2023年安全生產方針目標計劃

2023年安全生產方針目標計劃

emsp；20—年下半年，是我公司推行規范化、標準化，提升

管理，進一步發展壯大的半年，公司將以安全第一，預防為主。

綜合治理，環境友好。持續改進，健康和諧的安全生產方針，強

化各項安全基礎管理，踏踏實實搞好安全工作，具體工作計劃如

下:

emsp；emsp；—＞制定公司20__年下半年的安全工作目標

emsp；emsp；1,死亡及重傷（含交通責任）事故為零

emsp；emsp；2.重大火災（爆炸）事故為零

emsp；emsp；3,重大設備事故為零

emsp；emsp；4重大責任事故為零

emsp；emsp；5、重大污染事故為零

emsp；emsp；6,急性中毒事故為零

emsp；emsp；7.員工安全生產教育培訓率為100%

emsp；emsp；8,特種作業持證上崗率為100%

emsp；emsp；9.事故隱患整改率為99%

emsp；emsp；10.工作場所危害因素達標率為98%

emsp；emsp；二、繼續做好各項安全基礎管理工作

emsp；emsp；公司將逐級簽訂《安全生產目標責任書》。按照國

家《危險化學品從業單位安全標準化考核評級辦法》，重新修訂有

關安全管理制度，規范員工的行為，采取多種措施，努力使職工

的日常工作和行為都要符合體系及安全標準化的要求，爭創國家

三級安全標準化單位，確保公司員工的健康和安全。

emsp；emsp；S,加強重大危險源的監控

emsp；emsp；按照要求標準，根據市安監局及其它上級主管部

門的的要求，對公司的重大危險源加強重點監控，嚴防意外事故

的發生。

emsp；emsp；重新修訂公司重大事故應急救援預案，督促部門

完善各自的預案，并進行演練，做到對安全事故的發生有預測、

有預警、有預案，使公司能夠有效防范事故、化解事故、應對事

故。

emsp；emsp；四、搞好現場管理，確保安全生產

emsp；emsp；目前，公司各裝置雖然運行相對平穩，但因化工

行業生產環境的特殊性和生產設備的不穩定性，將直接給生產裝

置帶來不利影響。因此，今年要繼續加強現場安全管理，加大作

業監督力度，特別要做好以下工作：

emsp；emsp；(1)各部門要加強安全巡檢，發現隱患，及時整

改。

emsp；emsp；(2)動火、動土、高處等特殊作業，要嚴格辦理

作業證，嚴禁無證作業。

emsp；emsp；(3)加強設備日常維護、保養，并定期進行檢測。

emsp；emsp；(4)做好節日期間及季節性安全管理。

emsp；emsp；(5)做好日常作業的安全監護工作。

emsp；emsp；五、做好安全檢查及隱患整改

emsp；emsp；(1)公司每月至少組織一次安全生產綜合檢查。

emsp；emsp；(2)繼續加強檢修期間的安全督查工作，特別是

嚴格九大票證管理，杜絕現場違章指揮、違章作業。

emsp；emsp；(3)認真抓好專業、季節性安全檢查及節前、節

中、節后檢查。

emsp；emsp；(4)專、兼職安全員要繼續實行每日安全巡檢制

度。

emsp；emsp；(5)重點落實好隱患報告制度。

emsp；emsp；六、搞好安全教育，提高職工的安全技術素質及

自我保護能力。

emsp；emsp；(―)認真做好新上崗人員及外來人員的三級安

全教育。

emsp；emsp；(二)堅持日常教育及全員安全教育

emsp；emsp；(1)20一年下半年，公司要對全體員工至少進

行一次全員安全技術培訓I。

emsp；emsp；(2)對轉崗人員、停工學習人員等要按公司培訓

教育制度，認真進行培訓，不合格者，嚴禁上崗。

emsp；emsp；(3)重點抓好參加項目建設、裝置大修等外來人

員的安全管理工作。

emsp；emsp；(H)為搞好班組安全管理，結合班組安全達標

活動，今年將分兩期重點對公司班組長進行安全業務培訓。

emsp；emsp；(四)將不定期對專兼職安全管理人員進行安全

管理業務培訓。

emsp；emsp；(五)組織開展多種形式的安全宣教活動。

emsp；emsp；(1)結合6月份全國開展的安全生產月，公司將

屆時舉辦一期中層管理人員安全知識培訓班。同時，將根據上級

要求，結合我公司實際情況，開展多種形式的安全宣教活動。

emsp；emsp；(2)11月份，舉辦一次公司事故應急救援預案演

練。

emsp；emsp；(六)搞好特殊工種人員的培訓和管理。

emsp；emsp；七、加強工業衛生工作，保障職工身體健康

emsp；emsp；根據上級部門要求，公司在20___年下半年的生

產經營活動中，要堅持安全第一，預防為主。綜合治理，環境友

好。持續改進，健康和諧的方針，大力預防、控制、消除職業病危

害。督促有關部門建立公司工業衛生責任制，制定、規范職業衛

生管理制度和操作規程，建立職業衛生檔案和職工健康監護檔案,

采取對公司現場噪音、化學毒物等危害物的監測，切實保障公司

職工的身體健康，促進公司的經濟發展。

2023年安全生產方針目標計劃

安全生產是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和

財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施。

一、總體思路

按照縣委經濟工作會議關于—年安全生產工作的總體部署和

我局《安全生產行政執法工作計劃》的要求，認真貫徹科學發展、

安全發展理念，堅持預防為主、落實責任、依法治理，全面深入

開展職業安全健康監管工作，努力實現安全生產監管內容從事故

傷亡到職業安全健康的轉變。

二、工作目標

1、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用

企業申報率達100%,其他行業完成省市下達的申報任務；

2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人培訓

率達100%；

3、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用

企業職業病危害告知率達100%；

4、對新建項目職業危害預評價率基本達100%；

5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業工作場所粉

塵危害檢測率達100%o

三、工作重點

1、加強職業健康法律法規宣傳力度。以新修訂的《職業病防

治法》為重點，以職業病防治法宣傳周和安全生產月活動為載體，

加強與衛生、工會、勞動等部門的溝通，通過縣電視臺安全生產

每周一題專欄、《今日洞口》報安全監督崗、宣傳橫幅等形式積極

開展職業安全健康法律法規、職業危害防治知識的宣傳，將《職

業病防治法》翻印發送至各生產經營單位，努力營造職業安全健

康政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與的良好社會氛圍。

2、3月份對非煤礦山企業負責人以會代訓的方式進行職業健

康培訓，6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人開展職

業健康培訓。

3、第二季度會同鄉鎮安監人員對已申報的職業危害情況進行

核查，指導各鄉鎮（管理區）和企業自查職業危害申報情況，對已

申報的數據核查內容的真實可靠，對未申報的企業開展申報工作。

第四季度對已申報的企業申報數據進行全面核查，逐步建立起職

業危害普查工作機制。

4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點

行業企業進行粉塵危害專項治理行動，從職業安全健康管理、個

體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理，確保

粉塵等職業危害得到有效控制，提升企業的安全生產狀況。

5、會同衛生部門督促各醫療機構為放射科工作人員搞好個人

防護用品，會同建設局、發改局對新建項目開展職業危害預評價，

對新建項目形成聯動工作機制。

6、對列入《20—年安全生產行政執法工作計劃》的10個重

點執法企業作業場所職業衛生進行監督檢查，指導鄉鎮安監站開

展好日常職業健康安全檢查。

2023年安全生產方針目標計劃

一、強化責任意識，織牢織密安全生產責任體系

emsp；emsp；（一）牢固樹立安全發展理念。認真學習、堅決貫

徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和批示精神，完善黨政

領導安全防災能力培訓制度，將黨政領導干部應急管理、安全生

產和防災減災救災專題培訓制度化，提高領導干部落實安全發展

的能力。（應急管理局負責）

emsp；emsp；（―）構建安全應急工作新格局。堅持管行業必

須管安全管救援、管業務必須管安全管救援、管生產經營必須管

安全管救援三管三必須原則，確保防與救的責任鏈條銜接到位，

形成安委會、總指揮部抓總，專委會牽頭，部門負責，屬地監管，

齊抓共管的工作格局。（安委辦會同各成員單位分工負責）

emsp；emsp；（三）強化鄉（鎮）、街道辦屬地責任。認真貫徹

《地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》，鄉（鎮）、

街道辦黨委每季度、政府每月至少召開一次會議，分析研判形勢，

解決突出問題。整合優化基層安監辦，健全鄉村（社區）安全員

隊伍，推進安全風險網格化管理，嚴格落實屬地責任。（各鄉鎮、

街道辦負責）

emsp；emsp；（四）壓實部門監管責任。落實三管三必須要求，

完善安委會成員單位安全生產職責，落實專業委員會工作職責。

每月至少召開一次會議，研究解決本行業領域安全生產突出問題。

制定落實本行業領域監督檢查計劃，嚴厲打擊懲處違法違規行為。

建立本行業領域安全監管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、

追責問責清單和聯合懲戒清單，落實部門監管責任。（各專業委員

會辦公室、各成員單位分工負責）

emsp；emsp；（五）落實企業主體責任。健全完善并嚴格落實

企業安全生產全員責任制、全過程安全責任追溯制度，堅持開展

反三違行動，落實企業主要負責人安全生產考核記分辦法，建立

完善企業安全生產主體責任法律追究工作機制，在重點行業領域

全面推行安全責任保險，確保企業主體責任、安全投入、安全培

訓、安全管理、應急救援五到位。（應急管理局、各有關單位分工

負責）

emsp；emsp；（六）嚴格安全巡查考核。組織對各鄉（鎮）、街

道辦和區安委會有關成員單位進行安全巡查和工作考核，對發生

較大及以上生產安全事故、火災事故的實施一票否決，對發生一

般生產安全事故、火災事故的實行一票否優。巡查考核結果作為

評先評優、干部選拔任用的重要依據。（安委辦負責）

emsp；emsp；（七）嚴肅安全追責問責。修訂完善安全生產約

談辦法，對符合約談情形的鄉（鎮）政府、街道辦、有關部門及企

業負責人進行約談。建立健全自然災害和生產安全事故調查評估

和整改落實情況督辦制度。發生安全生產亡人事故的企業，依法

責令停產整頓，取消標準化等級，暫扣或吊銷安全生產許可證，

構成犯罪的，依法追究主要負責人等有關人員刑事責任。制定事

故企業復工復產驗收辦法，不符合安全條件的，一律不得復工復

產。（應急管理局負責）

emsp；emsp；二、強化源頭管控，建立健全企業本質安全體系

emsp；emsp；（A）強化源頭預防。開發區、工業園區的規劃、

設計和建設都要遵循安全第一的原則，健全完善安全風險評估和

論證機制，嚴格執行高危項目審批重大安全風險一票否決，嚴格

落實安全設施三同時和安全生產許可制度。（應急管理局、發改局、

工信局、行政審批局等有關單位分工負責）

emsp；emsp；（九）嚴格風險管控。落實風險分級管控和隱患

排查治理雙重預防措施，科學編制風險分布圖、風險清單臺賬和

風險動態數據庫，督促企業加入雙重預防平臺，落實風險管控措

施，實現線上線下差異化動態監管。加強企業班組建設，嚴格落

實班組日查、車間周查、廠礦月查、公司季查隱患排查治理制度，

強化現場安全管理，及時排查風險消除隱患。（應急管理局負責）

emsp；emsp；（十）推動科技強安。緊扣科技強安、創新驅動主

體活動，在城市生命線等重點工程積極推廣先進設施設備，在礦

山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業領域推進機械化換人、自

動化減人、智能化作業專項行動。（應急管理局、發改局、工信局、

科技局等有關單位分工負責）

emsp；emsp；（H'）安全達標升級。規模以上非煤礦山必須

達到二級及以上標準；其他高危行業企業要達到三級及以上標準。

嚴格落實安全生產標準化升降級制度和聯合激勵制度，實行動態

管理。（應急管理局負責）

emsp；emsp；（十二）深化重點行業領域專項整治

emsp；emsp；1,非煤礦山。組織開展開采作業與設計不符專項

整治，繼續深化非煤礦山專家會診，進一步加強石料開采企業安

全生產全過程監管水平。（應急管理局負責）

emsp；emsp；2,危險化學品。深入組織開展危化品本質安全三

年提升行動。嚴格控制高危項目落地，對兩重點一重大危化建設

項目實行聯合審批。（應急管理局、發改局、工信局、行政審批局

等有關單位分工負責）認真落實重大危險源源長制，一、二級重

大危險源必須具備緊急停車功能，重大危險源在線監測監控率達

到100沆涉及兩重點一重大的危險化學品生產裝置自動化控制系

統裝備和使用率達到100%,年底前未實現自動化控制或未投入使

用的，一律停產整頓。（應急管理局負責）

emsp；emsp；3.城鎮燃氣。繼續推進管道燃氣居民用戶自有設

施升級改造，將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟

管，將單氣嘴更換為管道燃氣自閉閥。啟動帶熄火保護灶具更換

工作。組織管道燃氣經營企業開展燃氣安全專項整治，加強瓶裝

燃氣、汽車加氣站、農村煤改氣安全管理工作。（住建局負責）

emsp；emsp；4.建筑施工。組織開展建筑、公路、水利橋梁、

隧道施工專項整治，強化工程專項施工方案管理，嚴厲打擊非法

承包、轉包、分包等行為，積極推廣使用先進施工機械設備。深

化防高空墜落專項治理，嚴格規范安全帶、安全帽個人防護使用

管理，嚴格落實施工現場臨邊洞口防護和安全網等實體安全防護

措施。（住建局、交運局、水務局等有關部門分工負責）

emsp；emsp；5＞交通運輸。持續推進兩客一危重點營運車輛安

裝使用智能視頻監控報警系統。以四好農村路建設、安全生命防

護工程為抓手，開展長下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等

風險較高和事故多發路段隱患排查治理。深入開展打擊道路客運

非法違法營運行動和農用車專項整治。（交運局、公安交警大隊分

工負責）

emsp；emsp；6＞消防安全。突出商業綜合體、高層建筑、地下

密閉半密閉空間、文博古建筑、危化品企業、多合一和城鄉結合

部、城中村、電動自行車、電氣火災等高風險場所領域，分類治

理，全面推動智慧消防建設，提升火災防控水平。集中開展打通

生命通道治理行動。（應急管理局、住建局、公安局、工信局、文

旅局、教育局、衛體局、民政局、房地局、社區辦、消防救援大隊

等有關單位分工負責）

emsp；emsp；冶金工貿、油氣管道、特種設備、民爆、餐飲、文

旅、教育、衛生、農機、電力、物流、寄遞、水務等其他重點行業

領域都要針對本行業領域突出問題和薄弱環節開展專項整治。

emsp；emsp；三、強化宣傳教育，建設全民參與的安全教育體

系

emsp；emsp；（十三）強化媒體宣傳。制定并落實全民安全宣

傳教育計劃，區融媒體中心等媒體要加大安全防災宣傳教育力度,

開設應急管理、安全生產和防災減災救災宣傳教育專欄，制作生

動形象的災害知識傳播視頻、宣傳片，播放防災避險知識，提高

知識的普及率。（應急管理局、融媒體中心分工負責）

emsp；emsp；（十四）強化陣地宣傳。扎實開展安全宣傳七進

活動。各鄉（鎮）、街道辦、區安委會各成員單位緊密結合各自實

際，創新方式手段，精心策劃實施，持續開展安全防災宣傳教育

系列活動，督促各企業建立覆蓋一線職工的微信宣傳群，所有鄉

（鎮）、街道辦、村（社區）建立覆蓋轄區村（居）民的微信群,

構建覆蓋各類生產經營單位、社會全員的安全防災微信群，及時

向群眾宣傳安全防災要領和防災避險措施等知識。（各鄉鎮、街道

辦、安委會各成員單位分工負責）

emsp；emsp；（十五）強化主題宣傳。持續組織開展5.12防災

減災日、安全生產月、11.9消防宣傳月等主題活動，大力開展安

全文化示范企業創建、安康杯競賽、青年安全示范崗等共建共享

活動。（應急管理局負責）

emsp；emsp；（十六）強化體驗教育。依托區消防救援大隊陣

地，秉承小手拉大手，以學生安全意識的提升帶動全社會安全素

質的提升的理念，建設青少年消防安全教育基地，持續推動安全

體驗館、安全主題公園建設，普及安全常識，營造安全氛圍，深

化全民消防安全意識。（應急管理局負責）

emsp；emsp；四、強化依法治理，打造規范有效的安全監管體

系

emsp；emsp；（十七）分級分類監管。高危行業領域以安全生

產周期、安全標準化等級、風險管控能力等作為基本依據，進行

綜合評估，將企業分為A、B、C、D四個類別，實施差異化動態監

管。其他行業領域也要參照制定本行業領域分級分類監管方案，

堅持一地一策、一企一策，找準監管重點，集中監管力量，提高

監管效能，確保精準監管、精準治理。（應急管理局負責）

emsp；emsp；（十八）嚴格檢查執法。綜合采取計劃執法、專項

執法、聯合執法、隨機抽查、明查暗訪等方式，嚴格監管執法。對

非法生產經營建設和存在重大隱患經停產整頓仍未達到要求的，

一律依法關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，

一律依法按規定予以上限處罰；對存在嚴重違法違規行為的企業,

一律納入黑名單實施聯合懲戒；對存在的重大安全隱患，一律掛

牌督辦。（應急管理局負責）

emsp；emsp；（十九）創新監管方式。全面籌劃并逐步開展應

急管理信息化平臺建設，建立健全并充分利用重點行業領域監測

預警系統和互聯網+監管+執法系統，利用信息化手段，促進監管

部門強化執法檢查，監督各類企業落實主體責任和各項防范措施,

實現精準監管執法。（應急管理局負責）

emsp；emsp；（二十）廣泛開展培訓。組織全區黨政領導干部、

安委會成員單位分管領導、各專項指揮部副指揮長開展安全生產

和應急管理專題培訓。組織安全監管和應急管理干部開展能力培

訓，定期輪訓，并開展行政執法和應急處置能力大比武。持續強

化三項崗位人員培訓和考核力度，制定出臺高危行業領域安全技

能提升行動計劃。建立健全安全培訓管理制度，組織開展培訓考

核工作專項整治。（應急管理局負責）

emsp；emsp；五、強化統籌協同，健全完善自然災害救助體系

emsp；emsp；（-H）組織開展自然災害綜合風險與減災能

力調查。重點加強對區域內河流、水庫、地質災害及易受自然災

害危害的生產經營場所、人員密集場所排查，進行危險性評估，

建檔造冊，落實整治、監控、防范等措施。要立足抓早、抓小、抓

苗頭、抓隱患，做好災害治理和應對工作。（應急管理局、水務局、

自然資源局、各鄉鎮、街道辦分工負責）

emsp；emsp；（二十二）建立多災種預警和信息發布平臺。建

立應急管理、氣象、水利、地震、地質、林業等防災減災部門聯席

會議制度，開展自然災害聯合會商和綜合研判，做好監測監控和

預警預報，強化自然災害危險區聯防聯控。推進氣象觀測站、洪

水預報站、地震監測站、地質災害群測群防點、林火遠程監控點

建設工作，加強基層災害信息員隊伍建設。建立多災種預警和信

息發布平臺，充分利用各類傳播渠道及時發布自然災害預警信息。

（應急管理局、氣象局、水務局、防震減災局、自然資源局、林業

局等單位分工負責）

emsp；emsp；（二十三）提升防災減災救災能力。結合季節特

點，組織開展森林防火、地質災害、防汛抗旱等專項治理。強化

森林防火巡山守卡，嚴格火源管理，嚴控野外用火。加強對高陡

邊坡等地質災害易發區房屋和工程建設的監測，實施精準治理。

集中整治河道行洪隱患，修復受損河道和水利設施。（應急管理局、

水務局、自然資源局、林業局等單位分工負責）

emsp；emsp；六、強化能力建設，構建高效統一的應急救援體

系

emsp；emsp；（二十四）推進應急管理體制機制建設。各鄉（鎮）、

街道辦、區各有關單位、應急救援總指揮部和專項指揮部要按照

分工，進一步細化明確任務，完善配套政策措施，健全應急管理

五大體系，完善應急管理十項機制，提升應急管理五