德清縣德清大閘安全鑒定服務采購項目競爭性磋商文件德清縣德清大閘安全鑒定服務采購項目競爭性磋商文件德清縣德清大閘安全鑒定服務采購項目競爭性磋商文件PAGEPAGE11目錄2340第一章競爭性磋商公告 317445第二章競爭性磋商須知 819571第三章采購內容及技術要求 2120359第四章磋商原則和程序 2823173第五章合同主要條款 391097第六章磋商響應文件格式 42

第一章競爭性磋商公告一、采購項目的名稱、內容、用途：1.項目名稱：德清縣德清大閘安全鑒定服務采購項目2.采購方式：競爭性磋商3.采購編號：ZJXCXZF-2024-JC094.項目內容：序號采購內容數量單位采購預算（萬元）簡要規格描述或標項基本概況介紹一德清縣德清大閘安全鑒定服務采購項目1項40詳見采購文件備注磋商報價不得超采購預算，否則將為無效標。二、供應商資格要求：A.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求、財庫【2016】125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》和浙財采監【2013】24號《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規定和財綜〔2014〕96號《政府購買服務管理辦法（暫行）》第七條的規定；B.擬磋商響應方必須是在中華人民共和國境內注冊，且能提供本項目所要求貨物及服務內容的供應商；（總公司所設立的區域性分支機構（分公司）必須獲得總公司（總機構）授權，個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業須提供房產權證或其他有效財產證明材料）；C.擬磋商響應方具有水利水電勘測設計乙級及以上(含乙級)資質或符合水利部（水建管〔2009〕238號文件）公布的具有大中型水閘安全評價單位；D.本項目不允許分包和轉包；E.本項目不接受聯合體競標。三、項目報名方式，采購文件公告期限，采購文件依法獲取方式及時間:1．本項目報名方式只接受浙江政府采購網（政采云平臺）網上報名，不接受供應商現場報名，供應商須在浙江政府采購網（政采云平臺）注冊成為浙江省政府采購正式供應商方可進行網上報名；2.本項目采購文件公告期限：2024年2月27日至2024年3月5日(采購文件公告期限屆滿后允許潛在磋商響應方網上報名并依法獲取采購文件,供應商未按規定時間要求提出質疑的，則視同認可采購文件，但法律法規及規范性文件有明確規定的除外)；3．采購公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，供應商網上報名成功后可依法獲取（下載）采購文件。四、采購響應截止時間資格審查時應提供以下資料：【供應商是否具有競標資格由評審小組在評標時進行審查確認,競標截止時間止競標供應商必須向評審小組提供相應的競標資格證明材料進行資格審查。若評標時評審小組認為需要供應商提供相應資格證明材料原件（公證件或經法定代表人簽字并加蓋公章的浙江省政府采購注冊供應商證明材料等可替代相應原件進行備查）進行備查而供應商卻無法提供的，其供應商的競標文件將被作無效競標處理。】A.磋商響應方的有效工商營業執照或法人證書復印件加蓋公章；B.磋商響應方的承諾函（格式見附件）；C.磋商響應方具有水利水電勘測設計乙級及以上(含乙級)資質證書或符合水利部（水建管〔2009〕238號文件）公布的具有大中型水閘安全評價單位復印件加蓋公章；D.磋商響應方的其他資格證明文件復印件加蓋公章（如果供應商為總公司所設立的區域性分支機構（分公司），以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業的，則必須提供此項；證明文件可以是房產權證、車輛行駛證或其他固定資產等有效財產證明材料復印件加蓋公章）。五、磋商答疑時間及現場勘查事項：1、任何要求澄清或質疑采購文件內容的磋商響應方，均應在2024年3月8日（提交首次響應文件截止時間3日前）下午16：00前以書面（含傳真）形式將需要澄清或質疑的事項向本代理機構一次性提出，本代理機構將在規定的時間內統一進行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認購采購文件的供應商，逾期未提出的，則視同認可采購文件，本代理機構將不予受理、答復。2、本項目建議供應商報名完成后自行聯系采購人進行現場考察,不進行集中考察。六、磋商的時間及地點：1.遞交采購響應文件時間：2024年3月11日，13:30（北京時間）；2.采購響應文件遞交截止時間：2024年3月11日，13:30止（北京時間）；3.磋商時間：2024年3月11日，13:30正（北京時間）；4.采購響應文件遞交及磋商地點：德清縣公共資源交易中心（德清縣武康街道永安街169號德清縣公共資源交易中心二樓）磋商室203；5.供應商報名成功并獲取采購文件后，不得無故放棄磋商，確有特殊情況不能參加磋商的，應在磋商截止時間2天前以書面形式陳述原因，以（信函、傳真加蓋磋商單位公章）等方式通知浙江新誠信工程咨詢有限公司，如在規定期內未收到磋商響應方書面函件，則視為磋商響應方同意參加磋商。七、磋商保證金：1.磋商保證金的有關事項按采購文件中“競爭性磋商須知”的相關規定執行。2.磋商保證金金額：不收取。八、競標說明：1、本項目實行電子投標，應按照本項目磋商文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交磋商文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：2、競標人應在開標前完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數字證書辦理預計一至兩周，建議各競標人抓緊時間辦理。3、競標人通過政采云平臺電子投標工具制作磋商文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網下載并安裝，（下載網址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供應商電子交易操作指南詳見網址：sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html）。4、競標人應當在投標截止時間前完成電子磋商文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子磋商文件。補充或者修改電子磋商文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商文件。競標人應當在投標截止時間前將備份電子磋商文件按要求密封送交到德清縣公共資源交易中心203開標室（），逾期送達或未按要求密封將被拒收。如競標人未在投標截止時間前完成電子磋商文件的傳輸遞交，其備份電子磋商文件無效。九、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式：1、采購人名稱：德十、本次采購項目相關信息發布媒體：1.浙江政府采購網：sdf.lkj//2.德清縣公共資源交易中心：十一、本磋商文件的解釋權歸本代理機構所有。2024年2月27日

第二章競爭性磋商須知序號內容、要求項目名稱：德清縣德清大閘安全鑒定服務采購項目。采購數量及單位：詳見第三章內容。磋商報價及費用：1、本競爭性磋商項目報價以人民幣為結算貨幣。2、不論磋商結果如何，磋商響應方均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用3、本項目的招標代理服務費為壹萬元整，由成交供應商在領取成交通知書之前支付，作為不可競爭費用。保證金：不收取。答疑與澄清：如磋商響應方如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于2024年3月8日下午16:00點前，以書面形式要求采購單位作出書面解釋、澄清或者向采購單位提出書面質疑（逾期將不再受理），本代理機構將做統一答復，如規定時間內未收到任何質疑，則視為各磋商響應方均對此無異議；本代理機構將于提交響應截止時間5日前進行可能影響磋商文件編制的澄清或修改；澄清或修改內容是采購文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的磋商響應方。因其他緊急情況影響本項目正常磋商活動的，采購單位將于采購響應截止日期一天前書面通知所有已報名的磋商響應方。本項目實行政采云在線投標。磋商響應文件組成：（1）電子磋商響應文件：按政采云平臺供應商項目采購-電子交易操作指南（網址：sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采購文件要求遞交。（2）備份電子磋商響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子磋商響應文件格式，以光盤或U盤形式提供。內容與電子磋商響應文件保持一致。數量為1份。采購響應文件提交截止時間及地點：2024年3月11日，13:30前德清縣武康街道永安街169號德清縣公共資源交易中心二樓）二樓磋商室203。“電子加密投標文件”上傳至政采云平臺（網址：sdf.lkj///）進行在線投標。磋商時間及地點：2024年3月11日，13:30德清縣武康街道永安街169號德清縣公共資源交易中心二樓）二樓磋商室203。“電子加密投標文件”上傳至政采云平臺（網址：sdf.lkj///）進行在線投標。磋商文件的接收：1、供應商應當在磋商響應截止時間前完成電子磋商響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。磋商響應截止時間后送達的磋商響應文件，將被政采云平臺拒收。供應商應當在磋商響應截止時間前將備份電子磋商響應文件密封送交到德清縣公共資源交易中心203開標室，逾期送達或未密封將被拒收。未完成電子磋商響應文件傳輸提交、僅提供備份磋商響應文件的，其提供的備份磋商響應文件無效。2、供應商遞交備份電子磋商響應文件時，如出現下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規定密封或標記的磋商響應文件；（2）供應商未成功辦理政采云報名手續的；（3）超過磋商響應截止時間送達的；（4）僅提供備份磋商響應文件的。供應商不提供或僅提供其中一種形式的備份磋商響應文件，因而造成評審委員會對其磋商響應文件無法評審的，其競標無效，相關風險和責任由供應商自行承擔。磋商的原則和程序詳見采購文件第四章。成交結果公告及成交通知書：磋商結束后，自成交供應商確定之日起2個工作日內發布于浙江政府采購網（sdf.lkj///)、德清縣公共資源交易中心（sdf.lkj///col/col1229656839/index.html）等網站或媒體，同時發出成交通知書。采購資金來源：預算內資金。采購響應文件有效期：90日歷天。質疑：根據《政府采購法》第五十二條的規定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。同時，供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。（質疑期限的計算：（一）對采購文件提出質疑的，自供應商獲得采購文件之日起計算，且應當在競標截止之日或遞交磋商、詢價響應性文件截止之日前提出。（二）對采購過程提出質疑的，自采購程序環節結束之日起計算。（三）對中標、成交結果以及磋商小組、磋商小組、詢價小組組成人員提出質疑的，自中標、成交結果公告之日起計算。）投訴：根據《政府采購法》第五十五條的規定，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。注意事項：1、磋商響應方如發現采購文件及其評標辦法中歧視性不公正條款或違法違規等內容時，請于答疑截止日期前同時向采購人、采購代理機構反映，逾期不得再對采購文件的條款提出質疑。2、該項目中標公示期間，磋商響應方不得通過非正當途徑、更不得通過非正當手段獲取法律法規規定磋商小組（包括其他相關人員）應當保密的相關內容。即便由此獲得資料（提供來源并經查實的例外）并作為向采購人或采購代理機構或監督管理部門提出異（質）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據。3、質疑、投訴人未按前列序號第14、15條規定進行質疑、投訴（申訴）、舉報等，均屬于擾亂政府采購市場，直至公示。4、為保障解密成功，競標人可攜帶筆記本電腦及CA數字證書至開標現場完成傳輸、解密等事宜。（交易中心不提供無線網絡，請供應商自行解決上網問題）解釋：本采購文件的解釋權屬于采購代理機構。一、總則（一）適用范圍本采購文件僅適用于本次競爭性磋商采購所敘述的貨物和服務。（法律、法規另有規定的，從其規定）。（二）定義1.“需方”系指浙江新誠信工程咨詢有限公司。2.“磋商響應方”系指向需方提交采購響應文件的供應商。3.“服務”系指按競爭性磋商文件要求的服務。4.“項目”系指磋商響應方按采購文件規定向采購人提供的產品和服務。5.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子郵件等。6.帶“▲”條款為實質性響應條款，必須響應。（三）競標委托（四）費用不論磋商結果如何，磋商響應方均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用（采購文件有相反規定除外）。（五）聯合體本項目不接受聯合體。（六）轉包與分包1.本項目不允許轉包。2.本項目不可以分包。（七）特別說明：1.磋商響應方所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本企業所擁有。在組織商務、技術評審或資格性審查時，不得將屬于供應商母公司或者同一母公司下屬的其他子公司（以分支機構參與競標的不得將屬于供應商總機構或同一總機構下屬的其他分支機構）的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等，作為該供應商的資信文件予以確認或審查通過。2.磋商響應方應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交磋商響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。3.競標人在競標活動中提供任何虛假材料,其競標無效，并報監管部門查處。中標后發現的,成交人造成其他損失的須賠償相應損失，且民事賠償并不免除違法競標人的行政與刑事責任。4.根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）規定，符該辦法第三條第四項情形的，提交最終報價的供應商可以為2家。5.需要落實的政府采購政策【1】是否允許采購進口產品要求本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。【2】節能環保要求2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。供應商須按磋商文件要求提供相關產品認證證書。【本項目不涉及節能產品、環境標志產品】2.2▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，供應商未按磋商文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書，響應無效。【本項目不涉及強制節能產品】3.修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入磋商文件和合同。4.為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。【3】支持中小企業發展（本項目不專門面向中小企業采購）3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.2在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國民法典》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的最后報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3.4接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的最后報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.5符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.6符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.7可享受中小企業扶持政策的供應商應按照磋商文件格式要求提供《中小企業聲明函》，如以聯合體形式參與磋商則同時提供聯合體協議書，如以分包形式參與磋商則同時提供分包協議。3.8中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.9如供應商根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫〔2020〕46號）文件的規定已享受聯合體扶持政策的,不再同時享受分包扶持政策。【4】支持創新發展4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。（八）質疑和投訴1.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、招標過程或成交結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。2.供應商未按規定要求提出的，則視同認可采購文件，但法律法規及規范性文件有明確規定的除外。3.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。二、采購文件（一）采購文件的構成。本采購文件由以下部份組成：1.競爭性磋商公告2.競爭性磋商須知3.采購內容及技術要求4.評分辦法及標準5.合同主要條款6.磋商響應文件格式7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）磋商響應方的風險磋商響應方沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者磋商響應方沒有對采購文件在各方面作出實質性響應是磋商響應方的風險，并可能導致其競標被拒絕。（三）采購文件的澄清與修改1.在磋商截止時間前，采購代理機構對已發出的采購文件進行必要澄清或者修改時，將依法在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有采購文件收受人，除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。該澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分，對所有磋商響應方有約束力。磋商響應方在收到采購文件的澄清修改函后，應以書面形式予以確認。2.采購代理機構可以視采購具體情況，延長磋商截止時間和磋商時間，并依法在采購文件要求提交磋商響應文件的截至時間2日前，將變更時間書面通知所有采購文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。3.采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。4.采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。三、磋商響應文件的編制注：磋商響應方應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次競標的。如發現磋商響應方提供了虛假文件資料，其競標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。（一）磋商響應文件的形式和效力1.磋商響應文件分為電子磋商響應文件以及備份電子磋商響應文件。1.1電子磋商響應文件：電子磋商響應文件按政采云平臺供應商項目采購-電子交易操作指南（sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采購文件要求制作、加密并遞交；1.2備份電子磋商響應文件：即電子磋商響應文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。2.磋商響應文件的效力磋商響應文件的啟用，按先后順位分別為電子磋商響應文件、備份電子磋商響應文件。因網絡或者其他非供應商問題造成電子磋商響應文件無法正常解密的，方可啟用備份磋商響應文件。若正常解密成功，則備份電子磋商響應文件不予以開啟。在下一順位的磋商響應文件啟用時，前一順位的磋商響應文件自動失效。（二）磋商響應文件的組成磋商響應文件（包括電子磋商響應文件和備份磋商響應文件）由資格文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。其中電子磋商響應文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。備份電子磋商響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子磋商響應文件格式，以光盤或U盤形式提供。數量為1份。1.資格文件：（根據《浙江省財政廳關于簡化供應商信息登記和試行供應商誠信管理的通知》（浙財函[2020]298號），凡浙江省政府采購注冊供應商，且本項目規定所需的資格審查文件已在注冊供應商庫中上傳的。則在制作投標文件時，可憑網上打印且每一頁都經法定代表人簽字和加蓋公章后的“浙江省政府采購注冊供應商信息登記表”等證明材料，代替相應的投標資格證明原件，在投標文件中免于提供相關的書面資格材料原件，但應當對其網上注冊信息的真實性和有效性等承擔責任。如審查中發現該供應商提供的“供應商信息登記表”及其網上注冊登記的信息與采購文件規定的資格條件不符的，除該供應商已在投標文件中說明并已補充提供相關書面資格證明材料外，應按無效響應文件處理。對于明顯屬于供應商信息錄入失誤的內容，評審時可允許其進行澄清、補正，但評審小組應視情況給予一定的扣分或評標加價，其中如是評分因素項的，該項因素應不得予以計分。）A.磋商響應方的有效工商營業執照或法人證書復印件加蓋公章；B.磋商響應方的承諾函（格式見附件）；C.磋商響應方具有水利水電勘測設計乙級及以上(含乙級)資質證書或符合水利部（水建管〔2009〕238號文件）公布的具有大中型水閘安全評價單位復印件加蓋公章；D.磋商響應方的其他資格證明文件復印件加蓋公章（如果供應商為總公司所設立的區域性分支機構（分公司），以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業的，則必須提供此項；證明文件可以是房產權證、車輛行駛證或其他固定資產等有效財產證明材料復印件加蓋公章）。2.商務技術文件：（1）商務部分包括但不限于以下內容：供應商磋商響應文件評分索引一覽表（格式見附件）；磋商聲明書（格式見附件）；法定代表人授權委托書（格式見附件）；磋商響應方營業執照或法人證書復印件；磋商響應方相關資質證書情況；磋商響應方類似業績證明；磋商響應方的企業信用、榮譽等（如有）；針對本項目的服務技術團隊情況（格式見附件）；人員裝備器材及服裝配備情況（具體根據評審細則提供）；服務網點情況；磋商響應方按規定享受其他國家政策支持、扶持的相關證明材料；磋商響應方的服務期承諾，比如用戶現場服務響應時間、問題解決時間等；商務偏離表（加蓋公章，格式見附件）；針對本項目為采購人提供的其他優惠條件（加蓋公章）；采購文件要求的，以及磋商響應方認為要說明的其他內容。技術部分包括但不限于以下內容：性能、技術指標及相關服務承諾要求；服務方案；實施計劃及具體措施；內部管理、考核制度；培訓方案；應急預案；采購文件要求的，以及磋商響應方認為要說明的其他內容。3.初次報價文件：磋商響應函（格式見附件）；磋商初次報價一覽表（格式見附件）；磋商初次報價明細表（格式見附件）；《中小企業聲明函（工程、服務）》（若符合價格扣除情形的提供此項）。▲注：聲明書、采購響應函和法定代表人授權書至少必須各有一份原件具有法定代表人簽名(或蓋法定代表人私章)并加蓋單位公章。（法定代表人親自參加開標的不需要提供法定代表人授權委托書）（三）磋商響應文件的語言及計量▲1磋商響應文件以及競標方與采購方就有關競標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的磋商響應文件視同未提供。▲2競標計量單位，采購文件已有明確規定的，使用采購文件規定的計量單位。采購文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。磋商報價1.磋商報價應按采購文件中相關附表格式填寫。▲2.投標報價是履行合同的最終價格，須包括完成本次項目全部工作內容所必須的人工費用、交通、設備、管理、材料、維護、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等完成采購項目所需的所有費用的總和，應為履行合同的最終價格，其市場風險由競標人承擔。投標報價為投標方所能承受的最低、最終一次性報價。投標方的投標報價為整個采購項目的總報價，供貨清單或報價明細表如有漏項，視同漏項內容已包含在其總報價中，合同總價不做調整；在評審小組審查時，若該供應商不同意漏項內容已包含在其總報價中，并認為其合同總價需作調整的，則該供應商的投標文件將被認定為沒有實質性響應采購文件需求，其投標文件將被作為無效文件。▲3.磋商響應文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。▲4.磋商響應方對同一競標產品不得同時出現可選擇性品牌和一個品牌中的可選擇性型號。磋商響應文件中的單價、合價、總價全部采用人民幣表示。（五）磋商響應文件的有效期▲1.自磋商截止日起90日歷天磋商響應文件應保持有效。有效期不足的磋商響應文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與磋商響應方協商延長競標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.磋商響應方可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的磋商響應方不能修改磋商響應文件。4.成交人的磋商響應文件自磋商之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（六）磋商保證金：本項目不收取保證金。（七）磋商響應文件的裝訂、簽署和份數1.電子磋商響應文件部分：供應商應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規定的格式和順序編制電子磋商響應文件并進行關聯定位。2.備份電子磋商響應文件部分：電子磋商響應文件的備份文件，以光盤或U盤形式存儲，并單獨密封遞交。數量為1份。凡是參加兩個或者以上標項投標的，磋商響應文件必須按標項分別制作，且必須按標項分別單獨密封、單獨提交。3.磋商響應方應按本采購文件規定的格式和順序編制、裝訂磋商響應文件并標注頁碼，磋商響應文件內容不完整、編排混亂導致磋商響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是磋商響應方的責任。4.磋商響應文件須由磋商響應方在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，磋商響應方應寫全稱。5.磋商響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。磋商響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由磋商響應方負責。（八）磋商響應文件的包裝、遞交、修改和撤回1.磋商響應方應按資格文件、商務技術文件、報價文件三部分密封封裝磋商響應文件。磋商響應文件的包裝封面上應注明磋商響應方名稱、磋商響應方地址、磋商響應文件名稱（資格文件、商務技術文件、報價文件、備份電子磋商響應文件）、競標項目名稱、項目編號、標項及“磋商時啟封”字樣，并加蓋磋商響應方公章。2.如果磋商響應文件密封袋未按規定密封或未加蓋公章，采購代理公司有權予以拒絕此磋商響應文件，并退回磋商響應方。同時，由此造成磋商響應文件被誤投或提前拆封的風險由磋商響應方承擔。3.磋商響應方在磋商截止時間之前，可以對已提交的磋商響應文件進行修改或撤回，并書面通知采購單位。磋商截止時間后，磋商響應方不得撤回、修改磋商響應文件。修改后重新遞交的磋商響應文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。4.如果因磋商響應文件密封不嚴、標記不明而造成過早啟封、失密等情況，采購代理公司概不負責。5.在磋商截止時間之后遞交的磋商響應文件將被拒絕。6.未在磋商響應截止時間前進行政采云報名程序的供應商的磋商響應文件將被拒絕。（九）競標無效的情形1.在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，磋商響應文件將被視為無效：1.在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，相應的磋商響應文件將被視為無效：（1）超出經營范圍競標且法律法規規定屬于限制經營或需前置性經營許可的；（2）磋商時不能按采購文件和磋商小組要求提供相應的資格證明文件供磋商小組進行資格審查的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；（3）磋商響應文件所有的磋商聲明書、采購響應函和法定代表人授權書原件均無法定代表人簽名(或蓋法定代表人私章)、沒有蓋單位公章的,或未按采購文件要求提供磋商聲明書、采購響應函和法定代表人授權書原件的；（法定代表人親自參加開標的，或者法定代表人及其授權代理人均未參加開標的不需要提供法定代表人授權委托書）（4）磋商響應文件內容不真實的；（5）磋商響應文件的實質性內容含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤，或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經磋商小組認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（6）未實質性響應采購文件要求或者磋商響應文件有采購人不能接受的附加條件的；（7）未在浙江政府采購網（政采云平臺）完成本項目網上報名的；（8）與采購文件中標“▲”的條款及采購文件其他要求發生實質性負偏離的；（9）磋商響應方的法定代表人或其授權代理人未能準時參加磋商會議的；（10）磋商時磋商響應方的法定代表人或其授權代理人未能當場出具有效身份證明，或供應商代表與法定代表人授權委托人身份不符的；（該項只針對參與現場開標會議的供應商）（11）競標產品（或服務）載明的驗收標準和方法等不符合國家規定的；（12）不符合法律、法規和采購文件規定的其他實質性要求（磋商小組一致認定）的；（13）在磋商響應截止時間以后傳送的電子磋商響應文件；（14）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的磋商響應文件；（15）電子磋商響應文件解密失敗的，且未在磋商響應截止時間前提交備份磋商響應文件的，或備份磋商響應文件均無法評審使用的；（16）法律、法規和本采購文件中其他規定磋商響應文件無效的情形。

第三章采購內容及技術要求一、說明1.本采購文件所提出的服務技術標準是基本的技術標準和使用功能，并未規定所有的技術要求和適用標準，本技術要求使用的標準如與供應商所執行標準發生矛盾時，按較高標準執行。2.本次采購應按國際標準、國標、部標或專業標準執行；服務標準按照國家有關規定及合同約定進行驗收。3.帶▲號的條款內容，為本次采購的主要條款和實質性內容，磋商響應方必須完全響應。4、本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為其他未列明行業。從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。5、依據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫【2020】46號）規定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。注：在磋商過程中，磋商小組可以根據實際情況實質性變動本章節以下采購需求中的技術、服務要求，但必須經采購人代表簽字確認。磋商小組對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當以書面形式通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或加蓋公章。二、項目概況德清大閘位于德清縣乾元鎮，地處于東苕溪中游，是調節東苕溪上下游、杭嘉湖東西部洪水和兼顧引水、交通航運的樞紐工程。德清大閘是東苕溪防洪的主要控制性工程之一，遵循“洪來導泄，峰來閘分”的防洪原則運行。1984年6月14日，實測過閘流量479m3/s，為歷史最大流量。2013年10月8日，臺風“菲特”期間，閘上水位6.46m，為歷史最高洪水位。德清大閘于1999年5月正式開工，2001年4月通過通水驗收投入試運行。工程為Ⅱ等工程、節制閘與上閘首為2級水工建筑物，下閘首為3級建筑物，套閘通航等級為100噸級。采用套閘與節制閘結合布置方式，套閘閘室布置在南側，套閘上閘首與節制閘并列布置在距導流港東岸約40m，套閘閘室與節制閘下游河道間采用隔墩墻分開。節制閘規模為單孔12.0m，閘頂高程7.50m，閘底高程0.00m，下游河道寬18.0m；套閘孔口凈寬12.0m，閘室長110.0m，上閘頂高程7.50m，下閘頂高程6.50m，閘底高程0.00m。公路交通橋寬19.0m，布置在上閘首上游側。閘首閘室均采用鋼筋混凝土“U”型結構，套閘岸墻及上下游擋墻為漿砌塊石重力式擋墻；套閘隔墩墻為漿砌塊石空箱式（箱內填土）結構；上游翼墻及導流隔墩兼做交通橋下部結構，采用鋼筋混凝土結構；節制閘上游鋪蓋處及北岸設有D60砼套樁截水墻；上游北岸翼墻、節制閘及船閘上下閘首底板、節制閘下游北岸翼墻均采用鉆孔灌注樁基礎處理，套閘隔墩墻采用沉管灌注樁基礎處理，船閘南岸翼墻采用C10漿砌塊石換土墊層處理。德清大閘共三孔閘門，均采用鋼結構平板門，卷揚式啟閉機（節制閘QPQ2×400kN，船閘上閘首QPQ2×400kN，船閘下閘首QPQ2×250kN）；集中控制室布置在上下閘首啟閉房內。德清大閘設計洪水標準為100年一遇。設計泄洪流量為438m3/s。上游設計洪水位7.01m，下游遭遇水位3.95m。關閘水位3.80m，開閘水位6.50m；設計常水位3.00m。最高通航水位5.00m，最低通航水位2.50m，套閘營運水位3.80m~5.00m。服務主要清單鑒定報告內容序號具體工作內容數量現狀調查土工建筑物安全檢查1項石工建筑物安全檢查1項混凝土建筑物安全檢查1項金屬結構安全檢查1項機電設備安全檢查1項工程管理和安全監測設施安全檢查1項安全檢測砌體結構的完整性和安全性檢查1項混凝土與鋼筋混凝土結構的耐久性混凝土碳化深度8個點保護層厚度檢測8個點鋼筋銹蝕性檢測80個點高程復核22個點金屬結構安全檢測外觀檢查1項金屬結構涂層厚度檢測21個點金屬結構腐蝕性檢測21個點焊縫無損探傷20個點鋼絲繩探傷及檢查3處啟閉機性能狀態檢測運行及外觀檢測13項啟門力檢測3處電動機噪聲檢測12個點機電設備檢測電動機檢測1項電流電壓檢測3處輸電線路檢測1項建筑物的防雷及電氣接地設施檢測6處動力配電（控制）柜檢測2處水下結構安全檢測1項監測設施有效性檢測1項河道斷面檢測11個斷面水閘監控系統檢查1項通信、廣播、照明及信號系統1項安全復核防洪標準復核1項滲流安全復核1項結構安全復核1項抗震安全復核1項金屬結構安全復核1項機電設備安全復核1項備注：招標前請踏看現場，實施過程中，根據《水閘安全評價導則(SL214-2015)》及專家意見，如需增加檢測項目，檢測費用由供應商負責，同時，磋商報價包含審查費等全部費用。四、主要工作內容（一）水閘工程安全鑒定根據《水閘安全鑒定管理辦法(水建管〔2008〕214號)》、《水閘安全評價導則(SL214-2015)》等現行有關規范要求，對水閘、上下游連接段、上部建筑及其它附屬設施，閘門、啟閉機等機電設備開展安全鑒定，本項目主要工作內容如下：1）現狀調查主要包括收集工程設計、建設、運行管理等資料，對土工建筑物、石工建筑物、混凝土建筑物、金屬結構、機電設備、工程管理和安全監測設施、閘門、啟閉機等工程設施的完整性、安全狀態逐項詳細全面檢查，提出工程存在的安全問題、隱患和疑點，初步分析其成因和對工程安全運用的影響，對工程安全管理進行初步評價，提出進一步安全檢測項目和安全復核內容的建議，編制工程現狀調查分析報告。2）安全檢測水閘安全檢測項目根據現狀調查分析報告，結合工程運行情況和影響因素綜合研究確定，編制現場安全檢測方案。根據《水閘安全評價導則》(SL214-2015)第3.1.1條，水閘安全檢測項目主要包括下列內容：砌體結構的完整性和安全性；混凝土與鋼筋混凝土結構的耐久性；金屬結構的安全性；機電設備的可靠性；監測設施的有效性；其他有關設施專項測試。其中，混凝土結構安全檢測主要包括下列內容：=1\*GB3①外觀檢查；=2\*GB3②混凝土強度檢測；=3\*GB3③混凝土碳化深度檢測；=4\*GB3④鋼筋保護層厚度檢測；=5\*GB3⑤鋼筋銹蝕檢測。金屬結構檢測主要包括下列內容：=1\*GB3①外觀檢查；=2\*GB3②焊縫質量無損檢測（UT）；=3\*GB3③金屬結構腐蝕狀態及蝕余厚度檢測；=4\*GB3④啟閉機性能狀態檢測；=5\*GB3⑤清污機金屬構件磨損及腐蝕檢測；=6\*GB3⑥檢修門機外觀及安全性檢查。根據現狀調查、安全檢測結果，結合工程質量檢查、勘察和運行觀測等資料，進行綜合分析評價，編制安全檢測報告。3）安全復核安全復核內容包括防洪標準復核、滲流安全復核、結構安全復核、抗震安全復核、金屬結構安全復核、機電設備安全復核等，安全復核要求符合《水閘安全評價導則》(SL214-2015)等現行規范相關要求。4）安全評價在現狀調查、安全檢測和安全復核的基礎上開展安全評價，評價工程安全狀態，提出工程存在的主要問題，工程安全類別評定結果和處理措施意見，并編制安全評價報告。5）評價成果審查及鑒定意見審定參加評價成果專家審查會，根據專家意見完成修改；起草水閘安全鑒定報告書，協助招標人獲得鑒定審定部門的審定。（二）安全鑒定依據工程安全鑒定主要根據以下技術標準進行編制：1）《水閘安全鑒定管理辦法》（水建管〔2008〕214號）；2）《水閘安全評價導則》（SL214-2015）；3）《水閘設計規范》（SL265-2016）；4）《防洪標準》（GB50201-2014）；5）《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）；6）《水工混凝土結構設計規范》（SL191-2008）；7）《水工建筑物荷載設計規范》（DL5077-2011）；8）《水工擋土墻設計規范》（SL379-2007）；9）《建筑地基基礎設計規范》（GB50007-2011）；10）《水工建筑物抗震設計規范》（SL203-97）；11）其他有關的國家規程、規范。（三）安全類別評定水閘安全類別評定標準：工程質量與各項安全性分級均為A級，評定為一類閘；工程質量與各項安全性分級有一項為B級（不含C級），可評定為二類閘；工程質量與抗震、金屬結構、機電設備三項安全性分級有一項為C級，可評定為三類閘。防洪標準、滲流、結構安全性分級中有一項為C級，可評定為四類閘。五、安全鑒定報告編制要求（一）水閘安全鑒定報告編制根據《水閘安全評價導則》（SL214-2015）要求，水閘安全鑒定評價工作主要成果包括：《水閘工程現狀調查分析報告》、《水閘現場安全檢測報告》、《水閘安全復核報告》、《水閘安全評價報告》。水閘安全評價報告具體編制要求如下：（1）《水閘現狀調查分析報告》1）基本情況：包括=1\*GB3①工程概況；=2\*GB3②設計、施工情況；=3\*GB3③運行管理情況。2）工程安全狀態初步分析：應對水閘的土石工程、混凝土結構、閘門等工程設施的安全狀態和閘門與啟閉機、電氣設備等完好程度以及觀測設施的有效性等逐項詳細描述，并對工程存在問題、缺陷產生原因和觀測資料等進行初步分析。3）安全管理評價：應重點分析評價管理范圍是否明確可控，技術人員是否滿足管理要求，運行管理和維修養護經費是否落實；安全管理制度是否完備，工程控制運用計劃是否審批并滿足標準要求；工程建筑物、金屬結構和機電設備是否經常維護，并處于安全和完好的工作狀態。4）結論與建議：水閘安全管理評價結果；明確現場安全檢測和安全復核項目，給出工程處理的初步意見與建議。5）附表及附圖：工程基本情況表、工程總平圖、平面布置圖、剖面圖。（2）《水閘現場安全檢測報告》1）工程概況：①項目背景：介紹安全評價的背景和現場安全檢測工作情況；②基本情況：原有檢查、現場安全檢測和觀測資料的成果摘要。2）檢測方案：明確檢測目的與檢測內容；簡述各項檢測方法和依據的規程規范或相關的行業管理規定等；說明抽樣方案及檢測數量（測區數或測點數、鉆芯數量等）。3）檢測結果與分析：按建筑物分部組成對檢測結果進行敘述并分析，可按閘室，上、下游連接段，閘門，啟閉機，機電設備，管理范圍內的上下游河道、堤防，工程運行管理設施，與水閘工程安全有關的擋水建筑物等進行。4）工程質量評價：對照相關標準的規定進行水閘工程質量評價。5）結論與建議：按建筑物給出現場安全檢測主要結論，明確水閘工程質量分級，提出處理建議。6）附圖：工程檢測點布置圖，工程檢測典型缺陷圖，照片或錄像。（3）《水閘安全復核報告》1）工程概況：=1\*GB3①工程地理位置、管理單位等基本情況；=2\*GB3②本次水閘安全鑒定前歷次（設計、改擴建設計、除險加固設計等）設計單位，確定的設計特征值，包括工程等別與建筑物級別、設計流量、設計水位、校核水位、通航能力、灌溉面積等；地基與基礎處理設計情況；工程特性表；=3\*GB3③水閘施工情況，施工中除險問題、處理措施和遺留問題；④工程現狀調查和現場安全檢測成果反映出的水閘存在主要病險問題，工程復核計算目的。2）復核依據：=1\*GB3①最新工程規劃、功能等要求；②規程規范，規劃成果，參考的經典理論手冊、教材等；③現狀調查和現場安全檢測成果，要對工程安全復核計算使用的相關成果進行說明并列出必要的數據，包括建筑物級別、院設計標準、地基情況和安全檢測有關資料等。3）安全復核分析：①復核內容按防洪標準、滲流安全、結構安全、抗震安全、金屬結構安全、機電設備安全進行編排，過流能力和消能防沖復核內容分別納入防洪標準和結構安全復核；②復核計算應交代計算條件、計算參數、計算方法、復核標準，并對計算條件、計算參數進行說明，交代主要計算過程（非商業軟件應交代軟件的可靠性與應用情況，商業軟件應給出版本號），給出計算輸入數據、計算簡圖與計算結果圖；③結構措施復核應對比規程規范要求，進行相應分析。4）安全復核評價和建議：判斷復核內容是否復核標準要求，進行各項安全性分級，并給出建議。安全性分級為A、B、C、三級。一般原則為：A級安全可靠；B級基本安全；C級為不安全。（4）《水閘安全評價報告》1）前言：簡介安全鑒定的委托情況、安全鑒定的原因、現場安全檢測主要結論，簡述安全評價復核的內容與針對性。2）工程概況：同《水閘安全復核報告》。3）現狀調查分析評價：=1\*GB3①工程安全問題、隱患和疑點；=2\*GB3②現場安全檢測和安全復核項目要求；=3\*GB3③水閘安全管理評價。4）安全檢測分析與質量評價：=1\*GB3①現場安全檢測項目；=2\*GB3②安全檢測成果與分析；=3\*GB3③工程質量分析；=4\*GB3④工程質量評價結論與建議。5）安全復核分析：重點交代復核項目、復核運用條件、復核結果與復核標準，包括防洪標準復核、滲流安全、結構安全、抗震安全、金屬結構安全、機電設備安全及其他。6）安全評價及建議：①在工程質量和安全復核分級基礎上劃分水閘安全類別；提出建議，對二類、三類、四類水閘應提出處理建議與處理前的應急措施，并根據安全管理評價結果對工程管理提出建議。（二）安全鑒定報告書（起草）參照規范要求，根據本次安全鑒定成果起草水閘安全鑒定報告書。

商務條款▲1.完成時間：合同簽訂后60日歷天內完成。▲2.付款方式及履約保證金根據《保障中小企業款項支付條例》、省財政廳《關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監【2022】3號）要求，制定如下付款方式：合同簽訂并具備實施條件后7個工作日內，支付合同總價的40%作為預付款；完成所有安全鑒定，經審定部門審定通過，并出具安全鑒定報告書后，支付剩余全部款項。成交供應商根據采購人的要求提供相關結算資料，及稅務發票。履約保證金：不收取。3.服務要求:▲（1）.服務響應：要求提供7*24小時的實時支持響應服務。未經采購人許可，本項目投入人員不得擅自更換，工作期間，保證隨叫隨到。要求在12小時內響應招標單位提出的疑問并進行答復，如有必要，應及時提交修改意見。（2）.成交供應商在履行合同義務期間，應遵守國家有關法律、法規、維護采購人的合法權益。（3）.服務商應在響應文件中明確本項目參考的文件資料等。（4）.成交供應商應自行承擔項目實施過程中安全生產責任，采購人任何情況下均不承擔因此產生的任何法律責任和經濟責任。（5）.成交供應商負有保密責任，與采購人簽訂保密協議。未經采購人同意，關于本項目的任何情況均不得私自對外發布或散播，否則，自行承擔所有責任。（6）.在項目成果通過驗收并實施過程中，按照項目實際需求，配合采購人進一步完善成果細節，以滿足建設要求。（7）.編制署名權歸成交供應商所有，版權歸采購人所有，采購人有權公開展示編制成果，并通過傳播、媒介、專業雜志、書刊及其他形式介紹、展示、評價編制成果。（8）.方案批準實施前，任何單位和個人未經同意都無權以任何形式向社會公開展示編制成果。（9）.成交供應商提交的規劃成果有下列情形之一的，采購人有權終止合同：提交成果不符合相關規范；提交的成果圖紙、文字辨認不清，內容不全或粗制濫造的；未經采購人同意，逾期提交成果報告的。▲4.驗收符合相關技術規范及文件精神要求，最終成果須通過采購人組織的驗收，成交供應商應配合采購人的驗收工作。▲5.保密要求.建立嚴格的保密制度，成交人應當加強對工作人員的保密管理及保密知識教育。（2）.成交人須承擔與此有關的技術情報和數據資料的保密責任。與本項目有關的資料及數據成果中涉及國家秘密的內容，均要求按照《國家保密法》及相關法律法規執行。第四章磋商原則和程序一、拆封采購響應文件（一）需方在競爭性磋商文件規定的時間和地點進行競爭性磋商。參加磋商會的磋商響應方法定代表人或其授權代理人應出具其有效身份證明、授權委托書，磋商響應方的法定代表人或其授權代理人未參加磋商會或遲到的，事后不得對采購相關人員、磋商過程和磋商結果提出異議；（二）磋商開始時，需方將查驗采購響應文件密封情況，確認無誤后拆封采購響應文件。二、磋商小組（一）磋商小組依法由3人（含）以上奇數的人員組成，其成員由采購方代表及從政府采購評審的相關專家庫中通過隨機方式抽取的專家組成，磋商小組對采購響應文件進行審查、質疑、評估和比較。（二）磋商期間，磋商響應方法人代表或法人委托人必須在場，負責解答有關事宜。三、競爭性磋商評審原則與方法磋商小組將遵循公開、公平、公正，科學合理，競爭擇優的原則，對磋商響應方提供服務的價格、技術性能、交貨期限、安裝實施方案、售后服務、培訓計劃、公司基本情況、履約能力等進行綜合分析考評，由磋商小組根據綜合評分法法確定成交供應商。客觀、公正的對待所有磋商響應方，對所有磋商評價，均采用相同的程序和標準。磋商會開始后，直至授予成交供應商合同為止，凡屬于對采購響應文件的審查、澄清、評判和比較的有關資料、成交候選供應商的推薦情況及與磋商有關的其他任何情況均依法嚴格保密。磋商小組分別與各磋商響應方進行商務、技術磋商，在磋商過程中磋商小組成員不得透露其他磋商響應方的磋商信息，嚴守商業秘密。在磋商期間，磋商響應方不得向磋商小組成員詢問磋商情況，不得進行旨在影響磋商結果的活動，否則將廢除其磋商資格，并不再返還磋商保證金。在磋商過程中，磋商小組成員不得與磋商響應方私下交換意見，在競爭性磋商工作結束后，凡與磋商情況有接觸的人不得將磋商情況擴散出磋商小組成員之外。需方不向落標方解釋落標原因，不退還采購響應文件。四、磋商程序1.磋商會由采購代理公司主持，主持人宣布磋商會議開始；2.主持人介紹參加磋商會的人員名單；3.主持人宣布磋商期間的有關事項，告知應當回避的情形,提請有關人員回避，組織到場供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現場確認聲明書》；4.電子磋商開標及評審程序4.1磋商響應截止時間后，供應商登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子磋商響應文件進行在線解密。在線解密電子磋商響應文件時間為開標時間起半個小時內。4.2評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審；4.3在系統上公開資格和商務技術評審結果；4.4在系統上公開報價開標情況；4.5評標委員會對報價情況進行評審；4.6在系統上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。5.磋商小組確認采購文件，討論決定是否需要求采購文件的要求（采購文件規定的可變動部分）進行實質性變動。6.采購人授權磋商小組檢查磋商響應方提交的資格證明文件，對磋商響應方進行資格審查,包括對供應商在“信用中國”網站（）和中國政府采購網（）進行信用查詢。7.磋商小組審核采購響應文件。A.磋商小組按照商務、資格進行分工審核采購響應文件。各專家在全面審核的基礎上有側重的進行分工。B.依據競爭性磋商文件的規定，從采購響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。8.磋商小組匯總并討論審核情況，確定磋商響應方是否具有磋商資格。9.在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。（對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。）10.供應商按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。11.采購響應文件的澄清。為有助于采購響應文件的審查、評判和比較，磋商小組可以書面形式要求磋商響應方對采購響應文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，磋商響應方應采用書面形式進行澄清、說明或承諾。磋商響應方對磋商中所涉及的澄清、修改、承諾等補充資料等在規定的時間內以書面文件形式提交至磋商小組，其書面文件必須由磋商響應方的法定代表人或其授權代理人簽字（或簽章），作為采購響應文件的補充。如該磋商響應方成為成交供應商，則該磋商響應方的采購響應文件（含所有補充資料）將作為合同的組成部分。12.對響應文件初次報價部分進行磋商，要求供應商剔除初次報價中不合理的成分。13.按磋商項目內容與各磋商響應方進行2輪的磋商。磋商響應方介紹公司的基本情況、磋商產品的性能、用途、銷售。磋商小組就討論和匯總的情況與磋商響應方展開磋商，磋商分為技術和商務兩部分，商務磋商主要內容為售后服務、交付時間、付款方式、特殊承諾。磋商響應方確認服務的配置及商務要求并對磋商記錄確認后由授權代表簽字。各磋商響應方在本項目全部磋商結束后五分鐘進行最終報價（最終報價不得高于初次報價，否則為無效報價）。已提交響應文件的供應商，在提交最終報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。（磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上（法律、法規另有規定的情形除外）供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最終報價。）磋商小組對磋商的情況進行綜合評議并根據綜合評分法初步確定成交供應商。根據《浙江省財政廳關于印發浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》（浙財采監字[2009]28號），凡浙江省政府采購注冊供應商，在制作采購響應文件時，可憑網上打印的“供應商信息登記表”經法定代表人簽字和加蓋公章后，代替相應的競標資格證明原件，在采購響應文件中免于提供相關的書面資格材料原件，但應當對其網上注冊信息的真實性和有效性等承擔責任。如審查中發現該供應商提供的“供應商信息登記表”及其網上注冊登記的信息與采購文件規定的資格條件不符的，除該供應商已在采購響應文件中說明并已補充提供相關書面資格證明材料外，應按無效響應文件處理。對于明顯屬于供應商信息錄入失誤的內容，評審時可允許其進行澄清、補正，但磋商小組應視情況給予一定的扣分或評標加價，其中如是評分因素項的，該項因素應不得予以計分。磋商小組應當從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照評分由高到低的順序提出3名以上（法律、法規另有規定的情形除外）成交候選人，并編寫磋商報告。確定成交供應商。本項目由采購人（或采購人事先授權磋商小組）按照磋商報告中推薦的排列順序依法確定成交供應商。替補候選人的設定與使用：第一中標候選人放棄成標或者因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定第二成交候選人為成標人，排名第二的成交候選人因前款同樣的原因不能簽訂合同，采購人可以確定排名第三的成交候選人為成交人。14.采購代理公司公布最終評審結果。14.1本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：14.2若供應商在規定時間內無法解密或解密失敗，采購代理機構將開啟該供應商遞交的備份電子磋商響應文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，原電子磋商響應文件自動失效；15.開標會議結束。五、采購響應文件計算錯誤的修正A.采購響應文件中磋商報價一覽表內容與采購響應文件中磋商分項報價表內容不一致的，以磋商報價一覽表為準；B.采購響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；C.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準;D.單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；E.對不同文字文本采購響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。六、綜合評分法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于德清縣德清大閘安全鑒定服務采購項目的評標。6.1總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分、商務資信及其他、技術分等三部分。合格磋商響應供應商的評標得分為各項目匯總得分，成交候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按報價由低到高順序排列,得分且報價相同的，按客觀分得分由高到低順序排列。排名第一的的磋商響應供應商為第一成交供應商,排名第二的磋商響應供應商為第二成交候選人，排名第三的磋商響應供應商為第三成交候選人……其他磋商響應供應商成交候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。磋商響應供應商評標綜合得分=價格分+(技術分+商務分+資信及其他分)磋商小組認為競標人的報價明顯低于其他通過符合性審查競標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求競標人書面說明（包括人工成本和合理利潤等多種構成要素說明），必要時要求提供相關證明材料（可以傳真的形式當場提供,但必須在事后提供相應的原件進行核實）。競標人不能在評審委員會提出說明要求后半小時內當場合理說明原因并提供證明材料的，評審委員會應將該競標人的磋商響應文件作無效處理，并在評審報告中說明。二分之一以上的評委認為供應商報價明顯高于市場平均價的將作為無效競標處理。

6.2評標內容及標準評分項目分值評標要點及說明價格分20分滿足招標文件要求且磋商報價（最終報價）最低的磋商報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標供應商的價格分統一按照下列公式計算：磋商報價得分=（評標基準價/最終報價）×20%×100技術分55分項目背景的理解與認識15分①對項目概況及背景的了解程度是否具有深入性（0-3分）、系統性（0-3分）、針對性（0-3分），共9分。②對項目實施發展條件和內外部環境分析，是否存在合理性（0-3分）、前瞻性（0-3分），共6分。項目主要研究內容及實施方案16分①根據工作內容是否全面合理（0-2分），重點是否明確（0-2分），符合招標文件要求和國家有關規范要求進行評審打分（0-2分）。本項最高得6分。②根據技術思路和技術路線的合理性（0-2分）、可操作性（0-2分）進行評審打分。本項最高得4分。③根據技術方案及具體工作方法手段選擇的合理性（0-2分）、針對性（0-2分）、可操作性（0-2分）進行評審打分。本項最高得6分。項目重點難點的分析8分①根據供應商提出的項目研究重點及難點問題的理解和把握（0-2分），是否準確有深度（0-2分）。本項最高得4分。②根據對解決重點難點問題的具體措施的針對性（0-2分）、可行性（0-2分）等進行打分。本項最高得4分。項目質量控制6分按項目準備階段控制（0-2分）、項目實施階段控制（0-2分）、成果審查完善階段控制（0-2分）。本項最高得6分。項目實施進度控制措施4分根據項目實施進度方案是否先進、具有科學高效性（0-1分）；是否具有客觀實際性和合理性（0-1分），是否符合招標文件進度要求（0-2分）等方面進行評判。本項最高得4分。服務承諾和服務保障6分包括實施期的服務承諾（0-2分）、后續配合期的服務承諾（0-2分），是否有利項目實施的方面進行評價（0-2分）。共6分。商務、資信及其他分25分投標人總體情況9分具有有效的質量、環境、職業健康安全管理體系認證證書的，每提供一項得1分，最高的3分。注：提供有效期內的認證證書掃描件或復印件并加蓋公章，不提供不得分。1.具有工程勘察綜合類乙級或工程勘察專業乙級資質的得1分；具有工程勘察綜合類甲級或工程勘察專業甲級資質的得2分。2.具有水利水電專業工程咨詢單位乙級及以上資信證書的得2分。3.具有水利工程質量檢測乙級資質的得1分；具有水利工程質量檢測甲級資質的得2分。最高得6分。注：須提供證書掃描件或復印件加蓋公章。業績1分磋商響應方提供近三年來（2020年1月1日至投標截止時間止，以合同簽訂時間為準）類似業績（項目特征：承擔過中型及以上規模水閘或泵站安全鑒定），每項得0.5分，最多得1分。業績證明材料：提供合同復印件加蓋公章，如合同中無法體現規模的，可提供業主或相關主管部門出具的證明材料。人員配備情況14分擬派項目負責人：1.具有注冊土木工程師或咨詢工程師證書的，得2分。2.具有水利相關專業正高級工程師職稱的得2分，高級工程師職稱的得1分。本項最高4分。項目組成員（不含項目負責人）：專業涵蓋水文、地質、水工結構、水利規劃設計、巖土、電力系統及自動化，工程管理、水利工程質量檢測、工程測量、水利信息與自動化的，每項得一分，最高得4分，少于4項的每缺一項扣1分。且具有水利專業高級工程師及以上或注冊土木工程師或咨詢工程師的，每個得2分；具有水利專業工程師職稱的，每個得1分；最多得6分。本項最高得10分。注：同專業不同人員的按一個人員認定，一人多證的按一個專業認定，以證書最高級別認定。以上所有人員須提供在本單位繳納的近三個月中任意一個月的社保證明、職稱證書及其他相關證明材料。政策分1分磋商響應供應商按規定享受其他國家政策支持、扶持的，得1分。（以提供的相關政府部門證明資料和法律依據為準）注：合同、證書等開標時請攜帶原件，以備核實，評標結束后退還。6.3技術、商務、資信及其他分的計算技術、商務、資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數的算術平均分計算，計算公式為：技術商務資信及其他分=評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員數一、廢標在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標（法律、法規、規章、省級及以上監管部門規定的其他情形除外），并由磋商小組出具廢標報告：1.符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；2.出現影響采購公正的違法、違規行為的；3.因重大變故，采購任務取消的;4.磋商響應方的報價均超采購預算的，采購人不能支付的。二、成交通知磋商結束后，浙江新誠信工程咨詢有限公司在浙江政府采購網上發布成交結果公告。如無采購響應商質疑，由浙江新誠信工程咨詢有限公司簽發成交通知書，成交供應商應在公示發出10個工作日內前往代理機構領取通知書，若有質疑投訴的可在質疑投訴處理后領取。如有惡意質疑、投訴，且導致授予合同的期限延期的，將其列入不誠信供應商名單，在今后參加政府采購活動評標時，給予扣分處理。情節嚴重的將直接進入政府采購黑名單。除不可抗力等因素外，成交通知書發出后，采購人改變采購結果，或者成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對本項目重新開展的采購活動。一旦被確定為中標（成交）候選供應商的，應在中標（成交）通知書發出前三個工作日內進行注冊申請為注冊政府采購供應商，否則，采購組織單位有權拒絕向其發出中標（成交）通知書，并直接推薦排名次之的供應商為中標（成交）候選供應商，以此類推。三、合同授予采購人與成交供應商應當在《成交通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發現與采購結果和磋商承諾內容不一致的，將予以糾正。合同正本應一式六份，采購單位與供應商雙方各執兩份；其他兩份交由采購代理機構。成交供應商拖延、拒簽合同的，將取消中標資格。

第五章合同主要條款浙江省政府采購合同指引（服務）（本合同為合同樣稿，最終稿由雙方協商后確定）項目名稱：項目編號：甲方：乙方：依據《中華人民共和國民法典》及有關的法律、法規規定，項目經競爭性磋商（項目編號：），確定乙方為服務單位。經雙方協商，達成以下條款。具體如下：一、服務內容二、合同金額本合同金額為（大寫）______________元（￥_________元）人民幣。三、技術資料1.乙方應按招標文件規定的時間向甲方提供有關技術資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。五、履約保證金乙方交納人民幣元作為本合同的履約保證金。六、轉包或分包1.本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；3.如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。七、合同履行時間、履行方式及履行地點1.履行時間：2.履行方式：3.履行地點：八、承包方式付款方式：十、稅費本合同執行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十一、質量保證及后續服務1.乙方應按招標文件規定向甲方提供服務。2.乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發生故障，乙方應負責免費提供后續服務。對達不到要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔所發生的全部費用。⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。⑶解除合同。3．如在使用過程中發生問題，乙方在接到甲方通知后在小時內到達甲方現場。十二、違約責任1.甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之二十作為違約金。2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之十作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值20%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙