中華人民共和國土地管理行業標準土地整治項目驗收規程Acceptancespecificalandconsolidationandrehabilitationpro中華人民共和國國土資源部發布I前言 Ⅲ 12規范性引用文件 13術語和定義 14總則 25驗收依據 26驗收內容 26.1中間驗收內容 26.2合同段工程驗收內容 26.3竣工驗收內容 37驗收方法 38驗收條件 38.1中間驗收條件 38.2合同段工程驗收條件 38.3竣工驗收條件 49驗收組織 410驗收程序 410.1中間驗收程序 410.2合同段工程驗收程序 410.3竣工驗收程序 511驗收結論 512驗收成果 513項目檔案 513.1項目檔案制備要求 513.2項目檔案管理要求 6附錄A(規范性附錄)分部工程質量檢驗評定表 7附錄B(規范性附錄)單位工程質量檢驗評定表 8附錄C(規范性附錄)單項工程質量檢驗評定表 9附錄D(規范性附錄)××××合同段工程驗收意見書 附錄E(規范性附錄)××××合同段工程移交書 附錄F(規范性附錄)××××合同段工程質量保修書 附錄G(規范性附錄)土地整治項目竣工驗收報告 附錄H(規范性附錄)竣工驗收各類報告編制大綱 附錄I(規范性附錄)驗收資料目錄 28Ⅱ附錄J(規范性附錄)驗收備查資料目錄 29附錄K(規范性附錄)中間驗收階段檢測資料核查表 附錄L(規范性附錄)土地整治項目歸檔資料分類表 Ⅲ本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。——修改了驗收成果內容及編寫要求；——增加了中間驗收和合同段工程驗收內容；——增加了驗收資料清單。本標準由中華人民共和國國土資源部提出并歸口。本標準起草單位：國土資源部土地整治中心。本標準由中華人民共和國國土資源部負責解釋。1土地整治項目驗收規程本標準規定了土地整治項目驗收的依據、內容、方法、條件、組織、程序和成果要求。本標準適用于農用地整治、未利用地開發和自然災害損毀土地復墾等項目的驗收工作，其他土地整治項目的驗收可參照執行。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T28405—2012農用地定級規程GB/T28407—2012農用地質量分等規程TD/T1008—2007土地勘測定界規程TD/T1033—2012高標準基本農田建設標準TD/T1041—2013土地整治工程質量檢驗與評定規程TD/T1042—1013土地整治工程施工監理規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。單項工程singleconstruction由若干個單位工程組成，能夠獨立發揮某一類土地整治功能要求的工程項目。單位工程unitconstruction具有相同的設計功能特點，可以組合發揮作用的工程項目。分部工程divisionconstruction單位工程的主要組成部分，可單獨發揮作用，且具有獨立施工條件的工程項目。單元工程subdivisionconstruction分部工程中由多個施工工序共同完成的單體結構綜合體，構成工程質量評定基本單位的工程項目。中間驗收intermediateacceptance對單元工程、分部工程、單位工程完工后進行的驗收。合同段工程驗收paragraphcontractprojectacceptance項目承擔單位與施工單位簽訂的合同文件所包含的工程項目完工后進行的驗收。24.1土地整治項目驗收包括中間驗收、合同段工程驗收和竣工驗收。4.2中間驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收和單項工程驗收。中間驗收應與工程質量檢驗與評定工作同時進行。4.3驗收的主要依據包括項目可行性研究報告、規劃設計和頑算。4.4驗收的主要內容包括建設任務完成情況、工程質量情況、資金管理使用情況、耕地質量情況、土地4.6驗收工作應在前飲驗收的基礎上進行，當驗收條件不滿足時，可以暫停驗收。4.7驗收資料由項目承擔單位組織編制，有關單位應按照項目承擔單位的要求及時完成。5驗收依據5.2經拋準的項目可行性研究報告及立項文件。5.3經批準的項目規劃設計文件。5.4經批準的項目實施方案5.5經批準的項目預算。5.6經批準的項目變更文件。5.7土地權屬調整方案。5.8施工招投標文件及合同。5.9工程質量檢驗與評定成果。6驗收內容6.1中間驗收內容中間驗收內容包括：a)檢查單元工程、分部工程、單位工程質量檢驗與評定資料是否完備；b)查驗工程質量檢驗資料及有關質檢部門意見；d)指出存在的問題，簽署驗收意見。6.2合同段工程驗收內容合同段工程驗收內容包括：a)檢查合同段工程任務完成情況；b)檢查工程質量檢驗與評定資料是否完備；c)抽查工程質量是否符合相關標準；3d)檢查各項技術指標是否符合規劃設計要求；e)檢查工程變更手續是否齊備；f)指出存在的問題，簽署合同段工程驗收意見。6.3竣工驗收內容竣工驗收內容包括：b)審查項目決算報告及審計報告，檢查項目資金撥付、預算執行和現金使用管理情況；c)審查耕地質量等級評定報告，抽查項目區耕地質量情況，重點抽查新增耕地質量情況；d)審查權屬管理工作報告，檢查土地權屬調整方案落實情況，查驗地籍臺賬變更登記情況；e)檢查項目信息上圖入庫情況，檢查項目管理制度執行情況；f)檢查工程移交和管護情況；h)調查了解項目區群眾滿意度；i)指出存在的問題，簽署驗收意見。7驗收方法土地整治項目驗收主要有以下幾種方法：a)全面核實。通過對文件資料、建成工程進行室內和實地全面查驗，核實建設任務完成情況、工程質量情況、資金管理使用情況及耕地質量情況等；b)抽樣核查。通過系統抽樣或隨機抽樣，針對性核查某一分部或單元工程的數量、質量、造價及管護情況等；度等進行客觀評價。8驗收條件8.1中間驗收條件8.1.1分部工程驗收條件所有單元工程已經完成且質量檢驗與評定合格，單元工程質量檢驗與評定資料完備。8.1.2單位工程驗收條件所有分部工程已經完成且質量檢驗與評定合格，分部工程質量檢驗與評定資料完備，已通過分部工程驗收。8.1.3單項工程驗收條件所有單位工程已經完成且質量檢驗與評定合格；單位工程質量檢驗與評定資料完備，已通過單位工8.2合同段工程驗收條件滿足以下條件，可申請進行合同段工程驗收：4a)已完成中間驗收；b)合同中約定的建設任務已經全部完成；c)資金撥付及使用情況符合合同約定及相關管理規定；d)合同段工程質量控制和檢測資料完備；e)工程具備投入使用、運行條件。8.3竣工驗收條件滿足以下條件，可以申請進行竣工驗收：a)合同段工程已全部驗收；b)項目資金使用符合相關管理規定，已經完成項目決算并通過審計；c)土地權屬調整方案已全部落實，完成地籍變更登記、標識設定等工作；d)已落實項目后期管護責任主體，并簽訂項目后期管護協議；e)已完成耕地質量等級評定工作；f)已完成工程復核工作；9驗收組織9.1中間驗收由監理單位組織，合同段工程驗收由項目承擔單位組織，竣工驗收由項目批準單位組織。9.2竣工驗收應由相關專業人員組成驗收組，驗收組成員應為單數，其中土地專業的專家人數應不低于2/3。9.3對驗收過程中發現的問題，由驗收組負責提出處理意見；當1/3以上驗收組成員不同意裁決意見時，應及時報請驗收組織單位決定。9.5各項驗收工作應在工程完工后及時組織進行，驗收人必須在驗收成果文件上簽字，并對驗收結果9.6對于驗收過程中發現的遺留問題，驗收組織單位應責成有關單位進行整改。項目承擔單位負責將遺留問題的整改結果報驗收組織單位。10.1中間驗收程序10.1.1施工單位向監理單位提出驗收申請。10.1.2監理單位組織開展各項工程驗收工作。10.1.4聽取設計單位匯報。10.1.5查看主要分部工程現場。10.2合同段工程驗收程序10.2.1施工單位向監理單位提出驗收申請。10.2.2監理單位審查驗收準備情況。56g)項目竣工圖由項目承擔單位組織繪制。13.2項目檔案管理要求項目檔案管理應滿足以下要求：b)項目檔案資料應分類存放、專人管理。7(規范性附錄)分部工程質量檢驗評定表123456781.單元工程合計個，全部合格；其中優良工程個，優良率%,主要單元工程優良率%2.施工質量控制及檢驗資料是否齊全：專業質檢員與自評結果單元工程評定全部合格，優良率達到%,符合設計及施工質量檢驗與評定標準的要求。自評意見：分部工程質量等級：復核意見復核結果與自評結果□相符/□不相符；復核意見：分部工程質量等級：單位認定意見認定意見：分部工程質量等級：8(規范性附錄)單位工程質量檢驗評定表其中優良數量123456782.施工質量控制及檢驗資料是否齊全專業質檢員與分部工程評定全部合格，優良率達到自評意見，復核意見嗄核意見單位工程質量等級：單位認定意見認定意見：(簽字)(簽字蓋公章)單位工程質量等級：9(規范性附錄)單項工程質量檢驗評定表123456781.單位工程合計個，全部合格；其中優良工程個，優良率%,主要單位工程優良率%2.施工質量控制及檢驗資料是否齊全：與自評結果單位工程評定全部合格，優良率達到%,自評意見：單項工程質量等級：復核意見復核結果與自評結果□相符/□不相符；復核意見：單項工程質量等級：單位認定意見認定結果與復核結果□相符/□不相符；認定意見：單項工程質量等級：(規范性附錄)××××合同段工程移交書致(項目承擔單位):茲證明工程，已按承包合同和監理工程師的指示要求完成，并驗收合格，即日起該工程移交項目承擔單位。本工程的實際完工之日為年月日，并從此日開始，該工程進入保修期。附件：項目監理機構(章)總監理工程師(簽字)項目承擔單位(章)負責人(簽字)(規范性附錄)土地整治項目竣工驗收報告G.1土地整治項目竣工驗收報告封面格式(見圖G.1)××土地整治項目竣工驗收報告(黑體二號字)××項目竣工驗收組(宋體三號字)××××年×月×日(宋體三號字)圖G.1竣工驗收報告封面格式G.2竣工驗收工作概況說明參加驗收的有關單位及驗收組成員，驗收時間、依據、方法、內容。G.3項目基本情況G.3.1說明項目區四至及涉及的村、鎮。G.3.2說明項目批復建設規模、投資規模、建設任務、工期。G.4項目建設任務完成情況說明建設任務預驗收核定情況和工程復核情況，說明本次驗收抽查工程數量、占實際完成數量的百分比及工程質量情況。G.5耕地質量完成情況說明耕地質量建設情況，以及耕地質量等級評定結果。G.6預算執行和資金使用管理情況說明項目決算報告及審計報告審查情況。G.7土地權屬管理工作對照土地權屬調整方案，說明土地整治前后土地權屬調整情況，地籍臺賬變更情況。G.8工程運行、管護情況說明項目投入正常運行、發揮設計功能情況，介紹農戶對項目的評價，說明工程管護協議執行情況和管護效果。G.9制度執行情況說明土地整治項目管理機構設置、運轉情況，說明項目管理各項制度執行情況。G.10檔案管理說明各類檔案管理、歸檔情況。G.11存在問題和處理意見說明預驗收指出的問題整改落實情況；對本次驗收發現的具體問題提出處理意見，并明確責任單G.12竣工驗收結論G.12.1對項目建設任務完成情況、工期、質量、資金使用管理、制度執行、權屬管理、工程管護以及項目檔案管理的結論性意見。G.12.2對項目是否通過竣工驗收并交付使用提出建議。G.13竣工驗收組成員簽字表竣工驗收組成員簽字格式見表G.1,同時后附驗收組意見。表G.1竣工驗收組成員簽字表姓名成員保留意見人簽字：(規范性附錄)竣工驗收各類報告編制大綱H.1土地整治項目竣工報告(項目承擔單位編制)H.1.1項目概況說明項目區位置，主要建設任務及經濟技術指標，項目批復情況。H.1.2項目實施準備情況說明項目法人制、公告制、監理制、招投標制、合同制等制度執行情況。H.1.3項目實施情況說明各單位、單項工程完成的數量和質量情況，項目工程建設任務和新增耕地面積完成情況。對項目實施有較大影響的問題及處理情況等。H.1.4項目組織管理及制度執行說明項目管理機構設置及工作情況，項目實施管理采取的措施和制度執行情況。H.1.5規劃設計及變更說明項目規劃設計情況，詳述設計變更原因、內容和批準情況，對應工程價款結算及各類合同執行情況。H.1.6資金使用與管理說明預算執行、決算情況，計劃與實際完成的工程量對比及增減原因；說明項目決算審計結論等。H.1.7中間驗收情況說明歷次中間驗收工程質量復核及遺留問題整改落實情況。H.1.8土地權屬管理及土地利用變更說明土地權屬調整方案編制、批準、落實情況，及地籍變更情況。H.1.9項目發揮設計功能情況對以下設計指標進行說明：土地平整區域及單元劃分、平整度、耕作層厚度；灌溉標準及面積、灌溉水源及出水量、排水標準及面積；道路等級及路面結構、通達度；農田防護范圍、等級、構成及標準。對經濟效益進行說明：項目發揮設計功能情況，糧食產能及收入情況。對社會效益進行說明：項目區農戶對項目的評價情況。對生態效益進行說明：生態工程質量情況，發揮預期生態環境保持功能情況。對影響設計功能發揮的主要問題及原因進行分析，提出補救措施。H.1.10耕地質量建設情況按照農用地質量分等定級規程，分析耕地質量等級變化情況，提出后期管護要求。H.1.11工程管護及基本農田劃定說明工程管護協議簽訂情況，責任主體及資金籌集渠道落實情況，基本農田劃定及標識設立情況。H.1.12項目檔案管理說明各類檔案編制及歸檔情況。H.1.13存在問題及結論說明需要肯定的工作經驗，對難以整改的問題提出下一步工作的改進措施。附件應包括以下內容：a)項目承擔單位機構設置及主要工作人員情況表；c)項目預算執行和資金使用情況表，見表H.2;d)土地整治前后土地利用結構變化情況表，見表H.3;e)項目規劃設計圖；f)項目竣工圖；g)整理前后土地利用圖。項目批準時間建設期資質等級簽訂合同時間資質等級簽訂合同時間資質等級簽訂合同時間審計單位機構性質簽訂合同時間資質等級簽訂合同時間開工時間竣工時間公告種類受益農戶 (公頃)新增耕地面積(公頃)表H.1(續)田塊條田梯田灌溉與排水工程座小型攔河壩(閘)座眼噴微灌噴灌暗渠(管)水閘座座座座涵洞座座座座座套田間道農田防護環境保持工程農田林網株株株株防護護岸座溝頭防護處座防護截水溝排洪溝表H.2×××項目預算執行和資金使用情況表資金來源累計下達預算累計撥入數已下達預算累計支出數實際支出田間道路工程其他費用表H.3×××項目土地整治前后土地利用結構變化情況表整治規模/hm2面積/hm2水田園地果園茶園與醫衛慈善用地整治規模/hm2面積/hm2水域及水利內陸灘涂田坎H.2監理工作報告(項目監理單位編制)H.2.2監理組織說明監理合同委托、現場監理機構設置、監理工作制度的建立和執行情況，監理規劃及實施細則編按照TD/T1041—2013劃分的結果。規定，說明土地整治工程項目劃分的原則、依據和方H.2.4質量控制根據監理合同委托的監理任務，說明施工質量保證體系建立及執行情況，工程質量控制的方法及內H.2.5進度控制根據監理合同委托的監理任務，說明施工進度控制的措施及內容，主要工序施工日期和進度安H.2.6工程計量H.2.7監理工作成效H.2.8經驗與建議施工過程中出現的問題及其處理情況和建議。H.2.9附件H.2.9.1主要監理人員情況表主要監理人員情況見表H.4。表H.4主要監理人員情況表姓名12H.2.9.2監理大事記H.3施工管理工作報告(項目各標段施工單位編制)H.3.1合同工程概況簡述合同工程位置、內容、數量，主要技術指標。H.3.2工程投標過程說明投標過程，投標書編制原則，投標及中標情況等。H.3.3施工總布置、總進度和完成的工程量施工總布置、施工總進度以及分階段施工進度安排(附施工場地總布置圖和施工總進度表),分析工程提前或推遲完成的原因；完成的工程量(列表說明)等。H.3.4主要施工方法施工中采用的主要施工方法及應用于本工程的新技術、新設備、新方法等。H.3.5施工質量管理說明施工質量保證體系建立及實施情況，質量事故及處理，工程施工質量自檢情況、工程質量檢驗與評定情況等。H.3.6文明施工與安全生產說明安全保證體系、安全制度和措施及實施情況，文明施工情況。H.3.7合同價款結算與財務管理進行合同價與實際結算價的對比分析，說明財務管理制度的制定和執行情況，盈虧的主要原因等。H.3.8經驗與建議說明本項目施工工作的經驗、教訓和建議。H.3.9.1施工管理機構設置及主要管理人員情況用文字或框架圖說明施工管理機構設置情況，列表說明主要管理人員的姓名、職務、職稱，見表H.5。表H.5主要管理人員情況表姓名123姓名45H.3.9.2施工現場機械設備投入情況說明投標時計劃投入的資源與施工實際投入資源情況，見表H.6。表H.6計劃投入與實際投入情況表名稱/型號12H.3.9.3施工管理大事記H.4設計工作報告(項目設計單位編制)H.4.1項目概況說明規劃設計編制、審查及批復情況，說明設計變更內容及方案調整情況；詳述重要設計特征值，包括：項目建設位置、范圍、規模、新增耕地、預算資金及畝均投資等。H.4.2設計主要內容說明設計任務來源，規劃設計編制過程，規劃設計評審情況及主要結論；列表說明設計的各單位、單項工程指標參數及工程數量；說明施工期間設計服務的流程及內容。H.4.3設計變更說明變更原因、依據及內容，對比原設計成果，說明變更前后的建設規模、新增耕地面積、工程數量、預算資金等技術、經濟指標的變化情況。H.4.4設計質量管理說明規劃設計單位質量管理制度和質量保證體系的建立情況，各工序、專業之間資料交接與審簽制度，設計圖紙及報告質量保證措施等。H.4.5施工現場設計服務說明歷次設計交底、參加驗收情況；說明項目實施與設計的符合性，明確各項設計指標能否正常發揮；說明設計變更對原設計指標的影響；說明項目是否具備產生原設計預期效益的條件。H.4.6經驗與建議說明本項目規劃設計工作的經驗、教訓和建議。附件應包括主要設計人員基本情況表(主要設計人員，包括設計負責人、工程設計人員、預算編制人員、設計變更人員、設計成果及設計變更的審核和批準人員，施工現場服務人員),列明其職務、職稱。H.5工程復核報告(工程復核單位編制)H.5.1主要指標說明說明計劃完成的工程數量、質量、新增耕地面積等情況。H.5.2工程數量復核說明工程數量復核的依據、方法，列表說明各單位、單項工程數量復核結果。H.5.3工程質量復核說明工程質量復核的依據、方法，說明工程質量、耕地質量復核情況。H.5.4結論根據復核工作開展情況，對工程完成的數量、質量，項目新增耕地數量、耕地質量等級出具復核結論。H.5.5其他需要說明的事項H.6項目決算報告(項目承擔單位財務部門編制)H.6.1編制依據說明財務決算編制的依據。H.6.2項目實施情況H.6.2.1財務組織管理包括財務管理機構設置及人員配置，執行的會計制度