義務(wù)教育受教育權(quán)法律保障研究摘要：尊重學生的合法權(quán)利，日益成為學校工作中一個不可忽視的問題。學生的權(quán)利是法定的，可以分為兩部分。一是指國家憲法和法律授予所有公民的權(quán)利。如《憲法》第四十六條規(guī)定中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利。公民的受教育權(quán)利受法律尊重。我國公民的受教育權(quán)一律平等，不受種族、性別、社會地位、出身等方面的限制。二是指教育法律、法規(guī)授予尚處于學生階段的公民的權(quán)利。但是由于種種因素的影響．在教育教學中，有意或無意侵害學生合法權(quán)利的現(xiàn)象還時常發(fā)生，使學生的身心受到損害。關(guān)鍵詞：；學生；受教育權(quán)；尊重學生的受教育權(quán)未成年人有依法接受義務(wù)教育的權(quán)利．學校或教師不得以任何理由限制學生接受義務(wù)教育。對此，我國《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》都作了明確的規(guī)定。學生的受教育權(quán)具體表現(xiàn)為就學的平等權(quán)、上課權(quán)和受教育的選擇權(quán)等。因此，教師不得因為學生遲到、未完成作業(yè)或?qū)W生違反紀律而隨意將學生趕出教室，或者隨意侵占學生的上課時間或安排其為教師個人辦私事，或者隨意改變教學計劃。1．教師不能隨意剝奪學生的上課權(quán)義務(wù)教育階段的學生是未成年人，他們的自制力都較差，容易在不經(jīng)意間違反課堂紀律。教師應(yīng)當以寬容的心態(tài)來對待學生的違紀現(xiàn)象．不要用成人的眼光來要求他們。但是，實踐中。有些教師看待學生不夠客觀、科學，當學生犯錯誤時，他們便怒火中燒，不是動用武力體罰學生，就是將學生逐出課堂。這些做法都是不可取的。2．教師不能隨意缺課按照學校教學計劃，完成自己的教學任務(wù)，是教師必須盡的一項最主要的義務(wù)。對此．我國多部法律作了相關(guān)規(guī)定，《教師法》第八條規(guī)定：“教師應(yīng)當……執(zhí)行學校的教學工作．履行教師聘約，完成教育教學工作任務(wù)……?！毙隆读x務(wù)教育法》第二十八條規(guī)定：“……教師要忠誠于人民的教育事業(yè)“《中華人民共和國教育法》第三十二規(guī)定：“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)．忠誠于人民的教育事業(yè)?！薄段闯赡耆俗鹬胤ā返谑藯l規(guī)定：“學校應(yīng)當尊重未成年學生的受教育權(quán)……?！薄缎W教師職務(wù)試行條例》對義務(wù)教育教師的任職條件作了以下規(guī)定：“有良好的師德．遵紀守法．品德言行堪為學生的表率，關(guān)心愛護學生，教書育人，使學生在德育、智育、體育等方面得到全面發(fā)展，努力做好本職工作?！北M管有如此多的法律規(guī)定，然而許多教師由于缺乏法律意識和學校監(jiān)管機制較差，經(jīng)常無故不上課。例如，三星區(qū)中學物理教師楊某對工作缺乏責任感，好喝酒、賭博，經(jīng)常因喝酒、賭博等事情缺課，學生上自習自學或把課讓給其他科任教師。學校領(lǐng)導(dǎo)對其進行多次教育而不改，最后家長將其反映到上級教育主管部門，楊某受到了行政處分。學生到學校是接受教育的，如果教師不給學生上課，實際上就已經(jīng)侵犯了學生的受教育權(quán)。二、受教育權(quán)的相關(guān)內(nèi)涵1、受教育權(quán)的內(nèi)涵受教育權(quán)對于我國公民來說是一項憲法規(guī)定的基本權(quán)利。我國《憲法》第四十六條明確規(guī)定公民享有受教育權(quán)。全國人大常委會辦公廳也對該項權(quán)利的含義和內(nèi)容做出了解釋說明：受教育權(quán)是這樣一種權(quán)利，一種公民既可以從國家那里得到接受教育的機會，獲得接受教育機會的物質(zhì)上的支持的權(quán)利；又可以在自身教育權(quán)利受到損害的時候，要求國家及時提供相應(yīng)的行政救濟或司法救濟，及時使權(quán)利恢復(fù)到被損害之前的狀態(tài)的權(quán)利。關(guān)于受教育權(quán)的定義，我國主要有以下界定。資格能力說。勞凱聲教授提出公民在不同階段享有接受相關(guān)教育機會和內(nèi)容的能力或具有接受相關(guān)教育機會和內(nèi)容的資格。這種能力或資格是受法律保護的不能被任意損害的，即便遭受損害也應(yīng)當給予適當?shù)馁r償。權(quán)利說。秦惠民教授認為受教育權(quán)是作為權(quán)利主體的公民理應(yīng)享有的一種權(quán)利。公民可以憑借這樣一種權(quán)利要求國家提供為實現(xiàn)其教育目的的相關(guān)內(nèi)容；它要求國家負責提供相關(guān)的學習材料以及其他有關(guān)教學的基礎(chǔ)設(shè)施，同時也要求國家保障相應(yīng)的學習機會。因此，不讓公民到依法設(shè)立的教學機構(gòu)就學，或者提出不平等的規(guī)定，使得公民的入學機會遭遇不公平的對待的情況即視為侵犯公民的受教育權(quán)。有學者認為受教育權(quán)由于不僅關(guān)乎個人的精神世界的養(yǎng)成，更涉及到個人內(nèi)心世界的發(fā)展，所以，受教育權(quán)的概念非常的不確定，也沒有清晰的內(nèi)涵和外延考慮到每個意義上教育權(quán)的含義有所差別，其權(quán)利主體和保護方法也就有所區(qū)別。國外學者如英國理查德·克勒頓（RichadClayton）認為，受教育權(quán)由多種權(quán)利混合而成的，目前情況下認可度還有待提高的復(fù)合權(quán)利？，認為受教育權(quán)躋身在各項不同的權(quán)利之間，公民可依據(jù)自身享有的受教育權(quán)，向國家提出為滿足自身教育目的的相關(guān)要求，比如要求國家提供教育基礎(chǔ)設(shè)施和提供學習內(nèi)容。但也要考慮一點，即英國將受教育權(quán)當作是與自由權(quán)相關(guān)的一種權(quán)利。就本文而言，受教育權(quán)是公民作為權(quán)利主體要求作為義務(wù)主體的公立高校提供教學條件和內(nèi)容，保障其實現(xiàn)自我全面發(fā)展的權(quán)利。在一國范圍夢內(nèi)，受教育權(quán)的權(quán)利主體是該國的全體公民，義務(wù)主體是國家、政府行政機關(guān)、學校等，受教育權(quán)的內(nèi)容包括平等權(quán)、自由權(quán)以及申訴救濟權(quán)。2、受教育權(quán)的平等內(nèi)涵受教育平等權(quán)是指公民在法定范圍內(nèi)，以憲法和其他相關(guān)法律作為權(quán)利依據(jù)，平等的享受法律規(guī)定的在不同的人生階段享有相應(yīng)的入學機會、接受相應(yīng)階段的學習內(nèi)容等方面的權(quán)利。受教育平等權(quán)是一種與平等權(quán)相比較而言，權(quán)利內(nèi)容更為具體的，主要是有關(guān)教育方面平等的權(quán)利。受教育平等權(quán)從世界人權(quán)角度而言，是一種具有人權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，它體現(xiàn)了人作為人本應(yīng)有的人格尊嚴和個人價值；它反對以任何理由為借口進行的歧視對待，每個人都應(yīng)當享有平等的教育機會而且任何人的教育機會都應(yīng)當是相等的。每個人都可以要求國家提供為實現(xiàn)其教育權(quán)利和學習目的相關(guān)的基礎(chǔ)教育設(shè)施。受教育平等權(quán)作為一種法律權(quán)利，也具備其他公民權(quán)利性質(zhì)，是由公民依法享有的，國家或具有國家授權(quán)的教育機構(gòu)作為滿足公民受教育平等權(quán)利需求的義務(wù)主體，應(yīng)當為公民實現(xiàn)這一權(quán)利提供相應(yīng)的條件。1.1權(quán)利主體的平等平等原則是我國制定和執(zhí)行時所應(yīng)遵循的基本原則，隨著時代的發(fā)展，平等的價值觀早已被人們接受。根據(jù)《憲法》規(guī)定，公民之間的平等應(yīng)當是沒有民族和種族的差異、沒有男女性別的區(qū)別、無論身體上是否殘疾、不管社會地位的高低、也不考慮地域問題、財產(chǎn)狀況懸殊狀況，所有公民應(yīng)當被同等對待。就受教育平等權(quán)而言，所有公民都應(yīng)當沒有區(qū)別的平等的享有國家提供的教育資源的權(quán)利。作為基本法的《中華人民共和國教育法》，根據(jù)下位法不得與上位法相抵觸原則，堅持和貫穿平等原則，規(guī)定了公民有權(quán)利享有平等的受教育權(quán)。1.2權(quán)利內(nèi)容的平等受教育平等權(quán)主要是指：一是平等的受教育機會。公民在接受義務(wù)教育的時候，每個受教育者不但可以選擇自己喜歡的學校就讀，也可以選擇自己喜歡的學科，每個人的選擇都應(yīng)當是自主的不受限制的，也應(yīng)當對不同的選擇給予相同的重視，不得歧視。在接受非義務(wù)教育的過程中，公民擁有同等的權(quán)利去選擇爭取自己喜歡的學校和自己熱愛的學科。為保障這一權(quán)利的實現(xiàn)，國家應(yīng)當出臺相關(guān)的政策，例如統(tǒng)一全國高考考試類型和分數(shù)，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)考生分數(shù)面前的平等，從而為實現(xiàn)公民受教育平等權(quán)提供條件。其次，每個公民在選擇就學地區(qū)、學校類型、專業(yè)類型等方面享有均等的、不受歧視的機會。再次，這項加分政策例如對少數(shù)民族的加分政策應(yīng)當符合現(xiàn)代社會的發(fā)展形勢，否則容易導(dǎo)致對部分群體的歧視。二是平等的受教育的條件。受教育的條件，即物質(zhì)基礎(chǔ)。平等的接受教育的機會可以說是公民受教育平等權(quán)得以實現(xiàn)的前提，而平等的受教育的條件則是公民實現(xiàn)受教育平等權(quán)的物質(zhì)基