附件：特種設備使用安全管理要求(征求意見稿)第一章總則第一條[立法目標及依據]為了加強特種設備使用安全監督管理，落實使用單位安全管理主體責任，保障特種設備安全運行，依據《特種設備安全監察條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院對確需保留行政審批項目設定行政許可決定》，制訂本要求。第二條[調整范圍]鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備使用單位，在特種設備采購、安裝、改造、維修、維保、操作、檢驗檢測、報廢等活動中，應該遵守本要求。第三條[使用單位總要求]特種設備使用單位應該嚴格實施國家相關法律、法規和特種設備安全技術規范要求，推行安全管理義務，保障特種設備安全運行，負擔對應法律責任。第四條[質監部門職責]地方各級質量技術監督部門（以下簡稱質監部門）負責對本行政區域內在用特種設備實施安全監察，關鍵對使用單位推行法定安全管理義務情況進行檢驗，督促進用單位切實落實安全管理主體責任。第五條[爭取政府和部門支持]地方各級質監部門應該主動向本級人民政府匯報特種設備安全監察工作情況，爭取將特種設備安全納入當地經濟社會發展計劃，列入基層政府目標責任考評，對重大隱患實施政府掛牌督辦，立即協調處理安全監察工作中存在問題。各級質監部門應該充足發揮相關行業管理部門作用，針對事故多發設備或安全管理微弱步驟，建立部門聯動機制，逐步形成多元共治格局。使用單位界定第六條[使用單位定義]使用特種設備法人、其它組織和個體工商戶，為特種設備使用單位。個人或家庭使用電梯、起重機械、大型游樂設施等特種設備，且不包含公共安全，不屬于特種設備使用單位范圍。第七條[出租設備使用單位界定]出租特種設備，租賃協議約定由承租人推行安全管理義務、負擔法律責任，承租人為特種設備使用單位。租賃協議約定雙方分別負有安全管理義務、負擔對應法律責任，雙方均為特種設備使用單位。租賃協議未約定或約定不清，出租人為特種設備使用單位，負擔法律責任。第八條[共有產權設備使用單位界定]住宅小區中共有產權特種設備，由業主或業主委員會聘用物業管理單位作為特種設備使用單位，負擔安全管理義務和法律責任。在未向物業管理單位交接前，由該住宅建設單位負擔安全管理義務和法律責任。特種設備產權共有些人未委托物業管理單位實施管理，共有些人為特種設備使用單位。共有些人應該共同指定管理代表，推行相關法定安全管理義務，但法律責任由共有些人共同負擔。第九條[協議管理界定]特種設備使用單位委托專業技術服務機構對特種設備使用實施協議管理，使用單位界定參考第七條要求實施。第三章管理機構、人員和制度第十條[使用單位總體義務]特種設備使用單位應該嚴格實施相關法律、法規、特種設備安全技術規范和強制性標準要求，推行下列義務：（一）按要求設置特種設備安全管理機構并配置安全管理人員，或委托專業技術服務機構實施協議管理；（二）建立健全特種設備安全管理制度；（三）采購符合對應安全技術規范要求特種設備；（四）選擇有特種設備安裝資質單位安裝特種設備；（五）聘用取得特種設備作業人員證人員作業，并定時進行安全、節能教育培訓；（六）按要求程序辦理特種設備使用登記；（七）建立特種設備安全技術檔案，并配置有效版本相關特種設備安全技術規范、標準；（八）做好日常運行檢驗、維護保養和隱患排查治理，并按期申報定時檢驗；（九）制訂專題應搶救援預案并組織演練；（十）發生特種設備事故，按要求上報事故情況并配合事故調查處理；（十一）接收質監部門安全監督檢驗和特種設備檢驗檢測機構依法開展監督檢驗、定時檢驗；（十二）確保必需安全投入。第十一條[管理機構人員設置要求]下列特種設備使用單位應該設置特種設備安全管理機構或配置專職安全管理人員：（一）電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務特種設備運行使用單位；（二）長輸管道運行單位；（三）使用20臺以上特種設備石化、電力、冶金企業；（四）使用50臺以上特種設備其它企業。前款之外其它特種設備使用單位能夠設置特種設備安全管理機構或配置專職、兼職安全管理人員。第十二條[責任工程師要求]設置特種設備安全管理機構或配置專職安全管理人員使用單位，應該任命1名特種設備安全管理責任工程師，并由本單位法定代表人授權其作為本單位管理者代表推行特種設備安全管理職責。責任工程師能夠從本單位含有安全管理工程師職稱并含有特種設備安全管理能力人員中選聘，也能夠從為本單位實施特種設備安全管理專門技術服務機構聘用。責任工程師應該取得所在地質監部門頒發安全管理類特種設備作業人員證書，持證上崗。第十三條[責任工程師或其它特種設備安全管理人員職責]特種設備安全責任工程師或其它特種設備安全管理人員應該推行下列職責：（一）負責本單位特種設備安全管理制度、責任制度制訂和落實，并確保制度切實可行；（二）定時向本單位責任人匯報特種設備安全情況，協調處理或提出處理事故隱患排查治理提議；（三）組織實施日常安全管理、安全教育培訓（四）組織制訂本單位應急預案并定時開展應搶救援演練；（五）配合質檢部門和檢驗檢測機構實施安全監督檢驗、檢驗檢測和作業人員考評；（六）向質監部門匯報事故發生情況等。特種設備安全責任工程師或其它特種設備安全管理人員未完全推行前款要求職責，由使用單位追究其責任；組成行政違法，由質監部門依法給行政處罰。第十四條[制度建立要求]特種設備安全管理制度應該包含采購、安裝、使用登記、操作規程、崗位責任制度、作業人員安全教育培訓、日常維護保養、定時檢驗、隱患排查治理（安全檢驗）、關鍵監控設備安全管理、事故匯報和應急處理、安全會議、安全資金投入管理、安全技術檔案管理等。高耗能特種設備使用單位還應該建立節能管理制度。第四章特種設備采購及安裝第十五條[采購要求]采購特種設備應該符合以下要求：（一）選型、技術參數、安全性能、能效指標等符合國家或地方相關強制性要求和設計要求；（二）所采購特種設備由取得對應制造資質單位制造；（三）所采購特種設備應該附有安全技術規范要求設計文件、產品質量合格證實、安裝及使用維修說明、制造監督檢驗證書等出廠文件。第十六條[采購舊設備要求]采購舊特種設備應該符合以下要求：（一）含有原使用單位注銷登記證實；（二）含有完整安全技術檔案；（三）經定時檢驗合格。第十七條[采購進口設備要求]采購進口特種設備應該符合以下要求：（一）鍋爐、壓力容器、壓力管道元件境外制造單位應該取得國家質檢總局頒發對應特種設備制造許可證；（二）電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道、場（廠）內專用機動車輛同類首臺產品，應該由該產品中國代理商報請特種設備型式試驗機構型式試驗合格；（三）特種設備安全質量性能和能效指標符合中國特種設備安全技術規范、強制性標準相關要求；（四）附有相關安全技術規范要求設計文件、產品質量合格證實、安裝及使用維修說明、檢驗證書等漢字出廠文件。第十八條[使用單位安裝改造維修設備義務]安裝、改造、維修特種設備時，使用單位應該推行下列義務：（一）委托含有對應資質單位進行安裝、改造、維修；（二）督促安裝、改造、維修單位辦理施工通知手續、申報監督檢驗；（三）驗收特種設備，并接收安裝、改造、維修單位移交相關技術資料、出廠文件和監督檢驗證書，將其存入該設備安全技術檔案。第五章作業人員配置及特種設備使用登記第十九條[作業人員配置要求]特種設備使用單位應該依據特種設備出廠文件、相關安全技術規范和本單位使用管理要求，配置對應數量特種設備作業人員和安全管理人員（以下統稱特種設備作業人員）。特種設備作業人員崗位類別根據《特種設備作業人員監督管理措施》要求實施。第二十條[人員管理要求]特種設備使用單位應該對特種設備作業人員進行下列管理：（一）確保作業人員持證上崗；（二）督促、檢驗作業人員根據規程進行操作；（三）定時進行安全、節能教育和培訓；（四）督促作業人員在證書使用期滿前3個月向發證部門提出復審申請。相關具體要求根據《特種設備作業人員監督管理措施》實施。第二十一條[使用登記證辦理要求]特種設備使用單位應該在特種設備投入使用前或投入使用后30日內，向下列質監部門申請辦理使用登記，領取特種設備使用登記證或安全技術規范要求使用登記標志：（一）跨省長輸管道由國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）辦理登記，其它長輸管道由省級質監部門辦理登記；（二）100MW及以上電站鍋爐、客運索道、A級大型游樂設施由省級質監部門辦理登記；（三）流動式特種設備在產權單位所在地質監部門辦理使用登記；（四）其它特種設備由使用地直轄市或設區市質監部門辦理登記。依據需要，直轄市或設區市質監部門能夠將登記事項委托下一級質監部門實施。第二十二條[辦理使用登記時資料要求]特種設備使用單位辦理使用登記應該提交以下資料：（一）組織機構代碼證（個體工商戶為業主身份證）原件及復印件；（二）完整出廠文件和安裝技術資料等。相關具體要求按攝影應特種設備使用登記安全技術規范實施。第二十三條[使用登證作用]特種設備使用登記證或使用登記標志應該注明特種設備全部些人和第一責任人。使用單位取得使用登記證或使用登記標志，僅表明該特種設備符合使用登記條件，使用單位在使用過程中還應該實施本規章要求其它要求。第二十四條[使用登記證或標志放置要求]特種設備使用登記證或使用登記標志，應該置于或附著于特種設備顯著位置。各類設備具體放置位置見附件1。第二十五條[變更停用報廢要求]特種設備移裝、過戶或使用單位更名，使用單位應該在行為終了之日起30日內向登記機關申請辦理變更手續。停用1年以上，應該在停用后30日內向登記機關報停；恢復啟用前，應該向登記機關匯報，并申請定時檢驗。特種設備報廢，應該在報廢后30日內向登記機關辦理注銷登記手續。第二十六條[安全技術檔案]

特種設備使用單位應該逐臺建立符合安全技術規范要求特種設備安全技術檔案。安全技術檔案包含以下內容：

（一）特種設備設計文件、制造單位和安裝單位產品質量合格證實、使用維護說明等文件和安裝技術資料；

（二）特種設備定時檢驗和定時自行檢驗統計；

（三）特種設備日常使用情況統計；

（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及相關隸屬儀器儀表日常維護保養統計；

（五）特種設備運行故障和事故統計；

（六）高耗能特種設備能效測試匯報、能耗情況統計和節能改造技術資料。第六章維護保養及隱患排查治理第二十七條[維保要求]特種設備使用單位應該對特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置、隸屬儀器儀表進行日常維護保養；發覺異常情況，應該立即處理，消除事故隱患而且統計。特種設備使用單位應該每個月最少進行一次安全檢驗，而且作出統計，確保在用特種設備一直處于安全狀態。電梯日常維護保養由使用單位委托取得安裝、改造、維修許可單位或電梯制造單位進行。電梯應該最少每15日進行一次清潔、潤滑調整和檢驗。第二十八條[鍋爐水處理]鍋爐水處理和化學清洗根據相關安全技術規范要求實施。第二十九條[定時檢驗要求]特種設備使用單位應該在檢驗使用期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構申報定時檢驗。特種設備使用單位申報定時檢驗前應該進行自檢，或委托有能力專業技術服務機構進行自檢，確保設備安全性能符合相關安全技術規范要求。特種設備使用單位不得使用未經定時檢驗或檢驗不合格特種設備。第三十條[延期檢驗要求]因生產工藝長周期運行等特殊情況不能按期進行定時檢驗特種設備，由使用單位提出書面申請，說明原因并承諾采取對應監控方法保障安全運行，取得原檢驗機構同意或委托有資質檢驗機構進行基于風險檢驗后，方可延期檢驗。對延期檢驗，原檢驗機構應該向特種設備安全監察信息系統中傳送延期后下次檢驗日期。延期檢驗期間發生特種設備事故，安全監察機構、原檢驗機構不因延期檢驗負擔對應責任。第三十一條[隱患排查要求]特種設備使用單位應該建立隱患排查制度，定時組織安全管理人員、作業人員、工程技術人員排查本單位特種設備事故隱患。對排查出事故隱，應該分為通常事故隱患和嚴重事故隱患進行登記，建立事故隱患信息檔案，并根據職責分工實施監控治理。對于通常事故隱患，由特種設備使用單位相關管理人員立即組織整改。對于嚴重事故隱患，由特種設備使用單位責任工程師或相關管理人員組織制訂事故隱患治理方案，并實施整改。嚴重事故隱患治理方案應該包含以下內容：

（一）治理目標和任務；

（二）采取方法和方法；

（三）經費和物資落實；

（四）負責治理機構和人員；

（五）治理時限和要求；

（六）安全方法和應急預案。使用單位排查出嚴重事故隱患，應該在3個工作日內書面報送該設備登記機關。通常事故隱患和嚴重事故隱患界定見附件2。第三十二條[報廢要求]特種設備安全技術規范、相關強制性標準對特種設備報廢期限有要求，必需按期報廢。沒有報廢期限要求但超出設計使用年限特種設備，使用單位應該申請有對應資質檢驗檢測機構對設備關鍵承壓部件或關鍵受力部件和控制部件進行安全評定和延壽分析，對評定分析合格特種設備可合適延長使用年限，同時能夠依據情況在評定匯報中附加縮短檢驗周期、實施監控使用等限制條件。其它報廢要求能夠由對應特種設備安全技術規范要求。第三十三條[應急要求]特種設備使用單位應該制訂應搶救援預案，配置和之適應救援裝備，而且適時進行演練。設置特種設備安全管理機構或配置專職安全管理人員使用單位，應該建立對應應搶救援隊伍或和專業救援隊伍簽署應搶救援協議。電梯使用單位能夠委托維保單位實施應搶救援工作，相關約定應該在維保協議中明確。第三十四條[使用單位事故處理義務]發生特種設備事故，使用單位應該根據《特種設備事故匯報和調查處理要求》，立即推行事故匯報、應急處理、接收調查、處理責任人員、接收處罰等相關義務。第七章其它安全管理要求第三十五條[標準化管理要求]激勵特種設備使用單位結合本單位實際情況對在用特種設備實施標準化管理，深入落實安全管理責任，規范管理行為，提升管理水平。第三十六條[責任保險要求]激勵特種設備使用單位主動投保特種設備安全責任險，引入保險機制提升特種設備使用安全管理水平。第三十七條[安全投入要求]特種設備使用單位應建立安全投入機制，提升安全保障能力和抗風險水平。每十二個月要安排一定百分比專題資金，用于設備檢驗檢測、更新改造、維修保養、安全教育培訓、作業人員安全防護、應搶救援設施配置和隱患治理等。第三十八條[安全獎勵制度]特種設備使用單位應建立特種設備安全獎勵制度，對特種設備安全管理、安全操作成績顯著機構和人員給獎勵。第三十九條[配合安全監察要求]使用單位應該接收特種設備安全管理部門依法進行特種設備安全監察工作，立即向安全監察人員提供所需要相關材料和信息，通知監察人員相關現場安全注意事項，為現場安全監察工作提供必需條件。對于《安全監察指令書》提出問題，使用單位應該在要求時限內根據要求進行整改，并匯報整改情況。第八章監督檢驗第四十條[現場安全檢驗定位]質監部門應該根據要求期限和要求對特種設備使用單位進行現場安全監督檢驗。質監部門監督檢驗工作分為：關鍵監控設備檢驗、舉報投訴檢驗、檢驗檢測機構匯報問題檢驗、專題整改檢驗、上級交辦事項檢驗。上述檢驗屬于抽查性質，具體檢驗內容和程序根據《特種設備現場安全監督檢驗規則（試行）》實施。第四十一條[檢驗機構檢驗職責]特種設備檢驗檢測機構在從事檢驗檢測工作時，檢驗人員應該對被檢驗設備進行安全監督檢驗，檢驗內容為該設備正當性、作業員持證上崗情況、隱患治理情況。檢驗發覺嚴重事故隱患，應該在檢驗當日通知受檢單位，并同時匯報受檢單位所在地市級質監部門安全監察機構或縣級質監部門。第四十二條[檢驗人數及程序]質監部門實施特種設備現場安全監督檢驗，應該有2名以上持證人員參與；在進行技術性檢驗時，能夠由1名安全監察人員和1名持證檢驗人員或持證協管員進行。第四十三條[檢驗要求]質監部門在對特種設備使用單位進行監督檢驗時，應該做到以下要求：（一）忠于職守、堅持標準、秉公執法，遵守被檢驗單位相關規章制度，保守企業商業和技術機密；（二）有2名以上持證人員參與，并出示有效證件；（三）對檢驗內容、發覺問題及處理情況做出統計，交換檢驗意見，并簽字歸檔；（四）發覺違法、違規行為或存在事故隱患、不符合能效指標時，書面發出特種設備安全監察指令；（五）按要求采取查封或扣押方法；（六）按要求立即向上級質檢部門或當地政府匯報嚴重事故隱患或重大違法行為。第四十四條[分類監管制度]質檢部門應該綜合考慮設備危險程度、企業安全管理水平和質量安全誠信統計等原因，針對不一樣使用單位、不一樣設備和不一樣行業實施分類分級監督管理，采取不一樣監管方法。對安全管理水平較高、責任落實很好、安全情況穩定使用單位，能夠合適降低監督檢驗頻次、延長檢驗周期；對管理水平通常、事故隱患較多單位，應該以幫扶教育為主，督促進用單位加強安全管理，提升安全管理水平；對事故多發、管理混亂、違規違法行為較多使用單位，應該采取嚴管重罰、掛牌督辦、曝光批評等監管方法加嚴管理。具體要求根據相關安全技術規范或要求實施。第四十五條[關鍵監控制度]各級質監部門應該確定本行政區域內關鍵監控設備，實施分級監管。具體要求根據《關鍵監控特種設備管理要求》實施。第四十六條[隱患治理制度]質監部門應該建立特種設備隱患督促治理制度，對檢驗發覺和使用單位報送事故隱患進行登記建檔和治理銷號，并錄入特種設備信息化系統或隱患處理系統。通常事故隱患，由特種設備安全監察協管員、檢驗機構檢驗員負責監督整改。嚴重事故隱患，由安全監察人員督促進用單位整改。對拒不整改或超期未改嚴重事故隱患，應該分別采取查封、停止使用和匯報上級質監部門和本級人民政府掛牌督辦等方法。第四十七條[事故處理及風險監控制度]特種設備事故匯報和調查處理工作，根據《特種設備事故匯報和調查處理要求》實施。各級質監部門應該建立特種設備風險監測預警機制，依據當地特種設備安全情況和事故發生規律，利用風險管理理論不定時開展安全監測、評定和預警工作，在研究采取降低事故風險對策方法同時，向上級質監部門和本級人民政府提出制修訂安全技術規范等相關工作提議。第四十八條[安全和節能情況公布制度]省級以上質監部門應該定時公布本行政區域年度特種設備安全和節能情況，包含特種設備基礎情況、事故情況、節能情況、年度關鍵工作開展情況及下十二個月度關鍵工作方法。激勵市、縣級質監部門定時公布本行政區域特種設備安全和節能情況。第四十九條[協管員制度]安全監察機構能夠在鄉鎮、街道及大中型企業聘用特種設備安全監察協管員，經過培訓考評，發放協管員證。協管員應該推行下列職責：（一）宣傳特種設備安全相關法律法規、安全技術規范及相關基礎知識，督促協管區域內特種設備使用單位認真落實實施；（二）接收當地質監部門業務領導，幫助特種設備安全監察機構和監督檢驗機構開展工作，對協管區域內特種設備安全監管工作負有協調、配合、巡查、匯報等工作責任；（三）對協管區域內特種設備生產、使用單位進行巡察訪問。立即掌握并定時匯報協管區域內特種設備新增、轉移、檢驗、停用、報廢等改變情況，建立并立即更新特種設備臺帳；（四）發覺在用特種設備無使用登記、超期未檢或使用檢驗不合格設備，操作人員無證上崗等違規行為應立即勸其整改，并向當地質監部門匯報；（五）向本級政府匯報協管區域內特種設備安全管理情況，協調相關方面支持配合特種設備安全監察機構監察，幫助取締土制特種設備，主動參與特種設備安全隱患治理，對問題或隱患整改情況進行回訪確定；（六）幫助并主動參與特種設備應搶救援和事故調查等工作。第五十條[標準化管理制度]激勵省級質監部門制訂特種設備使用安全管理地方標準，在特種設備使用單位中推行標準化管理達標活動，提升使用單位安全管理水平。第五十一條[監察機構責任界定]特種設備事故和下列情形相關，質監部門及其相關人員依法負擔對應監管責任：（一）違法違規實施特種設備使用登記、作業人員考評發證；（二）接到舉報投訴、移交移交案件，未立即進行查處；（三）未根據當地政府、上級部門安排和本部門年度工作計劃開展監督檢驗；（四）監督檢驗活動不符合相關要求，應該能夠發覺事故隱患或違法行為而未發覺；（五）對重大違法行為和嚴重事故隱患，未按要求匯報上級部門，或需要當地人民政府和相關部門支持配合未立即匯報。第五十二條[監察機構免責要求]質監部門及其工作人員對下列情形不負擔監管責任：（一）和事故發生原因沒有直接因果關系特種設備行政許可審批或監督檢驗行為；（二）事故發生單位私自使用非法設備或未根據要求辦理特種設備使用登記，質監部門未接到舉報或因為客觀原因未能發覺；（三）發生事故特種設備未列入年度檢驗計劃；（四）依據相關檢驗程序要求，事故隱患或違法行為不可能由安全監察人員在監督檢驗現場發覺；（五）事故發生單位未根據特種設備安全監察指令或檢驗意見書實施整改，在整改期間私自使用或違章使用造成事故；（六）拒絕安全監察人員進入現場檢驗或在檢驗時隱瞞真實情況欺騙檢驗人員；（七）其它依法不負擔責任情形。第五十三條[檢驗檢測機構責任認定]特種設備事故和下列情形相關，檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員負擔對應責任：（一）特種設備生產、使用單位提出檢驗檢測要求并提供必備檢驗檢測條件，檢驗檢測機構未根據要求立即安排檢驗檢測而未能發覺事故隱患造成事故發生；（二）因檢驗檢測活動不符合相關安全技術規范要求而未能發覺事故隱患造成事故發生；（三）應該能夠發覺而未發覺事故隱患；（四）出具虛假檢驗檢測匯報致使隱患設備繼續運行造成事故發生；（五）檢驗檢測時發覺嚴重事故隱患未立即通知使用單位并匯報上級質檢部門造成事故發生。第五十四條[檢驗檢測機構免責要求]特種設備檢驗檢測合格結論對特種設備檢驗時狀態負責，不對特種設備日常安全運行擔保。下列情形，檢驗檢測機構不負擔責任：（一）使用單位違章使用造成事故；（二）完全根據相關安全技術規范要求實施檢驗檢測；（三）特種設備生產、使用單位提出檢驗檢測要求，但未提供必備檢驗檢測條件造成檢驗檢測無法進行；（四）其它依法不負擔責任情形。第五十五條[責任追究]質監部門、檢驗檢測機構及其工作人員因瀆職、瀆職對事故發生負有責任，依據《特種設備安全監察條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行要求》追究責任；組成犯罪，依法追究刑事責任。第九章罰則第五十六條特種設備使用單位有下列情形之一，由質監部門責令更正，處元以上2萬元以下罰款：（一）采購不符合本要求第第十五條、第十六條、第十七條要求特種設備；（二）委托未取得安裝、改造、維修許可單位安裝、改造、維修特種設備，或未取得許可自行安裝、改造、維修特種設備；（三）使用安裝、維修、改造后未經監督檢驗合格特種設備；（四）使用應進行型式試驗而未進行型式試驗合格特種設備；（五）不按設計用途使用或超額定參數使用特種設備；（六）出租特種設備安全技術檔案不完整、未經檢驗合格或存在事故隱患；（七）偽造、變造、冒用、買賣、轉讓、出租、出借特種設備行政許可證件、特種設備質量證實文件及檢驗匯報。第五十七條特種設備使用單位有下列情形之一，由質監部門責令限期更正；逾期未更正，處元以上2萬元以下罰款：（一）特種設備安全責任工程師配置不符合本要求第十二條要求或特種設備作業人員配置不符合本要求第十九條要求；（二）未根據本要求第十四條要求建立特種設備安全管理制度或管理制度不規范；（三）特種設備安全技術檔案不符合本要求第二十六條要求；（四）未根據本要求第三十一條要求排查、治理本單位特種設備事故隱患；（五）特種設備使用登記證或使用登記標志放置不符合本要求第二十四條要求；（六）客運索道、大型游樂設施使用單位年度內未進行應搶救援演練；（七）未根據本要求第二十五條要求辦理特種設備移裝、過戶或使用單位更名、停用、啟用手續；第五十八條特種設備作業人員未攜帶有效證件上崗作業，由質檢部門對作業人員處100元以下罰款。特種設備作業人員違章作業，由質監部門對作業人員處1000元以下罰款；情節嚴重，撤銷其特種設