學習貫徹《關于銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》5月9日，國家金融監管總局印發《關于銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》（簡稱《指導意見》），內容從總體要求、優化金融產品和服務等五個方面對做好金融“五篇大文章”提出了明確要求，進行了系統部署。《指導意見》的發布，意味著做好金融“五篇大文章”已進入實質“撰寫”階段。《指導意見》為落實中央金融工作會議提出的做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”要求，并為之提供制度性推力，切實把金融“五篇大文章”做實做細，做出成效，讓全民分享金融改革與發展成果。《指導意見》要求銀行保險機構優化金融產品和服務，加快構建多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續的“五篇大文章”服務體系。要加強內部管理機制建設，建立健全專項領導協調機制和激勵約束機制，落實盡職免責制度，通過加大信貸資源投入、適當下放審批權限、實施差異化內部資金轉移定價、設立專門部門或特色分支機構等方式，加強對相關業務的組織保障和資源傾斜。同時，要求銀行保險機構嚴格按照風險可控、商業可持續原則開展業務，牢牢守住風險底線。《指導意見》的出臺，讓民眾、實體企業看到了希望，也對中國金融經濟發展前景充滿信心，同時也給金融機構校準了工作方向，使之將工作重心調整到做好“五篇大文章”上來，將一切金融資源調配到圍繞做好“五篇大文章”之中,這樣金融機構的積極性、創造性以及各種金融潛能都將被激發出來。《指導意見》完善了激勵約束機制，為中國金融機構認真“撰寫”金融“五篇大文章”指明了方向，消除了后顧之憂。《指導意見》提出的“發揮銀行保險機構服務職能優勢”要求，使各銀行金融機構能明確責任、各司其職，在各自領域“書寫”好金融“五篇大文章”；“完善銀行保險機構‘五篇大文章’組織管理體系”要求，可促使金融機構提高政治站位，將“五篇大文章”納入機構戰略規劃和年度重點任務；“建立健全專項領導協調機制”“制定具體工作方案”要求，可有效促進相關業務協調、持續、穩健發展。尤其是“完善激勵約束機制”“落實盡職免責制度”要求，可從更大范圍、更高程度上讓金融員工消除思想顧慮，促使金融機構充分發揮主觀能動性，最大限度地激發金融創新熱情。“堅守風險底線”要求，可使銀行保險機構避免出現一哄而上、過度授信行為，可有效防止“偽創新”和“亂創新”，保證金融“五篇大文章”始終運行在健康可持續發展軌道上。當前，中小微企業數量龐大，其中大多數都是初創型企業和新興企業，企業家精神和創業意識比較旺盛，創新創造創意能力比較突出。數據顯示，民營科技企業已占全國高新技術企業數量50%左右；全國65%左右的發明專利、70%左右的技術創新和80%以上的新產品都來自民營企業。此前國務院常務會議審議通過了《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，鼓勵金融機構為科技型企業提供全生命周期的多元化接力式金融服務，助力科創企業成長發展。因此，應繼續推動各金融機構加大對科技民營企業的融資服務力度，加強對產學研合作模式的金融支持政策，提升對科技成果轉化環節的融資保障水平。積極推廣知識產權質押融資業務，持續完善知識產權保險產品和服務體系，探索建立全國統一的知識產權交易市場。應高度重視民營數字經濟的廣闊前景，大力提升對數實融合、數智融合等新興產業模式的融資力度，精準扶持大型數字平臺企業的研發孵化工作。金融資源支持中小微企業，需要的是公平透明的政策體系和平等高效的市場環境。因此，還要從政策、資金、技術、服