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湖北省地方標準

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建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理規(guī)程

ManagementSpecificationofsafetyProduction

inConstructionSite

湖北省建設廳發(fā)布實施

湖北省質量技術監(jiān)督局

目次

前言

1總則..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件..................................................................1

3術語..............................................................................2

4施工項目安全治理..............................................................3

4.1危險源識別....................................................................3

4.2安全生產(chǎn)目標...................................................................4

4.3組織機構.......................................................................4

4.4安全生產(chǎn)責任制度...............................................................5

4.5安全生產(chǎn)治理人員的配備........................................................8

4.6安全生產(chǎn)治理制度.............................................................9

5施工項目安全治理的實施與控制.................................................9

5.1一樣規(guī)定.......................................................................9

5.2安全生產(chǎn)資金保證.............................................................11

5.3安全專項施工方案.............................................................11

5.4安全生產(chǎn)教育培訓.............................................................13

5.5安全技術交底................................................................14

5.6分包單位治理.................................................................14

5.7安全物資供應單位治理........................................................15

5.8設備安全治理.................................................................15

5.9大型建筑起重機械設備治理...........................16

5.10環(huán)境與衛(wèi)生治理...............................................................19

5.11生產(chǎn)安全事故報告.............................................................24

5.12應急預案.....................................................................24

6檢查與改進....................................................................28

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本標準由湖北省建設廳提出。

本標準由湖北省建設工程質量安全監(jiān)督總站歸口。

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理規(guī)程

1總則

1.1為了提高湖北省建筑施工安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)

治理的規(guī)范化、標準化和系統(tǒng)化，促進行業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關規(guī)定，

結合本省建筑安全生產(chǎn)治理實際，制定本規(guī)程。

1.2本規(guī)程適用于湖北省行政區(qū)域內新建、改建、擴建房屋建筑工程、

市政基礎設施工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝飾裝修工程及舊

房拆除工程。不適用于搶險救災工程、公民自建房屋以及房屋修理的施

工。

1.3本規(guī)程所指的施工現(xiàn)場包括現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)和現(xiàn)場生活

區(qū)。

1.4本規(guī)程是規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理，明確參建各方的治理職責

和要求，考核和檢查施工現(xiàn)場安全規(guī)范化治理的基本依據(jù)。

1.5施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理除執(zhí)行本規(guī)程外，還應符合國家現(xiàn)行有關

法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結合湖北省建筑施工安全實際制定。

下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程條款。引用文件的最

新版本適用于本規(guī)程。

中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國國務院令第373號特種設備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務院令第393號建設工程安全生產(chǎn)治理條例

中華人民共和國國務院令第397號安全生產(chǎn)許可證條例

中華人民共和國國務院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調查處理

條例

中華人民共和國建設部令第139號城市建筑垃圾治理規(guī)定

中華人民共和國建設部令第166號建筑起重機械安全監(jiān)督治理規(guī)

定

JGJ59-99建筑施工安全檢查標準

JGJ/T77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評判標準

JGJ146-2004建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準

建辦[2005]89號建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用

治理規(guī)定

建質【2004】213號危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家

論證審查辦法

建質【2007】255號建筑施工人員個人勞動防護用品使用治理暫行

規(guī)定

建質[2008]75號建筑施工特種作業(yè)人員治理規(guī)定

建質[2008]76號建筑起重機械備案登記辦法

建質[2008]91號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構設置及專職安

全生產(chǎn)治理人員配備辦法

3術語

3.1建筑施工現(xiàn)場ConstructionSite

建筑施工企業(yè)和人員按照法律法規(guī)規(guī)定進行建筑工程施工活動，經(jīng)

批準占用的施工場地。包括建設單位劃定的區(qū)域和場所、施工單位和個

人為完成建筑產(chǎn)品而租用或購買的區(qū)域或場所以及生產(chǎn)活動中暫時占用

的公共區(qū)域和場所等。

3.2施工項目ConstructionProject

施工企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項

目。在本規(guī)程中具體指總承包單位承建的項目及為施工治理而組建的項

目部。

3.3安全生產(chǎn)SafetyProduction

為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施活動。

3.4本質安全IntrinsicSafe

設備、設施或技術工藝含有的、內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故

的功能。

3.5項目總承包單位ProjectContractor

在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格

的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。

3.6項目分包單位ProjectSubcontractor

項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相

應資質的當事人。

3.7危險源DangerousSource

是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)缺失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他缺

失的根源或狀態(tài)。

3.8事故Accident

在進行施工生產(chǎn)活動過程中，發(fā)生了違抗人們意愿的不幸事件，使

施工生產(chǎn)活動暫時或永久地停止。

3.9事故隱患AccidentPotentiaI

泛指生產(chǎn)系統(tǒng)（施工現(xiàn)場）中可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、

物的不安全狀態(tài)和治理上的缺陷。

3.10特種作業(yè)SpecialWork

容易發(fā)生人員傷亡事故，或對操作者本人、他人健康易造成損害，

或對周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

3.11三級安全教育NewWorkersSafetyEducation

用人單位對新進場工人必須進行的公司、項目、班組三級安全教育。

3.12個人勞動防護用品PersonalLaborProtectiveEquipment

在建筑施工現(xiàn)場從事施工活動的人員使用的安全帽、安全帶以及安

全（絕緣）鞋、防護眼鏡、防護手套、防塵（毒）口罩等保護從業(yè)人員

不受危害的物品。

4施工現(xiàn)場安全治理

4.1危險源識別

4.1.1危險源是導致施工現(xiàn)場發(fā)生事故的根源，施工項目必須把危險

源作為工程安全控制的主要對象。

4.1.2施工項目在施工治理總策劃時必須對施工現(xiàn)場的危險源進行識

別、評判和控制策劃。識別與施工現(xiàn)場相關的所有危險源，評判出重大

危險源。

4.1.3危險源識別的方法有：

a）現(xiàn)場觀察：由具備一定安全知識，把握一定職業(yè)健康與環(huán)保方面

法律法規(guī)、規(guī)范標準的調查者通過對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的觀

察，發(fā)覺施工現(xiàn)場所存在的危險源。

b）詢問、交談：調查者通過對施工項目某項工作或者作業(yè)有豐富體

會的人進行交談，從中初步分析出該項工作或作業(yè)中所存在的危

險源。

c）獲取外部信息；從有關類似企業(yè)、類似項目、文獻資料、專家咨

詢等方面獲取有關危險源方面的信息，加以分析研究，結合本工

程實際，進行歸納總結。

d）查閱有關記錄：通過查閱企業(yè)的事故記錄，從中發(fā)覺存在的危險

源。

4.1.3施工項目應組織有系統(tǒng)安全工程知識的專家、體會豐富的生產(chǎn)

技術人員和治理人員組成評判組，通過定性和定量結合的方法，結合評

判組人員的體會和判定能力，對治理、人員、工藝、設備、設施等方面

已識別的危險源進行評判分級，確定本項目的重大危險源。

4.1.3對識別出的重大危險源必須制定針對性的風險控制措施和治理

方案，在施工過程中予以實施，定期開展專項檢查活動，驗證各項措施

和方案的實施情形。

4.1.4施工項目在實施擬采取的風險控制措施之前應先對以下要求進

行充分性評審，評審通過后方可組織實施：

a）該風險控制措施是否會產(chǎn)生新的危險源。

b）該風險控制措施是否有較強的針對性和可操作性，結合項目工程

進度、成本壓力等情形能否被應用于工程實際。

c）受到危險源影響的相關方如何評判該預防措施的必要性和可行

性。

d）結合法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關要求和施工項目的安全目標，該

風險控制措施是否能使風險影響降低到可以接受或容許的水平。

e）該風險控制措施是否選定了標本兼治或投資成效最佳的解決方

案，資金是否能夠保證。

4.1.5施工項目應當履行告知義務，將所識別的重大危險源及控制措

施通過公示、學習培訓等形式告知現(xiàn)場施工人員。

4.1.6在施工過程中，應根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范、施工工藝、相關

方要求與投訴的變化，定期或不定期地對原有識別、評判和控制策劃結

果進行評審，必要時進行更新，并加以改進。

4.2安全生產(chǎn)目標

4.2.1施工項目應在“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針指導

下，依據(jù)工程承包合同約定，結合施工企業(yè)總體目標和創(chuàng)優(yōu)計劃，確定

本項目的安全生產(chǎn)治理目標和指標。

4.2.2施工項目應以杜絕人員死亡、杜絕重大財產(chǎn)缺失、杜絕發(fā)生重

大社會不良影響事件為基本目標，提倡本質安全治理，追求施工全過程

零事故，施工現(xiàn)場安全防護措施零缺陷的安全治理目標。

4.2.3施工項目安全生產(chǎn)治理目標應量化，通過目標猜測和系統(tǒng)分析

等科學的方法，確定合適的安全生產(chǎn)治理目標值。對影響目標實現(xiàn)的重

大危險源、危險因素應制定專項治理方案，實現(xiàn)預先控制。

4.2.4施工項目安全目標應層層分解，逐級落實，與責任制掛鉤，實

施考核與獎懲措施，充分調動全體員工的積極性。制定具體的工作步驟

和控制措施，并形成治理文件。

4.2.5施工項目應定期對安全目標的完成情形進行考核，并適時制定

糾正措施，改進工作程序，以確保總體目標的實現(xiàn)。

4.3組織機構

4.3.1施工項目應當組建以項目負責人為首的安全生產(chǎn)領導小組，對

施工現(xiàn)場的安全治理實施總的控制，全面均衡、和諧各項生產(chǎn)經(jīng)營活動

與安全生產(chǎn)的關系，實現(xiàn)本質安全。

4.3.2工程項目安全生產(chǎn)領導小組組成人員應能全面控制工程施工各

個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況，能夠及時解決可能帶來安全隱患的技術、治理、

資金等問題。

4.3.3工程項目安全生產(chǎn)領導小組應在企業(yè)的領導下，承擔建筑施工

現(xiàn)場安全治理工作，自主組織開展安全治理活動。

4.3.4工程項目安全生產(chǎn)領導小組應由項目部治理人員組成。

4.3.5建設工程實行總承包的，安全生產(chǎn)領導小組由總承包單位、專

業(yè)承包單位和勞務分包單位的項目負責人、技術負責人和專職安全員組

成，組長由總承包單位項目負責人擔任。

4.3.6施工現(xiàn)場應設立安全生產(chǎn)治理機構以具體實施安全生產(chǎn)治理，

但安全生產(chǎn)領導小組不能替代安全生產(chǎn)治理部門。

4.3.7施工項目安全生產(chǎn)領導小組職責

a）貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

b）組織制定項目安全生產(chǎn)治理制度并監(jiān)督實施；

c）編制項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織演練；

d）保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；

e）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；

f）開展項目安全教育培訓；

g）組織實施項目安全檢查和隱患排查；

h）建立項目安全生產(chǎn)治理檔案；

i）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

4.4安全生產(chǎn)責任制度

4.4.1安全生產(chǎn)責任制度是施工項目各項安全治理制度的核心。安全

責任制度的建立必須把''管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上確定下來,

把安全與生產(chǎn)從組織上統(tǒng)一起來，按職責分工，明確各層次、各類人員

安全生產(chǎn)責任。

4.4.2施工項目安全生產(chǎn)責任制必須覆蓋的人員包括項目負責人、主

任工程師（技術負責人）、工長（施工員）、班組長及分包單位現(xiàn)場負責

人組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的每一名治理人員。

4.4.3施工項目安全生產(chǎn)責任制度必須覆蓋的部門及其主要職責包

括：

a）生產(chǎn)：在明確安全防護措施的前提下，合理組織指揮生產(chǎn)，落實

安全生產(chǎn)的“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生

產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

b）安全：對各項專項安全方案、安全防護措施的落實情形進行監(jiān)督

檢查。

c）技術：編制各項專項安全方案從工藝、技術上確保符合安全生產(chǎn)

條件，向作業(yè)人員進行安全技術交底。

d）機械：確保項目設備、電氣等方面的專業(yè)性安全治理。

e）勞務：對分包單位的安全治理。

f）經(jīng)營:負責對分包方、分供方資格資質治理和各項經(jīng)營合同審核。

g）材料：安全設施所需各類物質的采購、保管、發(fā)放的治理。

h）財務：安全生產(chǎn)保證資金的治理。

i）教育：職工的安全生產(chǎn)技能教育和安全知識培訓。

j）勞資：施工治理人員及特種作業(yè)人員的資格治理。

k）保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤：消防、行政、生活設施的安全衛(wèi)生治理。

1）工會：保證從業(yè)人員自我保護的合法權益。

4.4.4施工項目應落實安全生產(chǎn)責任制度，對項目安全生產(chǎn)治理目標

的分解、監(jiān)督檢查、考核以及獎懲做出具體的規(guī)定，形成文件并組織實

施。

4.4.5施工項目負責人主要職責

a）落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

b）確保安全生產(chǎn)措施費用的有效使用。

c）組織制定安全施工措施，排除事故隱患。

d）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

4.4.6施工項目專職安全員主要職責

a）負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

b）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情形；

c）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；

d）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權責令立刻整改；

e）對于發(fā)覺的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構報告;

f）依法報告生產(chǎn)安全事故情形。

4.4.7施工項目技術負責人主要職責：

a）對職工進行經(jīng)常性的安全教育；

b）參加重大事故調查，并作出技術方面的鑒定；

c）在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，研究和采取安全防

護措施；

d）編制安全專項方案，開展安全技術交底活動；

e）有權拒絕上級安全的嚴重危及安全生產(chǎn)的指令和意見；

f）定期召開技術、質量、安全組負責人會議，分析本項目的安全生

產(chǎn)形勢，研究解決安全技術問題;

g）貫徹上級有關安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負責組織

制定本項目安全技術規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行；

h）督促技術部門對新產(chǎn)品、新材料的使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出

安全技術要求，組織有關部門研究解決生產(chǎn)過程中顯現(xiàn)的安全

技術問題；

i）定期布置和檢查安全部門的工作，協(xié)助組織安全大檢查，對檢查

中發(fā)覺的重大隱患，負責制定整改計劃，組織有關部門實施。

4.4.8施工項目工長（施工員）主要職責：

a）認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度，執(zhí)行上級批準的

施工組織設計、安全施工方案，如需修改，必須經(jīng)過原編制、審

批部門的批準；

b）在計劃、布置、檢查、總結、評比的生產(chǎn)活動中，必須同時把安

全工作貫穿到每一個具體環(huán)節(jié)中去，特別是要做好有針對性的書

面安全技術交底；

c）遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全；

d）有權拒絕不科學、不安全的生產(chǎn)指令，不違章指揮，堅持有證操

作規(guī)定；

e）發(fā)生重大事故、重大未遂事故，保護現(xiàn)場并立刻上報，同時采取

防護措施；

f）負責所管轄的施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，以及一切安全防護設施，嚴格

遵守、執(zhí)行各項安全技術交底;

g）領導所屬班組搞好安全生產(chǎn)，組織班組學習安全技術操作規(guī)程，

并檢查執(zhí)行情形；教育工人正確使用安全防護用品。

4.4.9施工項目班組長主要職責

a）開好班前安全教育活動和班后的安全會議；

b）對新工人進行現(xiàn)場教育，并使其熟悉施工現(xiàn)場工作環(huán)境；

c）除了把握施工技術、質量等問題外，還應負責本班組的安全生產(chǎn);

d）及時采納安全員、兼職安全員的正確意見，發(fā)動班組共同搞好文

明施工工作；

e）組織本班組職工學習規(guī)程、規(guī)章制度，組織安全活動、檢查執(zhí)行

規(guī)章制度的落實情形；聽從專職安全員的指導，教育班組職工堅守

崗位，做好交接班工作；

f）認真遵守生產(chǎn)規(guī)程和有關安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組的技術、思

想等情形，合理安排工作，對本班組再生產(chǎn)中的安全負責；

g）經(jīng)常檢查施工場地的安全情形，發(fā)覺問題及時處理或上報，檢查

機械設備等是否處于良好狀態(tài)，并排除一切可能引起事故的隱患,

采取有效的安全防護措施；

h）發(fā)生重大事故或重大未遂事故時，保護好現(xiàn)場，及時上報，并組織

全班組人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。

4.4.10施工項目各參建單位安全生產(chǎn)責任

4.4.10.1總承包單位安全生產(chǎn)責任

a）建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生

產(chǎn)負總責。

b)總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當

明確各自的安全生產(chǎn)治理方面的權益、義務和責任。總承包單位

和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

4.4.10.2分包單位安全生產(chǎn)責任

分包單位應建立、健全本單位安全生產(chǎn)治理制度，設置安全治理機

構，落實本單位安全生產(chǎn)防護措施，服從總承包單位的安全生產(chǎn)治理。

分包單位不服從治理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

4.5安全生產(chǎn)治理人員的配備

4.5.1施工項目應按工程規(guī)模設安全治理機構或配備專職安全生產(chǎn)治

理人員，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。總承包單位配備項目專職

安全生產(chǎn)治理人員應當滿足下列要求：

4.5.1.1建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備。

a)1萬平方米以下的工程不少于1人；

b)1萬?5萬平方米的工程不少于2人；

c)5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生

產(chǎn)治理人員，成立專門安全生產(chǎn)治理機構。

4.5.1.2土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備。

a)5000萬元以下的工程不少于1人；

b)5000萬?1億元的工程不少于2人；

c)1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)治

理人員，成立專門安全生產(chǎn)治理機構。

4.5.2分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)治理人員應當滿足下列要求:

a）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程

的工程量和施工危險程度增加。

b）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全

生產(chǎn)治理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產(chǎn)治理

人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)治理人

員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情形增加，不得

少于工程施工人員總人數(shù)的5%。。

4.5.3施工作業(yè)班組應當設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所

進行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員由施工作業(yè)班組長擔任。

4.5.4采用“四新”時安全員的配備

采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工

程項目，項目專職安全生產(chǎn)治理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情形，在

4.5.1、4.5.2規(guī)定的配備標準上增加。

4.6安全生產(chǎn)治理制度

施工項目應當貫徹執(zhí)行公司按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評判標準》

（JGJ/T77-2003）所制定的各項規(guī)章制度，還應根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,

建立本項目的各項安全生產(chǎn)治理制度，并認真實施到位。施工項目部應

當建立的規(guī)章制度包括：

a）特種作業(yè)人員持證上崗制度；

b）施工起重機械使用登記和備案制度；

c）施工作業(yè)人員三級教育制度；

d）文明施工治理制度；

e）安全防護用具使用治理制度；

f）生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定及演練制度；

g）安全檢查與隱患排查制度；

h）重大危險源監(jiān)控制度；

i）消防保衛(wèi)制度；

j）食堂衛(wèi)生治理制度；

k）其他制度。

5施工項目安全治理的實施與控制

5.1一樣規(guī)定

5.1.1參與項目施工的各方主體應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)

技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)條件等，依法取得相應等級的資質，并

在其資質等級許可的范疇內承攬工程。

5.1.2總承包單位將工程項目實行分包時，應當依法將項目分包給具

有相應資質、資格及安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包單位或勞務分包單位，

并加強對分包單位安全生產(chǎn)治理的檢查。

5.1.3施工項目應當配備足夠人數(shù)的專職安全生產(chǎn)治理人員。

專職安全生產(chǎn)治理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)覺安

全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)治理機構報告。對違章

指揮、違章操作的，應當立刻禁止。

5.1.4施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)治理人員

應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工

項目其他治理人員必須經(jīng)過安全培訓，具備相應的安全生產(chǎn)知識和安全

治理能力方可任職。

5.1.5施工項目的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起

重司機（塔吊、外用電梯、物料提升機）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、

建筑電焊工、建筑用中小型機械（鋼筋機械、切割機、攪拌機）操作工、

建筑用場內機動車輛（壓路機、挖掘機、叉車、推土機等）駕駛員等特

種作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員），必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專

門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

5.1.6施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應分開設置，并保持安全距

離。辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應當符合安全要求。職工的膳食、飲水、休

息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工現(xiàn)場暫時搭建的建筑物應當符合安全

使用要求。

5.1.7施工現(xiàn)場對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑

物和地下管線等，應當采取專項防護措施。在城市市區(qū)內的建設工程，

施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

5.1.8施工現(xiàn)場應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施,

防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明

對人和環(huán)境的危害和污染。

5.1.9施工現(xiàn)場應當在入口處、建筑起重機械、暫時用電設施、腳手

架、出入口、通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、

基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設置明顯的

安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準。

5.1.10施工項目應當建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，

制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全治理制度和操作規(guī)

程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)

場安全出口處設置明顯的安全通道標志。

5.1.11施工現(xiàn)場作業(yè)人員應正確配戴個人勞動防護用品。施工作業(yè)人

員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務企業(yè)等）必須按照

規(guī)定免費發(fā)放或更換勞動防護用品,勞動防護用品的發(fā)放和治理堅掙'誰

用工，誰負責”的原則。

5.1.12現(xiàn)場施工人員必須具備相應的操作技術技能，身體健康。特別

工種人員不得超過55歲，其它崗位人員不得超過60歲，不得雇用未成

年工。

5.1.13施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害

保險。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一辦理。意外傷害保險費是

直接工程費中現(xiàn)場治理費的組成部分，該費用列入建筑安裝工程成本，

不得向企業(yè)職工攤派。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工

驗收合格止。

5.2安全生產(chǎn)資金保證

5.2.1施工項目應建立安全生產(chǎn)資金保證制度。安全生產(chǎn)資金保證制

度應對安全生產(chǎn)資金的計劃編制、支付使用、監(jiān)督治理和驗收報告的治

理要求、職責權限和工作程序作出具體規(guī)定。

5.2.2施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施費用的治理和使用應按照建

設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用治理規(guī)定》（建辦

[2005]89號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

5.2.3實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單

位時，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施

工措施費用的使用規(guī)定。安全防護、文明施工措施由分包單位單獨實施

的，由分包單位提出使用計劃，經(jīng)總承包單位批準后按時支付所需費用。

5.2.4施工項目應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財

務治理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工項

目安全生產(chǎn)治理機構和專職安全生產(chǎn)治理人員負責對建筑工程安全防

護、文明施工措施的落實進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設主管部門反

映情形。

5.2.5工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使

用負總責。總承包單位應當按照本規(guī)程及合同約定及時向分包單位支付

安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)程和合同約定支付

費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施，導致事故發(fā)生的，由

總承包單位負主要責任。

5.3安全專項施工方案

5.3.1施工項目的施工組織設計中應編制安全技術措施和施工現(xiàn)場暫

時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具

安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由

專職安全生產(chǎn)治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

5.3.2安全專項施工方案包括：

a）基坑支護與降水工程

基坑支護與降水工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）

并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m,但地質條件和

周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

b）土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5nl（含5m）的基坑、槽的土方

開挖。

c）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土

構件模板支撐系統(tǒng)及特別結構模板工程。

d）起重吊裝工程

e）腳手架工程

1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3）懸挑式腳手架；

4）門型腳手架；

5）掛腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺。

f）拆除、爆破工程

包括采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

g）其他危險性較大的工程

1）建筑幕墻的安裝施工；

2）預應力結構張拉施工；

3）隧道工程施工；

4）橋梁工程施工（含架橋）；

5）特種設備施工；

6）網(wǎng)架和索膜結構施工；

7）6m以上的邊坡施工；

8）人工挖孔樁施工；

9）大江、大河的導流、截流施工；

10）港口工程、航道工程；

11）采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量、安

全，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工。

5.3.3施工單位應當組織專家進行論證審查的工程包括：

a）深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或

深度雖未超過5m（含5m）,但地質條件和周圍環(huán)境及地下管

線極其復雜的工程。

b）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復

雜的隧道工程。

c）高大模板工程

水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施

工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系

統(tǒng)。

d）30m及以上高空作業(yè)的工程

e）大江、大河中深水作業(yè)的工程

f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

g）在建項目的所在地建筑行業(yè)治理部門規(guī)定的危險性較大工程

5.3.4屬于5.3.3所列的工程，施工單位應當組織不少于5人的專家

組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應

根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字

后，方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附

件，在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。

5.4安全生產(chǎn)教育培訓

5.4.1施工項目應制定安全生產(chǎn)教育培訓制度，明確各層次、各類人

員教育培訓的類型、對象、時間和內容，對安全教育培訓的計劃編制、

實施和記錄、證書的治理要求、職責權限和工作程序作出具體規(guī)定，并

組織實施。

5.4.2安全教育培訓的類型和對象包括：

a）項目負責人和項目治理人員年度培訓；

b）專職安全生產(chǎn)治理人員崗位合格證書培訓、復審和年度安全培

訓；

c）項目技術人員的年度安全培訓;

d）特種作業(yè)人員操作證培訓、復審和年度安全培訓；

e）采用新工藝、新技術、新材料及新設備時安全生產(chǎn)教育培訓；

f）待崗復工、轉崗、換崗從業(yè)人員上崗前安全培訓；

g）新工人入場三級安全培訓教育；

h）經(jīng)常性安全教育活動。

5.4.3安全教育培訓的內容應根據(jù)不同類型和對象，按照國家有關規(guī)

定和項目實際分別做出明確規(guī)定，一樣包括：

a）安全生產(chǎn)責任意識培訓L如安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、勞動紀律、

遵紀守法等。

b）安全生產(chǎn)基礎知識培訓，如施工現(xiàn)場概況；項目安全生產(chǎn)規(guī)章制

度；施工流程、工藝；施工危險區(qū)域及安全防護基本知識、注意

事項、機械設備、動力照明基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；

施工過程中使用有毒有害材料及接觸有毒有害物質安全知識；消

防及滅火器材應用基本知識；個人防護用品的正確使用知識等。

c）工種與崗位安全技能培訓，如安全技術、勞動衛(wèi)生、安全操作規(guī)

程等。

d）不定期典型重大安全事故通報及案例分析等。

5.4.4施工現(xiàn)場各單位的三級安全教育及各類安全培訓活動應以本單

位為主體實施。總承包單位應以參建單位為對象，進行項目的入場安全

教育和其他安全教育活動。

5.4.5各類安全教育培訓活動，應履行組織方和參加方的簽字手續(xù)。

施工現(xiàn)場總承包單位應監(jiān)督各分包單位安全教育培訓活動的正常開展，

收集相關證件和記錄，建立安全教育培訓檔案。

5.5安全技術交底

5.5.1安全技術交底是現(xiàn)場安全治理的重要環(huán)節(jié)，施工項目應制定安

全技術交底職責治理要求、職責權限和工作程序，以及分解落實、驗收

檢查的規(guī)定。

5.5.2安全技術交底實行以方案編制人（單位）為主責，逐級傳遞的

原則，即總承包單位向分包單位，分包單位項目技術負責人向作業(yè)班組

進行安全技術交底。

5.5.3各分部分項工程、關鍵工序、專項方案實施前的安全技術交底

應以方案的編制人（單位）為主責，會同施工項目技術負責人、安全員，

將專項安全的要求向參加施工的治理人員進行交底。

5.5.4作業(yè)班組長應對作業(yè)人員進行作業(yè)前的交底。

5.5.5交底應細致全面，講求實效，必須形成書面交底記錄，交底雙

方應履行簽字手續(xù)。

5.6分包單位治理

5.6.1總承包單位應對分包單位的綜合能力進行評判，建立合格分包

單位的名錄，明確相應的分包工程范疇，從中挑選信譽、能力等符合要

求的分包單位。評判內容包括：

a）合法的資質，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件；

b）與本單位或其他單位合作的市場信譽和業(yè)績；

c）技術、質量和安全生產(chǎn)情形的證明，如安全業(yè)績、履約能力證明、

安全生產(chǎn)許可證等。

5.6.2總承包單位與分包單位應通過合同或安全生產(chǎn)治理協(xié)議明確雙

方的安全責任、權益和治理要求，具體條款包括：

a）分包單位的安全職責權限和安全指標；

b）分包單位安全治理機構和治理制度的要求；

c）分包單位施工方案的批準和實施要求；

d）分包單位從業(yè)人員的資格要求。

5.6.3總承包單位應對分包單位施工活動實施控制，并形成記錄。控

制的內容與方法包括：

a）審查分包單位的專項安全措施方案；

b）提供或驗證必要的安全物資、工具、設施、設備；

c）確認從業(yè)人員的資格和專、兼職安全生產(chǎn)治理人員的配備，對分

包單位治理人員進行入場安全教育和安全交底，并監(jiān)督檢查分包

單位對班組的安全教育和安全交底的實施；

d）對分包單位的施工過程進行指導、監(jiān)督、檢查和業(yè)績評判，處理

發(fā)覺的問題，保持與分包單位的及時溝通。

5.7安全物質供應單位治理

5.7.1施工項目應對供應單位的供貨能力進行評判，建立合格供應單

位的名錄和合法的供貨范疇，從中挑選合適的供應單位。對供應單位的

評判內容包括：

a）技術、資金、生產(chǎn)、運輸治理的和安全、質量保證能力；

b）生產(chǎn)制造許可證和法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證及準用證明

文件;

c）市場信譽和履約能力。

5.7.2施工項目應通過供貨合同約定安全物資的產(chǎn)品質量和驗收要

求。具體條款包括：

a）產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號及等級；

b）生產(chǎn)制造規(guī)程和標準；

c）驗收準則和方法。

5.7.3施工項目應對進場安全物資進行驗收，并形成記錄。未體會收或

驗收不合格的安全物資應做好標識并并及時清退出場。驗收的方法包括:

a）查驗質量合格證明和質量檢驗報告；

b）通過外觀檢查和量具測量查看實物質量；

c）按規(guī)定抽樣復試。

5.8設備安全治理

5.8.1施工項目應當建立機械設備治理制度。機械設備治理制度包括

自有設備、租賃設備以及分包單位所帶設備的治理要求、安裝和拆卸、

設備驗收、設備檢測、設備使用、設備保養(yǎng)和修理、設備改造和報廢等

治理規(guī)定，制度應明確相應治理要求、職責和權限及工作程序，確定監(jiān)

督檢查、實施考核的辦法，形成文件并組織實施。設備治理的各項活動

應形成記錄。

5.8.2設備的采購控制

5.8.2.1施工項目應當嚴格按照國家和省級地方建設行政主管部門的

有關規(guī)定購置合格的施工機械設備。所購設備的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用

說明書等必須齊全。

5.8.2.2購置實行生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品必須有國家主管部

門頒發(fā)的許可證。對生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，必須經(jīng)檢測機構檢測合格,

并持有國家或省級有關主管部門頒發(fā)的暫時生產(chǎn)（制造）許可證，方可

購置。

5.8.2.3對未實行生產(chǎn)（制造）許可證制度的施工機械設備，必須通

過國家或省級地方建設行政主管部門托付的部門鑒定認可后，方可購置。

5.8.2.4不得采購國家明令禁止使用或剔除的施工機械設備。

5.8.2.5采購二手施工機械設備時，必須組織有關專業(yè)技術人員或托

付有資質的單位，對施工機械設備的技術指標及安全性能進行鑒定，確

認合格方可購買，購買時要將設備相關技術檔案一并收存。

5.8.3設備供方安全生產(chǎn)責任

5.8.3.1設備供方從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專

門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。

5.8.3.2為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工

的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

5.8.4設備的租賃治理

5.8,4.1施工項目承租設備，應根據(jù)對供應單位治理要求及對出租方

資質資格治理的具體規(guī)定，對出租商進行評判，挑選列入本單位《合格

供應單位》名錄的出租商。

5.8.4.2簽訂租賃協(xié)議時，出租方應出具安全性能檢測證明。租賃合

同中，應明確約定出租、承租雙方有關設備的使用、操作、修理、保養(yǎng)

等方面各自的安全生產(chǎn)治理職責。

5.8.5施工項目應建立設備治理檔案，對設備狀況進行明細的登記。

其內容包括設備來源、設備型號、設備規(guī)格、設備檢測及驗收、日常記

錄及修理記錄等。

5.9大型建筑起重機械設備治理

5.9.1本規(guī)程所稱建筑起重機械，是指納入特種設備名錄，在房屋建

筑工地和市政工程工地安裝、使用、拆卸的起重機械。

5.9.2安裝單位單位應當依法取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質和建

筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質許可范疇內承攬建筑起重機械

安裝、拆卸工程。

5.9.3大型建筑機械起重設備的治理、采購以及租賃，按本規(guī)程第

5.8.1~5.8.5進行控制。

5.9.4建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械

安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責任。

實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重

機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

5.9.5施工總承包單位應當履行的安全治理職責：

a）不得將同一施工現(xiàn)場內的同一起重機械設備分包給兩家安裝單

位實施安裝和拆除工作。

b）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重

機械進場安裝、拆卸所需的施工條件。

c）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)

督檢驗證明、備案證明等文件。

d）審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作

業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

e）審查安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案

和生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

f）審查使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

g）指定專職安全生產(chǎn)治理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、

使用情形。

h）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應當組織制定并實施防止塔

式起重機相互碰撞的安全措施。

5.9.6安裝單位應當履行的安全治理職責：

a）按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械

安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字。

b）按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)

場施工條件；

c）組織安全施工技術交底并簽字確認。

d）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

e）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及施工人員名單、

施工時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程

所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。

5.9.7使用單位應當履行的安全治理職責

a）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起

重機械采取相應的安全防護措施。

b）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

C）在建筑起重機械活動范疇內設置明顯的安全警示標志，對集中作

業(yè)區(qū)做好安全防護。

d）設置相應的設備治理機構或者配備專職的設備治理人員。

e）指定專職設備治理人員、專職安全生產(chǎn)治理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢

查。

f）建筑起重機械顯現(xiàn)故障或者發(fā)生非常情形的,必須立刻停止使用,

待排除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

g）使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、

索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、保護和保養(yǎng)，并做好記錄。

建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、保護、保養(yǎng)另有

約定的，從其約定。

h）使用單位在建筑起重機械租期終止后，應當將定期檢查、保護和

保養(yǎng)記錄移交出租單位。

5.9.8監(jiān)理單位應當履行的安全治理職責

a）審查建筑起重機械特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督

檢驗證明、備案證明等文件。

b）審查建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產(chǎn)許

可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

c）審查建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案。

d）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情

形。

e）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情形。

f）發(fā)覺存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求安裝單位或使用單位限

期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。

5.9.9不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建

設單位應當和諧組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

5.9.10建筑起重機械設備的產(chǎn)權單位，應當建立建筑起重機械安全技

術檔案。建筑起重機械安全技術檔案的建立內容包括：

a）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝

使用說明書、備案證明等原始資料；

b）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期保護保養(yǎng)記錄、修理和

技術改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉記錄等

運行資料；

c）歷次安裝驗收資料。

5.9.11安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。建筑起

重機械安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料：

a）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

b）安裝、拆卸工程專項施工方案；

c）全施工技術交底的有關資料；

d）工程驗收資料；

e）拆卸工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

5.9.12建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)

理等有關單位進行驗收，或者托付具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗

收。建筑起重機械體會收合格后方可投入使用，未體會收或者驗收不合

格的不得使用。

實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。建筑起重機械在

驗收前應當經(jīng)有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。檢驗檢測機構

和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。

5.9.13使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內，

將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全治理制度、特種作業(yè)

人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建

筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。

5.10環(huán)境與衛(wèi)生治理

5.10.1大門與圍擋

5.10.1.1施工現(xiàn)場必須實行封閉式治理，沿工地四周連續(xù)設置圍擋。

市區(qū)主要路段的工地周圍設置的圍擋高度不低于2.5m；一樣路段的工地

周圍設置的圍擋高度不低于L8m。

5.10.1.2圍擋材料可根據(jù)項目平面策劃，應選用砌體、金屬板材等硬

質材料，應做到堅固、穩(wěn)固、統(tǒng)一、整潔、美觀。

5.10.1.3施工現(xiàn)場應當設置固定的出入口，出入口應當設置大門。門

頭應有企業(yè)的形象標志，門外兩側明顯處設置工程監(jiān)督牌，公布行業(yè)治

理部門的監(jiān)督電話。

5.10.1.4大門處應當設置門衛(wèi)室，實行人員、車輛出入登記制度和門

衛(wèi)交接班制度。

5.10.2“五牌一圖”

5.10.2.1施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”，即：工程

概況牌、治理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明

施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖。

5.10.2.2“五牌一圖”應內容真實，有針對性。標牌的制作、標掛應

規(guī)范整齊，字體工整。

5.10.3臨建設施

5.10.3.1施工現(xiàn)場臨建設施應用符合規(guī)定要求的砌體式建筑或裝配

式彩鋼活動房屋，臨建房屋一樣不超過兩層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、

通風等要求。

5.10.3.2施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。

5.10.3.3施工項目應對臨建設施驗收，合格后方可使用。惡劣天氣條

件下應重點檢查，確保臨建設施安全。

5.10.3.4臨建房屋為兩層時，樓梯及走道寬度不小于1.0m,外走道欄

桿高度不低于1.0m,辦公室門距樓梯不大于30mo

5.10.3.5臨建設施內燈具高度低于2.5m的應當使用安全電壓。

5.10.4辦公室

5.10.4.1施工現(xiàn)場辦公室位置應與施工作業(yè)區(qū)劃分明確。

5.10.4.2辦公室環(huán)境應安全、清潔，符合日照、通風及消防要求。

5.10.5職工宿舍

5.10.5.1施工現(xiàn)場宿舍應與施工作業(yè)區(qū)明顯區(qū)分，在建工程、地下室

內不得兼作宿舍。

5.10.5.2宿舍必須設置可開啟式窗戶，宿舍門向外開，宿舍內的床鋪

不得超過2層，嚴禁使用通鋪，每間宿舍住宿人員不超過16人，人均

使用面積不小于2.5平方米。

5.10.5.3宿舍與施工作業(yè)區(qū)之間應有隔離和安全防護措施。宿舍不得

作為施工現(xiàn)場倉庫，更不得堆放易燃、易爆及有毒、有害物品。

5.10.5.4冬季有防寒措施和防止煤氣中毒措施，夏季有降溫順防蚊蠅

措施。

5.10.5.5宿舍內床鋪及各種生活用品放置整齊，被褥疊放整齊，室內

無異味。

5.10.5.6宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標識明顯、保持暢通的出

口和通道。禁止封閉、堵塞、占用員工宿舍的出口和通道。

5.10.5.7宿舍外周圍環(huán)境衛(wèi)生好，設污物桶、污水池。宿舍周圍道路

平整，室內照明燈具低于2.4m時，采用36V安全電壓，不準在電線上

晾曬衣物。

5.10.6食堂

5.10.6.1施工現(xiàn)場食堂所用建筑、裝飾材料和設施應符合安全、衛(wèi)生、

消防及防疫要求。食堂應有衛(wèi)生治理制度，應具有衛(wèi)生許可證。

5.10.6.2食堂距離廁所、垃圾點等污染源不得小于20m。食堂炊事人

員必須身體健康，持有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證方可上崗。

5.10.6.3食堂應配備必要的消毒設備、炊具、餐具和各類冷藏用品，

并做到擺放整齊，生熟食應分類存放，食堂門窗應有防蚊蠅紗門紗窗和

防鼠擋板。

5.10.6.4生活垃圾應定點回收，及時清理，不能與建筑垃圾混放。食

堂下水應設置隔油池、過濾池，不得直接排入市政管網(wǎng)。

5.10.7廁所

5.10.7.1施工現(xiàn)場應設置水沖式廁所，廁所地面應硬化，門窗齊全。

蹲位之間應設置隔板，隔板高度不宜低于0.9m0

5.10.7.2廁所大小應根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量設置。高層建筑施工超過8

層后，每隔四層宜設置暫時廁所或移動式廁所。

5.10.7.3廁所應設專人負責清掃、消毒，化糞池應及時清掏。

5.10.8其他設施

5.10.8.1施工現(xiàn)場應當設置淋浴室，淋浴噴頭數(shù)量應能滿足使用要

求，保證冷、熱水供應，排水、通風良好。

5.10.8.2施工現(xiàn)場應設置吸煙室、開水房、納涼亭等生活設施。

5.10.8.3施工現(xiàn)場應設置職工學習娛樂室，配備電視、報刊、雜志等

學習娛樂用品。

5.10.8.4施工現(xiàn)場應當設置醫(yī)務室，配備常用的保健急救器材和藥

品。

5.10.9場內道路

5.10.9.1施工現(xiàn)場道路要平整、堅實，保持暢通，不得在道路上堆放

材料、機具等。

5.10.9.2道路兩側要設排水措施，防止積水。

5.10.9.3施工現(xiàn)場盡可能利用原有的交通道路，并爭取提前修建、擴

建和利用永久性基礎設施。

5.10.9.4施工現(xiàn)場的道路應充分考慮現(xiàn)場車輛、施工人員流量的需

要，并盡可能形成環(huán)形。道路寬度應滿足表5.10.9.4的要求:

表5.10.9.4施工現(xiàn)場道路寬度最小極限值

序號車輛分類道路寬度（m）

1汽車單行線3

2汽車雙行線6

3平板拖車雙行6

4平板拖車單行4

5.10.9.5道路最小轉彎半徑應滿足表5.10.9.5的要求:

表5.10.9.5施工現(xiàn)場道路最小轉彎半徑極限值

路面內側最小轉彎半徑

序號車輛分類（m）

不帶拖掛帶拖掛

1小客車6—

2三輪汽車6—

二軸、三軸、重型載重單車道9

315

汽車雙車道7

4超重型載重汽車1521

5.10.9.6在現(xiàn)場狹小，行人和運輸車輛較多的交叉口，應暫時設立交

通指揮人員。

5.10.10消防設施

5.10.10.1施工現(xiàn)場應繪制消防平面布置圖，生活區(qū)、倉庫、配電室

（箱）、模板制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應的消防器材，并有專

人負責。

5.10.10.2建筑物每層應配備消防設施，高層建筑應隨層做消防水源

管道（2時立管，設加壓泵），每層應留有消防水源接口。配備足夠滅

火器、管具，位置正確、固定可靠。

5.10.10.3模板加工車間、模板堆場等易燃品集中場所應配備足夠的

消防水源或滅火器，滅火器的配置標準不低于20L/25m2；辦公區(qū)等一

樣場所不低于20L/100m2o

5.10.10.4配電箱、配電房等電力設施必須配置干粉滅火器，不得配

置和使用泡沫滅火器。

5.10.10.5消防器材應定期檢查，確保完好有效。

5.10.11材料堆放

5.10.11.1建筑材料、構件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放,

布置合理。

5.10.11.2材料堆放場地堅實、平整，并經(jīng)硬化處理，地面無積水。

5.10.11.3各種材料、構件、料具必須按品種、分規(guī)格堆放整齊，做

到一頭齊、一條線、一樣高。磚成垛，砂、石料成方，大型工具等應一

頭齊。材料堆放區(qū)應設置標識牌，標識牌統(tǒng)一制作，表明名稱、品種、

規(guī)格數(shù)量、檢驗狀態(tài)等。

5.10.11.4建立材料收發(fā)治理制度，當天領用料應當天用完。

5.10.11.5易燃易爆物品分類、專庫存放，設專人治理，確保安全。

5.10.11.6施工現(xiàn)場應做到工完場清。建筑垃圾及時清運，暫時存放

在現(xiàn)場的垃圾應分類集中堆放整齊，懸掛標志牌。

5.10.12防塵、降塵

5.10.12.1施工項目應采取控制揚塵的措施。施工現(xiàn)場內的地坪應當

平整、硬化，裸露地面和土方堆場應用綠色防塵網(wǎng)遮擋或種植草皮等植

被，并經(jīng)常清掃、灑水降塵。

5.10.12.2施工現(xiàn)場內集中堆放的渣土、砂石等必須采取底腳砌筑不

低于50cm高度的圍擋，表面覆蓋彩條布等。

5.10.12.3在建筑物內清理垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵的廢棄物，必須

采用封閉式垃圾道或用封閉式容器卸地，嚴禁凌空拋灑。遇4級以上大

風天氣，不得進行清掃作業(yè)、土方回填、轉運及其他可能產(chǎn)生揚塵的施

工作業(yè)。

5.10.12.4水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應封閉存放，使用過

程中應采取有效措施防止揚塵。

5.10.12.5施工現(xiàn)場出口處設置沖洗車輛的設施，車輛出場必須沖洗

干凈，不得帶泥上路。

5.10.13防水污染

5.10.13.1施工現(xiàn)場應設置排水溝、積水井和沉淀池，建筑廢水不得

肆意流淌或直接排入市政管網(wǎng)。

5.10.13.2攪拌機前臺、混凝土輸送泵水磨石施工及運輸車輛清洗處

應當設置沉淀池，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。

5.10.13.3現(xiàn)場存放油料及其他可能造成水污染的材料，必須對庫房

進行防滲漏處理，儲存和使用均應采取措施，防止油料泄漏污染土壤、

水體。

5.10.13.4施工現(xiàn)場設置的食堂，應設置簡易有效的隔油池，廁所設

置化糞池，加強治理，專人負責定期掏油，防止污染。

5.10.14防噪聲污染

5.10.14.1施工項目應遵照GB12523-90《中華人民共和國建筑施工

場界噪聲限值》制定降噪措施。在城市市區(qū)范疇內，建筑施工過程中使

用的設備，可能產(chǎn)生時段答應噪聲污染的，施工單位應按有關規(guī)定向工

程所在地的環(huán)保部門申報。

5.10.14.2施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機、固定式混凝土輸送泵、

大型空氣壓縮機等強噪聲設備應搭設封閉式機棚，并盡可能設置在遠離

居民區(qū)的一側，以減少噪聲污染。

5.10.14.3因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特別需要，確需在22

時至次日6時期間進行施工的，建設單位和施工單位應當在施工前到工

程所在地的行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。做好

周邊居民告知和溝通工作，并公布施工期限。

5.10.14.4進行夜間施工作業(yè)的，應采取措施，最大限度減少施工噪

聲，可采用隔聲布（板）等方法。

5.10.14.5對人為的施工噪聲應有降噪措施，并進行嚴格控制。承擔

夜間材料運輸?shù)能囕v，進入施工現(xiàn)場嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕

放，最大限度地減少噪聲擾民。

5.10.14.6施工現(xiàn)場應進行噪聲值監(jiān)測，監(jiān)測方法執(zhí)行GB12524-90

《建筑施工場界噪聲測量方法》，噪聲值不應超過國家或地方噪聲排放

標準。

5.10.15治安綜合治理

5.10.15.1施工現(xiàn)場應做好治安治理工作，防止發(fā)生打架斗毆事件。

5.10.15.2施工現(xiàn)場應建立流動人口暫住制度，開工前按規(guī)定辦理從

業(yè)人員暫住證。

5.10.15.3規(guī)模較大的施工項目應開辦農民工業(yè)余學校，配置黑板、

桌椅、電視機、DVD機等基本教學設施，教育內容主要包括：勞動技能、

質量安全知識、法律知識、文明禮儀、衛(wèi)生防疫、權益保護等，切實提

高農民工法律知識和綜合素養(yǎng)。

5.10.16社區(qū)服務

5.10.16.1施工項目應采取有效措施，避免擾民，妥善處理與周邊居

民的關系。

5.10.16.2在中考、高考等政府部門明令禁止施工期間，城區(qū)施