城市測繪基本技術要求2017-12-29發布中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局發布I前言 Ⅲ 2規范性引用文件 13術語和定義 4縮略語 25總體要求 25.1時空基準 25.2精度指標 25.3儀器設備及軟件 25.4實施過程 36基礎控制測量 36.1一般規定 6.2平面坐標系統 36.3平面控制網 36.4高程控制網 46.5似大地水準面精化 57地理信息數據獲取 57.1一般規定 7.2數字線劃數據 7.3數字正射影像及數字真正射影像數據 67.4數字高程模型及數字表面模型數據 7.5新型影像及點云數據 87.6三維城市模型數據 97.7專題地理信息數據 8專項測繪 8.1一般規定 8.2工程測繪 8.3地下空間測繪 8.4不動產測繪 8.5行政區域界線測繪 8.6地圖編制 8.7地理國情普查與監測 8.8其他調查測繪 9地理信息數據管理與應用 9.1一般規定 Ⅱ9.2地理信息數據庫 9.3地理信息公共平臺 9.4地理信息應用系統 10質量控制 10.2成果質量檢驗 10.3系統測試評價 參考文獻 Ⅲ本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準由國家測繪地理信息局提出。本標準由全國地理信息標準化技術委員會(SAC/TC230)歸口。本標準起草單位：建設綜合勘察研究設計院有限公司、北京市測繪設計研究院、中國測繪科學研究院、重慶市勘測院、廣州市城市規劃勘測設計研究院、國家測繪地理信息局測繪標準化研究所、深圳市建設綜合勘察設計院有限公司、南京市測繪勘察研究院股份有限公司、武漢市測繪研究院、哈爾濱市勘察測繪研究院、濟南市勘察測繪研究院、天津市勘察院、青島市勘察測繪研究院。為規范城市測繪工作，更好地滿足經濟建設和社會發展的需求，依據《中華人民共和國測繪法》《中法律法規和現行有關國家標準，結合當前我國城市測繪生產實踐和相關技術發展，制定本標準。本標準所稱城市測繪是指保障和服務于城市規劃、建設與管理的測繪地理信息活動，主要包括基礎控制測量、地理信息數據獲取、專項測繪、地理信息數據管理與應用以及質量控制等工作。這里的城市包含小城鎮；專項測繪泛指除基礎控制測量、地理信息數據獲取、地理信息數據管理與應用以外的其他城市測繪工作。1城市測繪基本技術要求本標準規定了城市測繪的總體要求以及基礎控制測量、地理信息數據獲取、專項測繪、地理信息數本標準適用于城市測繪的技術設計、作業實施及質量管理。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T13923基礎地理信息要素分類與代碼GB/T17796行政區域界線測繪規范GB/T17798地理空間數據交換格式GB/T17986.1房產測量規范第1單元：房產測量規定GB/T18316數字測繪成果質量檢查與驗收GB/T20257.1國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:5001:10001:2000地形圖圖式GB/T20257.2國家基本比例尺地圖圖式第2部分：1:50001:10000地形圖圖式GB/T20258.1基礎地理信息要素數據字典第1部分：1:5001:10001:2000基礎地理信息要素數據字典GB/T20258.2基礎地理信息要素數據字典第2部分：1:50001:10000基礎地理信息要素數據字典GB/T24356測繪成果質量檢查與驗收GB/T30318地理信息公共平臺基本規定GB/T35636城市地下空間測繪規范GB50026工程測量規范CJJ/T8城市測量規范TD/T1001地籍調查規程3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。城市測繪urbansurveyingandmapping保障和服務于城市規劃、建設與管理的測繪地理信息活動。數字真正射影像digitaltrue-orthophotoimages利用數字表面模型對影像數據進行幾何處理，消除因地形及人工地物起伏而產生的投影誤差后的數字正射影像。2傾斜攝影影像obliquephotographicimages利用傾斜數字航攝儀獲取的多視角影像，一般包括一個俯視影像和多個側視影像。利用移動測量技術獲取的帶有定位定姿參數和時間參數的地面數字影像。地理信息公共平臺publicplatformofgeographicinformation為政府部門、企事業單位或社會公眾提供地理信息系統建設、空間定位、空間分析及其他應用等地理信息公共服務的數據、軟件及其支撐環境的總稱。注：地理信息公共平臺的服務方式包括在線調用、服務器托管及離線服務等。4縮略語下列縮略語適用于本文件。BIM建筑信息模型(BuildingInformationModeling)CAD計算機輔助設計(ComputerAidedDesign)GIS地理信息系統(GeographicInformationSystem)GNSS全球導航衛星系統(GlobalNavigationSatelliteSystem)LOD精細度(LevelofDetail)5總體要求5.1時空基準5.1.1城市測繪平面坐標系統采用2000國家大地坐標系；當確有必要采用其他相對獨立的平面坐標系統時，應與2000國家大地坐標系建立聯系。5.1.2城市測繪高程系統采用正常高系統，高程基準采用1985國家高程基準；當確有必要采用其他高程基準時，應與1985國家高程基準建立聯系。5.1.3城市測繪重力基準采用由2000國家重力基本網體現的國家重力基準。5.1.4城市測繪深度基準在沿岸海域采用理論最低潮位面，在內陸水域采用設計水位。深度基準與國家高程基準之間通過驗潮站的水準聯測建立聯系。5.1.5城市測繪日期采用公元紀年，時間采用北京時間。5.1.6城市測繪涉及沿岸海域時，陸海測繪應采用統一的時空基準。5.1.7同一個城市的測繪應采用統一的時空基準。5.2精度指標城市測繪采用中誤差作為精度的技術指標，以2倍中誤差作為極限誤差。5.3儀器設備及軟件5.3.1城市測繪使用的需進行檢定的儀器設備，應經主管部門認可的檢定機構檢定合格，并在檢定有效期內使用；其他儀器設備應按其使用說明書的要求進行檢驗校正。5.3.2城市測繪所用儀器設備應在其使用說明書給定的作業條件下使用，并處于正常狀態。作業過程中，應根據相關標準要求和作業條件變化，及時對儀器設備進行必要的檢驗與校正。當儀器設備發生異35.3.3城市測繪所用軟件應由第三方或使用單位測試驗證，并保留測試驗證相關文檔和數據。5.4實施過程5.4.1城市測繪及其成果應符合國家法律法規、強制性國家標準的要求。5.4.2城市測繪實施前，應根據任務要求，收集資料，進行現場踏勘和技術設計。技術設計應符合下列要求：a)應明確項目采用的標準名稱及編號；b)除遵循本標準外，涉及有關數據描述與定義、質量控制等基礎類標準應采用現行國家標準，并可根據城市特殊情況，按相應國家標準給定的規則進行擴充；c)具體測繪內容、精度要求、技術方法、成果形式、元數據文件等應按現行國家標準、行業標準的規定執行。5.4.3城市測繪應按技術設計要求進行實施；當需要變更時，應按原技術設計批準程序獲得批準。項目完成后，應根據技術設計和相關標準的要求，整理成果資料，編寫技術總結，并按要求進行成果歸檔和匯交。5.4.4城市測繪應建立成果保密機制。涉密測繪成果管理應符合國家現行規定。5.4.5城市測繪應嚴格執行有關安全生產法律法規和標準，建立安全生產機制與應急預案，采取有效的安全防護措施。6基礎控制測量6.1一般規定6.1.1城市基礎控制測量包括城市平面坐標系統確定、平面控制網建立、高程控制網建立和似大地水準面精化等。6.1.2控制網點應埋設固定的標石或標志，其類型及埋設方式應以穩固和適于永久保存為原則。6.1.3控制網應持續進行維護，保持其現勢性、準確性、可靠性和適宜性。6.2平面坐標系統6.2.1城市平面坐標系統應滿足城市區域內投影長度變形值不大于25mm/km的要求。6.2.2當滿足6.2.1要求時，城市平面坐標系統采用3°帶高斯投影平面直角坐標系，其參考橢球使用2000國家大地坐標系參考橢球，中央子午線采用國家統一3°帶中央子午線，投影面采用參考橢球面。6.2.3當不滿足6.2.2要求時，可依次采用下列平面坐標系統：a)采用自定義中央子午線的高斯投影平面直角坐標系，其參考橢球采用2000國家大地坐標系參考橢球，投影面采用參考橢球面，中央子午線自定義于城市中心；b)采用具有高程抵償面的國家統一3°帶高斯投影平面直角坐標系統，其中央子午線與國家統一c)采用具有高程抵償面的自定義中央子午線高斯投影平面直角坐標系，其中央子午線自定義于城市中心；d)分區域定義具有不同高程抵償面的自定義中央子午線城市平面坐標系統。6.3平面控制網6.3.2平面框架網作為建立和維持城市平面控制網的基礎控制框架，由在其服務范圍內較均勻分布、4GB/T35637—2017并與國家高等級大地控制點進行聯測的衛星導航定位基準站網點構成。網點宜建設1個～2個基巖站點或深埋土層站點。平面框架網的主要技術要求應符合表1的規定。表1城市平面框架網主要技術要求點間平均距離相鄰點間基線水平分量中誤差相鄰點間基線垂直分量中誤差各控制點的相對精度不低于1×10-76.3.3平面基本網作為城市基本的平面控制網，可基于平面框架網利用GNSS測量方法加密而成。根據城市規模，平面基本網可選擇二等或三等網，其網點宜進行水準聯測。平面基本網的主要技術要求應符合表2的規定。表2城市平面基本網主要技術要求等級點間平均距離相鄰點間基線水平分量中誤差mm相鄰點間基線垂直分量中誤差mm各控制點的相對精度二等不低于1×10-6三等不低于1×10-56.3.4平面加密網可基于平面基本網利用GNSS測量或導線測量方法加密擴展而成。根據城市規模，平面加密網分為四等、一級、二級或三級，可逐級布設，也可越級布設。各等級平面加密網點宜同時作為高程控制網點。各網點應至少與其相鄰的一個網點通視。平面加密網的主要技術要求應符合CJJ/T8的規定。6.4高程控制網6.4.1城市高程控制網由高程首級網和加密網構成，一般逐級布設。6.4.2高程首級網作為城市基本高程控制網，可根據城市規模選擇一等、二等或三等水準網。宜將平面框架網點、基本網點及重要高程控制點納入高程首級網中。6.4.3高程加密網由構成環線或附合于高等級水準點間的四等水準網構成，網點間距為1km～2km,其點位宜與平面加密網點共用。6.4.4各等級水準網的主要技術要求應符合表3的規定。表3各等級水準網主要技術要求等級由往返測不符值計算的每千米偶然中誤差由環線閉合差計算的每千米全中誤差一等二等三等四等56.5似大地水準面精化6.5.1似大地水準面可通過GNSS測量、水準測量，結合重力測量、地形測量成果和重力場模型等進行精化。精化后的似大地水準面可用于高程控制測量。6.5.2似大地水準面的分辨率應不低于2.5'×2.5',精度應不低于50mm。6.5.3似大地水準面精化中所用的高程異常控制點宜利用城市平面基本網點，其高程精度應不低于三等水準網點的精度。7地理信息數據獲取7.1一般規定7.1.1城市地理信息數據包括數字線劃、數字正射影像、數字真正射影像、數字高程模型、數字表面模7.1.2地理信息數據可采用常規測量、GNSS測量、攝影測量與遙感等方法生產和更新。當利用航攝影像或衛星遙感影像生產地理信息數據時，原始影像數據的地面分辨率應不低于成果數據要求的地面分辨率。較小比例尺、較低分辨率或精細度的地理信息數據，可利用較大比例尺、較高分辨率或精細度的地理信息數據，通過制圖綜合、降低分辨率或精細度等方式獲得。7.1.3地理信息數據應根據所在城市社會經濟發展狀況和地理信息變化情況適時更新。7.2數字線劃數據7.2.1城市數字線劃數據的基本比例尺為1:500、1:1000、1:2000、1:5000和1:10000。各城市可根據城市規模及應用需求選擇其中適宜的系列比例尺。7.2.2數字線劃數據的基本等高距按地形類別(見表4)進行選擇，應不大于表5的規定。表4地形類別劃分平地大部分地面坡度在2°以下的地區丘陵地大部分地面坡度在2°~6°的地區山地大部分地面坡度在6°~25°的地區高山地大部分地面坡度在25°以上的地區表5數字線劃數據的基本等高距比例尺平地丘陵地山地高山地1112112215515567.2.3數字線劃數據的平面精度以明顯地物點相對于鄰近控制點的平面位置中誤差、相鄰地物點的間距中誤差來衡量，其數值應符合表6的規定。對森林、隱蔽等困難地區，可按表6的規定值放寬0.5倍。表6數字線劃數據的平面精度比例尺明顯地物點平面位置中誤差m相鄰地物點的間距中誤差m平地、丘陵地山地、高山地平地、丘陵地山地、高山地7.2.4數字線劃數據的高程精度應符合下列規定：a)城市建筑區和基本等高距為0.5m的平坦地區，1:500、1:1000、1:2000比例尺數字線劃數據的高程注記點相對于臨近控制點的高程中誤差應不大于0.15m;b)其他地區高程精度以等高線插求點相對于鄰近控制點的高程中誤差來衡量，并應符合表7的規定。對森林、隱蔽等困難地區，可按表7的規定值放寬0.5倍。表7數字線劃數據等高線插求點的高程精度高程中誤差(以基本等高距為單位)平地丘陵地山地高山地7.2.5數字線劃數據的采集內容及密度應符合CJJ/T8的規定。7.2.6數字線劃數據的要素分類與代碼應符合GB/T13923的規定，必要時可依據其給定的規則增加分類與代碼；要素的屬性項及幾何表示應符合GB/T20258.1和GB/T20258.2的規定。7.2.7數字線劃數據的圖式表達應符合GB/T20257.1和GB/T20257.2的規定；必要時可依據圖式給定的規則增加新的符號。7.2.8數字線劃數據可按要素類型及點、線、面等幾何特征進行組織，并可按區域、圖幅、要素類型或幾何特征等進行存儲管理。當打印或印刷輸出時，宜以圖幅為單位，圖幅的內圖框尺寸宜為0.4m×0.5m或0.5m×0.5m。7.3數字正射影像及數字真正射影像數據7.3.1城市數字正射影像數據的比例尺宜為1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000;數字真正射影像數據的比例尺宜為1:500、1:1000、1:2000、1:5000。各城市可根據城市規模及應用需求選擇適宜的系列比例尺。數字正射影像及數字真正射影像數據的地面分辨率應符合表8的規定。7表8數字正射影像及數字真正射影像數據的地面分辨率比例尺數字正射影像數據地面分辨率m數字真正射影像數據地面分辨率m7.3.2數字正射影像數據的平面精度以影像上地面明顯地物點相對于鄰近控制點的平面位置中誤差來衡量；數字真正射影像數據的平面精度以影像上明顯地物點相對于鄰近控制點的平面位置中誤差來衡量。其數值與同比例尺數字線劃數據的平面精度要求一致。7.3.3數字正射影像及數字真正射影像數據的影像質量應符合下列要求：c)影像連續、無縫，無明顯的視覺差異。7.3.4數字正射影像及數字真正射影像數據可按區域或圖幅進行存儲管理。當打印或印刷輸出時，宜以圖幅為單位，圖幅的內圖框尺寸宜為0.4m×0.5m或0.5m×0.5m。7.4數字高程模型及數字表面模型數據7.4.1城市數字高程模型及數字表面模型以規則格網數據或點云數據形式表達，其規格等級劃分應符合表9的規定。表9城市數字高程模型及數字表面模型數據的規格等級規格等級規則格網數據點云數據格網尺寸m×m平均點間距m密度0.5×0.5Ⅲ級2.5×2.5IV級5.0×5.07.4.2根據需要，對I級、Ⅱ級數字高程模型、數字表面模型數據，除使用規則格網數據或點云數據外，可增加路緣線及其高度等特征點、線信息。7.4.3數字高程模型及數字表面模型數據的精度以格網點或點云點相對于鄰近控制點的高程中誤差來衡量，其數值應符合表10的規定。對隱蔽或其他困難地區，可按表10的規定值放寬0.5倍。8表10城市數字高程模型及數字表面模型數據的精度規格等級格網點或點云點高程中誤差m平地丘陵地山地高山地Ⅲ級IV級7.4.4數字高程模型、數字表面模型數據可按區域或圖幅范圍進行存儲管理。7.5新型影像及點云數據7.5.1傾斜攝影影像數據傾斜攝影影像數據應符合下列要求：a)每一航攝位置的影像數據至少包括一個俯視影像數據和多個側視影像數據；b)俯視影像數據的地面分辨率不低于表8中的數字正射影像數據地面分辨率，航向和旁向重疊度不小于65%;c)側視影像數據的像元尺寸不小于俯視影像數據的像元尺寸，傾角宜在30°~60°之間；d)提供必要的定位定姿參數；7.5.2可量測實景影像數據可量測實景影像數據應符合下列要求：a)每一個成像位置的可量測實景影像數據包括兩個前視影像數據、一個左視影像數據和一個右視影像數據；b)每一個成像位置的多個可量測實景影像數據應同步獲取；c)在40m成像距離內影像數據分辨率不低于25mm;d)提供必要的定位定姿參數；點云數據應符合下列要求：a)對使用機載激光雷達獲取的點云數據，其密度應符合表9的相應規定，高程中誤差應不大于表10的規定。對隱蔽或其他困難地區，點云密度可適當增加，高程中誤差可放寬0.5倍；b)對使用地面激光雷達獲取的點云數據，點云點間距及點位中誤差應符合表11的規定；表11地面激光雷達點云數據的點間距及點位中誤差等級點間距點位中誤差I級Ⅲ級9c)對使用航空或地面影像數據通過數字攝影測量方法生成的點云數據，點云數據密度及精度要求可分別參照表9、表10或表11執行。7.6三維城市模型數據7.6.1三維城市模型包括地形模型、建筑模型、交通設施模型、管線模型、植被模型等類型。根據需要，可建立其他對象的三維模型。7.6.2三維城市模型可按LOD分級，各類模型的分級見表12所示。表12三維城市模型分級模型類型模型特征模型分級地形模型描述地表地形的起伏形態僅由數字高程模型數據描述，其格網尺寸不大于5m×5m由數字高程模型和數字正射影像數據描述。數字高程模型格網尺寸不大于5m×5m,數字正射影像數據分辨率不由數字高程模型和數字正射影像數據描述。數字高程模型格網尺寸不大于2.5m×2.5m,數字正射影像數據分辨率不低于0.5m由數字高程模型和數字正射影像數據描述。數字高程模型格網尺寸不大字正射影像數據分辨率不低建筑模型描述建筑的空間位置、幾何形態及外觀效果體塊模型，即由建筑基底輪廓和建筑高度生成的平頂柱狀模型描述出建筑屋頂及外輪廓的基本特征精確描述出建筑屋頂及外輪廓的詳細特征礎上，增加建筑內部三維模型交通設施模型描述道路、橋梁、隧道、軌道交通及其附屬設施的空間位置、效果道路中心線模型，即由道路中心線及其高程數據生成的三維道路中心線道路面模型，能表達道路的走向、路面起伏等情況的三維幾何面道路面及附屬設施模型，能基本反映道路的起伏、車道、隔離帶、照明、交通站點等包含道路模型及附屬設施模型，能真實反映道路及附屬設施的結構、尺寸、質地、色彩等特征管線模型描述地上地下管線的空間位置、走向、類型及附屬設施的特征三維管線中心線模型，能表達各類管線的走向及其關系管線體模型，能表達各類管線的走向及其關系、管徑及埋設等管線體及附屬設施模型，能表達各類管線的主從關系、連接及分流情況類管線的形態、結構、管線點、管網布設及附屬特征等植被模型描述各種植被的空間位置、分布、形態及種類等基于1:500～1:2000比例尺數字線劃數據、數字正射影像數據，以通用符號模型反映植被的分布能基本反映樹木等植被的形態、高度、分布等主要特征，可采用單面片、十字面片或多面片等形式，使用通用紋理能準確地反映樹木片樹冠形式，使用通用紋理或逼真紋理能準確逼真地反映樹木的形模型，使用逼真紋理7.6.3實際應用時，可根據需要選擇不同類型和精細度的模型。各類模型可單獨使用或組合使用。7.6.4除地形模型外，其他三維城市模型所描述對象的空間位置精度宜符合下列規定：a)對LOD1級模型，不低于1:10000比例尺數字線劃數據相應的精度；b)對LOD2級模型，不低于1:5000比例尺數字線劃數據相應的精度；c)對LOD3級模型，不低于1:2000比例尺數字線劃數據相應的精度；d)對LOD4級模型，不低于1:1000比例尺數字線劃數據相應的精度。7.7專題地理信息數據題地理信息數據。專題地理信息數據的內容、表達形式、技術規格及質量要求等可根據實際應用需要確定。7.7.2制作專題地理信息數據時，可利用合適的數字線劃、數字正射影像、數字真正射影像、數字高程模型、數字表面模型、三維城市模型等數據作為底圖及基礎數據。7.7.3制作專題地理信息數據時，應通過資料收集、影像分析、數據提取、實地調查或專項測繪等方式，獲取所需專題要素的空間信息和屬性信息。7.7.4普通導航、室內導航及網絡電子地圖的內容表達和生產制作，應符合國家現行標準的規定。8專項測繪8.1一般規定8.1.1城市專項測繪包括工程測繪、地下空間測繪、不動產測繪、行政區域界線測繪、地圖編制、地理國情普查與監測及其他調查測繪等。8.1.2專項測繪應根據城市及工程規劃建設管理的需求，依據國家現行有關標準的規定進行技術設8.1.3專項測繪可采用現場調查、實地測量、已有資料加工處理等方式進行，在精度和現勢性滿足要求的前提下，應充分利用城市已有各種測繪地理信息數據成果。8.2工程測繪8.2.1城市工程測繪包括工程控制測量、工程地形測繪、規劃測量、施工測量、竣工測繪、變形測量等工經濟合理的原則，依據GB50026、CJJ/T8及其他相關標準對測繪內容、精度等級、作業方法和成果要求等進行設計，并組織實施。8.2.2工程控制測量可分為地形控制測量、施工控制測量和變形控制測量，應符合下列規定：a)地形控制測量可直接利用城市加密網點；當點密度不夠時，可設置圖根控制點；b)施工控制測量、變形控制測量應針對具體工程要求對控制網的點位分布和精度進行設計，施工控制網可采用工程施工坐標系，變形控制網可采用獨立坐標系；c)工程控制測量具體技術要求應符合GB50026、CJJ/T8的規定。8.2.3工程地形測繪應符合下列規定：a)所用比例尺一般為1:500～1:2000;b)測繪內容與要求可按照第6章及GB50026的相關規定；c)根據需要可測繪道路、橋隧、輸電線路等線狀工程的帶狀地形圖及縱橫斷面圖；d)水下地形測繪應按照GB50026的相應規定執行。8.2.4規劃測量應符合下列規定：a)測量工作包括定線測量、撥地測量、放線測量、驗線測量、驗收測量、日照測量以及規劃實施動態監測等內容；b)規劃測量應以城市規劃部門給定的相關規劃條件和資料為基本依據，作業技術要求應符合CJJ/T8及所在城市規劃部門的規定；c)規劃實施動態監測可利用高分辨率遙感影像數據結合實地調查來進行。8.2.5施工測量包括施工控制網建立、放樣測設和施工檢測監測等，應符合下列規定：a)施工控制網點應根據工程設計總平面圖、施工總布置圖等布設，控制網的坐標軸應與工程設計采用的軸線一致，施工控制網的精度應根據工程規模、施工方法等確定；b)放樣測設包括特征點放樣、軸線或中心線測設、軸線豎向投測、高程豎向傳遞等，放樣測設的精度應根據工程施工和設備安裝的限差要求確定；c)施工檢測監測包括標高檢測、間距檢測、坐標檢測、垂直度檢測以及施工過程的變形測量等；d)施工測量的具體技術要求應符合GB50026及技術設計的規定。8.2.6竣工測量主要包括細部點測量和竣工平面圖、地形圖測繪，應符合下列規定：a)竣工測量可直接利用施工控制網點，當控制點不能滿足需要時，可按地形控制測量要求布設控制點；b)竣工測量時，應測定各種特征點的坐標、高程，測繪竣工地形圖，編繪竣工平面圖。竣工地形圖、平面圖的比例尺一般為1:500;c)竣工測量的技術要求應符合GB50026及項目技術設計的規定。8.2.7變形測量主要包括地面沉降測量和建筑變形測量。其中，地面沉降測量重點監測區域或局部地面的沉降狀況；建筑變形測量除測定建筑物、構筑物的沉降外，還應根據需要進行基坑監測、斜坡監測以及建筑物、構筑物的位移、傾斜、裂縫、日照變形、風振變形等測量。變形測量應a)基準點應設置在變形影響范圍以外且位置穩定、易于長期保存的地方；當基準點距離觀測現場較遠致使作業不便時，可設置相對穩定的工作基點；b)監測點應設置在能反映變形特征的敏感位置，具體點位可根據工程結構和地質條件等確定；c)變形測量的內容、精度、觀測頻率、周期及方法等應根據所測目標類型、變形特征、變形量或變形速率大小等確定；對高頻率動態變形測量，宜使用自動化監測方法；d)應測定各期監測點的變形量，計算變形速率和累計變形量，分析變形狀況及趨勢；e)當變形量、變形速率超出預警值或發生異常變化、出現其他變形異常情況時，應立即實施安全預案，同時提高觀測頻率或增加觀測內容。8.3地下空間測繪8.3.1地下空間測繪主要為地下空間的開發利用提供保障和服務，測繪對象包括地下建筑物、地下交通設施、綜合管廊和地下管線等設施。8.3.2地下空間測繪包括控制測量、現狀調查、現狀測繪、三維建模等工作，應符合下列規定：a)控制測量可分為地面控制測量、聯系測量和地下控制測量，其中地面控制測量應盡可能利用城市已有控制測量成果；b)現狀調查可分為綜合普查和專項調查，普查和調查的內容應包括地下空間的位置信息和屬性信息；c)現狀測繪應測定地下空間的特征點、線的坐標和高程，并測繪平面圖、綜合圖和斷面圖，對多層地下空間應測繪分層平面圖，綜合圖可利用地下空間平面圖與地面地形圖疊加生成；d)三維建模可分為地下建筑物模型、地下交通設施模型、綜合管廊模型和地下管線模型，模型的精細度可由技術設計確定；e)具體技術要求應符合GB/T35636的規定。8.4不動產測繪8.4.1城市不動產測繪包括不動產登記權籍調查測繪、地籍測繪和房產測繪。8.4.2不動產登記權籍調查測繪，應以宗地、宗海為單位，獲取宗地、宗海及其房屋、林木等定著物組成應符合下列規定：a)準備工作包括根據不動產權籍調查授權委托書，收集、整理和分析所調查的不動產登記、抵押、查封、權屬來源、交易、控制點坐標、界址點坐標等計算測量放樣數據等；b)權屬調查采用內外業核實和實地調查相結合的方法，查清不動產單元的權屬狀況、界址、用途、四至等內容，確保不動產單元權屬清晰、界址清楚、空間相對位置關系明確；c)不動產測量包括控制測量、界址測量、宗地(海)圖和分戶房產圖的測繪、面積計算、不動產測量報告的撰寫等；d)對不動產權籍調查獲得權源資料、不動產權籍調查表、界址點坐標成果表、不動產測量報告、宗地圖、宗海圖、房產分戶圖等成果，應在審查后提交建庫，并按規定進行整理歸檔；e)不動產單元的設定與編碼、權屬調查、不動產測量等的技術要求應符合國家現行有關標準及不動產登記主管部門的規定。8.4.3地籍測繪包括地籍平面控制測量、地籍要素測量、地籍圖測繪、面積量算與匯總、地籍變更測量等。其中，地籍要素測量包括界址點、線及其他重要界標的測量，行政區域、地籍區和地籍子區界線的測量，建筑物和永久性構筑物的測量，地類界的測量等。地籍測繪應以宗地為基本單元。地籍測繪的技術要求應符合TD/T1001的規定。8.4.4房產測繪包括房產平面控制測量、房產要素測量、房產圖測繪、房產面積測算、房產變更測量等。其中，房產要素測量包括界址點測量、丘界線測量、房屋及其附屬設施測量和其他相關地物測量等。房產測繪的技術要求應符合GB/T17986.1的規定。8.5行政區域界線測繪8.5.1城市行政區域界線測繪包括界線測繪準備、界樁埋設和測定、邊界點測定、邊界線及相關地形要素調繪、邊界協議書附圖制作與印刷、邊界點位置和邊界走向說明的編寫等工作。8.5.2行政區域界線測繪的技術要求應符合GB/T17796的規定。8.6地圖編制8.6.1城市地圖編制包括城市地形圖、地理底圖、影像地圖、專題地圖以及地圖集等的編制，應符合下列規定：方法、編制工藝等進行設計；b)地圖編制所用的資料應具有權威性，內容完整準確，現勢性強；c)地圖編制成果應進行審校、驗收；d)編制公開使用的地圖應符合國家有關保密法律法規的規定；e)編制公開出版地圖應符合國家有關出版管理的規定；f)地圖復制和印刷應符合國家現行有關標準的規定。8.6.2地形圖編制應符合下列規定：a)利用較大比例尺地形圖通過綜合取舍可編制較小比例尺地形圖；b)編制完成的地形圖，其內容及表達等應符合相應比例尺地形圖內容及圖式的規定。8.6.3地理底圖編制應符合下列規定：a)地理底圖內容一般包括境界、水系、居民地、道路、地貌和植被等基本地理要素；b)應正確反映各要素的地理位置、形態、名稱及相互關系；c)要素選擇和綜合取舍程度可根據地圖性質及用途確定；d)可利用等比例尺或較大比例尺地形圖編輯加工。8.6.4影像地圖編制應符合下列規定：a)影像數據應按數字正射影像的要求進行正射糾正、色彩調整；b)影像上可勾繪境界線、交通設施和水系邊線，標注主要道路、建筑物、水系、山體、公園及興趣點等名稱；c)影像地圖圖面信息表達應準確，主次內容分明，影像層次清晰，色彩和諧美觀。8.6.5專題地圖編制應符合下列規定：a)圖例符號、顏色與圖表應充分反映專題要素的特性及地圖立意，并符合閱圖習慣和審美傾向；b)對專題要素應進行分類分級，并采用合適的表示方法；c)編制帶有地圖底圖的專題地圖，應先編繪地理底圖；d)專題內容可在地理底圖上編輯，并協調好專題內容與底圖內容間的關系。8.6.6地圖集編制除符合8.6.2～8.6.5的相關規定外，應符合下列規定：b)應設計各圖組內容的表示方法及相應的圖式圖例；c)應確定各圖組的圖幅版面版式、色彩、圖表以及地圖集的封面、封底；d)地圖集中的分幅圖應進行內容接邊；e)地圖集中的相關內容、版式、色彩及風格等應統一協調。8.7地理國情普查與監測8.7.1城市地理國情普查與監測應利用高分辨率遙感影像數據、基礎地理信息數據和其他專題數據，按照統一標準和技術要求，對不同時期城市行政區域范圍內地表自然和人文地理要素的現狀和空間分布情況進行動態化、定量化、空間化調查或監測，建立普查及監測成果數據庫，并基于不同地理單元開展基本地理國情信息的統計分析，形成普查、監測報告和系列成果圖表。8.7.2地理國情普查與監測所用遙感影像數據的空間分辨率宜優于0.5m,基礎地理信息數據對應的比例尺可為1:10000、1:5000、1:2000或更大比例尺。地理國情普查與監測應充分利用已有測繪地理信息成果資料。8.7.3地理國情普查與監測的作業過程包括已有資料收集、多源遙感影像快速獲取與處理、現場調查、信息提取、數據庫建立、地理統計分析、報告編制、成果整理及質量檢查等，具體技術要求應符合國家有關規定。8.7.4地理國情普查與監測的內容及指標體系應符合國家有關規定。各城市可根據需要增加普查與監測內容及指標。8.7.5地理國情普查的標準時點及地理國情監測的周期等按國家規定執行。8.8其他調查測繪8.8.1數字化城市管理系統建設中的單元網格數據、管理部件數據、興趣點數據及其他數據，可采用實地調查、現場測繪、從已有地理信息數據中提取等方法獲得或更新，數據的分類與編碼、定位精度、屬性信息、圖式符號等應符合國家現行標準的規定。8.8.2城市土地利用、園林綠化、房屋狀況、地名地址、道路、水系及其他專項市情信息的調查測繪，可利用高分辨率遙感影像、已有地理信息等數據，結合實地調查、現場測繪等方式進行，成果內容及表達形式應滿足技術設計的規定。8.8.3建筑和樹木高度等測量，可利用已有地理信息數據，結合現場測繪進行，測量精度可根據應用需要確定。8.8.4建筑立面圖、剖面圖和平面圖測繪及其他室內測繪，應充分收集和利用已有BIM、CAD等數據及有關設計、施工圖紙資料，具體測繪內容及要求應滿足技術設計的規定。9地理信息數據管理與應用9.1一般規定9.1.1城市地理信息數據可通過建立地理信息數據庫、地理信息公共平臺及地理信息應用系統等方式進行數據管理維護，并為政府、企業和公眾提供應用服務。9.1.2地理信息數據庫、地理信息公共平臺及地理信息應用系統應采用先進、可靠、安全、實用的技術9.1.3地理信息公共平臺和地理信息應用系統宜選擇主流GIS平臺軟件和數據庫管理系統進行開發，遵循相關的數據交換格式、網絡傳輸協議等標準，能適應不同的支撐環境，可根據應用需求在云計算環境下運行，支持服務器端、桌面端或移動終端應用，并具有物聯網信息接入等能力。9.2地理信息數據庫9.2.1城市地理信息數據庫由地理信息數據、管理系統和支撐環境組成。9.2.2地理信息數據包括基礎地理信息數據、專題地理信息數據，并應符合下列規定：土質等要素數據，其分類與編碼應符合GB/T13923的規定；b)專題地理信息數據分類編碼應符合國家現行相關標準的規定；c)地理信息數據格式應符合GB/T17798的規定。9.2.3管理系統應具備安全、可靠、高效的數據管理、維護與分發服務能力，具有數據輸入輸出、編輯處理、數據備份等功能。系統運行應穩健，并具有可擴展性和可維護性。9.2.4支撐環境應為地理信息數據庫的運行提供符合國家要求的安全可靠的硬軟件及網絡條件。9.3地理信息公共平臺9.3.1城市地理信息公共平臺主要由公共數據集、管理交換系統、在線服務系統和支撐環境組成，并與國家、省級地理信息公共平臺實現縱向聯通和信息共享。應能通過在線運行等方式，持續提供地理信息檢索、空間定位、空間分析等服務，并為智慧城市建設與運行提供空間信息支持。9.3.2公共數據集主要包括地理實體數據、影像數據、地名地址數據、三維城市模型數據、其他可共享的數據和目錄與元數據。根據不同安全級別運行環境的要求，公共數據集可分為基礎版數據、政務版數據和公眾版數據，其內容及要求應符合GB/T30318的規定。9.3.3管理交換系統應具備數據管理、數據交換、運行維護和安全保障等功能，能進行數據的集中式或分布式管理，并能與其他系統進行數據交換。9.3.4在線服務系統宜包括門戶網站及其包含的在線地圖、標準服務接口、應用開發接口、運維管理等，能滿足用戶在線獲取與應用地理信息、快速分布式構建專題應用系統的需要。9.3.5支撐環境應為地理信息公共平臺服務提供相應的保障，并針對基礎版數據、政務版數據和公眾版數據的不同安全級別運行要求進行設計與建設。9.3.6地理信