提高執行力，保證工作落實中央黨校黨建部教授、博導聯系方式：(010)62807422（H）

1一．執行不力的主要原因分析二．有效執行的路徑與方法三．提升執行力的思路探討2參考書目《領導是門大學問》劉玉瑛著《關鍵在于落實》劉玉瑛著《落實要講方法》劉玉瑛著《給領導干部提個醒》劉玉瑛著（此書被推薦為第三屆全國優秀通俗理論讀物）新華出版社《領導干部要善抓落實》劉玉瑛著中央黨校出版社3一．執行不力的主要原因分析4

要不要執行，是個認識問題；會不會執行，是個方法問題；敢不敢執行，是個利益問題；能不能堅持執行，是個制度問題。5（一）執行意識不強

執行意識，執行觀念深入人的內心，形成一種自覺的意識，并內化為自覺的行動。6（二）上下不能同欲

上級所制定的方針、路線、政策，所做出的戰略部署，所提出的工作任務、工作目標，沒有得到下級的理解和認同。7（三）工作責任不明

2人組，95%3人組，85%8人組，49%

林格曼8

現在，各地的企業事業單位中、黨和國家的各級機關中，一個很大的問題就是無人負責。名曰集體負責，實際上等于無人負責。一項工作布置之后，落實與否無人過問，結果好壞誰也不管。9（四）執行流程不暢

為實現一定的工作目的，而采取的一系列步驟和動作。10部門之間、單位之間、上下級之間存在著條塊分割，職能不清，互相協作不夠的問題，工作運轉有很多梗塞。

11（五）執行不講方法播下的是龍種收獲的是跳蚤12

有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓；有的人缺乏工作思路。13（六）傳統觀念影響

差不多就是“差得多”。結果，會讓人陷入到絕境之中。14（七）制度不夠完善

對執行不力的人不問責，不追究，不懲處；對有效執行的人不表獎。15二.有效執行的路徑與方法16任何出色的戰爭，都是講求方法的戰爭。17

目標已經確定

戰略已經制定制度已經規定路徑已經選定18（一）正確理解，吃透精神

落實執行，必須要正確地理解上級的決策，準確領會領導的意圖。在吃透精神、系統把握的基礎上，堅決而忠實地予以執行。19

華非逆旨，乃遵旨也。皇上知有積欠，不命嚴追，而命清查，正欲晰其來歷，查其委曲，或在官，或在民，或應征，或應免，了然分曉，奏請圣裁，詔書意也。今奉行者絕不顧名思義，徒以十五年積欠力求完納，是暴征，非清查也。今請寬三月限，當部居別白，分牒以報。《清史列傳·童華傳》20

（二）堅決服從，不找借口

服從，在落實執行的過程中，不問為什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。“完成任務沒有任何借口”21（三）雷厲風行，結果首位

會議結束是行動

業績是做出來的，不是等出來的。22（四）一絲不茍，關注細節

“一個企業的成功，完全是由于公司的員工在每一個階段都能夠一絲不茍地切實執行。”－－邁克爾?戴爾23少了一個鐵釘，丟了一只馬掌；少了一只馬掌，丟了一匹戰馬；少了一匹戰馬，敗了一場戰役；敗了一場戰役，失了一個國家。

24千里之堤，可以毀于蟻穴，九仞之山，可以功虧一簣。25（五）把握本質，開拓創新不離上級譜唱好自己的戲26三．提高執行力的思路探討27

執行力，完成工作任務，貫徹規章制度的力度。

執行力≠執行能力。

28（一）強化執行意識

強化決策確定之后，執行高于一切的理念。

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1．培養忠誠精神

忠誠，是指對國家、對組織、對人民、對事業等真心誠意、盡心盡力，沒有二心。30世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠誠的人。31天下興亡，匹夫有責。執行與否，責任在我。

2．樹立負責態度32責任就在這里

哈里?杜魯門

33自己的責任自己承擔，不把責任推卸給別人。34

一是承擔道義上的責任，向受害者和公眾負責；二是承擔政治上的責任，也就是向黨和政府負責；

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三是承擔民主的責任，向選舉自己的人民代表和選民負責；四是承擔法律的責任，要向相關法律規定負責，看是否有瀆職的情形存在。363.錘煉誠信品質三杯吐然諾，五岳倒為輕。－－李白《俠客行》

37（二）善于讀書學習學者非必為仕，仕者必如學。382009年5月13日，習近平校長在2009年春季學期第二批進修班開學典禮上要求領導干部“自覺做到愛讀書讀好書善讀書”。

391．有的放矢

40

一是政治理論知識；二是專業業務知識；三是領導專業知識；四是法律法規知識；五是科學文化知識。412．學思結合學而不思則罔，思而不學則殆。42“學習知識要善于思考、思考、再思考，我就是靠這個方法成為科學家的。”愛因斯坦

433．學以致用

學以致用，就是學到的知識得用于實踐。

44（三）打開思維空間

一個人的成功，不在于經驗和知識，而決定于他的思維方式。451.權威型思維定勢

在對事物的認知和對是非的判定上，缺乏自我獨立思考的意識，而盲目地依附于權威。462.習慣型思維定勢

思維沿著前一思考路徑以線性方式繼續延伸，并暫時地封閉了其他的思考方向。473.自我型思維定勢

在思考問題時，總是以自己的標準來要求他人，來衡量他人。

484.經驗型思維定勢

遇到問題，總是習慣于用老經驗來思考解決問題的對策。49（四）優化工作作風1.今日的事一定今日畢

今天的工作不要拖到明天去做，上午的工作不要拖到下午去做，白天的事情不要拖到晚上去做。

50今日復今日，今日何其少，今日又不為，此事何時了？人生百年幾今日，今日不為真可惜，若言姑待明朝至，明朝又有明朝事。為君聊賦《今日詩》，努力請從今日始。--清·文嘉《今日歌》

512.排定科學的工作次序52

以下的辦事次序是一個比較好的選擇：

一是重要且緊迫的事；二是重要但不緊迫的事；三是緊迫但不重要的事；四是不緊迫也不重要的事。533.有了任務要馬上去做

“成功的秘訣”？“現在就做”。54栽一棵樹的最好時間是20年前，第二個最好的時間是現在。554.執行時必須專心致志

專心，必須全身心地投入。要能耐得住寂寞，耐得住清貧，不為外面“精彩的世界”所誘惑，不為各種名利所驅使。56

對什么都有興趣的人是討人喜歡。但是干事業，就只能在一定的時間內，專心致志于一個目標。--法國著名思想家安德烈·莫洛亞575.第一次就把事情做對第一次就把事情做得符合要求

586.執行時要鍥而不舍“我的成功秘訣有三個：第一是，決不放棄；第二是，決不、決不放棄；第三是，決不、決不、決不能放棄！我的演講完了。”48.牛津59

吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日。60（五）融入執行文化

執行文化，簡單說來，是一個單位或部門將決策目標轉變為現實結果的習慣方式。61

1.從“差不多”向“認真到位”轉變。

2.從“相互推諉”向“勇于負責”轉變。62

4.從“形式主義”向“講求實效”轉變。

3.從“弄虛作假”向“實事求是”轉變。63

如何推動這幾個轉變？不僅需要思想教育來引導，更需要用規范、制度和流程來約束。64（六）完善制度機制總統是靠不住的，唯一可靠的是制度。

651．建立健全嚴格的目標責任制度

通過建立健全目標管理責任制，使每一項工作都有著落，每一件任務都能責任到人，使每一項工作都有完成時限和基本要求。

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鄧小平同志就強調：“急需建立嚴格的責任制”。他主張“任何一項任務、一個建設項目，都要實行定任務、定人員、定數量、定質量、定時間等幾定制度”。672．建立健全嚴格的監督檢查制度

通過監督檢查，發現問題，及時糾正；有了經驗，及時推廣。68

“我8年來體會，就是要辦一件事，不開8次、10次會議就沒法落實。如果發一個文件，能兌現20%就算成功了，不檢查落實根本不行。”--《朱镕基講話實錄》69在管理中，必須及時修復第一扇破窗，并嚴查第一個打破有序，制造無序的破窗者，唯有將第一個蟻穴堵住，才能避免更大的禍患。

703．建立健全嚴格的獎懲追究制度

通過建立健全嚴格的獎懲追究制度，激勵執行的人，懲處、追究不執行的人，使責、權、利三者相統一。

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一旦當事人有這樣的預期，當制度有空子可鉆，而且制度被執行的力度很低，即使執行了給當事人造成的成本也很低時，他肯定會選擇違法。而反過來，當制度非常健全，執行制度很嚴格，當事人一旦選擇違法面臨的懲罰遠超過其違法所得時，他就不敢選擇違法了。

72有一位哲人講：“播種