管理機制
我行要切實做到將合規經營落實情況考核納入業績考核指標體系,并使之成為衡量工作績效的指標之一,對合規工作做得好或對舉報、抵制違規有貢獻者給予保護、表揚或獎勵;對履行工作職責中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的,予以免責或從輕處理;對存在或隱瞞違規問題、造成不良后果者,要按照規定給予處罰,追究責任。
總之,合規是業務行為規范的前提和最低要求,只有在操作中做到了合規才能切實提升我行的綜合競爭力;只有做到合規經營,才能持續穩健的發展。
公司建言獻策范文(篇二)在國家政策的扶持下,在全體農商行員工不斷付出和努力的過程中,一路走來,農商行取得了重大成果。各項扶持政策逐步落實到位;資產質量得到改善,盈利能力顯著提高;資金實力增強,支農惠農政策進一步落實。多年來,農商行的成就有目共睹。
在取得如此成就的同時,農商行更應揚長避短,在成就之中求發展,在進步之中找不足。基于我對農商行的了解和認識總結這樣幾點有待改善之處:
首先,優化業務流程,提高工作效率。
其次,應該加強金融知識和預防金融詐騙的宣傳力度。
最后,農商行的理財產品匱乏,應該大力研發推廣理財產品。
隨著國民生活水平的提高,廣大人民群眾手中的閑置資金也越來越多,所以如何理財就成了他們的頭等大事。然而,農商行的理財產品相對匱乏,傳統的存款利息已經滿足不了群眾對利益的渴望。那么,研發高收益、低風險的理財產品迫在眉睫。
以上僅是我個人對農商行的一些看法和建議,也許會存在狹隘之處。希望通過農商行全體員工的努力,農商行定會在進步中求發展,在發展中促進步。引領農村經濟發展,開拓美好城鄉明天。
公司建言獻策范文(篇三)尊敬的老師,親愛的同學們;
大家上午好,
今天我演講的題目是怎樣傳播正能量
正能量是最受大家歡迎的流行語。正能量是一種積極向上的態度,正能量是一種可傳遞的能量,讓我們心態更加積極,更加陽光。
多情自古傷離別,我們告別了短暫而美好的高一上學期,我們經歷了離別時的不舍與**,我們又走進了一個異*陌路的新班級,面對此景,同學之間的交往是否會有些遲疑呢?班級的凝聚力是否不夠呢?我想是的,人都是有感情的,每當我們想起了昔日一起學習與生活的朋友時,總會有一種傷感。
天下沒有不散的宴席,與其回憶過去,不如抓住現在,我們需要團結起來,去取得更加輝煌的成就,在上周學校組織的拓展活動中,我受益匪淺,聞到了新的班級氣息,看到了班級的新的潛力股,同學們紛紛建言獻策,給我感受最深的是在第二個活動中,我們班的同學起初一盤散沙,第一次失敗讓我們有了一些教訓,必須團結協作我們成功了,每個人的臉上都露出了笑容。。緊接著,我們又進行了第三個項目:“自由飛翔”,我們似乎真的蛻變成一只展翅翱翔的雄鷹,搏擊長空,我們又成功了。每一次項目的合作,
大家都能碰撞出激烈的火花,我想這就是一種正能量。在最后激動人心的頒獎典禮上,我們雖然沒有獲獎,但我想說的是:“同學們,我們收獲了許多,不是嗎?同學之間友情的增加和班級的團結不正是我們將這種正能
公司建言獻策范文(篇四)我為企業發展獻策
領導如何提升領導力,我認為首先要解決一個根本問題,那就是影響領導的領導力的最深層因素——動機。
麥克里蘭通過大量的研究,發現人們身上普遍存在三種動機,它們是:
1、成就動機。即不斷地追求更新、更好、更有效、更杰出,是不斷的自我發展和追求成功的趨勢。
2、親和動機。即時時刻刻都希望能與他人有一個溫暖、溫馨、舒服、友好的環境的心理傾向。
3、影響力動機。即領導他人的愿望和行為,影響力可以表現在很多不同的方面,如很想發展別人,看著別人成長。影響力動機高的人能針對被領導者的個人或團隊績效需求來采取適當的領導行為。
每個人擁有的這三種動機的組合強弱則各自不同。
像我們晨暉一樣,中國存在大量的企業,已經經歷了創業期,處在需要做強做大卻遭遇發展瓶頸的境地中。這些企業往往有這么一些共同特點:公司是最先由老板帶領一班人馬打天下,抓住了市場機遇,在競爭不充分的狀態下發展起來的,創業階段利潤較高。伴隨競爭越來越充分,公司又需要進一步擴大時,老板發現一個人照看不過來了,要定戰略、建機制、理流程、培養人才隊伍,公司開始就不好轉了。老板過去是業務能手,現在要把業務交給手下去做,卻發現捉襟見肘,不是業務流程出問題,就是下屬成不了事,授權不了多久,不得不又收回來自己親自披掛上陣。
這些企業中,只有少數能突破瓶頸做強做大,多數則是繼續在瓶頸中徘徊甚至走下坡路。我們不妨從“少數”和“多數”中各取一個案例來了解一下實際情形。
A公司是一家主營高科技產品的銷售代理公司,每年的營業額大約2億元,在老板的帶領下,從無到有,在短短的四五年時間內迅速發展起來,現在,公司面對利潤率不斷下降和市場競爭越發激烈的現實,公司特聘請了知名的咨詢公司來幫助公司提升組織管理水平。在咨詢項目進行期間,顧問發現一個有意思的現象,發現老板是公司最聰明、最勤奮的人,里里外外一把抓,忙得不亦樂乎,有時候甚至前一個小時在醫院輸液,后一個小時就到了公司會議室評審咨詢項目成果;有時候老板出差,遇到項目評審等上一個月等老板回來拍板是常有的事。倒是那幾個部下看起來有點閑庭信步,開會的時候老板最先到,好不容易等齊了人,一會功夫就有不少人跑出去接電話了,一去不復返。最后老板拍板,說就這么干,可執行起來又碰到一堆問題,部下做的事情就是達不到老板的要求。咨詢項目結束后,相當長一段時間內沒有實質性推行下去,公司原有的瓶頸問題并沒有實質性的突破。
B公司是一家高科技制造與銷售公司,目前每年有4億元的營業收入,它的發展之路與A公司有點類似,也面臨二次創業的境地,聘請了咨詢公司來幫助公司解決組織與管理問題。所不同的是,B公司的老板較早的時候退出了公司的日常管理,由常務副總、生產副總、營銷副總等領導班子共同主持公司事務;為了搭建這個班子,老板反復考察了不少人才,為了某個關鍵的位臵,還不留情面地撤掉了某位同甘共苦多年的功勛創業元老;老板雖然積極參與公司重大事務的討論,但他似乎更愿意在旁邊冷眼旁觀,無論副總們吵得如何不可開交,只要最后他們能得出較好的結果,他可以做到一言不發,只有局面嚴重偏離正確的方向時候,他才出來調節幾句。顧問還發現,在領導班子中,對于一些疑難問題,老板往往能更快地發現本質所在,且擁有比其它副總更深的洞見,但是卻很少直接說出來,而是更樂意讓其它人去發現這些問題。然而一旦老板決定了做某件事,部下們執行起來有如奉行圣旨。咨詢項目很快得到了落實,部分運行的咨詢項目甚至已經為公司的某條生產線帶來了效率提升70%的大好收獲。隨著時間的推移,公司的管理瓶頸逐步突破。
以上兩個案例,A公司比較能代表了“多數”的在瓶頸徘徊的公司,B公司基本代表“少數”突破瓶頸的公司,盡管遇到同樣的問題,也在組織管理方面采取了類似的措施,結果卻大相徑庭。不難看出,二者在解決問題的時候,都注意到了戰略、組織、流程等的重要性,然而造成二者差距的最根本原因是——領導。
就像A公司的老板一樣,那些借助了大量的咨詢也無法獲得突破的公司的問題在于,公司管理有余,領導不足,其原因又在于,公司的第一領導(老板)還停留在打江山的階段,放不下創業時獲得的成就感的那些喜悅,還沉浸在個人能力可以解決公司的大多數問題的迷思中,即便生病輸液了,還是認為自己比別人更能解決問題。這樣,公司在實際上面臨更大的業務時,卻還在用創業時期的組織方式運作,瓶頸當然難以突破。這些老板,跟諸葛亮其實很類似。
三國時的諸葛亮是蜀國的事實意義上的領導,表面看來,義膽忠肝,高風亮節,以光復漢室為己任,實際上也是這么做的,“鞠躬盡瘁,死而后已”。但更深層次的看,他的個人榮譽感很強,處處給人留下足智多謀、神機妙算的印象,因此凡事“山人自有妙計”;事必躬親,最后活活累死,在他“鞠躬盡瘁,死而后已”的背后,是他自視甚高,不放心他人的心理,因此他很少教導和授權他人,真正到了分身乏術,需要授權的時候,平時沒有得到鍛煉的下屬無法承擔突如其來的重大責任,成事不足,敗事有余。這表明諸葛亮身上的成就動機是最強的,因此我們能理解,為什么他會突出個人,處處表現自己(當然這種表現手法很巧妙),對于那些關系團隊長遠利益的事情,特別是使他人成長的事情,他很少做。
B公司的成功,主要在于老板真正起到了領導作用,通過有效的領導力(影響力),公司擁有良好的崇尚執行和效率的氛圍,通過組建領導班子,公司的重大職責實現了有效分工,老板得以從事務工作中解放出來,從事戰略、組織、流程、人才隊伍建設等公司在二次創業的時候需要重點關注的事情,而領導班子成員也在承擔責任的過程中成長起來。
由此可見,領導力的最核心要素就是影響力動機(對于領導力的其它要素,限于篇幅,本文不再討論)。而動機是隱藏在人們最深處的東西,所以,領導力的最深層要素就是影響力動機,是不易被人察覺的隱性因素。這就不難理解,作為領導,諸葛亮為什么在影響他人、發展他人方面做得不好,因為他的本性驅使他做突出個人的事情,更重要的是,他本人并沒有意識到這點。
然而,一個成就動機高的人,要做到像B公司的老板那樣來領導公司,殊非易事。在公司發展起來后,要處理功勛級的創業元老,就像曹操綁架徐庶的老娘一樣,要背上罵名的;而像B公司老板那樣在會議上刻意保持低調的做法,對于那些才藝過人,在業務上出類撥萃的老板來說,更是難上加難,就好比要諸葛亮不再說“山人自有妙計”一樣,必定是心癢難耐的。
因此,快速發展企業要突破瓶頸的第一要點在于:領導。只有公司擁有必要的領導力,才可能突破原有的組織方式,才能夠讓戰略、組織、流程、人才等要素實質性的有所改變。這就是為什么只有少數公司能突破瓶頸的原因。
清楚了問題所在后,解決的方式其實就比較清晰了,那就是不同階段的領導人如何管理、調整好自己的動機。關于這一點,松下幸之助的關于自己職業生涯的一句總結性的話,或許可以給多數遭遇領導瓶頸的公司很大的啟示:“當我的員工只有100人時,我要站在員工的最前面,指揮部署工作;當員工1000人時,我必須站在員工中間,懇求員工鼎力相助;到員工達到10000人時,我只要站在員工后面,心存感激即可。”
這句話其實代表了企業發展的三個階段。“當我的員工只有100人時,我要站在員工的最前面,指揮部署工作”相當于企業的創業階段,這個階段老板要帶領隊伍沖鋒陷陣,這時的老板很多事情需要親力親為,以身作則,必須有很強的成就動機;
“當員工1000人時,我必須站在員工中間,懇求員工鼎力相助。”相當于企業的壯大階段,這個時候,企業的組織規模擴大了,老板必須從前線撤回來,要在戰略問題上付出更多的精力,同時必須培養和管理好更多能沖鋒陷陣的人才。這個時候,老板需要降低自己的成就動機,避免上前線打勝仗贏得功勞的沖動,同時提升影響力動機。
“到員工達到10000人時,我只要站在員工后面,心存感激即可。”這時企業算是發展到很成功的階段了,有點類似于道家的治大國如烹小鮮,大道無為的境地。
萬科的董事長王石或許可以算是一個典范。他在48歲事業巔峰狀態下讓出總經理的位臵,代表個人角色的重大改變(據他本人稱,過程很痛苦)。擔任萬科總經理的那個王石沖在第一線,據萬科人事部統計其未休年假累計達半年之多,與很多創業期的老板相似,成就動機很強;退出一線后,擔任董事長的王石則致力于擴大影響力,特別是公司外的影響力,為萬科領航,影響力動機很強。
華為公司在很多年以前就意識到了這個問題,為了培養更多的具備領導力的人才,公司聘請國際知名咨詢公司做動機調查、模擬培訓、領導力發展計劃等一系列措施來提升公司領導力。總裁任正非曾說,我們要把那些真正懂得管理的人找出來,讓他們承擔管理責任。
總的來說,動機由于根植于人的最深處,是最難改變的,我們有句古話,江山易改,稟性難移,就是這個意思。諸葛亮終其一生,就是做不好一個領導,或許他沒意識到動機這個問題,但是對于他這種成就動機極強的人來講,要改也是很難的。所以最終出師未捷身先死,遺千年之憾。
但是,只要意識到這個問題,通過持續的努力,借助一些必要的輔助措施(如領導力發展計劃),也是可以逐步實現的。王石的個人努力,華為的整體努力,所取得成功,都是很好的明證。
今天,在知識經濟形態下,無論是企業領導還是大小團隊負責人都越來越需要領導力。正是由于動機的難于覺察和難于改變性,我們更要付出更多的努力。
作為部門領導,同樣也要注意培養自己的影響力動機,克制自己的成就動機。有了影響力動機后,如何提升自己的領導力。
提升領導力最重要的是提升影響力,影響力分為“權利影響力”和“非權利影響力”,“非權利影響力”是最難模仿的,同時又最能影響別人。多數人喜歡“魅力”,而抗拒“權利”。所以平常要注意自己的品質修為,提升自己的“非權利影響力”。領導不等于壓制,而是說服別人為一個目標共同努力的藝術。做一名有影響力的領導,就要提高你的情商,化不滿為建設性的批評,去創造一個和諧的工作環境,形成高效率的合作團隊。
我認為可以從以下幾個方面努力:
第一、確定戰略目標。戰略目標下的合力才是真正的合力,如果我們這個團隊形不成一個戰略目標,光靠哥們義氣是不行的,大方向是確定不下來的,你不是在統一理念下,統一理想下的行動,這個團隊肯定是一盤散沙的團隊。當然目標里也應包含員工的待遇目標。目標是明確的,不能動搖的,不論有多大犧牲,不論付出多大的代價,這個決心是一往無前,是戰無不勝的。從指揮員的角度思考,他要有主意,有行動計劃,他要部署他的方案。從戰斗員的角度思考,他要懂得排兵布陣,會用人,要形成支撐點,要形成戰斗力。
第二、明確崗位和職責分工。要靠科學的方法把整個隊伍分好工,能夠把崗位描述得非常清晰,能夠形成合力,形成互動。團隊不是團伙,它需要把我們每一個人的積極性給調動起來。為什么有的團隊個體素質比較強,群體作用發揮的不好?有的團隊個體素質不是那么太好,也沒有幾個碩士博士,但是這個團隊能夠成就大事,能干成一些不平凡的事情?最重要的就是這個團隊的一把手能把大家的積極性調動起來。是用十個手指頭而不是用一個指頭把所有的鍵盤都彈得活蹦亂跳。團隊要調動每個人的積極性,要形成合力,但是也必須要有主旋律。這個主旋律一定是靠核心團隊,這個主旋律一定是一個聲音,這個聲音一定發自于總經理。
第三、明確管理架構。就如穿針引線,團隊的領導是針,員工是現,所有的線必須穿到領導的針孔,不能一根線穿幾個針孔或沒有穿到針孔。要做到針一動,線全往同方向動。所有中層管理者對上是一條線,對下就是一根針,所以要學會角色轉變。注意維持動態架構,提升有能力的下屬。
第四、制定規章制度。根據一個階段內的工作目標或者工作方向來確定你的游戲規則。如果你的游戲規則確定不好,你的工作就會亂套。為什么象棋走不亂?因為有規則,車就是走直線,馬就是走日。我說這個劃棋盤就是你的基本思路,你的流程,你的決策后的執行方案,這是必須要做的一步,這是你的工作規則。
第五、抓短板。在我們的工作過程中,不管走到哪一步,我們都要知道目前主要毛病在哪里,更要清楚我們的主要矛盾的主要方面在哪里,我們的弱項在哪里。所以我們一定要在不同的階段清楚我們的短板在哪里。
第六、提高說服能力。說理能力強不強,直接決定了你的決心能不能得到一個很好的推進和貫徹。演講能力、說理性是一個領導必備的技能。你要把你的理念和認識變成你部下的行動。一個人說服另外一個人是非常難的一件事。我們團隊的行動,我們的執行力,推進的阻力不是來自于外部,不是來自于我們的資金匱乏,也不是來自于政府不支持,都不是,是來自我們團隊內部的理念統一不統一,合力形成沒形成。你只有把大道理講明白了,團隊目標統一了,你才能把內在的積極性調動起來。不能說我是老總,你就照著干。一個不會調動人的領導,是一個能夠累死的領導,是一個跳光桿舞的領導。要學會動員人,要學會調動人,要學會激發他人的潛能,要能夠激活員工的情緒。說理不能光靠嘴,光靠嘴皮子不行,這是光說不練。說理一定要用心,要用情,要真誠,都是實實在在的道理,不能一味空洞地說教,一定要用實實在在的道理來調動人。
第七、寬胸懷。當領導,當管理者沒有胸懷,沒有容量,容不了事情,那么你肯定成就不了大事業。要帶領一群平凡的人干出一些不平凡的事業,但凡人都是有毛病的,那就要看帶隊伍的管理者能不能包容,能不能發揮好大家的長處。換句話講,就是你有多大的胸懷,你才有多大的團隊,你有多大的團隊,你才有多大事業。有的人耳根子軟,愿意聽下屬打小報告,且不經過調查就輕易相信;有的人愛打聽小道消息,愛品頭論足,背后說下屬的不是,那他一定成就不了大事。
一個團隊里面,如果要形成一個健康文化,團隊的領導、核心成員必須都很陽光,都很簡單才行。我們常說積極人的心像太陽,走到哪里哪里亮,消極人的心像月亮,初一十五不一樣。你只有用積極的、陽光的心態去看人看事,下面的人才不會很敏感、才不會無所適從。干什么事情都拿到桌面上,很直接,很簡單,也很包容。所以容量是我們管理者的一個素質,如果沒有一個大的容量,看人老往下水道里看,你再好的專業,再好的知識也發揮不出來,你的世界觀就是一個灰暗的世界觀。容人才能容事,要待人寬厚,一定學會給人機會,還要給人耐心,給人鼓勵。一味挑剔不行,要學會贊美別人,學會贊美同事,學會贊美朋友。當然這個贊美不是虛偽的,是一種美德,也是一種境界。
總之,真正領導力的提升,知識和專業比什么都重要,我真不希望我們的管理者變成一個萬金油,一定要各有所長,各有所專;比知識和專業更重要的是素質,一個人有了一定的專業基礎,有了一定的知識,但是素質很低,素質不全面,仍然發揮不了你的作用;比素質和專業更重要的是覺悟。如果一個人沒有覺悟,不知道該干什么,不知道能干什么,他永遠沒有成果出來;比覺悟更重要的是動機,領導在日常工作中要克制自己的成就動機,諸事都從影響力動機出發,這樣才會真正成為一個領導力強的領導。
以上是我自己粗略學習了解而得的體會,若有錯誤的、不成熟的地方,還請諒解。我會不斷學習改進和提高。
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公司建言獻策范文(篇五)2022年xxx落下帷幕,為民之所盼劃下重點,也為政之所向錨定方位。與會代表不負人民重托、積極建言獻策、認真履職盡責,書寫了民主、團結、求實、奮進的嶄新篇章。
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。2022年xxx期間,xxxxxx三次“下團組”,與代表委員傾心交流,共商國是。一個個難忘瞬間,一句句鏗鏘話語,一件件實實在在為人民辦實事的事例,充分體現了xxxxxx心系百姓,心中永遠牽掛著人民群眾。
兩會承載著人民群眾對新時代生活的新期待。如何更好應對重大公共衛生安全事件、如何持續推進教育改革、如何有效銜接脫貧攻堅與鄉村振興……2022年xxx召開期間,代表委員們紛紛建言獻策,提出了一條條接地氣的建議,積極回應人民群眾關切期待。國家發展與個人幸福密不可分,未來五年,個人與國家、小家與大家共奮進,攜手向未來。
團結就是力量,奮斗開創未來。今年是黨的二十大召開之年,是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標邁進的重要一年。我們要在熱烈祝賀xxx圓滿召開的同時,踔厲奮發、篤行不怠,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,把中華民族偉大復興的歷史偉業推向前進。
公司建言獻策范文(篇六)根據中國質量協會20xx年質量月活動有關要求,為大力貫徹落實集團公司戰略研討會會議精神,樹立“三年兩改觀”質量先行,做大做強自主以質取勝的理念,以“質量月”為活動載體,整體發動、全員參與,全面提高全體員工的質量意識,全面提高一汽轎車品牌的整體質量水平,為更好的利用質量月活動在全國范圍內做好宣傳,經公司決定,汪總簽發,轎車公司質量月主題為“提升產品實物質量,樹立自主品牌形象”,并在質量月期間組織、參與了以下活動:
一、積極參加中質協主辦的全國質量文化建設論壇系列活動一汽轎車股份有限公司代表一汽集團公司于9月份參加了由中國質量協會舉辦了第二屆全國質量文化建設論壇系列活動。公司喜獲“20xx年度全國質量文化建設示范單位”稱號,同時由柳巖部長、張宗保科長及楊玉宏同志起草的論文《深化質量文化建設,做強自主轎車品牌》榮獲優秀論文獎。汪玉春副總經理代表一汽集團在論壇上進行了《打造自主質量文化實現顧客滿意價值》主題演講,得到與會領導、質量專家、企事業代表的一致好評。
二、參加了中國質量檢驗協會質量月有關活動。參加中國質量檢驗協會出版的《20xx年全國質量月“優秀典型企業質量誠信倡議”活動專輯》活動。
三、參加了吉林省質量技術監督局、質量管理監督協會質量月活動。參加了省質量技術監督局和省質量管理監督協會共同舉辦的主題為“全員全過程全方位參與,全面提高質量安全水平”的20xx年質量月活動,冠名質量月活動宣傳掛圖,其中500套發往我公司,用于公司各部門以及供應商、經銷商的宣傳,其余9500套由省質量監督協會發往吉林省各企業,用于全省范圍內宣傳我公司的企業文化和產品;并且參加省質量管理監督協會舉辦的“20xx年質量月全省示范單位專題電視展播”。
四、參加一汽集團公司質量月活動積極響應集團公司質量月的號召,落實集團公司的精神,下發了集團公司的編寫的質量月宣傳資料,并指導各職能部門學習集團公司質量月宣傳手冊。
五、一汽轎車股份公司系列活動
在公司內舉辦了崗位練兵活動。加強奔騰轎車產品質量控制,把產品質量落實到每一道工序和個人,切實按標準組織生產和檢驗,提高奔騰轎車裝配(加工)質量和質量控制能力,確保奔騰轎車產品質量,人力資源部、質保部共同組織下了公司四大工藝崗位練兵、技術考核活動。
在全公司內舉辦了質量建言獻策活動為深化企業質量文化建設,調動員工參與公司質量管理的積極性,提高全員質量意識,生產出高質量轎車,質保部和公司工會共同組織了全公司范圍內的質量建言獻策活動,公司近2500人參加了此項活動,通過質量建言獻策活動,公司各層員工暢所欲言,述說了自己對質量的認識,針對自己的實際崗位,提出了合理化建議,活躍了大家的思維,提高了大家參與群眾性質量管理的積極性。經評選篩選,有94項質量合理化建議被確定為公司質量改進項目并組織有關部門進行改進,并對38個(一等獎3個,二等獎5個,三等獎10個,優秀獎20個)優秀質量建言獻策給予表彰,同時,選錄66個質量感言作品編制成《20xx年質量月質量建言獻策優秀作品選》宣傳冊子,發往全公司員工進行質量意識宣傳。
在公司內舉辦質量目標達標競賽活動。為加強產品質量控制,提高質量改進效率、效果,確保新產品奔騰B50整車質量,公司在質量月期間舉辦質量目標達標競賽活動。各單位把奔騰B50整車DPU和存在的質量問題層層分解,落實到具體工序、崗位,組織員工堅持“三不”原則,嚴格工序質量控制;質量保證部及時反饋質量信息,使各車間及時掌握產品質量狀態,有針對性實施質量改進和質量控制。經過全公司員工共同努力,全面完成奔騰B50整車DPU和月份質量目標。
制作質量宣傳展板,公司內現場進行展板宣傳在公司內,公司大樓、一工廠、長春齒輪廠、發動機廠共六處用展板進行了質量月的宣傳,以質量月來歷、上半年全國汽車缺陷產品統計、召回及典型案例等內容,通過警醒的缺陷數據、醒目的圖片等向員工宣傳質量月的意義及提高質量意識的重要性。
開展質量信得過班組評比活動依據公司質量信得過班組評比方案,三季度評比選出7個信得過班組。
質量月期間公司各部門組織的活動
1、長春齒輪廠組織的活動以質量月為契機,組織開展全員提升實物質量工作,查找問題、實物展示、召開專題改善會議,實施質量改進。共改善專題會7次,參加改進人員達120余人次,完成8個車間、18條生產線改善。
2.發動機廠組織的活動深化群眾性質量管理活動,組織開展“挑戰裝調月度零缺陷”活動裝試科6個生產班組在9月份開展“挑戰零缺陷”活動,9月份實現零缺陷班組5個,占班組總數的。9月份裝配不良較8月份下降了40%。保全科在9月份開展“挑戰零停臺”活動,9月份創下連續6天零停臺的記錄,總停臺次數較8月份下降了67%,總停臺時間下降了53%。
3.生產物流部組織的質量月活動零部件物流科以“質量月”活動為契機,成立了四個活動小組,質量監督領導組、現場檢查組、質量改善控制組和生產過程控制組。分別對總裝車間和焊裝車間及三方物流進行質量自控和互檢,同時制訂了“質量月”活動方案,召開了關聯部署的專題會議,部署了各組的具體工作。
4、涂裝車間組織的質量月活動通過對操作質量確認,車間組織相關人員對重點作業進行培訓,培訓人員35名,包含面漆噴涂、手動補漆等工序,提高了重點操作工序的作業質量。
公司建言獻策范文(篇七)為了貫徹落實《海拉爾區筑牢新時代北疆基層戰斗堡壘建設“最強黨支部”實施方案》,推進“最強黨支部”創建工作開展。10月10日下午,育英社區組織召開建設“最強黨支部”座談會,會議由黨委書記主持,各支部書記和黨員代表參加了會議。
座談會上,首先由社區黨委副書記解讀了“最強黨支部”建設“五強”標準和七項主要措施。參會的黨員們圍繞如何發揮黨員先鋒模范作用、如何加強黨員教育管理、如何發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、如何更好地執行組織生活制度、如何開展黨員聯系服務群眾工作、如何建設“最強黨支部”展開熱烈的討論,黨員們積極建言獻策。
老黨員王兆欽建言:支部主題黨日活動形式要多樣,可以走出去,看看呼倫貝爾的發展變化。
老黨員王喜昌建言:支部建立獎懲機制,表揚先進,鞭策后進。雖然退休了,思想上不能退休,我們這些老黨員會發揮力所能及的余熱,為建設“最強黨支部”做貢獻。
老黨員田景林建言:應當多開展志愿服務活動,提高黨員先鋒模范作用,為群眾辦實事、辦好事。
會后,黨委書記對老黨員們的建言獻策表示贊揚和肯定,也表示支部將積極采納好的建議,積極改進支部工作方法,堅持支部保壘引領,發揮黨員模范作用,牢固服務人民宗旨,堅持一個黨員樹立一面旗幟,全方位推進“最強支部”建設的新路子。
公司建言獻策范文(篇八)工作以來的實踐讓我對在銀行工作中規范業務行為有了清醒的認識,有了很多的體會,也針對目前從事的工作有了一些粗淺的建議,具體情況如下:
一、持續完善內控體系建設
我們農商行改制以來,已經逐漸形成了自己的管理模式,但在實際工作中仍有不合規的現象。當前業務中出現問題的根本原因就是其內部控制體系的不健全。而且在實際工作中沒有很好地執行落實制度和規定,出現問題后又不能及時整改,導致問題的重復發生。做為員工,應該要有“合規操作,從我做起”的意識,因為合規不是一日之功,違規卻可能是一念之差。在日常工作中一定要嚴格約束自己,培養自己面對各種誘惑時的警覺性和風險防范能力,同時也要樹立正確的內控、合規認識,自覺地按照規范指導自己的行為。應加快內部監管的專業化建設,更新監管理念,堅持依法監管,改進監管手段,提升監管能力,全面提高監管的水平和效率。
二、增強對內控、合規的重視程度
在實際工作當中要從領導層做起,充分認識培養員工內控、合規意識的重要性,加強內控方面的理念宣傳工作,不斷強化員工的內控意識和自律意識,使內控觀念深入每個員工的心中從而形成一種自覺性。同時,結合現實的案例更具體的教育員工,及時敲響警鐘,促使所有員工在開展經營管理工作時能夠遵循法律、規則和標準。
三、合規建設要從點滴做起,形成“合規”習慣
在銀行的實際工作中一定要堅持標準的流程,只有按照規定進行正常的工作,才是解決合規經營、防范資金風險的最有效方法。我們必須讓“違規就是風險,安全就是效益”的風險理念以及合規的觀念、意識滲透到每個崗位、每個業務操作環節中,養成良好的習慣,堅持按照操作規程處理每一筆業務,把習慣性的合規操作工作融入各項業務活動之中,讓合規的習慣動作成為習慣的合規操作。
四、持續完善績效管理機制
我行要切實做到將合規經營落實情況考核納入業績考核指標體系,并使之成為衡量工作績效的指標之一,對合規工作做得好或對舉報、抵制違規有貢獻者給予保護、表揚或獎勵;對履行工作職責中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的,予以免責或從輕處理;對存在或隱瞞違規問題、造成不良后果者,要按照規定給予處罰,追究責任。
總之,合規是業務行為規范的前提和最低要求,只有在操作中做到了合規才能切實提升我行的綜合競爭力;只有做到合規經營,才能持續穩健的發展。
公司建言獻策范文(篇九)即將召開的第二次黨代會,是全校黨員師生,同時也是全校教職工政治生活中的一件大事。連日來,黨代表們積極來稿,或抒發當選代表的欣喜,或積極建言獻策,為學校未來發展提出殷切期望。
醫學院教授王小合表示,作為一線教師,有幸成為黨代表,除了充滿期待和鼓舞外,更多的是感到學校快速發展以及自身責任感與使命感的加大。期待本次黨代會各位代表能進一步解放思想、求真務實,圍繞文化強校及增強師生對校園文化的認同感,學校辦學特色、人才培養特色,博士學位授予及一級學科點建設,加快完善有關管理體制機制,激發各方面活力等方面積極獻言獻策,為我校早日建成一流綜合性大學繪好藍圖。
政治與社會學院教師龔上華作為一名老杭師人,從1999年加入杭師大已有了15年。他深情地說,在這15個年頭里,自己逐漸成長為一名成熟穩重的教師,烙下了“師大人”的印記。而如今,有幸當選為黨代表,既是一種榮譽,更是一種責任。最近參與了學校各個層面關于未來發展目標與進程的展示,感到十分興奮;期待學校在未來五年中,在凝練師大精神,凝聚師生員工上有較大動作,在轉型發展上取得更好成績。
紀委辦鄭建林已經是第二次當選為黨代表了,回顧五年來學校發展的成果,他感到十分振奮,以一名普通黨員的身份再次當選黨代表,他感到無尚光榮。作為92年進校開始學習的他,對母校有著深厚的感情,也有無數的期望。鄭建林期待新一屆校黨委、紀委領導班子能同心同德,充分發揮領導核心作用,引領和保障學校向更高水平大學邁進;更期待通過黨代會,進一步明確學校發展的主要任務,科學合理地制定學校的發展規劃,引導全校黨員干部和師生共同努力,展開各項工作新布局,實現學校跨越式發展。
圖書館辦公室主任王唯表示,作為黨代表,近期參加了學校“兩委”選舉的三輪民主投票、黨代會工作報告意見征求座談會、倉前新校區建設進程介紹會等,深感各項工作都進行得十分嚴謹、務實,可見全校上下對本次黨代會的重視。由此也感到了肩負的責任。她最期望的事是,未來五年,學校通過深化人事制度改革,激活每位教工的工作熱情與創造力,使大家振奮精神,真正把自己的命運與學校的發展聯系起來。同時,通過學風建設和校園文化建設,使廣大師生的一言一行都能透出師大的精神氣質,讓大家從心底里為自己是一名“杭師大人”感到自豪。
阿里巴巴商學院學生創業園黨支部張文文說,三年多的大學生活讓她感受到學校整體環境和硬件建設等方面都在發生巨大的變化。下沙校區惠風湖畔的垂柳、倉前校區風格各異的多媒體教室都曾經是她流連忘返的地方。即將畢業的她,感念學院濃厚的創新創業氛圍使她有機會參與了各類學科競賽。對于學校的未來,她希望學校會讓學生充滿幸福感,在師資配備以及生源招收方面會有更大的提升,同時,提高學生黨員參政議政的意識。她相信,未來的師大和師大人會更加優秀。
公司建言獻策范文(篇十)座談會上,來自民盟市委會、民進市委會、農工黨市委會、致公黨市委會、九三學社市委會、市工商聯、市知聯會(無黨派人士代表)、市新的社會階層人士聯合會的代表們結合自身工作實際,積極建言獻策,并圍繞加快建成世界一流旅游目的地、創新社會治理、優化營商環境以及產業發展、鄉村振興、人才引進、民生保障等方面提出意見和建議。
在認真聽取大家的發言后,劉革安說,大家提出的意見建議不僅站位高、思考深入,而且十分務實,報告起草組要逐條梳理、充分吸納,進一步修改完善報告。劉革安指出,張家界市第八次黨代會是全市政治生活中的一件大事,要充分認識黨代會報告的重要性,認真學習領會融合xxx和省委的各項決策部署,充分把握好報告的政治性、宏觀性、引領性、精準性,使報告為全市工作發揮更好的指導性作用。
劉革安希望,各xxx、工商聯和無黨派人士繼續充分發揮人才濟濟、聯系廣泛的優勢,集中明智,積極為黨代會建言獻策。一如既往地在各自崗位上繼續發揮示范帶頭作用,進一步弘揚主旋律,營造“喜迎黨代會、全力促發展”的良好氛圍。進一步發揮黨外人士參政議政、民主監督作用,促進地區經濟社會發展。
公司建言獻策范文(篇十一)一是各部門要通過召開員工大會,采取討論、征求意見等形式,確立工作思路。同時,重點廣泛征求在以下幾個方面的意見、建議和要求,主要是推進機構優化,加快管理升級上,在突出物業管理服務實踐特色、解決實際問題方面,在增強物業服務力、提升創效水平方面,在創新機制、促進科學發展方面,在加強黨的建設、促進領導干部改進思想和工作作風方面。
二是部門及崗位工作方面:包括部門、科室之間如何配合協作;員工所在部門、科室及所在崗位工作中存在的問題;各項業務流程是否合理、崗位職責、工作程序是否合理等。
四是制度落實和監督考核方面:包括現行制度中存在的問題;如何監督考核;如何保證制度落實到位等。
五是企業文化和精神文明建設方面:包括如何增強團隊協作精神和愛崗敬業精神;如何增強企業凝聚力;員工培訓、文體活動如何開展;職工參政議政等方面存在的問題等。
六是員工切身利益方面:包括工作生活環境、工資、福利待遇等
公司建言獻策范文(篇十二)活動通知例文
關于“我為學校建言獻策”活動的通知
各學院學生會:為進一步了解我校學生對我校各方面的存在的態度和看法,以便更好地建設我校各項事業,現決定開展“我為學校建言獻策”活動,具體通知如下:
1.活動對象:順德校區全體學生;
2.參與方式:各學院學生會組織所在學院的`學生參加本次活動,并將每一位學生對于學校各方面的意見和建議收集起來,整理統計后做成活動報告并提交至學生聯合會辦公室;
3.活動截止時間為2010年11月14日,活動報告送交截止時間為2010年11月19日。紙質版報告須于辦公室值班時間送交,電子版報告發送至xxxxxxxxx@;
4.若對本次活動存在疑問,請聯系131xxxxxxxx。
備注:1.辦公室值班時間:周一19:30-21:30周二至周五18:30-21:30;
2.各學院學生會須正確引導學生提出意見或建議,避免使用過激言辭進行中傷或詆毀;
3.各學院學生會須以事實為依據,正確對待并積極開展本次活動。
xxxx大學學生聯合會xx校區執行委員會
二〇一〇年十一月二日
公司建言獻策范文(篇十三)為進一步調動全體員工參與企業發展的積極性、主動性和創造性,江蘇江能新材料科技有限公司近日決定繼續開展“我為企業發展建言獻策”活動,并作為企業管理的一項重要內容長期開展下去。
公司要求每位員工都要結合自身工作實際,站在促進企業發展的高度,認真調研分析,提出合理化建議。建議可長可短,要切實可行,依法合規,著力在理思路、尋差距、找問題上下功夫。
建言獻策的內容包括:查找工作短板提出改進建議;提升公司在經營、管理等方面能力的建議;創新工作方法,提高工作質量與效率的建議等。
作為企業文化的一個載體,公司的這項活動已經開展了三年。通過廣開言路,征集了大量對企業發展有益的意見和建議。
廣大員工站在企業是我家,發展靠大家的角度,在安全文明生產制度和管理上,提了很多有益的意見和建議,為企業發展積蓄了強勁的發展動能。
公司建言獻策范文(篇十四)十九大“鄉村振興戰略”解讀及建言
十九大對城鄉關系問題和“三農”問題形成了新的認識,作出了新的表述。如:不再提“新農村建設”,而提出“鄉村振興戰略”;雖然繼續要求“推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”,但也提出“農業農村優先發展”;不再提“統籌城鄉發展”、“城鄉一體化發展”,而強調“城鄉融合發展”。一系列新的概念體現了新判斷、新決策。
十九大報告是在闡述全面建成小康社會決勝期任務時提出鄉村振興戰略的。這個決勝期是指“從現在到2020年”。但是,決勝期內要堅持實施的“科教興國戰略”、“人才強國戰略”、“創新驅動發展戰略”、“鄉村振興戰略”、“區域協調發展戰略”、“可持續發展戰略”、“軍民融合發展戰略”都將延續到從十九大到二十大這個“兩個一百年”奮斗目標的“歷史交匯期”,延續到實現第二個“一百年”奮斗目標的整個新時代。鄉村振興戰略,體現了推進中國特色鄉村現代化的雄心壯志。
鄉村振興戰略何以為“戰略”在十九大報告中,除了全面建成小康社會決勝期要實施的上述七大戰略,還提出了其他不少“戰略”,如就業優先戰略、健康中國戰略、食品安全戰略、人口發展戰略等,但包括鄉村振興戰略在內的七大戰略顯然具有突出地位。
提出鄉村振興戰略的重大意義在于:
首先,是解決社會主要矛盾的重要舉措。提出鄉村振興戰略,是基于十九大對當下我國所處時代狀況的判斷,即“我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。鄉村發展不充分、城鄉之間發展不平衡,是我國當下社會主要矛盾的突出表現。十九大報告在列舉“發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決”時就明確講到“脫貧攻堅任務艱巨,城鄉區域發展和收入分配差距依然較大”,所列舉的其他問題在鄉村中往往也更為突出,如:民生領域還有不少短板,群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題;社會文明水平尚需提高;社會矛盾和問題交織疊加,等等。按照十九大“突出抓重點、補短板、強弱項”,特別是要堅決打好包括精準脫貧在內的攻堅戰等要求,這些都是要通過實施鄉村振興戰略來解決的社會主要矛盾問題。
其次,有助于推動“五位一體”總體布局向鄉村區域深度延伸。十九大提出的鄉村振興戰略,總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。這個總要求,與國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設這“五位一體”的總體布局是相互銜接的:產業興旺、生活富裕對應的是經濟建設、社會建設;生態宜居對應的是生態文明建設;鄉風文明對應的是文化建設、社會建設;治理有效對應的是政治建設。
這五方面建設雖然也一直在鄉村區域展開進行,但總體上還是薄弱環節。如生態文明建設,現階段主要針對的是工業化進程中破壞生態環境的問題,目的是規范和改善工業生產方式,使之能夠與生態環境和諧友好。但從長遠和全局看,我國生態資源更多分布在城市以外的鄉村區域,生態文明建設的許多重大舉措、重大項目等等,主要將在鄉村區域實施。在作為未來中國目標的“社會主義現代化強國”前邊有五個定語“富強、民主、文明、和諧、美麗”,鄉村振興戰略必將承擔越來越重大的責任。因此,統籌推進“五位一體”總體布局,迫切需要以鄉村振興等戰略舉措來全面展開和不斷深化。
第三,有助于推動中國現代化空間布局從城市向鄉村延伸。在十九大提出的全面建成小康社會決勝期七戰略中,唯獨“鄉村振興戰略”是就現代化建設的空間布局而言的。這是因為,迄今為止的中國現代化建設,核心的任務是工業化,主要是在城市中開展的。提出鄉村振興戰略,標志著我國將制定實施鄉村振興專項戰略規劃,在鄉村開辟現代化建設的新戰場,鄉村將成為現代化建設新的重點區域。“戰略”一詞,界定和凸顯了“鄉村振興”在國家現代化建設中的重要地位。xxxxxx、十八大提出的全面建設(成)小康社會的首要目標是“工業化基本實現”。在當下工業化歷史任務即將完成的時候,轉而加快鄉村現代化建設,是歷史的必然。
城鄉融合發展將開啟城鄉關系新時代
城鄉融合發展的重大意義,首先在于鄉村將與城市平起平坐。
選擇使用“振興”一詞意義非凡。“振興”鄉村和“振興中華”的意思是一致的,突出了鄉村振興在民族復興中的地位。只有鄉村“振興”起來,自強、自立起來,才能形成與城市平起平坐的地位,就像中華民族實現偉大復興才能自立于世界民族之林一樣。
“鄉村”一詞也很有意義,它體現了調整現有城鄉關系的指向。鄉村不是城市的附屬物,與城市相對應的是鄉村而不是農村,城市與鄉村的關系不僅僅是城市與農業的關系。鄉村不僅是農業發展的區域,它是人類重要的生存空間,與城市同樣重要。未來的城鄉關系是城鄉融合發展,鄉村必將具有并且保持和城市不同的獨特價值。提出并實施鄉村振興戰略,也表明鄉村的振興取決于鄉村自身,鄉村人必須真正成為鄉村發展的主體,成為實施鄉村振興戰略的中堅力量。
其次,完成破除城鄉二元體制的歷史任務。
城鄉二元體制是我國現代化起步階段規范城鄉關系的制度安排,其主要特點,一是將現代化建設的資源集中在城市。由于中國現代化起步晚、底子薄、資源少,中國只能將有限的資源集中在城市,用于發展工業化。二是以農業積累投入工業和城市建設,以農村農民服務工業和城市建設,由此形成了主要是資源從農村流向城市的格局。比如國家以考試制度和戶籍制度,將農村人口中素質較高的新增勞動力選拔出來,安排在城市工業領域;以人事制度和戶籍制度,將領導人才、管理人才和各方面受教育程度高的人才集中在城市;以勞動力市場制度,將農村青壯年勞動力大量吸引到城市,成為“農民工”,等等。
盡管城市對農業、農村、農民也起到了一定的輻射帶動作用,總體上“三農”也都受益于城市化和工業化,但鄉村發展普遍滯后。早有相關文件提出要解決城鄉二元體制問題,但由于種種原因,這項任務并不容易完成。實施鄉村振興戰略,就是要最終破除城鄉二元體制,讓城鄉不再分隔,而使城鄉融合發展、良性互動。
第三,加強“三農”工作的立足點將回到鄉村和“三農”自身。
由于長期以來城鄉制度安排、政策設計基本上是服務于工業化、城市化,以致國家的農村政策叫做“惠農政策”,用于鄉村的資金叫做“支農資金”,明顯體現了國家政策立足點的偏頗。事實上,城鄉二元體制也是統籌城鄉發展,但它只是為城市而統籌。很長時間里也一直在“建設新農村”,但基本出發點是服務城市和工業。實施鄉村振興戰略以后,將不再是要以加強“三農”工作來解決城市問題、工業問題,而是要解決“三農”問題自身。
無疑,鄉村振興也并不僅僅是為了鄉村自身的振興,而是為了城鄉發展的相對平衡。十九大明確要求“推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”,這顯示,實施鄉村振興戰略也不是要在城市單兵獨進之后再讓鄉村單兵獨進,而是要二者協同推進、相互促進、相得益彰。因此,城市也必將在實施鄉村振興戰略的歷史進程中獲得更好的發展機遇、進一步提升發展質量。
堅持農業農村優先發展意味著各方面資源將回流農村
堅持農業農村優先發展首先意味著,資源將不再主要從農村流向城市。
實施鄉村振興戰略,國家將推動城市和工業反哺、回饋“三農”,根本改變城鄉二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成資源在城鄉之間的雙向流動。如果說現階段資源從城市流向農村還是涓涓細流,那么不遠的將來,則有望形成滾滾洪流。
當然,國家制定實施鄉村振興戰略具體專項規劃的時候,應當根據和適應鄉村振興戰略的需要,根據農村居民的實際需要,引導各方面資源有序流向農村,形成城鄉發展的優勢互補、互利雙贏、有機融合。并且,鄉村振興戰略是七大戰略之一,并不是孤立的,這些戰略應當也必將相互交融、相互促進,形成整體合力,為鄉村振興戰略的實施提供更多支持。
其次,“農民工”現象將最終消除。
農村勞動力進入城市務工,成為雇傭勞動者,卻因為戶籍在農村而不能改變農民身份,雖然他們為城市工商業發展做出了很大貢獻,卻不能落戶在城市;雖然由于其工資性收入高于農村務農收入而改善了家庭生活,卻因為離開家鄉、與家人分離,造成了“留守兒童”、“留守婦女”、“留守老人”的“三留守”問題。這些在我國已經存在三十多年的社會問題,終將隨著鄉村振興戰略的實施而得以終結。
這是因為,原來農民工進入城市是因為城市工商業發展為他們提供了就業機會,這種就業機會是農村中所沒有的,而現在資源回流農村,將給農村中農業轉移勞動力創造就業機會,令他們可以不再到城市工作也能夠取得較高收入;原來農民工進入城市、想要落戶城市,是因為優質教育、醫療等等資源集中的城市,他們只有到了城市才能分享到這些現代化建設成果,現在資源回流農村,在農村中也有與城市相對均等的基本公共服務,他們也不必非要到城市落戶。
所以對農民工來說,實施鄉村振興戰略最重要的意義可能在于,讓他們可以在進城還是留村之間主動做出抉擇,而不必繼續作為農民工在城鄉之間長期來回奔波,“三留守”問題也可以隨之消失。農村人口的基本穩定而不再大規模流動,必將為鄉村振興戰略的實施創造前提和有利條件。
第三,區域協調發展戰略將成為資源流向鄉村區域的重要載體。
十九大報告沒有提“新型城鎮化”,但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化”的部署,對實施鄉村振興戰略至關重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,必將讓夾雜在城鎮之間的鄉村受益,這些城鎮與城鎮之間的鄉村也必將“協調發展”,從而在鄉村振興的歷史進程中,形成資源向鄉村的流動,特別是城市人才資源向鄉村的流動。因此,一方面要“加快農業轉移人口市民化”,另一方面也應當制定實施城市居民進入鄉村、參與鄉村振興戰略實施的城市人口有序落戶農村的政策措施,乃至上升為法律,從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實施鄉村振興戰略的條件下,形成城鄉之間人才、人力資源雙向流動,是歷史的必然。
第四,國有企業應當為鄉村振興做出貢獻。相當數量的國有企業,特別是老國有企業,是利用農業積累和工農產品剪刀差投入建設,靠農村市場支撐發展起來的,在實施鄉村振興戰略的時候,它們理所當然應當拿出資金和人才參與鄉村振興戰略。按照對口幫扶的經驗,可以安排大多數國有企業與主要是欠發達鄉村特別是中西部的鄉村建立幫扶關系,以加快推進鄉村振興。
加快推進農業農村現代化意味著農村中農業和非農產業都將加快發展
加快推進農業農村現代化的意義首先在于,鄉村區域的貧困現象將最終消除。完成脫貧攻堅的歷史任務,應當是實施鄉村振興戰略的起點和前提。十九大進一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”,展示了完成脫貧攻堅任務的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,他們也必將在實施鄉村振興戰略的歷史進程中最終走進共同富裕的行列。
其次,農村非農就業人口將大大增加。“農村”的本意是從事農業的農民集中居住的地方。隨著鄉村振興戰略的實施,隨著農業不再是鄉村區域唯一產業,這一定義將迅速改變,這或許是十九大將農村區域發展戰略命名為“鄉村振興戰略”的一個重要原因。
按照“產業興旺”的要求,按照“加快推進農業農村現代化”的決策部署,實施鄉村振興戰略不僅要農業現代化,還要農村現代化。為“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,國家將在“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接”的基礎上加快農業現代化。
但要實現農村現代化,不可能只發展農業,還將發展其他產業并且達到現代化的水平。十九大報告也已經明確提出要“促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道”,這就必然要求大量農業專業人才和非農專業人才進入農村。僅憑現有農村中被城鄉二元體制抽選剩下的人口,不僅難以承擔農業現代化建設任務,更不可能承擔農村現代化建設任務。在實施鄉村振興戰略的過程中,國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。
第三,污染項目將被清理出農村。“促進農村一二三產業融合發展”,意味著一些已經造成農村污染的項目將被清理出農村,同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項目特別是工業項目進入農業和農村。這不僅是生態文明建設的必然要求,也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”,也是國家戰略任務。在制定實施鄉村振興戰略的具體政策措施時,必須對此做出明確規定,劃出明確紅線。農業發展中的污染問題,包括農業面源污染問題,將加快獲得解決。對生態環境的污染和破壞,是與鄉村振興戰略和農業農村現代化完全不相容的。(面源污染是相較于企業排污造成的點源污染而言。農業面源污染,指農田中的泥沙、營養鹽、農藥及其他污染物,在降水或灌溉過程中,通過農田地表徑流、壤中流、農田排水和地下滲漏進入水體而形成的污染。——編注)
建立健全助力城鄉融合發展的體制機制和政策體系更多需要改革的制度是在頂層設計方面。
比如,把優質教育資源、優質醫療資源集中布局在城市的制度安排,等等,許多以城市為中心的頂層設計,在許多人看來早已經自然而然、順理成章。必須轉變觀念,一切不利于鄉村振興的,對農民來說不公平、不公正的制度安排、政策措施都應該逐步清除。同時,十九大要求的“農業農村優先發展”、“加快推進農業農村現代化”等等,都將在新的農村改革中形成制度保障。十九大提出“賦予省級及以下政府更多自主權”、“在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公”,這樣的改革要求,將在深層次上推進地方和基層治理體系和治理能力現代化,不斷激發地方和基層創新發展的自主性和創造力,從而加快鄉村振興的歷史進程。
盡快修訂原有涉農法律,制定新的涉農法律。十九大宣布第二輪土地承包到期后再延長三十年,累計將達到75年,這需要修訂《農村土地承包法》,將農村第二輪土地承包關系及所有權、承包權、經營權三權分置等加以法制化。第二輪土地承包關系確定以后,“增人不增地、減人不減地”原則已經將農村承包地所有者集體組織成員固定下來,從而為實行農村承包地的三權分置奠定了基礎。循著承包地三權分置的思路,國家也應當對農村宅基地實行“三權分置”,可分為宅基地所有權、宅基地使用權、宅基地上房屋居住權。國家應修訂《土地管理法》,將農村宅基地三權分置法制化,并且明確規定自新的法律生效時起不再給農村新增人口提供宅基地,從而將農村宅基地使用者集體組織成員固定和封閉起來。同時,明確房屋居住權可以流轉、轉讓,鄉村新增人口和外來人口可以以購買或租用的方式取得房屋居住權。這樣才能為城市人才進入農村打開通道。
在此基礎上,國家應盡快制定《農村集體土地產權法》,將農村土地產權制度法制化。應當明確農村土地產權為特定農村居民集體共有:農村承包地為第二輪土地承包時的承包人集體組織成員共有;土地承包期間所取得的承包地經營收益歸承包人所有,但承包人應當向發包方繳納租金。應當明確:農村宅基地為已經取得宅基地使用權的現有行政村村民小組的農戶共有,宅基地使用人應向本行政村村民委員會繳納使用金(應當與城市居民住宅使用國有土地一樣,期限為70年);宅基地上房屋居住權可以出租或轉讓,收益歸宅基地使用人所有;農村集體建設用地為現有行政村村民小組成員共有,取得的收益歸現有行政村村民小組成員共有,等等。
將農業農村優先發展和教育事業優先發展融合起來
兩個“優先”融合起來就是振興鄉村教育。十九大報告提出了三個“優先”:農業農村優先發展,優先發展教育事業,實行就業優先戰略。三個“優先”都與鄉村振興戰略有關,最緊迫的應當是把農業農村優先發展和優先發展教育事業結合起來。相較于工業,農業和農村其他產業之所以落后,最突出的原因是農村勞動力素質整體較低;相較于城市,農村落后的要害是教育發展滯后。優先發展農業農村,最重要的就是要改革導致人才資源單向從農村流向城市的制度,改革將優質教育資源集中在城市的制度。
國家應制定政策措施引導城市高等教育資源、優質中小學教育資源向鄉村區域流動。現階段我國優質教育資源主要布局在城市,而農村區域不僅沒有高等教育資源,優質中小學教育資源也嚴重匱乏。而在發達國家和地區,它們的優質教育資源分布則比較均衡,相當數量的名牌大學都建在小城市、小城鎮,鄉村人口可以方便分享到這些資源,這是值得我國學習借鑒的寶貴經驗。現階段可以以在一部分地級市、縣城、建制鎮規劃建設一批我國現有名牌大學分校區、名牌中小學分校區的方式,逐步從城市向鄉村區域輸送和轉移集中在少數超大城市、特大城市、大城市的優質教育資源和高等教育資源,從而實現鄉村教育事業跨越發展。
同時,可以按照我國《中外合作辦學條例》的相關規定,引進國外名校合作辦學。這一規劃應當充分考慮最廣大農民群眾的需求和農業農村未來發展的戰略布局,將一些城市“名牌中學”的分校區直接安排到鄉鎮,將一些城市“名牌小學”的分校區直接安排到中心村去。在許多邊遠地區特別是山區,可以把已經撤并的部分小學校恢復起來。應當把教育資源送到農民中去,而不是讓農民子女集中到城鎮。應當讓人口比較集中的中心村及一部分行政村乃至自然村,通過優質小學教育資源的重新布局恢復生機活力。國家教育部門應制定實施為農村中小學引進國外師資的專項計劃,比如可以推動條件適合的農村中小學從歐美國家引進外語教師。
為了支持幫助新疆、西藏、內蒙古、云南、貴州等少數民族地區實施鄉村振興戰略,國家可在東部一部分發達省份漢族學生占多數的中小學開設維吾爾語、藏語、蒙語等少數民族語言選修課程,為少數民族地區實施鄉村振興戰略和文化教育事業發展提供人才和智力支持。可以從上述相關地區引進語言教師,這也是為這些少數民族教師提供到發達地區學習的機會。這應當成為推動民
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