第關(guān)于新農(nóng)村建設的實施方案（3篇）

關(guān)于新農(nóng)村建設的實施方案（通用3篇）

關(guān)于新農(nóng)村建設的實施方案篇1

為認真貫徹落實《中共彭州市委彭州市人民政府關(guān)于推進新農(nóng)村建設示范片工作的實施意見》（彭委發(fā)[20__]23號）精神，深入推進新農(nóng)村建設，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村全面小康建設步伐的目標要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，提出如下實施方案：

一、總體目標

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，按照建設新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮(zhèn)“一心、兩軸、三組團”的建設規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎(chǔ)建設、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風尚、新家園、新機制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。

二、建設內(nèi)容

（一）著力推進重點、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以“園區(qū)（基地）+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”生產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷完善龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制；以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標，與濛陽鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)合力打造10萬畝標準化無公害蔬菜

基地。

（2）大力推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持有實力的有機農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開發(fā)純天然、無污染、安全營養(yǎng)的有機農(nóng)產(chǎn)品，形成有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；借助外資建20000畝有機蔬菜（花卉）產(chǎn)業(yè)園，同時計劃每年推進4000畝,其中含1000畝的中國郁金香花王（獨有的大花朵郁金香）基地。

（3）大力推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基地建設和提升為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為重點，大力推進以280畝有機養(yǎng)生觀光園為代表的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設。

（4）引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定暢銷。建500畝農(nóng)產(chǎn)品綜合處理中心（其中包含：氣調(diào)冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務管理區(qū)等）。

（5）大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖業(yè)。通過“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等形式，建100畝標準化、規(guī)模化小家禽養(yǎng)殖場。

2、引進特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

引進有特色、實力雄厚、低碳環(huán)保的企業(yè)或集團建廠投資，為新農(nóng)村建設、經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。以1000畝不銹鋼有色金屬集散中心建設為重點，通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其它

相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進而形成產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）完善基礎(chǔ)設施建設

按照三界鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，借助農(nóng)村土地資源整理項目和場鎮(zhèn)改造、道路建設等項目建設，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施。重點推進：

1、萬源大道建設：澳門特區(qū)政府援建我鎮(zhèn)馬牧河南岸道路，全長5.2公里，投資額2600萬元，20__年3月份完成。

2、馬牧河景觀街道：引進重慶匯展房地產(chǎn)開發(fā)公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風貌的街道，占地約36畝，預計投資7880萬元。

3、興民街及義和大道建設：興民街（長度780米，寬度12米）和義和大道（長度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進社會資金在興民路網(wǎng)格內(nèi)及義和大道兩側(cè)分別建設4—6層的商住樓，占地約134畝，預計投資2.78億元。

（三）新型村落民居建設

按照市上級單位規(guī)劃、建設相關(guān)要求，結(jié)合道路主線農(nóng)房綜合整合、環(huán)境綜合整治和風貌打造，制定新村（聚居點）建設規(guī)劃和村級公共服務中心的規(guī)劃設計工作，逐步實施新型社區(qū)（聚居點）建設。

參照農(nóng)村災后重建標準，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按“四性”要求建設農(nóng)民集中居住小區(qū)，搞好基礎(chǔ)設施配套，小區(qū)按每人占地面積50平方米（含公建）、住房建筑面積30平方米的標準執(zhí)行。計劃：20__年—20__年完成場鎮(zhèn)綜合整治、拆院并院；20__年—20__年完成7個村（二、三區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院；20__年—20__年完成8個村（一、四區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

結(jié)合市“一池三改”工程建設，提高農(nóng)村清潔能源使用率，力爭在20__年清潔能源使用率達85%以上；加強對農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾管理和處理，努力完成到20__年農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中處理率達到95%以上的目標；繼續(xù)深入推進“五十百千”工程，爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，力爭到20__年示范創(chuàng)評成功率達50%以上。

（五）構(gòu)建民主和諧新機制

1、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。在堅持“131N”新型村級治理機制的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村管理長效機制。

2、完善民主管理機構(gòu)。完善議事會制度，充分發(fā)揮議事會積極作用和群眾參議熱情，增強群眾責任心，做到民主理事、民主理財、民主決策；完善群眾監(jiān)督機制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。

3、完善村務公開制度。村務政務財務要做到規(guī)范程序，及時公開，到20__年，實現(xiàn)村民對村務公開和村兩委班子滿意率達99%以上。

4、開展基層組織活動。加強班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強對黨員干部的政治素質(zhì)教育、業(yè)務能力培訓，從而增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、組織農(nóng)民群眾學習政策法規(guī)和實用技能培訓，提升法律意識和就業(yè)能力。

（六）保障措施

1、加強領(lǐng)導，明確責任

成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，鎮(zhèn)班子成員為成員的新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領(lǐng)導責任制，包村領(lǐng)導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村主任是第一責任人。

2、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農(nóng)村建設的.重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結(jié)新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

3、強化管理，嚴格考核

一是將新農(nóng)村建設納入年終目標考核，二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建

設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農(nóng)村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，確保新農(nóng)村建設各項目標順利按時完成。

關(guān)于新農(nóng)村建設的實施方案篇2

為加快推進全縣新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》，結(jié)合縣情實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件，努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項事業(yè)，全力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點帶線，軸線結(jié)合，連片開發(fā)，在3-5年時間內(nèi)，縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。

2、突出重點、提高效益。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊

迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設施建設、提高人口素質(zhì)和加強領(lǐng)導班子建設等重點，努力探索社會主義新農(nóng)村建設好的形式和辦法，提高建設實效。

3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負擔，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實干，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。

4、政府主導，農(nóng)民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實現(xiàn)村民自治，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。

三、目標任務

20__年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。

通過開展社會主義新農(nóng)村建設，使36個示范村基本達到三有四好五提高。三有即有一個支撐農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一個戰(zhàn)斗力較強的領(lǐng)導班子，有一個健全的管理機制。四好即環(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關(guān)系好，民主管理好，社會治安好。五提高即提高農(nóng)民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，村風民風明顯好轉(zhuǎn)。

四、工作重點

(一)進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持效益和規(guī)模并重，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力興辦龍頭企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟組織，促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮莊薯品牌效應，加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)模化、效益化發(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產(chǎn)業(yè)依托梯田人勞務品牌，繼續(xù)實施萬名青年務工人員南下就業(yè)工程，加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務經(jīng)濟示范縣。同時，大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。

(二)認真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施項目，進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設施建設項目，增強新農(nóng)村建設后勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發(fā)展農(nóng)村清潔能源。

(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程，進一步優(yōu)化學校布局，啟動村衛(wèi)生室建設項目，改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設施，建成87個農(nóng)家書屋。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。

(四)加大支農(nóng)服務力度，為新農(nóng)村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、兩免一補等強農(nóng)惠農(nóng)政策，推行惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農(nóng)財政補貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取一冊明、一折統(tǒng)發(fā)放管理模式，切實保護群眾利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，切實提高科技服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金，加強農(nóng)產(chǎn)品促銷，建好綠色通道，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。

(五)推進村容村貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結(jié)合各村實際，對村容村貌實施四清四化(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農(nóng)戶面貌，使農(nóng)村道路、庭院整潔，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導健康文明新風，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質(zhì)建設，有組織、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及十星級文明戶、文明村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。

(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農(nóng)村基層組織陣地建設，改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓力度，增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農(nóng)村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善一事一議和村務公開等制度，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

(八)高標準建設示范村，為全面推進新農(nóng)村建設提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路，對年內(nèi)開建的36個示范村，逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設內(nèi)容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農(nóng)村建設創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成一池三改沼氣示范戶2400戶，村村通工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任。把新農(nóng)村建設作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容，對確定的新農(nóng)村示范村，集中領(lǐng)導力量，實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查，協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示范村建設提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設的工作氣氛。

2、整合項目資金，健全投入機制。堅持農(nóng)民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與的新農(nóng)村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用于公共服務設施建設，房屋改造、室內(nèi)設施建設等投入由農(nóng)戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務。縣直各有關(guān)部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農(nóng)村建設。進一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農(nóng)村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設，調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。

3、強化部門職能，形成建設合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃，并提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術(shù)指導，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農(nóng)村安全飲水工程建設以及農(nóng)田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術(shù)服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，整體推進新農(nóng)村建設。

4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設規(guī)劃方案應當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村五老(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設中的積極作用，使他們成為新農(nóng)村建設的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步在新農(nóng)村建設中形成農(nóng)民自我管理、自我服務的長效機制。

5、嚴格目標考核，促進任務落實。縣委、縣政府將新農(nóng)村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務?？h新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組辦公室要加強督促檢查和工作調(diào)度，及時掌握、通報各示范村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮(zhèn)，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農(nóng)村建設健康有序進行。

關(guān)于新農(nóng)村建設的實施方案篇3

為了落實縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設的工作部署，切實抓好我鄉(xiāng)20__年新農(nóng)村建設工作，把新農(nóng)村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，特制訂如下方案。

一、指導思想

20__年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主的目標要求為指導，大力推進以五新一好為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設，進一步做好四改一整、三綠一處理等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農(nóng)村行路難、上學難、看病難問題，確保實現(xiàn)走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村的目標。

二、工作任務

一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設;二是抓好新農(nóng)村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農(nóng)村建設點的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點人家幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20__年新農(nóng)村建設定點工作;六是抓好原新農(nóng)村建設點的成果鞏固。

三、工作重點

(一)突出主導產(chǎn)業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機農(nóng)業(yè)，按照品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進雙十雙百雙千工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓計劃的實施，著力抓好一村一品產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設，加快農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實際情況，積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設。一是在做好三清六改四普及的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點三綠一處理建設，結(jié)合一大四小工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行1元保潔機制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費)，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責任區(qū)，實行衛(wèi)生門前三包，建立一套切實可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結(jié)合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。

(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，積極開展農(nóng)村基層黨組織建設和農(nóng)村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建手機村活動和廣播村村響工程，重點在三櫪村創(chuàng)建手機村，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農(nóng)民。

四、工作和時間安排

1月份：根據(jù)定點的情況制訂方案，并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結(jié)合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。

3月份：召開新農(nóng)村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結(jié)。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農(nóng)村清潔工程。

8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設。

9月份：全面完成改路和四普及任務，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動場所。