抽水蓄能電站設計質量控制管理導則ManagementGuidancefordesignqualitycontrolofPumpedstoragepowerstation征求意見稿FORMTEXT本稿完成日期：2018年9月15日XXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發布XXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施中國電力企業聯合會???發布ICS27.140P59備案號：中國電力企業聯合會標準T/CECXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h\u2160前言 抽水蓄能電站設計質量控制管理導則1范圍本標準規定了抽水蓄能電站設計質量控制管理的基本要求。本標準適用于抽水蓄能電站項目建設單位的設計管理，其他參建單位可參考。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。GB/T18482可逆式抽水蓄能機組啟動試運行規程GB50500建設工程工程量清單計價規范DL/T5432水電水利工程項目建設管理規范DL/T5206水電工程預可行性研究報告編制規程DL/T5020水電工程可行性研究報告編制規程DL/T5212水電工程招標設計報告編制規程DL/T5208抽水蓄能電站設計導則DL/T1770抽水蓄能電站輸水系統充排水技術規程NB/T35064水電工程安全鑒定規程NB/T35106水電工程分標概算編制規定NB/T35107水電工程招標設計概算編制規定T/CWHIDA0001水利水電工程設計質量評定標準國務院令第279號建設工程質量管理條例國務院令第293號建設工程勘察設計管理條例國能新能[2011]361號水電工程勘察設計管理辦法和水電工程設計變更管理辦法國能發新能[2018]45號關于修改水電領域6件規范性文件的通知國能新能[2014]359號水電工程設計概算編制規定國能新能[2014]359號水電工程設計概算費用標準國能新能[2010]214號水電工程工程量清單計價規范國能新能[2010]214號水電工程設計工程量計算規定交通運輸部公告2017年第51號公路工程工程量清單計量規則

3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1設計產品designproducts抽水蓄能電站工程勘測設計的成果，包括報告、圖紙、技術要求等文件。3.2設計質量designquality設計產品滿足法律法規、技術標準的程度，包含安全性、功能性、經濟性、可靠性、時間性和先進性等要素。3.3預可行性研究pre-feasibilityresearch設計單位對擬建項目的建設必要性、環境制約性、征地移民等外部條件協調性、初步技術方案開展的研究工作，對項目提出初步評價，以確定建設項目能否成立的工作。3.4可行性研究feasibilityresearch設計單位對擬建項目的建設必要性、技術可行性與經濟合理性開展的研究工作，對項目提出正式評價，滿足國家或地方主管部門核準要求的工作。3.5招標設計biddingdesign可行性研究報告審查和項目核準后，由項目建設單位組織開展和審批，為滿足工程招標采購和工程實施與管理的需要，設計單位復核、完善、深化勘測設計成果并提供有關采購文件的工作。3.6施工圖設計detaildesign設計單位根據招標設計成果，為工程項目施工編制材料加工、非標設備制造、建筑物施工和設備安裝、調試、運行所需圖紙和技術文件的工作。3.7設計變更designchange指在招標設計階段和施工圖階段，對審定的工程主要特征參數、工程設計方案和移民安置方案等所進行的改變、調整、補充和優化，包括施工圖與招標圖的差異所引起的合同清單項目變更或工程量增減；工程實施過程中，因設計對施工圖修改引起的合同清單項目變更或工程量增減。設計變更分為一般設計變更和重大設計變更。重大設計變更是指涉及工程安全、質量、功能、規模、概算，以及對環境、社會有重大影響的設計變更，除此之外的其他設計變更為一般設計變更。一般設計變更由設計單位負責編制設計變更文件，重大設計變更由項目建設單位組織設計單位編制專題報告。3.8變更設計changedesign項目建設單位、監理單位和施工單位提出的變更設計建議引起的合同清單項目變更或工程量增減，設計單位應考慮施工水平和管理水平的影響，對變更設計的建議進行技術、經濟論證。確需變更的，由設計單位編制設計變更文件。3.9工程建設關鍵節點engineeringconstructionkeyprojectnode指抽水蓄能電站建設中的工程截流、防洪度汛、上下水庫蓄水、水道充排水、電站充電和機組啟動試運行等節點。

4一般規定4.1抽水蓄能電站設計質量控制管理應滿足《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、國能新能[2011]361號、國能發新能[2018]45號、DL/T5432、NB/T35064、T/CWHIDA0001的要求。4.2依法組織設計單位的選擇工作，對設計單位的資質、資源配備和業績等提出明確要求。采購文件中應明確項目的規模、功能、工作范圍、工作內容、設計進度、成果質量、成果提交、限額設計、知識產權、技術服務以及設計質量評定等內容。合同文本中權利和義務條款清晰，制定設計質量考核與獎懲的相關條款。4.3加強設計合同履約管理，確保設計產品的質量和供應及時性。制定設計管理辦法，明確職責與分工；組織審查勘測設計策劃文件；制定設計聯絡會制度及現場協調機制；加強各專業間的統籌與協調管理；各階段審查意見實施閉環管理。4.4掌握項目各階段的技術要點，保證設計質量管理工作的針對性。宜建立設計質量管理的專家團隊；對已發生的設計質量問題及時進行分析總結并提出改進措施；在保證設計方案安全、合理的前提下，鼓勵技術創新和新技術應用。4.5設計單位應提供設計適用的工程建設強制性標準及條文清單；設計產品中應說明涉及施工安全的重點部位和環節，提出指導意見；工程開工前，應向參建單位進行技術和安全交底。4.6針對有分歧意見的設計變更和變更設計，建設單位應組織專家評審，以建設單位的決策作為最終實施方案的依據。建設單位對變更決策負責，設計單位對變更后的設計成果質量負責。4.7預可行性研究階段，重點管控建設必要性、環境制約性、征地移民等外部條件協調性、水文參數、區域地質構造穩定性等設計成果，不宜選擇規劃站點中存在重大不利地質條件、人煙稀少、遠離負荷中心等情況的站點開展工作。確保設計論證深度，不遺漏制約性因素。4.8可行性研究階段，重點管控勘測設計深度、工程規模、多方案比選及設計概算。確保設計論證深度，地質條件基本查明，工程規模、庫址選擇、樞紐布置和主要建筑物選址選型合適，經濟指標合理。4.9招標設計階段，重點管控勘測設計深度、設計優化、技術文件、工程量清單及預算。確保設計論證深度、有必要的專題設計報告，技術要求、標段間界面和外部條件清晰，工程量清單準確完整，工期要求合理，招標計劃安排恰當。4.10施工圖設計階段，重點管控關鍵的細部設計、標準設計、各專業配合、設計變更及設計服務。確保設計產品與招標設計無重大偏離、專業接口銜接恰當，關鍵節點、關鍵部位和工序的技術要求及時提交，設計服務滿足工程需求。4.11加強設計質量評定工作。可委托有資質的單位開展設計質量評定，各階段設計質量評定的基本標準為滿足DL/T5206、DL/T5020、DL/T5212、DL/T5208及合同規定的相關要求；設計質量評定結果，作為執行設計合同考核條款的依據。4.11.1預可行性研究和可行性研究階段，圍繞安全性、功能性、經濟性、可靠性、時間性和先進性6個要素開展質量評定，主要評審內容見附錄B、附錄D、附錄E、附錄K；4.11.2招標設計階段，主要圍繞設計深度、專題報告、設計優化、技術條款、邊界條件、計量支付、工程量清單及造價文件等開展質量評定，主要評審內容見附錄G、附錄K；4.11.3施工圖設計階段，主要圍繞施工圖與招標設計的差異性、設計變更、技術文件提交的及時性和設計服務質量開展，主要評審內容見附錄H、附錄J、附錄K。

5預可行性研究管控要點5.1預可行性研究設計深度和主要成果5.1.1滿足DL/T5206的要求，設計深度要點見附錄A。5.1.2檢查規劃選點階段審查意見、本階段重要會議紀要意見落實情況。5.1.3組織評審項目預可行性研究階段的工作大綱。5.1.4組織評審工程場地地震安全性評價報告和預可行性研究報告，管控的主要設計產品見附錄B。5.2基礎資料5.2.1組織評審物探和地勘工作成果，檢查水文、泥沙、氣象等基礎資料的可靠性。5.2.2檢查電站初期蓄水和運行期用水需求分析成果。5.2.3檢查電力系統相關資料，保證完整性和準確性。5.2.4檢查環境保護、征地移民相關資料，保證完整性，不存在制約性因素。5.3建設必要性論證5.3.1檢查電力系統規劃分析成果。5.3.2組織評審工程任務、規模和建設必要性論證成果，應通過多種電源方案組合分析，闡明抽水蓄能電站在電力系統中的作用和效益。5.3.3組織評審經濟效益評價成果。5.4工程方案5.4.1組織評審初選的工程方案。5.4.2檢查初擬的施工組織。5.4.3組織評審征地移民安置補償費用估算和工程投資估算。

6可行性研究管控要點6.1可行性研究設計深度和主要成果6.1.1滿足DL/T5020和DL/T5208的要求，設計深度要點見附錄C。6.1.2檢查預可行性研究階段審查意見、本階段專題報告審查意見及重要會議紀要意見落實情況，主要的專題報告見附錄D。6.1.3組織評審項目可行性研究階段的工作大綱，檢查科研試驗工作計劃。6.1.4組織評審主要的專題報告和可行性研究報告，管控的主要設計產品見附錄E。6.2基礎資料6.2.1檢查水文、泥沙、氣象等基礎資料的可靠性。6.2.2組織評審勘察工作大綱，并關注以下管控點：a）廠區地質探洞的布置方案，探洞應涵蓋廠區主要洞室及高壓岔管區域，沿地下廠房軸線均應穿過廠房兩側端墻不少于50m，后期可改造為排水監測洞室。鉆孔深度應深入建筑物底板以下10～30m。應檢測探洞圍巖的放射性及有害氣體；b）水道沿線宜布置適量的勘探深孔，鉆孔深度應進入隧洞設計底板高程以下10～30m，后期可改造為山體地下水位監測孔，進行地下水位長期觀測；c）上水庫庫岸及輸水系統沿線山體宜設置地下水位長觀孔；d）對上下庫連接公路宜進行路線帶狀地形圖專項測量；e）檢查附屬、輔助建筑物以及庫內外岸坡的勘測深度；f）天然建筑材料勘察應滿足詳查深度。6.2.3評審水庫、廠區及高壓水道地質條件，不遺漏重大地質缺陷。全庫盆防滲水庫，對可能引起不均勻沉降的庫周及庫底的軟巖、覆蓋層、淤泥層、斷裂帶、風化帶及巖溶洞穴等進行詳細分析。6.2.6評審天然建筑材料勘測成果，包括庫內開挖料及各建筑物開挖料的利用，宜優先研究論證工程開挖料作為砂石骨料和筑壩材料的可行性和合理性。6.3工程規模6.3.1評審發電小時數和特征水位的選擇。6.3.2評審總裝機容量。6.3.3評審單機容量的選擇。單機容量組合方案應以同等工作深度進行相應的工程布置、設備選型與施工組織設計，提出各方案的主要工程量、施工工期及工程投資等特征指標。6.4工程方案6.4.1組織評審多方案比較成果，要求比較方案均達到一定的設計深度，未遺漏有代表性的方案，選出最優方案。6.4.2主要的工程方案，包括水庫庫址、樞紐布置、水工建筑物選型、上下水庫防滲方案、上下庫連接公路等，須經多方案技術經濟及環境保護因素比較后確定。并關注以下管控點：a）擋水建筑物方案、地下廠房開發方式（首部、中部、尾部）、供水方式、水道立面布置方案、廠區洞室布置方案、開關站布置方案、泄洪排沙方式、全庫盆防滲方案；b）水庫放水設施的運行靈活性及可靠性，水量充沛地區，宜研究設置小水電站的可行性；c）條件適宜時，泄洪建筑物宜采用無閘門自由溢洪方案，地下廠房排水和上下庫混凝土壩壩基排水宜采用自流排水方案，進出水口攔污設計宜簡化；d）高壓水道和岔管襯砌型式比選；e）上下庫連接公路應結合施工總布置、環境保護、電站運行管理等因素進行路線比選；f）邊坡穩定情況，盡量避免高邊坡開挖；g）條件適宜時，可在沖溝設置小水庫，作為生活水源、消防和生產用水備用水源；h）對分期開發的項目，近期的工程布置方案應考慮遠期方案布置的影響因素；i）各比較方案工程量的準確性、價格的合理性，以正確進行方案比選。6.4.3評審安全監測方案。6.4.4評審額定水頭選擇。額定水頭選擇應研究電力系統要求和機組運行特性，擬定比較方案，分析各方案的效益與費用，進行技術經濟綜合比選。6.4.5評審機電設備選型和接入系統方案。6.4.6評審主要機電設備參數和廠房機電設備布置方案。6.4.7評審廠房通風、消防方案。6.4.8評審調節保證計算成果。6.4.9評審工程量的準確性和完整性。6.4.10評審移民安置區設計方案。6.5環境保護和水土保持設計6.5.1組織開展環境制約因素排查。6.5.2檢查環境保護、水土保持設計內容與批復的環境影響報告書和水土保持報告的一致性。6.5.3開展工程設計方案優化工作，減少工程建設對環境影響。6.6施工組織6.6.1評審施工總布置。并關注以下管控點：布置在水庫正常水位高程以下的設施，要分析水庫蓄水時拆除后對后續工作的影響。對分期開發的項目，應考慮利于后續項目的施工；對施工期臨建房屋，宜進行永臨結合的分析；施工支洞布置應進行多方案比選；渣場布置應進行多方案比選；6.6.2評審施工總進度。6.6.3評審料源選擇及土石方平衡成果。6.6.4評審斜豎井、全庫盆防滲等關鍵工程部位的施工技術方案，斜豎井宜采用反井鉆機法施工。6.6.5宜研究信息化施工技術的應用。6.7概算編制及經濟評價6.7.1評審概算編制依據、基礎資料的準確性。6.7.2評審概算項目劃分完整性和合理性，應滿足（國能新能[2014]359號）文的要求、工程實際和項目建設單位建設運營管理需要。6.7.3評審樞紐工程概算、征地移民補償和獨立費用的合理性。6.7.4評審概算文件的完整性，概算文件組成應滿足（國能新能[2014]359號）文的要求。6.7.5評審國民經濟評價成果和財務評價成果。8科研試驗6.8.1評審科研試驗工作大綱。6.8.2評審科研試驗成果。6.8.3評審新技術應用。

7招標設計管控要點7.1招標設計深度和主要成果7.1.1本階段通過深化和優化設計管理，應在保證實現項目規定功能和滿足安全裕度的前提下,使樞紐布置、建筑結構選型、機電設備選擇和施工組織設計更趨合理,質量指標、技術要求合理明確。7.1.2組織項目招標階段的工作大綱評審，檢查招標設計工作計劃是否滿足招標計劃的要求。7.1.3檢查可行性研究報告審查意見、本階段重要會議紀要意見的落實情況。7.1.4組織審查各專業總圖、施工規劃報告。重點檢查渣場設計、土石方平衡、場內道路、施工供水、施工供電、環境保護、水土保持、表土利用、混凝土溫控、生態環境和景觀設計規劃、機電設備清冊等設計成果。確定分標方案和招標計劃，確保標段界面清晰、利于合同執行管理。7.1.5主要的設計優化工作、項目創優目標和標準化設計工作應在本階段開展。7.1.6房屋建筑及裝修工程宜達到施工圖深度。7.1.7加強上下庫連接公路和施工支洞洞口等輔助工程的勘測設計深度管理，必要時補充測量和勘察工作。7.1.8對分期開發的項目，應研究明確近遠期工程接口，確保遠期工程施工不影響近期工程運行。7.1.9設計單位正式提交的招標設計產品（圖紙、技術文件、工程量清單、造價文件）應嚴格落實三級校審，簽字蓋章齊全，重大技術方案科學合理、論證充分，設計產品內容無明顯偏差和錯誤，原則滿足DL/T5212和DL/T5208的要求，設計深度要點見附錄F。7.1.10管控的主要設計產品見附錄G。7.2招標技術文件7.2.1明確項目建設單位的需求及提供的邊界條件。7.2.2明確招標技術文件范本。7.2.3招標技術文件主要評審內容：a）審查各標段接口的合理性和一致性，重點關注建筑工程標、機電設備采購標和安裝工程標相互接口。b）審查招標技術文件和商務文件中相關條款的一致性，確保總體的完整性與統一性。c）審查計量支付條款與工程量清單及工作內容要求的一致性與準確性。d）機電設備重點審查主要技術參數、主要技術要求、設備數量、規模及選型比較、驗收程序與標準、供貨時間等。e）審查工期、質量要求的合理性。f）審查安全文明施工條款，確保實現項目建設單位的要求。g）審查環境保護和水土保持條款，應落實項目環境影響報告書和水土保持方案報告書的審批意見，體現項目建設單位的要求。h）審查風險約定條款的合理性。7.2.4附上項目建設單位工程建設管理的規章制度并明確項目建設單位主要的管理要求。7.3工程量清單7.3.1根據招標項目選定合適的工程量清單計價規范。主體工程原則上選用（國能新能[2010]214號）文；房屋建筑工程原則上選用GB50500；交通工程原則上選用交通運輸部公告2017年第51號文。招標項目的工程量清單中，項目名稱、項目特征、計量單位、工程內容、工程量計算規則、項目價格和費用計算規則、合同價款核定與支付規則以及格式等應滿足所選計價規范的要求，避免在工程量清單理解和執行中產生歧義。7.3.2審查工程量清單中單價項目和總價項目選擇的合理性，項目的設置應有利于計量確認。7.3.3審查工程量清單項目的完整性，避免出現漏項、項目劃分不合理和工作內容不清晰等情況。7.3.4工程前期勘探孔、洞的處理應在招標文件中明確，并列出相應的工程量清單項目。7.3.5審查工程量清單項目的設置與招標圖紙、技術文件計量支付條款、商務文件相關條款的一致性。7.3.6工程量清單中的項目名稱、項目特征、計量單位、工程量等應與技術文件中的相關條款一致。7.3.7審查工程量清單中項目工程量的準確性。7.4招標預算7.4.1應依據NB/T35106、分標方案，組織評審工程總體分標概算；依據NB/T35107、招標設計資料，組織評審招標設計概算。7.4.2審查招標預算成果的可靠性。預算應與招標文件、工程量清單相符；主要材料價格來源可信，價格水平符合編制期價格水平；選用預算計價依據正確合理；編制遵循國家及工程所在省（自治區、直轄市）的政策、法規，符合現行項目建設單位主管部門、建設單位頒發的相關要求。7.4.3組織評審招標預算與招標概算、分標概算的對比分析。

8施工圖設計管控要點8.1施工圖深度和主要成果8.1.1滿足DL/T5208及工程施工的要求，設計文件應表達清晰，指標明確。8.1.2組織項目施工圖階段的工作大綱評審，評審設計單位整體策劃，提前做好有關技術研究的部署，實現管控的計劃性。8.1.3設計單位正式提交的設計產品（圖紙、技術要求、設計報告、變更文件）應嚴格落實校審制度，各專業會簽齊全，簽字蓋章齊全。強化施工圖紙審查簽發工作。8.1.4加強設計單位各專業之間，以及設計單位與設備供應商之間的協調管理，減少錯、碰、漏、缺。8.1.5根據現場情況，設計單位應及時完善優化設計成果。8.1.6設計單位應對主機設備制造商的設計成果進行復核和審查，重點對系統內設備間的接口設計、與其他系統設備的接口配合設計、與土建結構配合設計等進行復核。8.1.7水泵水輪機轉輪定型后，及時進行過渡過程復核分析，應至少采用兩個不同的計算程序進行。8.1.8積極推進三維設計技術的應用，逐步實現電站設計和建設管理的可視化、信息化和智能化。8.1.9管控的主要設計產品見附錄H。8.2設計產品供應計劃8.2.1根據工程施工計劃，檢查工程施工圖、施工技術要求和設計報告等設計產品的目錄和提交計劃，確保滿足現場管理和施工需要：a）用于工程施工的開挖支護圖、配筋圖、細部設計圖和澆筑圖等施工圖紙，應在該部位施工前2個月提供。擋水建筑、斜（豎）井、堵頭、地下廠房、主變洞、巖壁吊車梁、尾水管、蝸殼、機墩等重要工程部位的主要圖紙和施工技術要求，應在該部位施工前3個月提供；與招標圖在技術方案、質量標準和工程量清單等方面出現重大差異的施工圖和技術要求，涉及重要工程部位的，應在該部位施工前6個月提供；b）用于工程施工的工程建筑物結構布置圖、體型圖等施工圖紙，應在該項目工程施工前1個月提供。c）用于機電設備安裝的施工總圖及其有關圖紙和技術文件（包括由設備供貨商提交的圖紙和技術文件）應在機電設備安裝開始前3個月提供。d）用于金屬結構的制作和安裝（如壓力鋼管、鋼結構的制作和安裝以及閘門和啟閉機的安裝等）的施工總圖、分件圖、安裝說明書等圖紙和文件，應在開始制作和安裝前3個月提供。e）用于觀測儀器安裝和埋設的施工圖紙和技術文件應根據施工進度計劃的安排，在該項目開始安裝和埋設前3個月提供。f）一般混凝土施工技術要求應在施工前3個月提供，碾壓混凝土、瀝青混凝土施工技術要求應在施工前6個月提供，摻氧化鎂混凝土施工技術要求應在施工前12個月提供，確保施工單位及時完成相關的混凝土配合比試驗工作；g）灌漿施工技術要求和施工圖應在施工前3個月提供，確保現場試驗的工作時間；h）在土建圖紙提交前3個月，完成相應工程部位的建筑方案評審，確保建筑裝修圖紙應緊隨土建圖紙提交，建筑裝修工程能及時跟進；i）年度防洪度汛和汛期水土保持技術要求應于每年1月提供；j）工程截流、下閘蓄水、水道充排水、電站充電和機組啟動試運行等關鍵節點的設計技術要求應提前6個月提交；k)安全鑒定、質量監督、工程階段驗收、完工和竣工驗收提前14天提供設計工作報告。l)根據次年的施工計劃，每年12月提出次年設計產品年度供應計劃。8.2.2及時協調設計單位與設備供應商的工作進度。8.2.3根據工程實際進度情況，及時組織設計單位調整設計產品供應計劃。8.2.4對制約土建設計的廠家資料，及時組織設計單位提供清單及供應時間要求。8.2.5機電設備供應商提前1年提供與土建施工相關的圖紙，以便設計單位復審及施工單位開展準備工作。8.3重大技術方案管理8.3.1本階段重大技術方案主要包括關鍵節點、關鍵部位、關鍵工序和生產性試驗等設計技術要求，科研成果及其應用，較大的設計變更方案。8.3.2應制定分層級審查管理制度，組織好相關審查工作。8.4施工圖與招標圖對比分析8.4.1設計單位在進行施工圖設計時，應及時與招標圖進行技術對比，避免不必要的方案修改和新增的工程量清單項目，方便施工合同的管理。8.4.2審查施工圖成果與招標設計成果在技術方案、質量標準、工程量清單方面差異情況，發現重大差異時，應要求設計單位進行分析說明。8.4.3一般工程部位施工圖和技術要求的重大差異，應在相應設計產品交付前1個月審查確認；重要工程部位施工圖和技術要求的重大差異，應在相應設計產品交付前3個月審查確認。8.5關鍵節點管控8.5.1設計應結合工程進展的實際情況，提出安全和合理可行的設計技術要求。對可能出現不滿足設計技術要求的情況，應及時提出指導意見。8.5.2水庫蓄水應嚴格按設計要求控制水庫水位上升速度。水庫蓄水過程中，設計單位應全程配合，跟蹤分析監測數據，提出指導意見；水庫蓄水結束后，設計單位應及時提出技術總結報告。8.5.3水道充排水工作應根據DL/T1770的要求開展。對水道水位上升或下降速度的控制，總充排水時間應不小于設計要求，分級充排水時間可結合監測數據進行調整。水道充排水前的設備狀態條件應滿足設計要求。水道充排水過程中，設計單位需全程配合，跟蹤分析監測數據，提出指導意見；水道充排水結束后，設計單位應及時提出技術總結報告。8.5.4機組啟動試運行應根據GB/T18482的要求開展。設計單位配合提供現場技術服務。8.6設計變更/變更設計管理8.6.1應制定設計變更/變更設計審查制度，組織好相關審查工作。8.6.2設計變更/變更設計應遵循先立項、后實施的原則。搶險救災或監理現場應急指令要求立即實施的項目可先行實施，但事后須補辦有關手續和設計文件。8.6.3設計變更/變更設計立項須附有設計單位出具的設計修改通知單、圖紙及變更預算。8.6.4設計變更/變更設計的設計文件應達到施工圖深度，及時提交。8.7細部設計8.7.1應不斷總結已建工程經驗，加強關鍵細節管理。8.7.2施工圖細部設計管控要點見附錄I。8.8標準化設計8.8.1組織設計單位開展相關工作，將成熟可靠的做法標準化。8.8.2通用設施、通用部件或通用設備宜采用標準化設計。8.8.3主要機電設備布置宜標準化。8.8.4施工圖階段的各類設計報告、各類技術文件格式等宜標準化。8.8.5項目建設單位與設計來往的溝通文件格式等宜標準化。8.8.6建筑裝修設計方案宜標準化管理。8.9設計服務8.9.1審查現場設計代表機構人員構成及進場計劃安排是否滿足工程需要，主要人員不得隨意更換。8.9.2設計服務管控要點見附錄J。附錄A（資料性附錄）預可行性研究設計深度要點論證工程建設必要性。提出工程開發任務。基本確定水文參數和水文成果。評價工程區域構造穩定性；初步查明并分析各比較壩址和廠址的地質條件，對影響工程成立的重大地質問題作出初步評價。初選代表性壩址和廠址。初擬水庫正常蓄水位及其他特征水位。初選電站裝機容量，初擬額定水頭、引水隧洞經濟洞涇和水庫運行方式。初步確定工程等別和主要建筑物級別。初選代表性壩型、樞紐布置及主要建筑物型式。初步比選確定機型、裝機臺數、機組主要參數、電氣主接線及其他主要機電設備和布置。初擬金屬結構的規模、型式和布置。初選對外交通方案，初步比較擬定施工導流方式和筑壩材料，初擬主體工程施工方法和施工總布置，提出控制性工期。初擬建設征地范圍，初步調查建設征地實物指標，提出移民安置初步規劃，估算建設征地移民安置費用。初步評價工程建設對環境的影響，從環境角度初步論證工程建設的可行性。提出主要的建筑安裝工程量和設備數量。估算工程投資。進行初步經濟評價。17.綜合工程技術經濟條件，提出綜合評價意見。附錄B（資料性附錄）預可行性研究重要設計產品序號成果名稱評審備注1綜合預可行性研究設計工作大綱√△2工程場地地震安全性評價報告√3預可行性研究報告√1規劃工程建設必要性論證√2工程開發任務論證√3供電范圍、負荷預測及電力電量平衡論證*△4氣象、徑流、洪水、泥沙資料*5初選裝機容量√6初選調節性能、特征水位*1地質水庫區工程地質條件√2樞紐工程區地質條件√1水工初選代表性壩型、樞紐布置及主要建筑物型式√1施工初擬施工總布置、初擬總工期*1機電及金屬結構初選機組型式、裝機臺數、機組主要參數（吸出高度、額定轉速、額定水頭等）*2初選電氣主接線方案*△3初選金屬結構設備的型式和布置*1征地移民移民安置初步規劃*關注是否存在制約因素2征地移民安置補償費用估算√1環境保護環境影響初步評價*關注是否存在制約因素1投資工程投資估算√1經濟評價經濟效益評價√備注：“√”指需進行評審；“*”指需進行檢查；“△”指需建設單位提供邊界條件

附錄C（資料性附錄）可行性研究設計深度要點1確定工程任務及具體要求，論證工程建設必要性。2確定水文參數和水文成果。3復核工程區域構造穩定性，查明水庫工程地質條件，進行壩址、壩線及樞紐布置工程地質條件比較，查明選定方案各建筑物區的工程地質條件，提出相應的評價意見和結論；開展天然建筑材料詳查。4選定工程建設場址、壩址、廠址等。5選定水庫正常蓄水位及其他特征水位，明確工程運行要求和方式。6復核工程的等級和設計標準，確定工程總體布置方式，確定主要建筑物的軸線、線路、結構型式和布置方式、控制尺寸、高程和工程量。7選定電站裝機容量，選定機組機型、單機容量、額定水頭單機流量及臺數，確定接入電力系統的方式、電氣主接線及主要機電設備的型式和布置方式，選定開關站的型式，選定控制、保護及通信的設計方案，確定建筑物的閘門和啟閉機等的型式和布置方式。8提出消防設計方案和主要設施。9選定對外交通運輸方案，確定導流方式、導流標準和導流方案，提出料源選擇及料場開采規劃、主體工程施工方法、場內交通運輸、主要施工工廠設施、施工總布置等方案，安排施工總進度。10確定建設征地范圍，全面調查建設征地范圍內的實物指標，提出建設征地和移民安置規劃設計，編制補償費用概算。11提出環境保護和水土保持措施設計，提出環境監測和水土保持規劃、環境監測規劃和環境管理規定。12提出勞動安全與工業衛生設計方案。13進行施工期和運行期節能降耗分析，評價能源利用效率。14編制可行性研究設計概算。15進行國民經濟評價和財務評價，提出經濟評價結論意見。附錄D（資料性附錄）可行性研究主要專題報告1樞紐布置格局比選專題報告2正常蓄水位選擇專題報告3施工總布置規劃專題報告4項目規劃選址論證報告5水資源論證報告書6防洪評價報告7水情自動測報系統設計報告8地質災害危險性評審報告9壓覆礦產資源技術專題報告10文物調查情況報告11防震抗震研究設計專題報告12水力學模型試驗報告13地下廠房洞室群圍巖穩定分析及支護設計專題報告14高水頭岔管結構分析研究專題報告15新材料、新結構工程試驗研究專題報告16樞紐工程安全監測系統設計專題報告17接入系統設計報告18混凝土原材料、配合比及性能試驗報告19混凝土溫度控制專題研究報告20建設征地和移民安置規劃大綱21建設征地和移民安置規劃設計報告22社會穩定風險分析報告23社會穩定分析分析評審報告24使用林地可行性研究報告25環境影響報告書26水土保持方案報告書27勞動安全與工業衛生預評價報告28職業病防治預評價報告附錄E（資料性附錄）可行性研究重要設計產品序號成果名稱評審備注1綜合可行性研究設計工作大綱√△2可行性研究勘察工作大綱√3科研工作計劃*4可行性研究報告√5科研試驗報告√1主要專題報告正常蓄水位選擇專題報告√2樞紐布置格局比選專題報告√3施工總布置規劃專題報告√4防震抗震研究設計專題報告√5安全監測系統設計專題報告√6建設征地和移民安置規劃設計大綱和報告√7接入系統設計報告√由電力設計院負責1規劃工程建設必要性論證*2工程開發任務論證*3供電范圍、負荷預測及電力電量平衡論證成果*△4滿發利用小時數、裝機容量、單機容量、額定水頭和特征水位√5水庫初期蓄水發電計劃和工程運行方式*1地質水庫工程地質條件√2樞紐工程區地質條件√3天然建筑材料詳查√1水工庫址比選√2擋水建筑物壩型比選√3引（輸）水建筑物型式和布置比選√4廠房型式和布置比選√5尾水建筑物型式和布置比選√6開關站工程比選√7邊坡工程設計√8上下庫連接公路比選√9工程安全監測√1施工導流方式、導流標準和導流方案√2料源選擇及料源開采規劃√3主體工程施工方案√4開挖料利用及土石方平衡√5施工總布置規劃√6施工總進度√1機電及金屬結構主要機電設備參數√2輸水發電系統調保計算√3機電設備選型及布置方案√4主廠房起重設備配置方案√5電氣主接線方案√△6廠用電設計方案√7開關站布置方案√8通風系統設計方案√9消防設計方案√1征地移民移民安置總體規劃√2農村移民生產安置規劃√3移民后期扶持設計√4補償費用概算√1環境保護環境影響評價*1概算可行性研究設計概算√1經濟評價國民經濟評價√財務評價√風險分析√區域與宏觀經濟分析√經濟評價√備注：“√”指需進行評審；“*”指需進行檢查；“△”指需建設單位提供邊界條件

附錄F（資料性附錄）招標設計深度要點1補充水文、氣象及泥沙基本資料，復核水文成果。完善深化水情自動測報系統總體設計。2復核工程地質結論，補充查明遺留的工程地質問題，論證可行性研究報告審批和項目評審提出的專門性工程地質問題，為招標設計提出有關工程地質補充資料。3復核工程特征值、水庫初期蓄水計劃和電站初期運行方式，提出機組運行的加權因子和機組加權平均效率。4復核工程的等級和設計標準。復核確定樞紐布置、主要建筑物的軸線、布置和結構型式、控制尺寸和高程，提出建筑物的控制點坐標、樁號及工程量。確定主要建筑物結構、尺寸、材料分區、基礎處理措施和范圍，提出典型斷面和部位的配筋型式各部位材料性能指標要求及有關設計技術要求。完善安全監測系統的組成和布置，提出監測儀器設備清單。5復核機電及金屬結構的設計方案，復核確定主要設備型式、布置、技術參數和技術要求，編制設備清冊。6復核建筑消防及主要機電設備消防設計總體方案，確定消防設備型式及主要技術參數，編制消防設備清冊。7比選工程分標方案，經項目建設單位審批，確定工程分標方案。8復核導流標準、導流程序及導流建筑物布置，確定導流建筑物軸線、結構型式和布置，提出建筑物的控制點坐標及工程量，復核確定天然建筑材料的料源選擇與土石方平衡規劃、場內交通規劃布置與設計標準、主體工程施工方案與施工機械配置。提出主要施工工廠設施設置方案、施工總布置及工程施工總進度安排。9復核分解實物指標，確定移民生產生活安置方案，制定移民搬遷總體規劃，開展城集鎮建設詳細規劃設計，專業項目復建設計，編制建設征地移民安置補償投資執行概算，以及移民安置實施規劃報告。10復核完善環境保護措施設計、環境監測和環境管理計劃，提出環境保護工作的實施進度計劃和環境保護措施項目的分標規劃方案。11依據工程分標方案編制工程分標概算，依據施工組織設計及招標設計工程量，編制工程招標設計概算及招標預算。附錄G（資料性附錄）招標設計重要設計產品序號成果名稱評審備注1專題報告招標階段工作大綱√△2招標設計報告√3施工規劃報告√△4科研試驗報告√5土石方平衡、渣場報告*6混凝土溫控報告*7景觀設計規劃報告*△1圖紙樞紐總平面布置圖√2輸水系統平、剖面圖√水庫防滲方案圖√3廠區布置圖√4地下廠房洞室群布置圖*5廠房平、剖面布置圖√6大壩平、剖面布置圖*7泄洪建筑物布置圖√8上下庫連接公路布置圖√9建筑裝修方案圖√△10水力機械輔助設備系統圖√11電氣主接線圖√△12廠用電系統接線圖*13開關站平、剖面布置圖√14監控、保護系統配置圖*△15金屬結構設備布置圖*16通風空調系統圖*17消防系統圖*18全廠接地系統總圖*19全廠電纜走向規劃圖*20安全監測布置圖√21施工總平面布置圖√△22各主要標段施工布置圖√△23渣場規劃圖√24土石方平衡及流向圖√25施工支洞布置圖*26施工導流布置圖*27施工總進度表√△1技術文件上水庫大壩招標文件√△2下水庫大壩招標文件√△3水道及廠房系統招標文件√△4安全監測招標文件√△5房屋建筑工程施工招標文件√△6起重設備招標文件√△7主機設備采購招標文件√△8機電設備安裝招標文件√△9高電壓設備采購招標文件√△10高電壓設備安裝招標文件√△11BOP設備采購招標文件√△12金屬結構設備采購招標文件√△13通風空調工程招標文件√△14消防工程招標文件√△15信息通信系統設備采購招標文件√△1工程量清單土建工程量清單√△2機電工程量清單√△1造價文件分標概算√△2招標概算√△3招標預算√△備注：“√”指需進行評審；“*”指需進行檢查；“△”指需建設單位提供邊界條件

附錄H（資料性附錄）施工圖設計重要設計產品序號成果名稱評審備注1綜合報告調節保證計算復核報告√2開挖揭示的重大地質缺陷處理報告√3安全監測資料分析報告*△4科研試驗報告√5消防報建專題報告*6設計變更臺賬*7下閘蓄水質量監督設計自檢報告*8水庫蓄水設計總結報告*9水道充水質量監督設計自檢報告*10水道充排水設計總結報告*11竣工質量監督設計自檢報告*12蓄水安全鑒定設計自檢報告*13水道及廠房系統安全鑒定設計自檢報告*14每臺機組啟動試運行前質量監督設計自檢報告*15機電工程安全鑒定設計自檢報告*16單項工程竣工驗收設計自檢報告*17樞紐工程專項驗收設計自檢報告*18庫區移民專項驗收設計自檢報告*△19其他專項（環保、水保、消防、安全設施等）驗收設計報告*20竣工安全鑒定設計報告*21竣工驗收設計報告*22施工圖設計說明書*1圖紙樞紐總平面布置圖*2輸水系統平、剖面圖*3水庫防滲方案圖*4廠區布置圖*5地下廠房洞室群布置圖*6廠房平、剖面布置圖√△7開關站平、剖面布置圖*△8大壩平、剖面布置圖*9泄洪建筑物布置圖*10上下庫連接公路布置圖*11安全監測布置圖*12地下廠房永久支護圖*13地下廠房結構圖*14高壓水道結構圖√15高壓水道防滲排水措施圖√16重要邊坡支護處理圖*17關鍵部位一二期砼結合處理圖*18開挖接示的重大地質缺陷處理圖√19建筑裝修圖√△20重要埋件圖*1技術要求截流技術要求√2年度防洪度汛技術要求√3水庫蓄水技術要求√4水道充排水技術要求√5首次充電技術要求√6機組啟動試運行技術要求√7庫底清理技術要求*8現場施工工藝、荷載試驗、原位檢測技術要求*9土建施工技術要求*0機電安裝、調試技術要求*11水庫調度運行技術要求√△備注：“√”指需進行評審；“*”指需進行檢查；“△”指需建設單位提供邊界條件

附錄I（資料性附錄）施工圖細部設計管控要點1工程前期勘探孔、洞的處理應具體明確。2應根據現場揭示情況，及時開展補充測量、勘探工作。3噴錨支護圖和結構鋼筋圖中應有其它專業及施工所需的各類預埋件，避免土建施工時遺漏。4二期混凝土與一期混凝土結合處理技術要求應具體明確。5對出現的高邊坡開挖均要仔細研究優化的可能性，盡量避免高邊坡開挖。6采用透水襯砌理念設計的高壓隧洞，對開挖揭露的地質構造應與前期地勘資料進行對比分析，復核或補充針對性的處理措施；臨近區域有勘探洞、施工支洞、排水洞等洞室時，要仔細研究防高壓內水外滲措施；隧洞內設置必要的集渣坑；隧洞襯砌內有機電預埋管路的洞段，固結灌漿孔宜采用埋管；斜豎井宜進行表面涂刷保護。宜在壓力較低的施工支洞堵頭設置輸水隧洞進人檢修孔。7引水鋼支管的外排水宜分區分段引排，并在排水管外設置壓力表和控制閥，方便監測和控制鋼支管的外水壓力。8壩頂結構宜考慮建筑美觀功能。9上、下庫設有放水管時，承擔泄放水庫多余水量的功能，是抽水蓄能電站運行最為頻繁的泄水建筑物，設計方案及選型應確保其工作閥和事故檢修閥運行可靠。10上水庫應有防止電站抽水運行工況水庫超蓄的水位監測和相應機電控制措施。11宜通過三維設計解決建筑物、儀器設備之間的布置沖突問題，機電設備、電纜橋架和油水氣管路布置應實現三維設計。12直接與上、下水庫和引水系統相連管路的第一個閥門，應采用不銹鋼閥門，必要時可采用雙閥門；進水閥前的排水閥宜采用錐型閥，錐型閥前應設保護閥；閥門額定壓力與試驗壓力的等級宜提高，均應考慮系統可能出現的最大壓力。13接地系統的總體方案應在土建施工前確認，避免因土建施工時遺漏預埋；應提前確定主要電纜的路徑規劃設計。14上、下水庫設置的泄洪放空洞等泄水設施，其閘門及啟閉機設置應能適應小開度運行要求。15水道進出水口閘門的充水平壓裝置必須安全、可靠、操作靈活，有防漂浮物堵塞措施，其充水流量應滿足不同時期的充水時間控制要求。16設計單位需加強對主機設備廠送審圖、土建指導圖的審核以及BOP設備的技術接口協調工作。17設計單位要加強施工過程中監測數據的分析工作，及時提出階段報告。在監測設計方面應注意以下事項：a）監測儀器布置應避免與支護措施沖突，監測施工圖應有相關專業的會簽；b）在鋼筋混凝土襯砌的高壓隧洞內布置深度超過固結（或帷幕）灌漿圈的監測儀器時，應仔細研究其布置和細部工程措施，防止形成高壓水外滲的集中通道；c）監測電纜穿過堵頭時要仔細研究防滲措施；d）監測儀器電纜保護應有具體方案，防止后續施工造成破壞。18地下廠房等大型地下洞室開挖，設計應及時分析監測成果，優化支護設計并指導施工。19按施工標段細化土石方平衡調配，優化棄渣場設計，應盡量利用土石壩壩后和上、下水庫死庫容作為棄渣場地。20對現場各類生產性試驗，應提出詳細的設計技術要求。21主要的混凝土應有設計配合比。22對重要結構部位、高邊坡、地下工程、高空作業等工程部位，應有必要的工程風險提示和工程措施建議。23涉及多專業的細部圖紙，應加強各專業會簽管理。24及時開展調節保證計算復核。25廠房宜采用清水混凝土少裝修方案。

附錄J（資料性附錄）設計服務管控要點1組織設計單位審查設備制造廠商的圖紙及技術文件。2現場設計代表機構應制定工作制度，明確設計代表權限，相關制度向建設單位備案。3組織制定現場設計代表需參加檢查驗收的關鍵部位清單。4現場設計代表應做好技術交底；跟蹤現場施工情況，分析監測數據，研究并及時解決工程建設有關技術問題；參與隱蔽工程和關鍵部位的檢查驗收；配合工程質量檢查、質量監督、安全鑒定和工程驗收等工作；對質量監督、安全鑒定和工程驗收中發現的設計問題，應及時整改。5現場設計代表應及時開展地質編錄和工程地質條件預測預報。6根據開挖揭露的地質條件和工程其他實際情況，加強工程重大技術問題解決方案的復核，及時完善設計方案和施工技術要求，提交設計變更文件。7地形地質條件較招標設計有較大變化處，應進行必要的補充勘測工作。8根據合同要求，組織設計單位配合或開展竣工圖編制工作。

附錄K（資料性附錄）工程造價文件評審要點序號階段（成果）評審要點1預可研階段（投資估算）估算編制遵循國家及工程所在省（自治區、直轄市）的政策、法規，符合行建設單位管部門頒發的相關要求。2根據施工組織設計合理分析主要項目單價。3參考類似工程合理確定施工輔助工程、交通工程、房屋建筑工程、其他機電設備等項目費用。1可研階段（設計概算）概算編制遵循國家及工程所在省（自治區、直轄市）的政策、法規，符合行建設單位管部門頒發的相關要求。2根據工程所在地類別，在遵循編制規定要求的基礎上，綜合考慮價格指數，合理確定人工預算單價3風、水、電、砂石價格計算應符合施工組織設計要求；應與當地供電部門核實施工用電計價模式（如一部制或兩部制）。4鋼筋、水泥、火工產品等主要材料的來源可信，且滿足地方政府的有關要求。5混凝土半成品單價應根據混凝土配合比試驗資料進行分析計算。6選用定額及補充定額正確合理，采用的標