目錄

2015年中國政法大學701法學綜合一（含法理學、憲法學、國際法學、

行政法學）考研真題（回憶版，不完整）

2014年中國政法大學701法學綜合一（含法理學、憲法學、國際法學、

行政法學）考研真題及詳解[視頻講解]

2013年中國政法大學701法學綜合一（含法理學、憲法學、國際法學、

行政法學）考研真題及詳解[視頻講解]

2012年中國政法大學701法學綜合一（含法理學、憲法學、國際法學、

行政法學）考研真題及詳解[視頻講解]

2011年中國政法大學601法學綜合一（含法理學、憲法學、國際法學、

行政法學）考研真題及詳解[視頻講解]

2010年中國政法大學601法學綜合一（含法理學、憲法學、國際法學、

行政法學）考研真題及詳解[視頻講解]

2006年中國政法大學401刑法學、刑事訴訟法學、國際公法考研真題

（含答案）

2005年中國政法大學401刑法學、刑事訴訟法學、國際公法考研真題

（含答案）

2006年中國政法大學402民法、民事訴訟法、國際私法考研真題（含答

案）

2005年中國政法大學402民法、民事訴訟法、國際私法考研真題（含答

案）

2004年中國政法大學國際私法、國際經濟法考研真題（含答案）

2003年中國政法大學國際法學考研真題（含答案）

1995-2002年中國政法大學國際法學考研真題

1995-2002年中國政法大學國際私法考研真題

1995-2002年中國政法大學國際經濟法考研真題

2015年中國政法大學701法學綜合一（含法

理學、憲法學、國際法學、行政法學）考

研真題（回憶版，不完整）

一、單選題（每題1.5分，共60分）略

二、簡答題（每題5分，共30分）

1．（法理）為什么要加強判例法的作用

2．（法理）法律規則的法律后果如何理解

3．（憲法）香港特別行政區基本法的解釋制度

4．（憲法）簡述我國的宗教信仰自由

5．（國公）簡述國際強行法的概念和特征

6．（國經）簡述見索即付擔保的特點

三、論述和分析題（每題15分，共60分）

1．（法理）事例分析，主要涉及考點：法律淵源，法律關系，法

律事實，法律解釋方法

2．（憲法）結合十八屆四中全會和十八屆三中全會吧，考的司法

制度改革，還有跨行政區設立巡回法庭

3．（行政法）審查行政行為合法性的標準

4．（國私）涉外民事關系法律適用法第三條規定，當事人依照法

律規定可以明示選擇涉外民事關系適用的法律。試結合司法實際分析該

法條。

2014年中國政法大學701法學綜合一（含法

理學、憲法學、國際法學、行政法學）考

研真題及詳解[視頻講解]

中國政法大學研究生院

2014年碩士研究生入學考試試題

招生專業：法學一級學科各專業（不含法律碩士專業）

考試科目：701法學綜合一（法理學、憲法學、國際法學各占40

分，行政法學30分）

考試時間：1月5日上午

考生須知：1．所有客觀題均在機讀卡上作答，所有主觀題均在答

題紙上寫清題號作答，在試題上答題不給分。書寫字跡清楚。

2．將機讀卡、答題紙和試題一并交同，否則以零分記。

一、單項選擇題（請將答案涂在機讀卡上，在試卷或答題紙上作答

無效。每小題1.5分，共60分）

1．下列哪一項活動屬于執法？（）

A．某法院與一公司簽訂審判庭的裝修協議

B．海關工作人員認為某人有走私嫌疑而查辦該案件

C．監察機關根據群眾檢舉對某人的受賄行為進行偵查

D．某審判員辦案途中發現兩個人口角對其進行勸解

2．我國刑法第6條第2款規定：“凡在中華人民共和國船舶或者航空

器內犯罪的，也適用本法。”它所體現的原則是下列哪一項原則？

（）。

A．屬地主義

B．屬人主義

C．保護主義

D．折中主義

3．“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務’’這句話的精確含義

是指下列哪一項？（）。

A．兩者在結構上是緊密聯系、不可分割的

B．權利是義務，義務也是權利

C．權利是第一性的，義務是第二性的

D．在任何社會，每個人履行義務就肯定享有與該義務相應的權利

4．我國《刑法》第4條規定，對任何人犯罪，在適用法律上一律平

等，不允許任何人有超越法律的特權。這一規定屬于（）。

A．法律規則

B．法律原則

C．法律術語

D．技術性規定

5．下列哪一項關于法律責任的表述是正確的？（）。

A．法律責任是前提，法律制裁是結果

B．法律制裁是前提，法律責任是結果

C．法律責任和法律制裁互為因果

D．法律責任實際上就是法律制裁

6．某人因偷稅、抗稅，情節嚴重，依法應追究（）。

A．民事法律責任

B．刑事法律責任

C．行政法律責任

D．違憲法律責任

7．下列有關法律體系和法系區別的表述，不正確的是哪一項？

（）。

A．法律體系只包括一國的法律，而法系包括不同國家和地區的法

律

B．法律體系只是一國現行有效的法律，而法系還包括歷史上存在

的法律

C．法律體系的組成單位的劃分標準與法系的劃分標準不同

D．法律體系只是一國現行有效的法律，而法系只是指歷史上存在

的法律

8．我國《藥品管理法》屬于（）。

A．商法

B．經濟法

C．行政法

D．環境法

9．按照我國有關法律規定，能夠制定自治條例和單行條例的國家

機關是下列哪一種？（）。

A．特別行政區的立法機關

B．經濟特區的權利機關

C．民族自治地方的人民代表大會

D．民族自治地方的人大及其常委會

10．小張現在在大學已取得法學大專文憑，但他根據國家有關的法

律規定認為自己必須再取得一個法學本科文憑；只有這樣他將來才能有

資格參加國家的司法考試。這體現了法的哪一項作用？（）。

A．指引作用

B．社會作用

C．評價作用

D．教育作用

11．下列對不成文憲法含義理解正確的是（）。

A．不成文憲法的淵源中沒有制定法

B．不成文憲法的效力高于普通法律

C．不成文憲法國家沒有統一的憲法典

D．不成文憲法修改程序比普通法律嚴格

12．下列我國現行憲法歷次修改中有關經濟制度的表述正確的是

（）。

A．1988年首次確認國家允許個體經濟和私營經濟在法律規定的范

圍內存在和發展

B．1993年規定土地使用權可以依法轉讓

C．1999年規定國家實行社會主義市場經濟

D．2004年規定對非公有制經濟實行鼓勵、支持和引導

13．下列各項對我國選舉制度基本原則含義的表述正確的是

（）。

A．選舉權普遍性原則要求公民只要未被剝奪政治權利都有選舉權

和被選舉權

B．選舉權平等原則要求全國人民代表名額嚴格按各省級地方人口

數量比列進行分配

C．直接選舉和間接選舉并用原則表明選民不能參與我國所有級別

人大代表的選舉

D．秘密投票原則要求任何選民都不得代替他人投票

14．根據我國現行憲法，下列各項權利中不屬于我國公民人身自由

的是（）。

A．言論自由

B．住宅不受侵犯

C．通信自由受法律保護

D．人格尊嚴不受侵犯

15．根據現行憲法和法律，下列各項有關我國自治制度的表述正確

的是（）。

A．我國民族區域自治地方的自治機關包括自治地方的人民代表大

會和人民政府

B．我國基層政權領導村民委員會和居民委員會的工作

C．我國特別行政區政府的司法機關必須接受中央司法機關的監督

D．全國性法律在民族自治地方實施須由《民族區域自治法》作出

明確規定

16．根據現行憲法，下列各項職權中屬于全國人民代表大會的是

（）。

A．部分調整國家財政預算案

B．根據國務院總理的提名任免國務委員

C．決定軍人的銜級制度

D．決定大赦

17．根據我國現行憲法，下列各國家機關中應向全國人民代表大會

報告工作的是（）。

A．中華人民共和國主席

B．中央軍事委員會

C．全國人大常委會

D．財政部

18．張某是第十二屆全國人大常委會委員，下列各項職務中張某可

以兼任的是（）。

A．中央統戰部部長

B．最高人民法院副院長

C．最高人民檢察院檢察員

D．河南省人民政府省長

19．根據現行憲法和法律，下列關于地方各級人民代表大會會議的

表述正確的是（）。

A．地方各級人民代表大會會議每年只能舉行一次

B．鄉鎮的人民代表大會舉行會議時由其人大常委會主持

C．省人民代表大會選舉省長時既可以差額選舉，也可以等額選舉

D．縣級人大常委會可以提議召開縣級人民代表大會的臨時會議

20．下列有關我國特別行政區政治體制的表述上正確的是

（）。

A．特別行政區實行與內地相同的政治體制

B．行政長官既是特別行政區的首長，又是特別行政區的行政首長

C．行政長官有對立法會的絕對支配權，可以隨時解散立法會

D．特別行政區選民可以罷免行政長官

21．近代國際法產生的標志是（）。

A．1789年法國革命

B．1899年海牙和平會議

C．1648年威斯特伐利亞工會

D．1917年十月社會主義革命

22．第二次世界大戰后主要負責國際法編撰工作的是（）。

A．聯合國國際法委員會

B．國際法學院

C．國際法院

D．安全理事會

23．第一個宣布廢棄戰爭作為實行國家政策工具的國際文件是

（）。

A．聯合國憲章

B．國際法原則宣言

C．聯大關于侵略定義的決議

D．巴黎非戰公約

24．領土是指隸屬于國家（）支配下的地球的特定部分。

A．主權

B．政權

C．法律

D．軍事

25．在國家豁免問題上，區分一國行為是屬于商業性行為或行政性

行為而決定是否允許其享有豁免權的理論是（）。

A．絕對豁免理論

B．相對豁免理論

C．廣義豁免理論

D．狹義豁免理論

26．“結婚手續符合婚姻締結地法律、一方當事人經常居所地法律

或者國籍國法律的，均為有效”是一條（）。

A．有條件選擇適用準據法的沖突規范

B．實體規范

C．重疊適用的沖突規范

D．無條件選擇適用準據法的沖突規范

27．根據《涉外民事關系法律適用法》，（）是用于確定屬人

法的主要連結點。

A．經常居住地

B．住所

C．居所

D．國籍

28．關于物權關系的法律適用，根據我國現行法律中的沖突法規

則，下列哪一項是錯誤的？（）。

A．船舶優先權，適用受理案件的法院所在地法律

B．船舶所有權的取得，適用船旗國法律

C．當事人可以協議選擇動產適用的法律

D．當事人不可以協議選擇運輸中動產物權發生變更適用的法律

29．我國法院就一家中國公司和一家日本公司之間的技術轉讓糾紛

做出判決。判決發生效力后，日本公司拒不執行我國法院的判決，而且

該公司在中國既無辦事機構、分支機構和代理機構，也無財產。關于該

判決的承認和執行，下列選項中正確的是（）。

A．中國公司不能直接向有管轄權的日本法院申請承認和執行

B．中國公司應該向國際法院申請承認和執行

C．可以由人民法院依照我國締結或者參加的國際條約請求日本法

院承認和執行

D．由人民法院直接采取強制性措施執行

30．國外仲裁機構的裁決需要中華人民共和國人民法院承認和執行

的，根據我國《民事訴訟法》的規定，下列表述正確的是（）。

A．人民法院不應予以承認與執行

B．由當事人直接向被執行人住所地或其財產所在地中級人民法院

申請

C．由做出裁決的在外國仲裁機構向被執行人所在地或其財產所在

地中級人民法院申請

D．由當事人直接向被執行人所在地或其財產所在地基層人民法院

申請

31．一個時期以來，河南、內蒙等地的一些道路交通運輸管理部

門，通過賣罰款月票年票等形式收取罰款，并按比例與財政部門、具體

執法人員分成，這些行為嚴重的違反了行政法上的：（）。

A．公正原則

B．利益無涉原則

C．自己不當自己的法官的原則

D．責任原則

32．公安機關作出治安管理處罰決定之前，并未告知當事人作出治

安管理處罰的事實、理由及依據，也未告知其依法享有的權利，這屬于

（）。

A．行政行為實體違法

B．行政行為剛愎恣意

C．行政行為目的不當

D．行政行為程序違法

33．在行政合同履行中，行政主體變更或者解除合同，這是行政主

體的（）。

A．行政優益權

B．行政強制權

C．行政許可權

D．行政處罰權

34．經甲公司申請，市建設局給其頒發建設工程規劃許可證。后該

局在復核中發現甲公司在申請時保送的企業法人營業執照已經超過有效

期，遂依據《行政許可法》規定，撤銷該公司的規劃許可證，并予以注

銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規劃許可證的

行為屬于下列哪一類別?（）。

A．行政處罰

B．行政強制措施

C．行政行為的撤銷

D．行政檢查

35．法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監督管理局在作出

處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯，下列關于法院判決的哪種

說法是正確的?（）。

A．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應判決撤銷行政處罰決

定，并判令被告重新作具體行政行為

B．拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應判決駁回原告的訴訟請求

C．拒絕昕取陳述申辯屬于違反法定程序，應判決確定行政處罰決

定無效

D．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應判決確認行政處罰決

定不能成立

36．村民陳某在本村建一住宅。鎮政府認定其非法占用土地，違反

《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆

除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷政鎮政府的決定、確認拆除行為違

法。關于鎮政府的權利，下列錯誤選項是（）。

A．有權作出拆除決定，但無權強制執行

B．有權作出拆除決定，也有權強制執行

C．無權作出拆除決定，也無權強制執行

D．無權作出拆除決定，但可以強制執行

37．關于行政復議第三人，下列選項正確的是（）。

A．第三人可以委托一至二名代理人參加復議

B．第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理

C．復議機關應為第三人查閱有關材料提供必要條件

D．第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執行制度

不同

38．某工商局以涉嫌非法銷售為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些

說法是錯誤的？（）。

A．工商局可以委托城管執法局實施扣押

B．工商局扣押汽車的最長期限為90日

C．對扣押車輛，工商局可以第三人保管

D．對扣押車輛進行檢測的費用，由某公司承擔

39．下列有關法律規范的適用和備案的哪些說法是錯誤的？

（）。

A．地方性法規與部門規章對同一事項的規定不一致，不能確定如

何適用時，由國務

院作出最終裁決

B．不同行政法規的特別規定與一般規定不一致不能確定如何適用

時，由國務院裁決

C．地方政府規章內容不適當的，國務院應當予以改變或者撤銷

D．凡被授權機關指定的法規違背授權目的的，授權和所指定的法

規應當一并被撤銷

40．被廢止的行政行為（）。

A．自廢止之日起喪失法律效力

B．在廢止之前所產生的法律效果不受法律保護

C．在廢止之前所產生的法律效果仍受法律保護

D．自始不具有法律效力

二、簡答題（每題5分，共30分）

1．簡述法產生的標志

2．簡述法律關系的特征

3．簡述美國式的普通司法機關進行違憲審查的主要特點

4．全國人民代表大會代表有哪些主要權利?

5．試述排除國家行為不當性的情形。

6．依據最高人民法院關于適用（中華人民共和國涉外民事關系法

律適用法）若干問題的解釋（一），如何認定某一民事關系為涉外民事

關系?

三、論述題（每題15分，共60分）

1．法理學分析題

案情

1997年8月，陳某與蘇某簽訂了一份《買賣房屋合約書》，向對方

購買位于福建泉州市區一處87平方米的拆遷安置房，以及12平方米的儲

藏間，購房總價35萬元。合同還約定，蘇某應協助陳某辦理產權過戶手

續。合同訂立后，陳某依約向被告支付購房款33萬元，并承諾，剩余的

2萬元，辦理產權過戶后再支付。但陳某入住該住房10年，在此過程

中，泉州房價飛漲。蘇某卻一直不答應為陳某辦理產權過戶。且有毀約

之意。陳某一氣之卜，將蘇某告上法庭。在法院審理過群中，蘇某向法

官辮解稱，該房產權本來屬于其母親。當年，其為取得該處房產產權，

偽造了母親死亡的證明，騙了房管部門，將房子產權辦在了自己的名

下。因此他主張，本案的房屋買賣合同，是無效的，愿意將所得房款悉

數退還。對于蘇某的說法，陳某難掩憤怒：“不是錢的問題，人總該講

個信譽!”他解釋稱：“房子一住十幾年，都有感情了，說啥都不能

退。”一審法院法官審理認為，本案的房屋買賣合同，是雙方真實意思

的表示，判決合同有效。

問題

（1）從法理學上看，陳某與蘇某簽訂的《買賣房屋合約書》屬于什

么類型的法律文件?

（2）一審法院法官在判決中運用了什么推理?其推理大前提如何表

述?

（3）結合本案案情，從法與道德的關系角度談談對陳某行為的看法

2．請運用憲法學知識和原理分析下列事件（可以但不限于從稅收

法定主義、公民權利保障中韻法律保留、比例原則理論等角度切入）：

2011年1月27日，作為國家首批個人住房房產稅改革試點兩個城市

重慶和上海同時宣布。自1月28日起試點征收房產稅，并分別發布了

《重慶市人民政府關于進行對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行

辦法》利《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》，

規定對符合條件的房屋所有權人征收一定比例的房產稅。

兩城市房產稅試點政策的出臺引發了社會的廣泛關注和爭議，形成

了支持和反對兩派觀點。反對方主張，征收房產稅違反了“稅收法定原

則”。支持方認為兩個城市進行房產稅改革是有合法依據的，重慶市、

上海市的《暫行辦法》本質上屬于地方規章，其立法依據是國務院根據

全國人民代表大會常務委員會授權指定的《房產稅暫行條例》，上海、

重慶市作為直轄市可以根據《房產稅暫行條例》制定規章作為征收房產

稅的法律依據。

3．請說明GATT與GATS中的最惠國待遇原則和國民待遇原則。

4．試論行政組織法的基本內容。

參考答案與視頻講解

中國政法大學研究生院

2014年碩士研究生入學考試試題

招生專業：法學一級學科各專業（不含法律碩士專業）

考試科目：701法學綜合一（法理學、憲法學、國際法學各占40

分，行政法學30分）

考試時間：1月5日上午

考生須知：1．所有客觀題均在機讀卡上作答，所有主觀題均在答

題紙上寫清題號作答，在試題上答題不給分。書寫字跡清楚。

2．將機讀卡、答題紙和試題一并交同，否則以零分記。

一、單項選擇題（請將答案涂在機讀卡上，在試卷或答題紙上作答

無效。每小題1.5分，共60分）

1．下列哪一項活動屬于執法?（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．某法院與一公司簽訂審判庭的裝修協議

B．海關工作人員認為某人有走私嫌疑而查辦該案件

C．監察機關根據群眾檢舉對某人的受賄行為進行偵查

D．某審判員辦案途中發現兩個人口角對其進行勸解

【答案】B

【考查知識點】執法

【解析】法的實施是指法在社會生活中的運用和實現的活動與過

程。具體來說是通過執法、司法、守法、法律監督等途徑，把法律規范

具體作用于社會生活，使法作用于社會關系的活動。執法，亦稱法的執

行，是指國家機關及其公職人員依照法定職權和程序，貫徹執行法律的

活動。執法有廣義狹義之分，狹義執法是指行政執法。A項為普通的民

事合同行為；C項為法律監督；D項為司法行為。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，還要能夠結合具體案例區分執

法、司法、守法、法律監督的形式；并且注意它們和法的實施的關系，

法的實施不包括立法。

2．我國刑法第6條第2款規定：“凡在中華人民共和國船舶或者航空

器內犯罪的，也適用本法。”它所體現的原則是下列哪一項原則？

（）。

A．屬地主義

B．屬人主義

C．保護主義

D．折中主義

【答案】A

【考查知識點】法的對人效力

【解析】法的效力，是指法律對法律主體的約束力或拘束力。其通

常包含廣義與狹義，廣義的法的效力是指所有法律文件的效力，無論是

規范性法律文件還是非規范性法律文件，均具有法的效力；狹義的法的

效力是指規范性法律文件的效力。規范性法律文件與非規范性法律文件

的區別在于針對的是特定主體還是不特定的主體。法的對人效力，即法

律對那些人生效的問題。在對人效力中有四種原則：屬人主義原則——

國籍為準；屬地主義原則——地域為準；保護主義原則——維護本國利

益為依據；折中主義原則——屬地主義為主，屬人主義補充，兼顧保護

主義。本題是典型的屬地主義。

【知識點鏈接】考生在考研復習中要區分法的效力的不同內容；明

確對人效力不同原則的優缺點，并能結合具體法條進行判斷。

3．“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務’’這句話的精確含義

是指下列哪一項？（）。

00:00/00:00

A．兩者在結構上是緊密聯系、不可分割的

B．權利是義務，義務也是權利

C．權利是第一性的，義務是第二性的

D．在任何社會，每個人履行義務就肯定享有與該義務相應的權利

【答案】A

【考查知識點】權利和義務的關系

【解析】權利和義務的關系從結構上看，二者是緊密聯系、不可分

割的。它們一方的存在和發展都必須以另一方的存在和發展為條件。從

數量上看，二者的總量是相等的。從產生和發展看，二者經歷了一個從

渾然一體到分裂對立再到相對一致的過程。在原始社會，二者實際上是

混為一體的。隨著階級社會、國家的出現和法律的產生，權利和義務發

生分立。統治者集團只享有權利，而幾乎把一切義務強加于被統治者。

社會主義法律制度的建立，實行“權利和義務相一致”的原則，使二者之

間的關系發展到了一個新的階段。從價值上看，權利和義務代表了不同

的法律精神。古代社會基本上都是傾向義務本位，而現代社會基本上傾

向于權利本位。法律發展規律之一就是由義務本位向權利本位演進。

【知識點鏈接】考生在考研復習中要注意權利和義務的區別和聯

系，他們是法律的基本構成單位，要全面掌握。

4．我國《刑法》第4條規定，對任何人犯罪，在適用法律上一律平

等，不允許任何人有超越法律的特權。這一規定屬于（）。

00:00/00:00

A．法律規則

B．法律原則

C．法律術語

D．技術性規定

【答案】B

【考查知識點】法律原則

【解析】法律規范，是指國家制定或認可的關于人們的行為或活動

的命令、允許和禁止的一種規范。法律規范可分為法律規則與法律原

則。法律規則是指以一定的邏輯結構形式具體規定人們的法律權利、法

律義務及其相應的法律后果的一種法律規范。任何法律規則在邏輯意義

上是由假定、行為模式、法律后果構成。法律原則，是指為法律規則提

供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的原理或價值準則的一種法律規

范。本題中的平等原則是典型的法律原則。

【知識點鏈接】考生在考研復習中要全面掌握法律規則和法律原則

的區別。這個知識點容易出簡答題。

5．下列哪一項關于法律責任的表述是正確的？（）。

00:00/00:00

A．法律責任是前提，法律制裁是結果

B．法律制裁是前提，法律責任是結果

C．法律責任和法律制裁互為因果

D．法律責任實際上就是法律制裁

【答案】A

【考查知識點】法律責任與法律制裁

【解析】法律責任與法律制裁有著緊密的聯系。一方面，法律制裁

是承擔法律責任的一個重要方式。法律責任是法律制裁的前提；法律制

裁是結果或體現，法律制裁的目的是強制責任主體承擔否定的法律后

果，懲罰違法者，恢復被侵害的權利和法律秩序。另一方面，法律制裁

又與法律責任有明顯的區別。有法律制裁必定有法律責任，有法律責任

未必有法律制裁；法律責任除通過制裁實現外，還可以通過當事人主動

實現。而且在追究違法者的法律責任時，可視其違法情節、危害程度、

主觀方面等具體情況，依法減免或從重、加重制裁，這表明，即便是有

法律制裁的情況下，法律責任的承擔方式也是有輕有重。

【知識點鏈接】考生在考研復習中要注意不一定有了法律責任就有

法律制裁，因為很可能免責或者免除處罰。

6．某人因偷稅、抗稅，情節嚴重，依法應追究（）。

00:00/00:00

A．民事法律責任

B．刑事法律責任

C．行政法律責任

D．違憲法律責任

【答案】B

【考查知識點】法律責任的分類

【解析】法律責任是行為主體因違法行為或違約行為，或主體沒有

違反法律義務、但僅僅因法律規定而應承擔的某種不利的法律后果。根

據所違反法律的性質可以將法律責任分為：民事責任、刑事責任、行政

責任、違憲責任。偷稅和抗稅本屬于一般的行政違法行為，但情節嚴重

時，根據我國刑法規定，構成偷稅罪和抗稅罪，因此要承擔刑事法律責

任。

【知識點鏈接】考生在考研復習中還應注意法律責任的免除，這個

知識點容易出題。

7．下列有關法律體系和法系區別的表述，不正確的是哪一項？

（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．法律體系只包括一國的法律，而法系包括不同國家和地區的法律

B．法律體系只是一國現行有效的法律，而法系還包括歷史上存在

的法律

C．法律體系的組成單位的劃分標準與法系的劃分標準不同

D．法律體系只是一國現行有效的法律，而法系只是指歷史上存在

的法律

【答案】D

【考查知識點】法律體系和法系

【解析】法律體系，又稱部門法體系，是指由根據一定的標準或原

則將一國制定或認可的現行全部法律規范劃分成若干的法律部門所形成

的有機聯系的整體。法系是具有某種共性或共同歷史傳統的法律的總

稱，它是一種超越若干國家和地區的法律現象的總稱。二者的劃分標準

是不同的。法系既包括歷史上存在的法律也包括現行法律。

【知識點鏈接】考生在考研復習中還應注意法律體系與法律部門的

關系，以及法律部門的劃分標準。

8．我國《藥品管理法》屬于（）。

A．商法

B．經濟法

C．行政法

D．環境法

【答案】C

【考查知識點】法律部門的分類

【解析】當代中國法律體系主要劃分為七個法律部門：憲法及憲法

相關法，民法商法，行政法，經濟法，社會法，刑法，訴訟與非訴訟程

序法。其中行政法是調整國家行政管理關系的法律規范的總稱。行政法

部門分為一般行政法和專門行政法兩個方面的內容，一般行政法主要是

有關行政法律關系的普遍原則和共同規則的法律規范的總稱，適用于全

部或者大多數行政關系領域的行政管理事項，如行政組織法、行政行為

法、行政監督法等方面的法律規范。專門行政法是指有關國家行政機關

在專門領域從事行政管理的特別規定的法律規范的總和，只適用于特定

行政關系領域的行政管理活動，如《海關法》、《體育法》、《藥品管

理法》等規范性法律文件中的有關法律規范。《藥品管理法》是國家監

督管理我國藥品市場時適用的法律，體現了國家針對藥品領域行使管理

職能，屬于專門行政法的范圍。

【知識點鏈接】考生在考研復習中還應注意不同法律部門的調整范

圍，尤其是經濟法和社會法的區別。

9．按照我國有關法律規定，能夠制定自治條例和單行條例的國家

機關是下列哪一種？（）。

A．特別行政區的立法機關

00:00/00:00

00:00/00:00

B．經濟特區的權利機關

C．民族自治地方的人民代表大會

D．民族自治地方的人大及其常委會

【答案】C

【考查知識點】自治條例與單行條例

【解析】自治條例是指由民族自治地方的人民代表大會制定的、有

關本地方實行區域自治的組織和活動原則、自治機關的構成和職權等內

容的綜合性的規范性文件。它不得與上位法相矛盾。單行條例是指民族

自治地方的人民代表大會在自治權的范圍內，根據當地民族的政治、經

濟和文化特點，制定的關于某一方面具體事項的規范性文件。根據憲法

第一百一十六條的規定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民

族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。

【知識點鏈接】考生在考研復習中還應注意自治條例和單行條例的

區別；我國的民族區域自治制度和自治機關等相關內容。

10．小張現在在大學已取得法學大專文憑，但他根據國家有關的法

律規定認為自己必須再取得一個法學本科文憑；只有這樣他將來才能有

資格參加國家的司法考試。這體現了法的哪一項作用？（）。

A．指引作用

B．社會作用

C．評價作用

D．教育作用

【答案】A

【考查知識點】法的作用

【解析】法的指引作用表現為：法律作為一種行為規范，為人們提

供某種行為模式，指引人們可以這樣行為，必須這樣行為或不得這樣行

為，從而對行為者本人的行為產生影響。本題中國家關于司法考試資格

的法律規定指引了小張的行為，因此體現的是指引作用。

【知識點鏈接】考生在考研復習中要全面掌握法的作用。

11．下列對不成文憲法含義理解正確的是（）。

A．不成文憲法的淵源中沒有制定法

B．不成文憲法的效力高于普通法律

C．不成文憲法國家沒有統一的憲法典

D．不成文憲法修改程序比普通法律嚴格

00:00/00:00

00:00/00:00

【答案】C

【考查知識點】不成文憲法

【解析】所謂成文憲法，是指由一個或者幾個規定國家根本制度和

根本任務的憲法性法律文件所構成的憲法典，現代世界上絕大多數國家

的憲法是成文憲法。所謂不成文憲法，是指既有書面形式的憲法性法律

文件、憲法判例，又有非書面形式的憲法慣例構成，而沒有統一的書面

形式的憲法。不成文憲法由制定法、判例法、憲法慣例等共同組成。不

成文憲法的效力與普通法律相當。不成文憲法國家沒有統一的憲法典，

成文憲法有統一憲法典。不成文憲法制定修改的程序和普通法律相當。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，要注意其他不同標準下的憲法

分類，如剛性憲法與柔性憲法等。

12．下列我國現行憲法歷次修改中有關經濟制度的表述正確的是

（）。

A．1988年首次確認國家允許個體經濟和私營經濟在法律規定的范

圍內存在和發展

B．1993年規定土地使用權可以依法轉讓

C．1999年規定國家實行社會主義市場經濟

D．2004年規定對非公有制經濟實行鼓勵、支持和引導

【答案】D

【考查知識點】憲法的歷史

【解析】1988年承認私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。保護

私營經濟的合法權益，對它進行引導、監督和管理。1988年允許土地的

使用權依法轉讓。1993年確立市場經濟的憲法地位。2004年規定對非公

有制經濟實行鼓勵、支持和引導。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，要全面掌握82憲法的各個修正

案內容。

13．下列各項對我國選舉制度基本原則含義的表述正確的是

（）。

00:00/00:00

A．選舉權普遍性原則要求公民只要未被剝奪政治權利都有選舉權

和被選舉權

B．選舉權平等原則要求全國人民代表名額嚴格按各省級地方人口

數量比列進行分配

C．直接選舉和間接選舉并用原則表明選民不能參與我國所有級別

人人代表的選舉

D．秘密投票原則要求任何選民都不得代替他人投票

【答案】C

【考查知識點】選舉法基本原則

【解析】我國選舉法的基本原則有：普遍性原則；平等性原則；直

接選舉與間接選舉并用原則；秘密投票原則；差額選舉原則。享有選舉

權的條件有：年滿18周歲，中國公民，未被剝奪政治權利。我國復數選

權的幾種例外：少數民族；職業軍人；其他。我國有委托投票制度。如

果選民在選舉期間外出，經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代

為投票，每一選民接受的委托不得超過3人。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，要全面掌握我國選舉法的基本

原則和基本制度。

14．根據我國現行憲法，下列各項權利中不屬于我國公民人身自由

的是（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．言論自由

B．住宅不受侵犯

C．通信自由受法律保護

D．人格尊嚴不受侵犯

【答案】A

【考查知識點】公民基本權利分類

【解析】公民的人身自由包括：憲法37條，公民的人格尊嚴受法律

保護；《憲法》第38條，公民的住宅不受非法侵犯；第39條，公民的通

信自由和通信秘密受法律保護；第40條，公民的人格尊嚴不受侵犯。言

論自由屬于政治權利。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，要掌握基本權利的內容，熟記

相關法條。

15．根據現行憲法和法律，下列各項有關我國自治制度的表述正確

的是（）。

A．我國民族區域自治地方的自治機關包括自治地方的人民代表大

會和人民政府

B．我國基層政權領導村民委員會和居民委員會的工作

C．我國特別行政區政府的司法機關必須接受中央司法機關的監督

D．全國性法律在民族自治地方實施須由《民族區域自治法》作出

明確規定

【答案】A

【考查知識點】自治制度

【解析】民族區域自治制度是在國家統一領導下，以少數民族聚居

區為基礎，建立相應的自治地方，設立自治機關，行使自治權，使實行

區域自治的民族實現當家作主管理本民族內部地方性事務的權利。基層

群眾自治，就是處于基層的城市和農村居民群眾通過居民委員會和村民

委員會進行的、管理自己事務的制度。我國民族區域自治地方的自治機

關包括自治地方的人民代表大會和人民政府。基層政權指導村民委員會

和居民委員會的工作。特別行政區政府的司法機關獨立于中央司法機

關。全國性法律在民族自治地方實施直接適用，不須由《民族區域自治

法》作出明確規定

【知識點鏈接】考生在考研復習中，要區分民族區域自治制度、特

別行政區制度以及基層群眾自治制度。

16．根據現行憲法，下列各項職權中屬于全國人民代表大會的是

（）。

00:00/00:00

A．部分調整國家財政預算案

B．根據國務院總理的提名任免國務委員

C．決定軍人的銜級制度

D．決定大赦

【答案】B

【考查知識點】全國人民代表大會的職權

【解析】《憲法》第六十二條規定：“全國人民代表大會行使下列職

權：（一）修改憲法（二）監督憲法的實施（二）制定和修改刑事、民

事、國家機構的和其他的基本法律（四）選舉中華人民共和國主席、副

主席（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；

根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各

委員會主任、審計長、秘書長的人選（六）選舉中央軍事委員會主席；

根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的

人選（七）選舉最高人民法院院長（八）選舉最高人民檢察院檢察長

（九）審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告

（十）審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告（十一）改變或者

撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定（十一）批準省、自治

區和直轄市的建置（十三）決定特別行政區的設立及其制度（十四）決

定戰爭和和平的問題（十五）應當由最高國家權力機關行使的其他職

權。”即全國人民代表大會審查和批準國家的預算和預算執行情況的報

告，而非部分調。全國人大常委會規定軍人和外交人員的銜級制度和其

他專門銜級制度，決定特赦。我國無大赦。

17．根據我國現行憲法，下列各國家機關中應向全國人民代表大會

報告工作的是（）。

00:00/00:00

A．中華人民共和國主席

B．中央軍事委員會

C．全國人大常委會

D．財政部

【答案】C

【考查知識點】全國人民代表人會

【解析】國家主席是國家的象征，不必報告工作。中央軍委工作內

容涉及軍事機密，不必報告工作。國務院實行總理負責制，由總理報告

工作，部委不必報告。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，要注意對人大負責和報告工作

的區別。

18．張某是第十二屆全國人大常委會委員，下列各項職務中張某可

以兼任的是（）。

A．中央統戰部部長

B．最高人民法院副院長

C．最高人民檢察院檢察員

D．河南省人民政府省長

00:00/00:00

【答案】A

【考查知識點】全國人大常委會委員任職資格

【解析】全國人大常委會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判

機關和檢察機關的職務。中央統戰部是黨的機構，可以兼任。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，還要注意對人大代表的職權以

及對人大代表履行職務的保障。

19．根據現行憲法和法律，下列關于地方各級人民代表大會會議的

表述正確的是（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．地方各級人民代表大會會議每年只能舉行一次

B．鄉鎮的人民代表大會舉行會議時由其人大常委會主持

C．省人民代表大會選舉省長時既可以差額選舉，也可以等額選舉

D．縣級人大常委會可以提議召開縣級人民代表大會的臨時會議

【答案】D

【考查知識點】地方人民代表大會

【解析】地方各級人民代表人會每年至少舉行一次會議。鄉級人大

不設常委會，鄉鎮的人民代表大會會議，由鄉、民族鄉、鎮的上次人民

代表大會主席團召集，由鄉、民族鄉、鎮的上次人民代表大會主席團主

持。。省人民代表大會選舉省長時應當實行差額選舉。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，還要注意地方國家機關的相關

知識點，不要與中央機關混淆。

20．下列有關我國特別行政區政治體制的表述上正確的是

（）。

A．特別行政區實行與內地相同的政治體制

B．行政長官既是特別行政區的首長，又是特別行政區的行政首長

C．行政長官有對立法會的絕對支配權，可以隨時解散立法會

D．特別行政區選民可以罷免行政長官

【答案】B

【考查知識點】特別行政區制度

【解析】特別行政區是指在我國領域內，根據我國憲法和法律規定

設立的，具有特殊法律地位，實行特殊的政治、經濟制度的區域。一國

兩制意味著特區與內地實行不同的政治制度。行政長官沒有對立法會的

絕對支配權，無權隨時解散立法會，二者相互制約。特別行政區選民不

能直接罷免行政長官。

【知識點鏈接】考生在考研復習中，還要注意特別行政區的高度自

治權與民族區域自治權的區別和聯系，不要混淆。

21．近代國際法產生的標志是（）。

00:00/00:00

A．1789年法國革命

B．1899年海牙和平會議

C．1648年威斯特伐利亞工會

D．1917年十月社會主義革命

【答案】C

【本題考點】近現代國際法發展史

【解析】1789年法國大革命后制訂了《人權宣言》，是近代憲法的

里程碑事件，但并非國際公法的產生標志。第一次海牙和平會議于1899

年召開，會上制定了和平解決爭端和戰爭法方面的一些有深遠影響的法

律文件，中國清政府應邀參加了會議，但這并非近代國際法產生的標

志。威斯特伐里亞公會上達成了《威斯特伐利亞和約》，標志著戰爭與

和平交互更迭的近代國際法的產生。1917年俄國十月社會主義革命的勝

利，建立了人類歷史上第一個社會主義國家蘇聯，使社會主義開始由理

想變為現實，但是這屬于國際政治學的內容，非國際法的產生標志。

【知識點鏈接】國際法導論——國際法的發展

【易混淆知識點】現代國際法產生的標志：《聯合國憲章》的產生

和聯合國的建立

22．第二次世界大戰后主要負責國際法編撰工作的是（）。

00:00/00:00

A．聯合國國際法委員會

B．國際法學院

C．國際法院

D．安全理事會

【答案】A

【本題考點】國際法編纂機構／聯合國機構設定

【解析】二戰后負責國際法編纂的機構是聯合國國際法委員會。海

牙國際法學院于1914年在卡內基國際和平基金會的協助下籌辦，并于

1923年成立的學術研究機構，并不是法典編纂機關。海牙國際法學院在

國際法學界名望甚高，國際法院中部分往任及現任法官均曾在海牙國際

法學院中攻讀或任教國際法。海牙國際法庭亦稱海牙國際法院，其正式

名稱為國際法院（InternationalCourtofJustice），位于荷蘭海牙，是聯

合國六大機構之一，成立于1946年，屬于司法機構而非立法機構。根據

《聯合國憲章》，安全理事會負有維護國際和平與安全的首要責任，但

并不編纂國際法。

【知識點鏈接】國際法導論——國際法的編纂；

【易混淆知識】國際法協會／國際法學會／國際法委員會／國際貿

易法委員會（國際經濟法的編纂機構）／海牙國際私法會議。（沖突法

編纂機構）

23．第一個宣布廢棄戰爭作為實行國家政策工具的國際文件是

（）。

00:00/00:00

A．聯合國憲章

B．國際法原則宣言

C．聯大關于侵略定義的決議

D．巴黎非戰公約

【答案】D

【本題考點】《巴黎非戰公約》、非戰爭化

【解析】根據周忠海版本或者馬呈元版本的指定教材，在國際法上

宣布廢棄戰爭作為推行國家政策的工具的第一個法律文件是1928年在法

國巴黎簽署的《關于廢棄戰爭作為國家政策工具的一般條約》（簡稱

《巴黎非戰公約》）。《聯合國憲章》是1945年；《國際法原則宣言》

是1970年；《聯大關于侵略定義的決議》是1974年。另外，在指定教

材“國際法的基本原則”中論及不侵犯原則時也提及了巴黎非戰公約首次

廢棄以戰爭作為推行國家政策的工具。

【知識點鏈接】國際法的基本原則／戰爭法概述

24．領土是指隸屬于國家（）支配下的地球的特定部分。

00:00/00:00

A．主權

B．政權

C．法律

D．軍事

【答案】A

【本題考點】領土定義／主權內涵之國際法地位

【解析】主權是國家作為國際法主體的靈魂要素，即對內最高和對

外獨立的權力。

【知識點鏈接】國家領土

【易混淆知識點】領土主權是國家對其領土本身以及領土范圍內的

人和物所具有的最高權力，包括所有權和使用權兩個方面。政府是代表

國家對內實行統治，對外進行交往的政府組織，政府性質及其組織形式

對國家的形成和存在不具有重要意義。

25．在國家豁免問題上，區分一國行為是屬于商業性行為或行政性

行為而決定是否允許其享有豁免權的理論是（）。

00:00/00:00

A．絕對豁免理論

B．相對豁免理論

C．廣義豁免理論

D．狹義豁免理論

【答案】B

【本題考點】國家豁免理論

【解析】在國家豁免問題上，區分一國行為是屬于商業性行為或行

政性行為而決定是否允許其享有豁免權的理論是相對豁免理論，也稱為

限制豁免。絕對豁免理論主張國家無論從事何種行為均享有豁免權。限

制豁免理論主張把國家行為區分為主權行為與非主權行為，主權行為

（公法行為）享有豁免權，非主權行為（私法行為）不享有豁免權。廢

除豁免理論主張完全否定國家豁免論。廣義的豁免是指一國國家行為和

財產不受他國立法、行政、司法的管轄；狹義的豁免是指一國行為和財

產僅僅不受他國的司法管轄。

【知識點鏈接】國家管轄豁免

【易混淆知識點】限制豁免論（相對）／絕對豁免論／廢除豁免論

26．“結婚手續符合婚姻締結地法律、一方當事人經常居所地法律

或者國籍國法律的，均為有效”是一條（）。

00:00/00:00

A．有條件選擇適用準據法的沖突規范

B．實體規范

C．重疊適用的沖突規范

D．無條件選擇適用準據法的沖突規范

【答案】D

【本題考點】選擇性沖突規范的內部分類

【解析】選擇性沖突規范中有條件選和無條件選的區別在于有多個

連結點但是是否有順序的選擇其一適用。有條件選擇適用的沖突規范是

指系屬中有多個連結點，并且選擇其中之一適用，但選擇是有順序限制

的；無條件選擇適用準據法的沖突規范是指無順序限制的多連結點的沖

突規范。實體規范特指直接規定涉外民事關系實體權利、義務的規范。

重疊適用的沖突規范指兩個以上連結點必須同時滿足的沖突規范，例如

收養關系的法律的法律適用。

【知識點鏈接】沖突規范和準據法—沖突規范的類型

【易混淆知識點】有條件選擇適用的沖突規范；無條件選擇適用的

沖突規范；重疊性沖突規范；單邊主義與多邊主義

27．根據《涉外民事關系法律適用法》，（）是用于確定屬人

法的主要連結點。

A．經常居住地

00:00/00:00

B．住所

C．居所

D．國籍

【答案】A

【本題考點】屬人法的連結點

【解析】2011年《涉外民事關系法律適用法》中，經常居所地被立

法者采納為最主要的屬人法連結點。但是本題四個選項沒有精準的“經

常居所地”，退而求其次選答經常居住地。必須重點掌握2011《法律適

用法》及2013《法律適用法司法解釋一》，中國政法大學黃進校長以及

國際私法研究所的出題教師全部參與立法論證，因此對條文的記憶和背

誦對考試至關重要。住所是英美普通法系廣泛使用的屬人法連結點，國

籍是大陸法系普遍使用的屬人法連結點，居所特指不強調主觀意愿的客

觀居所地；使用國籍還是住所一般取決于人口的進出和法域的構成，但

是在近現代國際私法中全球化趨勢明顯，李艤元教授指出二者出現融合

趨勢，國際上屬人法的連結點開始廣泛采納慣常居所地、經常居所地、

經常居住地等。

【知識點鏈接】屬人法／經常居所地

【易混淆知識點】國籍、住所，詳見以上考點逐解部分。

28．關于物權關系的法律適用，根據我國現行法律中的沖突法規

則，下列哪一項是錯誤的？（）。

00:00/00:00

A．船舶優先權，適用受理案件的法院所在地法律

B．船舶所有權的取得，適用船旗國法律

C．當事人可以協議選擇動產適用的法律

D．當事人不可以協議選擇運輸中動產物權發生變更適用的法律

【答案】D

【本題考點】動產物權的法律適用

【解析】涉外動產物權法律適用中引入當事人意思自治原則是《法

律適用法》立法在國際立法中的一大亮點和優越之處，當然運輸中動產

物權也可以由當事人意思自治。《海商法》規定，優先權適用法院地

法，船舶所有權適用船旗國法是國際通行的沖突法規則。《法律適用

法》關于涉外物權的法律適用，引入了動產物權適用意思自治優先的新

規。

【知識點鏈接】法律適用編——涉外物權的法律適用

【易混淆知識點】涉外債權的法律適用；不動產物權的法律適用

29．我國法院就一家中國公司和一家日本公司之間的技術轉讓糾紛

做出判決。判決發生效力后，日本公司拒不執行我國法院的判決，而且

該公司在中國既無辦事機構、分支機構和代理機構，也無財產。關于該

判決的承認和執行，下列選項中正確的是（）。

A．中國公司不能直接向有管轄權的日本法院申請承認和執行

00:00/00:00

B．中國公司應該向國際法院申請承認和執行

C．可以由人民法院依照我國締結或者參加的國際條約請求日本法

院承認和執行

D．由人民法院直接采取強制性措施執行

【答案】C

【本題考點】國家間判決的承認與執行

【解析】《民事訴訟法》第280條規定：“人民法院作出的發生法律

效力的判決、裁定，如果被執行人或者其財產不在中華人民共和國領域

內，當事人請求執行的，可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請

承認和執行，也可以由人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國

際條約的規定，或者按照互惠原則，請求外國法院承認和執行。”國際

法院不受理個人的起訴，只受理四類國家提起的訴訟。一國根據國際法

不得在另一國未同意的情況下前往對方國家強制執行，否則違反國家主

權原則。

【知識點鏈接】國際民商事爭議解決——國際民事訴訟——司法協

助

【易混淆知識點】承認執行外國仲裁裁決；域外取證；域外送達

30．國外仲裁機構的裁決需要中華人民共和國人民法院承認和執行

的，根據我國《民事訴訟法》的規定，下列表述正確的是（）。

00:00/00:00

A．人民法院不應予以承認與執行

B．由當事人直接向被執行人住所地或其財產所在地中級人民法院

申請

C．由做出裁決的在外國仲裁機構向被執行人所在地或其財產所在

地中級人民法院申請

D．由當事人直接向被執行人所在地或其財產所在地基層人民法院

申請

【答案】B

【本題考點】外國仲裁裁決的承認與執行

【解析】《民事訴訟法》第283條規定：“國外仲裁機構的裁決，需

要中華人民共和國人民法院承認和執行的，應當由當事人直接向被執行

人住所地或者其財產所在地的中級人民法院申請，人民法院應當依照中

華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則辦理。”

【知識點鏈接】國際商事仲裁裁決的承認執行

【易混淆知識點】級別管轄；域外判決的承認與執行

31．一個時期以來，河南、內蒙等地的一些道路交通運輸管理部

門，通過賣罰款月票年票等形式收取罰款，并按比例與財政部門、具體

執法人員分成，這些行為嚴重的違反了行政法上的：（）。

A．公正原則

B．利益無涉原則

C．自己不當自己的法官的原則

D．責任原則

00:00/00:00

【答案】A

【本題考點】我國行政法原則的內容及含義。

【解析】依據行政法考研指定教材（張樹義主編《行政法學（第二

版）》）第43頁，行政機關不得處理與其存在利害關系的行政事務。本

案中交管部門將收取的罰款私分，故而罰款行為涉及其部門利益。由

此，違反公正原則。依據第43頁，責任原則要求行政機關對自己所實施

的行政活動承擔責任，而本題中所述情形與交管部門責任承擔聯系不

大。我國行政法中無利益無涉原則及自己不當自己的法官的原則。

【知識點鏈接】應當明確指定教材中所述的行政法基本原則的含

義，及其對應的典型案例情形。

32．公安機關作出治安管理處罰決定之前，并未告知當事人作出治

安管理處罰的事實、理由及依據，也未告知其依法享有的權利，這屬于

（）。

00:00/00:00

A．行政行為實體違法

B．行政行為剛愎恣意

C．行政行為目的不當

D．行政行為程序違法

【答案】D

【本題考點】行政處罰的程序。

【解析】依據行政法考研指定教材（張樹義主編《行政法學（第二

版）》）第247頁“行政處罰的一般程序”部分，以及《行政處罰法》第

31條（行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處

罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利），行政機

關向當事人作出處罰應向當事人說明將要處罰的理由，并采取一定的方

式聽取當事人的意見，允許其申辯與陳述，告知其依法享有的權利。這

屬于處罰的程序性規定。故而公安機關未按照處罰程序作出處罰決定，

屬于程序違法。

【知識點鏈接】對于《行政處罰法》的相關程序規定要有全面把

握。

33．在行政合同履行中，行政主體變更或者解除合同，這是行政主

體的（）。

A．行政優益權

B．行政強制權

C．行政許可權

D．行政處罰權

00:00/00:00

【答案】A

【本題考點】行政主體在行政合同履行中享有的權利，與其他行政

行為中享有的權利對比。

【解析】依據行政法考研指定教材（張樹義主編《行政法學（第二

版）》）第286頁，行政主體有權根據國家法律和政策的修訂和調整，

以及公共利益的需要，單方變更和解除行政合同。這屬于行政主體在行

政合同履行中享有的優益權。行政強制權、行政許可權與行政處罰權都

非行政主體在行政合同履行中享有的權利。

【知識點鏈接】對行政合同要加以重視，不僅須掌握雙方各自享有

的權利，還需掌握行政合同的類型。

34．經甲公司申請，市建設局給其頒發建設工程規劃許可證。后該

局在復核中發現甲公司在申請時保送的企業法人營業執照已經超過有效

期，遂依據《行政許可法》規定，撤銷該公司的規劃許可證，并予以注

銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規劃許可證的

行為屬于下列哪一類別?（）。

00:00/00:00

A．行政處罰

B．行政強制措施

C．行政行為的撤銷

D．行政檢查

【答案】C

【本題考點】行政行為撤銷的內涵，其與行政處罰、行政強制的區

別。

【解析】《行政許可法》第69條規定，有下列情形之一的，作出行

政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或

者依據職權，可以撤銷行政許可：……（四）對不具備申請資格或者不

符合法定條件的申請人準予行政許可的……。依據行政法考研指定教材

（張樹義主編《行政法學（第二版）》）第161頁，行政行為的撤銷是

在相應行為具備可撤銷情形的前提下，由有權國家機關作出撤銷決定而

使之失去法律效力。本題中甲公司營業執照過期，故不符合法定許可條

件，市建設局因此撤銷規劃許可證符合上述規定，屬于行政行為的撤

銷。

【知識點鏈接】考生必須掌握行政行為的效力變動，包括成立、生

效、撤銷、無效、廢止等，還應掌握其與吊銷和注銷的區別與聯系。

35．法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監督管理局在作出

處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯，下列關于法院判決的哪種

說法是正確的?（）。

A．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應判決撤銷行政處罰決

定，并判令被告重新作具體行政行為

B．拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應判決駁回原告的訴訟請求

C．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應判決確定行政處罰決

定無效

D．拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應判決確認行政處罰決

定不能成立

00:00/00:00

【答案】C

【本題考點】行政處罰的程序，相對人享有的權利，《行政處罰

法》對此的具體規定，確認無效判決的適用情形。

【解析】《行政處罰法》第32條規定，當事人有權進行陳述和申

辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由

和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行

政機關應當采納。所以，本題中藥品監督局作出處罰前拒絕聽取被處罰

人的陳述申辯，屬于明顯違反法定程序，侵犯了當事人的合法權益，而

非程序瑕疵。

第41條規定，行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不

依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的

事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定

不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

按照法律規定，本題中的處罰行為不成立。但是按照行政行為的效

力分析，該行為事實上已經成立，只是因明顯重大違法而自始無效，所

以第41條規定屬于立法失誤。依據行政訴訟法考研指定教材（馬懷德主

編《行政法學（第二版）》）第271頁，被訴具體行為依法不成立或者

無效的，適用確認違法或無效判決。

【知識點鏈接】考生應當掌握各類判決的效力及適用條件，此為常

考知識點。

36．村民陳某在本村建一住宅。鎮政府認定其非法占用土地，違反

《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆

除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮政府的決定、確認拆除行為違

法。關于鎮政府的權利，下列錯誤選項是（）。

00:00/00:00

A．有權作出拆除決定，但無權強制執行

B．有權作出拆除決定，也有權強制執行

C．無權作出拆除決定，也無權強制執行

D．無權作出拆除決定，但可以強制執行

【答案】ABD

【本題考點】《土地管理法》中規定的對不動產強制執行的決定主

體和執行主體。

【解析】《土地管理法》第77條規定，農村村民未經批準或者采取

欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地

行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上

新建的房屋。所以鎮政府無權作出拆除決定。

該法第83條規定，依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地

上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，

自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或

者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆

除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除

的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者

承擔。所以鎮政府無權強制執行。

【知識點鏈接】掌握行政強制執行的種類及程序。

37．關于行政復議第三人，下列選項正確的是（）。

00:00/00:00

00:00/00:00

A．第三人可以委托一至二名代理人參加復議

B．第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理

C．復議機關應為第三人查閱有關材料提供必要條件

D．第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執行制度

不同

【答案】ABC

【本題考點】《行政復議法實施條例》中關于行政復議第三人的規

定。

【解析】《行政復議法實施條例》第10條規定，申請人、第三人可

以委托1至2名代理人參加行政復議。第9條規定，第三人不參加行政復

議，不影響行政復議案件的審理。第35條規定，行政復議機關應當為申

請人、第三人查閱有關材料提供必要條件。第52條規定，第三人逾期不

起訴又不履行行政復議決定的，依照行政復議法第三十三條的規定處

理。《行政復議法》第33條規定，申請人逾期不起訴又不履行行政復議

決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處

理：（一）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的

行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行；（二）變更具體

行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人

民法院強制執行。所以第三人與申請人逾期不起訴又不履行行政復議決

定的強制執行制度相同。

【知識點鏈接】熟讀行政復議制度的相關法條。

38．某工商局以涉嫌非法銷售為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些

說法是錯誤的？（）。

A．工商局可以委托城管執法局實施扣押

B．工商局扣押汽車的最長期限為90日

C．對扣押車輛，工商局可以委托第三人保管

D．對扣押車輛進行檢測的費用，由某公司承擔

【答案】ABD

【本題考點】行政強制實施主體、期間、保管、費用承擔

【解析】《行政強制法》第17條規定：“行政強制措施由法律、法規

規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委

托。”第26條規定：“對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應

當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損壞的，應當承擔賠償責任。對

查封的場所、設施或者財物，行政機關可以委托第三人保管，第三人不

得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關先

行賠付后，有權向第三人追償。查封、扣押發生的保管費用由行政機關

承擔。”第25條規定：“查封、扣押的期限不得超過二十日；情況復雜

的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十

日。法律、行政法規另有規定的除外。延長查封、扣押的決定應當及時

書面告知當事人，并說明理由。對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者

技術鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗。檢疫或者技術鑒定

的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確，并書面告知

當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔。”

【知識點鏈接】行政強制的程序、種類、與行政處罰的區別。

39．下列有關法律規范的適用和備案的哪些說法是錯誤的？

（）。

00:00/00:00

A．地方性法規與部門規章對同一事項的規定不一致，不能確定如

何適用時，由國務

院作出最終裁決

B．不同行政法規的特別規定與一般規定不一致不能確定如何適用

時，由國務院裁決

C．地方政府規章內容不適當的，國務院應當予以改變或者撤銷

D．凡被授權機關指定的法規違背授權目的的，授權和所指定的法

規應當一并被撤銷

【答案】AC

【本題考點】不同行政立法的效力位階及備案主體。

【解析】《立法法》第八十六條第（二）項規定，地方性法規與部

門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院

提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用

地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表

大會常務委員會裁決。

第八十三條規定，同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、

自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別

規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

第八十七條規定，法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行

條例、規章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第八十八條規定的

權限予以改變或者撤銷：（一）超越權限的：（二）下位法違反上位法

規定的；（三）規章之間對同一事項的規定不一致，經裁決應當改變或

者撤銷一方的規定的；（四）規章的規定被認為不適當，應當予以改變

或者撤銷的；（五）違背法定程序的。第八十八條規定，改變或者撤銷

法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的權限是：

（六）國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章。該

條第